关于印发《生活垃圾处理技术指南》的通知建城[2010]61号

国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知国发〔2011〕9号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意住房城乡建设部、环境保护部、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、监察部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、农业部、商务部、卫生部、税务总局、广电总局、中央宣传部《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院二○一一年四月十九日关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见住房城乡建设部环境保护部发展改革委教育部科技部工业和信息化部监察部财政部人力资源社会保障部国土资源部农业部商务部卫生部税务总局广电总局中央宣传部为切实加大城市生活垃圾处理工作力度，提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，改善城市人居环境，现提出以下意见：一、深刻认识城市生活垃圾处理工作的重要意义城市生活垃圾处理是城市管理和环境保护的重要内容，是社会文明程度的重要标志,关系人民群众的切身利益。

近年来，我国城市生活垃圾收运网络日趋完善，垃圾处理能力不断提高，城市环境总体上有了较大改善。

但也要看到，由于城镇化快速发展，城市生活垃圾激增，垃圾处理能力相对不足，一些城市面临“垃圾围城”的困境，严重影响城市环境和社会稳定。

各地区、各有关部门要充分认识加强城市生活垃圾处理的重要性和紧迫性，进一步统一思想，提高认识，全面落实各项政策措施，推进城市生活垃圾处理工作，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展。

二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。

以科学发展观为指导，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的总体要求，把城市生活垃圾处理作为维护群众利益的重要工作和城市管理的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责，切实加强全过程控制和管理，突出重点工作环节，综合运用法律、行政、经济和技术等手段，不断提高城市生活垃圾处理水平。

《XX市环境卫生专项规划（2018-2030）》1总论1.1编制目的环境卫生设施与市民生活息息相关，是现代城市存在和发展的基本条件之一，也是体现城市现代化和城市文明的基础设施，对城市的经济和社会活动具有重要影响。

为创造一个优美的城市环境，提高人们的生活质量，XX市政府对城市环卫事业一直非常重视。

近年来，XX市环卫建设发展迅速，环境改善明显，但是由于城市规模的持续扩大与人口规模的持续膨胀，XX市的城市垃圾排放量逐年增长，伴随城市垃圾排放量的不断增长，XX市原有的环卫设施已不能满足城市发展和居民生活的实际需求。

随着新一轮城市总体规划确立的城市发展战略，以及环卫科技的不断进步，有必要编制合乎时宜的环卫规划，以便更好地指导XX 市环卫建设，统筹环卫设施的规划布局，保障规划与城市发展相协调。

1.2规划范围与期限1.2.1规划范围规划范围为《XX市XX县总体规划（2016-2030）》确定的中心城区XX市片区，北至环城北路，东至XX市东侧边界、规划G568（原G213），南至XX市南侧边界，西至分洪渠路。

规划控制范围68.23平方公里。

1.2.2规划期限根据《XX市XX县城市总体规划（2016-2030）》，确定环境卫生专项规划期限为2018年—2030年，近期为2018—2020年，远期为2021—2030年。

1.3规划依据1.3.1国家法规及行业的政策性文件《中华人民共和国城乡规划法》（2015修正版）《中华人民共和国环境保护法》（2015修正版）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年11月7日修正版）《城市规划编制办法》，2006年4月1日《城市生活垃圾管理办法》（2015修正版）《城市车辆清洗管理方法》（建设部第47号令，1995年8月发布）《城市建筑垃圾管理规定》（建设部第 139 号令，2005年6月1日）《生活垃圾处理技术指南》（建城 [2010]61号）国家发展改革委住房城乡建设部关于印发《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》的通知（发改环资〔2016〕2851号）《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》国发〔2011〕9号1.4规划内容及重点本次规划编制的主要内容包括：环卫行业现状评价及发展预测、环境卫生发展战略规划、生活垃圾处理和收运系统规划、环卫基础设施规划、环卫设施投资建设规划，规划的主线是生活垃圾收运处理，规划的重点是生活垃圾的收集、运输和处理系统。

洛南县移民搬迁集中安置点社区环境治理生活污水及垃圾处理规划方案单位：陕西恒荣环保科技有限公司2015年3月目录第一章洛南县总体情况 (5)1.1地理位置 (5)1.2自然概况 (5)1.3 气候 (5)1.4 行政区划 (6)第二章项目背景及目标 (6)2.1项目背景： (6)2.2规划范围 (7)2.3规划目标 (7)第三章规划原则及依据 (9)3.1规划原则 (9)3.2 采用的主要规范和标准 (9)第四章移民搬迁安置点区位现状 (11)4.1 西风湾 (11)4.2 保安街 (12)4.4 巡检镇 (13)4.5 石坡街 (13)4.6 石门镇 (14)4.7 古城镇 (14)4.8灵口镇 (14)4.9景村镇 (15)4.10柏峪寺 (15)4.11城关镇唐村 (16)4.12城关镇阳光庭院保障性住房 (16)4.13景村镇张村移民小区 (16)4.14三要镇 (17)4.15西塬村 (18)4.16 麻坪镇 (19)4.17城关镇小河村 (19)4.18城关镇八里村 (19)4.19寺坡镇史华村 (20)第五章环境现状 (20)5.1集镇及500人以上的集中安置社区的污水处理设施现状 (20)第六章生活污水垃圾处理方案 (24)6.1污水处理方式及工艺选择 (24)6.2污水处理对工艺的要求 (25)6.3工艺方案 (26)6.3.1工艺方案的比较 (37)6.3.2污泥处理工艺比选 (38)6.4消毒 (43)6.4.1出水消毒处理的必要性 (43)6.4.2 常见消毒工艺方法 (43)商洛市洛南县移民搬迁集中安置点社区环境治理生活污水及垃圾处理规划方案6.4.3 上述消毒方法的特点 (46)6.4.4消毒工艺的确定 (47)6.5除臭方案 (47)6.6污水处理方式及工艺流程建议方案 (48)6.7 垃圾处理工艺 (48)第七章生活污水处理规划 (51)7.1 安置点污水水量计算及处理规模 (51)7.2 安置点进水及出水水质 (52)7．3 厂址选择 (53)7.4 污水厂防洪标准 (54)7.5 各集中安置社区生活污水处理详细规划设计 (54)7.5.1 西风湾中心社区生活污水处理设计 (54)7.5.2保安镇中心社区 (63)7.5.3 永丰镇中心社区 (70)7.5.4 巡检镇中心社区 (77)7.5.5石坡街安置新区 (84)7.5.6石门镇安置新区 (91)7.5.7 古城街移民新区 (98)7.5.8 灵口街移民小区 (105)7.5.9 景村镇移民新区 (113)7.5.10 柏峪寺镇移民新区 (120)7.5.11 城关镇唐村 (127)7.5.12 阳光庭院移民小区 (134)7.5.13 景村镇张村移民新区 (141)7.5.14 三要街移民新区 (148)7.5.15西垣村童塬组安置点 (155)7.5.16城关镇小河村安置点 (162)7.5.17城关镇八里村镇八里村安置点 (170)7.5.18寺坡镇史华镇八里村安置点 (177)7.5.19麻坪镇镇云蒙山村安置点 (184)第八章生活垃圾处理规划方案 (191)8.1生活垃圾转运方法简述 (191)8.2垃圾处理设施规划原则 (193)8.3垃圾处理设施规划 (194)8.4安置点生活垃圾治理情况 (201)8.5 各集中安置社区生活垃圾处理规划方案........................................................................ - 205 -8.5.1 西风湾中心社区................................................................................................... - 205 -8.5.2 保安镇中心社区................................................................................................... - 205 -8.5.3 永丰镇中心社区..................................................................................................... - 206 -8.5.4 巡检镇中心社区..................................................................................................... - 206 -8.5.5 石坡镇中心社区..................................................................................................... - 206 -8.5.6石门镇中心社区...................................................................................................... - 207 -8.5.7古城街前进村安置小区.......................................................................................... - 207 -8.5.8 灵口镇安置区......................................................................................................... - 208 -8.5.9 景村镇社区............................................................................................................. - 208 -8.5.10 柏峪寺街移民小区............................................................................................... - 209 -8.5.11城关镇唐村移民小区............................................................................................ - 209 -8.5.12阳光庭院安置社区................................................................................................ - 209 -8.5.13张村移民小区........................................................................................................ - 210 -8.5.14 三要街移民新区................................................................................................... - 210 -8.5.15 西塬村童塬组移民新区........................................................................................- 211 -8.5.16城关镇八里移民新区.............................................................................................- 211 -8.5.17寺坡镇史华村移民新区........................................................................................ - 212 -8.5.18麻坪镇云蒙山移民新区........................................................................................ - 212 -8.5.19城关镇小河村移民新区........................................................................................ - 212 -第七章投资概算 . (214)7.1 各项汇总表 (215)7.2 生活污水处理设施详细概算 (218)7.2.1 西风湾中心社区生活污水处理概算 (218)7.2.2 保安镇中心社区生活污水处理概算 (220)7.2.3 永丰镇红升社区生活污水处理概算 (222)7.2.4 巡检镇中心社区生活污水处理概算 (225)7.2.5 石坡镇集镇安置区生活污水处理概算 (227)7.2.6 石门镇镇中心集镇安置区 (229)7.2.7 古城街前进村安置小区 (231)7.2.8 灵口镇安置小区生活污水处理概算 (233)7.2.9 景村镇安置区生活污水处理概算 (235)7.2.10柏峪寺街移民小区生活污水处理概算 (237)7.2.11城关镇唐村移民小区生活污水处理概算 (239)7.2.12阳光庭院安置社区生活污水处理概算 (241)7.2.13景村张村移民小区生活污水处理概算 (243)7.2.14三要街移民小区生活污水处理概算 (245)7.2.15西塬村童塬组移民新区生活污水处理概算 (247)7.2.16城关镇八里村移民小区生活污水处理概算 (249)7.2.17寺坡镇史华村移民新区生活污水处理概算 (251)7.2.18麻坪镇云蒙山移民新区生活污水处理概算 (253)7.2.19城关镇小河村移民新区生活污水处理概算 (255)7.3 生活垃圾处理详细概算 (257)7.4 生活污水、垃圾处理概算汇总表 (270)第八章效益分析 (273)8.1 环境效益 (273)8.2 经济效益 (273)8.3 社会效益 (273)第九章规划的实施 (274)第十章保障措施 (282)商洛市洛南县移民搬迁集中安置点社区环境治理生活污水及垃圾处理规划方案第一章洛南县总体情况1.1地理位置洛南县，位于陕西省东南部，属商洛市。

相关法律法规及技术规范《农村饮用水水源地环境保护技术指南》（HJ 2032－2013）《关于印发〈集中式饮用水水源环境保护指南（试行）〉的通知》（环办〔2012〕50号）《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ 773－2015）《饮用水水源保护区标志技术要求》（HJ/T 433－2008）《住房城乡建设部环境保护部关于印发城市黑臭水体整治工作指南的通知》（建城〔2015〕130号）《关于印发〈农村黑臭水体治理工作指南（试行）〉的通知》(环办土壤函〔2019〕826号)《水污染源在线监测系统（COD Cr、NH3-N等）安装技术规范》（HJ 353－2019）《水污染源在线监测系统（COD Cr、NH3-N等）验收技术规范》（HJ 354－2019）《水污染源在线监测系统（COD Cr、NH3-N等）运行技术规范》（HJ 355－2019）《水污染源在线监测系统（COD Cr、NH3-N等）数据有效性判别技术规范》（HJ 356－2019）《固定污染源自动监控（监测）系统现场端建设技术规范》（T/CAEPI 11－2017）《广西壮族自治区人民政府令》（第116号）《广西壮族自治区国土资源厅关于进一步规范我区土地整治项目管理有关问题的通知》（桂国土资发〔2014〕16号）《土地整治工程第1部分：建设规范》（DB 45/T 1055－2014）《土地整治工程第2部分：质量检验与评定规程》（DB 45/T 1056－2014）《土地整治工程第3部分：验收技术规程》（DB 45/T 1057－2014）《广西壮族自治区自然资源厅广西壮族自治区农业农村厅关于印发广西壮族自治区耕地提质改造项目立项与验收规范（试行）的通知》（桂自然资发〔2018〕17号）《关于印发〈土壤污染治理与修复成效技术评估指南（试行）〉的通知》（环办土壤函〔2017〕1953号）《广西壮族自治区环境保护厅财政厅关于印发〈广西壮族自治区土壤污染防治项目实施细则〉的通知》（桂环规范〔2018〕5号）《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于贯彻执行广西壮族自治区地方标准〈矿山地质环境治理恢复要求与验收规范〉的通知》（桂国土资办〔2011〕52号）《广西营造林实绩综合核查办法》（桂林营发〔2007〕42号）《尾砂库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局2015年第78号令，2015年7月1日施行）《矿区水文地质工程地质勘探规范》（GB/T 12719－1991）《自然保护区管护基础设施建设技术规范》（HJ/T 129－2003）《国家级自然保护区规范化建设和管理导则（试行）》（环函〔2009〕195号）《自然保护区类型与级别划分原则》（GB/T 14529－93）《地下水质量标准》（GB/T 14848－2017）《封山（沙）育林技术规定》（GB/T 15163－2018）《耕地污染治理效果评价准则》（NY/T 3343－2018）《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 15618－2018）《污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则（试行）》（HJ 25.5－2018）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600－2018）《水土保持综合治理验收规范》（GB/T 15773－2008）《造林技术规程》（GB/T 15776－2016）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T 16453－2008）《生态公益林建设规划设计通则》（GB/T 18337.2－2001）《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3－2001）《生态公益林建设检查验收规程》（GB/T 18337.4－2001）《土地利用现状分类》（GB/T 21010－2017）《农用地定级规程》（GB/T 28405－2012）《农用地质量分等规程》（GB/T 28407－2012）《地表水环境质量标准》（GB 3838－2002）《砌体结构工程施工质量验收规范》（GB 50203－2011）《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB 50204－2015）《灌溉与排水工程设计规范》（GB 50288－2018）《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB 50292－2015）《生产建设项目水土保持方案技术标准》（GB 50433－2018）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T 50434－2018）《节水灌溉工程验收规范》(GB/T 50769－2012）《城镇污水处理厂工程质量验收规范》（GB 50334－2017）《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB 50869－2013）《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/T 51297－2018）《生活饮用水卫生标准》（GB 5749－2006）《主要造林树种苗木质量分级》（GB/T 6000－1999）《土壤环境监测技术规范》（HJ/T 166－2004）《水污染治理工程技术导则》（HJ 2015－2012）《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》（HJ/T 394－2007）《关于发布〈建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类〉的公告》（生态环境部公告2018年第9号）《矿山地质环境治理恢复要求与验收规范》（DB45/T 701－2010）《危岩防治工程技术规范》（DB45/T 1696－2018）《广西壮族自治区国土资源厅广西壮族自治区财政厅关于印发<广西壮族自治区地质灾害防治项目管理办法>的通知》（桂国土资发〔2011〕115号》《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》（HJ 651-2013）《滑坡防治工程设计与施工技术规范》（DZ/T 0219－2006）《泥石流灾害防治工程勘查规范》（DZ/T 0220－2006）《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》（DZ/T 0221－2006）《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》（DZ/T 0223－2011）《泥石流灾害防治工程设计规范》（DZ/T 023－2004）《土地整治项目规划设计规范》（TD/T 1012－2016）《土地整治项目验收规程》（TD/T 1013－2013）《土地复垦技术要求与验收规范》（DB45/T 892－2012）《土壤环境质量标准》（GB15618－2008）《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036－2013）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190－2007）《水利工程建设项目验收管理规定》《水利水电建设工程验收规程》（SL223－2008）《水土保持工程质量评定规程》（SL336－2006）《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL773－2018）《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》（SL631～637－2012）《建筑变形测量规范》（JGJ 8－2016）《岩土工程监测规范》（YS5229－96）《造林作业设计规程》（LY/T 1607－2003）《人工草地建设技术规程》（NY/T 1342－2007）《尾矿库安全技术规程》（AQ 2006-2005）《泥石流灾害防治工程勘察规范（试行）》（T/CAGHP 006－2018）《崩塌防治工程勘查规范》（试行）（T/CAGHP 011－2018）《崩塌防治工程设计规范》（试行）（T/CAGHP 032－2018）《房屋裂缝检测与处理技术规程》（CECS 293－2011）《国家湿地公园试点验收办法（试行）》（办湿字〔2010〕191号）《生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）》（办水保〔2018〕133号）上列技术规范与标准执行其修订的最新版本。

住房和城乡建设部等部门印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部,中央宣传部,中央精神文明建设指导委员会,国家发展和改革委员会,教育部,科学技术部,生态环境部,农业农村部,商务部,国家机关事务管理局,中国共产主义青年团,全国供销合作总社(已撤销) •【公布日期】2020.11.27•【文号】建城〔2020〕93号•【施行日期】2020.11.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文住房和城乡建设部等部门印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》的通知建城〔2020〕93号各省、自治区、直辖市人民政府，中央和国家机关有关部门、单位：《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》已经中央全面深化改革委员会第十五次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中华人民共和国住房和城乡建设部中国共产党中央委员会宣传部中央精神文明建设指导委员会办公室中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国教育部中华人民共和国科学技术部中华人民共和国生态环境部中华人民共和国农业农村部中华人民共和国商务部国家机关事务管理局中国共产主义青年团中央委员会中华全国供销合作总社2020年11月27日关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见近年来，各地区、各部门扎实推进生活垃圾分类工作，为满足人民群众对美好生活的需要、构建基层社会治理新格局、推动生态文明建设、提高社会文明水平发挥了积极作用。

但也要看到，我国生活垃圾分类工作总体尚处于起步阶段，在落实城市主体责任、推动群众习惯养成、加快分类设施建设、完善配套支持政策等方面还存在不少困难和问题。

为进一步推进生活垃圾分类工作，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，落实新发展理念，按照高质量发展要求，坚持党建引领，坚持共建共治共享，深入推进生活垃圾分类工作，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，为建设美丽中国作出贡献。

2015年6月整理现行规范和标准一、国家政策、法律法规及标准（1）《xx环境保护法》(2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订)；（2）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日起施行）；（3）《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》（建发[2000]120号）；（4）《xx水污染防治法》（2008年6月1日起施行）；（5）《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号，1992年6月）；（6）《xxxxxx》（2011年3月1日起施行）；（7）《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（国家计委、财政部、建设部、国家环境保护总局计价格[2002]872号）；（8）《国务院批准建设部等部门关于解决我国城市生活垃圾问题几点意见的通知》（国发（1992）39号）；（9）《建设部、国家科委关于印发加强垃圾处理科学技术工作的几点意见的通知》（建科（1991）663号）；（10）《建设部关于印发城市环境卫生与当前产业政策实施办法的通知》（城建（1992）667号）；（11）建设部、国家环境保护总局、科技部关于发布《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》的通知（建城（2000）120号）；（12）云南省建设厅发布《关于搞好城市市容和环境卫生、垃圾处理工作的通知》（2000年8月24日）；（13）国家计委等《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》（2002年9月10日）；（14）建设部《关于加强城镇生活垃圾处理场站建设运营监管的意见》（2005年3月）；（15）国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知（国发[2011]9号）；（16）国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知（国发〔2011〕42号）。

（17）建设部《关于加强城镇生活垃圾处理场站建设运营监管的意见》，2005年3月；（18）《地表水环境质量标准》（GB38-2002）；（19）《地下水环境质量标准》（GB/T148-1993）；（20）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；（21）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；（22）《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）；（23）《环境空气质量标准》GB3095-1996（2016年1月1日前执行该标准）；《环境空气质量标准》GB3095-2012（2016年1月1日起开始执行该标准）；（24）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；（25）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；（26）《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801-2008）；（27）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）；（28）《云南省住房和城乡建设厅关于做好全省建制镇供水、污水和生活垃圾处理设施项目前期工作的通知》(云建村函〔2014〕37号)（29）《云南省住房和城乡建设厅关于加快推进2013年度建制镇供水、污水和生活垃圾处理设施项目建设的紧急通知》(云建村函〔2014〕196号)等。

【法规标题】生活垃圾处理技术指南（2010年发布）【发布部门】中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共【发文字号】建城[2010]61号【适用区域】全国适用和国国家发展和改革委员会中华人民共和国环境保护部【发布时间】2010-04-22【生效时间】2010-04-22【关键词】生活垃圾【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】关于印发《生活垃圾处理技术指南》的通知建城[2010]61号各省、自治区、直辖市、计划单列市住房和城乡建设厅（建委、建设局）、发展改革委、环境保护厅（局），北京市市政市容委，上海市绿化和市容管理局，天津市市容园林委，重庆市市政管委，新疆生产建设兵团建设局、发展改革委、环境保护局： 为进一步提高我国生活垃圾无害化处理的能力和水平，指导各地选择适宜的生活垃圾处理技术路线，有序开展生活垃圾处理设施规划、建设、运行和监管工作，住房城乡建设部、国家发展改革委、环境保护部共同组织编写了《生活垃圾处理技术指南》，现印发给你们，请结合本地区实际情况参照执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国环境保护部 二〇一〇年四月二十二日生活垃圾处理技术指南 生活垃圾处理是城市管理和公共服务的重要组成部分，是建设资源节约型和环境友好型社会，实施治污减排，确保城市公共卫生安全，提高人居环境质量和生态文明水平，实现城市科学发展的一项重要工作。

我国已颁布的《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》与我国经济发展水平相适应，符合国际生活垃圾处理技术发展方向，在其指导下，我国生活垃圾处理设施建设与处理水平有了较大提高。

但是，随着我国经济社会的快速发展和城镇化进程的加快，城市人口不断增加，生活垃圾产生量持续上升同处理能力不足间的矛盾日益凸显，生活垃圾处理与管理工作面临严峻挑战。

为保障我国生活垃圾无害化处理能力的不断增强、无害化处理水平不断提高，指导各地选择适宜的生活垃圾处理技术路线，有序开展生活垃圾处理设施规划、建设、运行和监管，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规、标准规范和技术政策，制定本指南。

2015年6月整理现行规范和标准一、国家政策、法律法规及标准(1)《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订);《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005年4月1日起施行);(2)(3)《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》(建发[2000]120号);(4)《中华人民共和国水污染防治法》(2008年6月1日起施行);(5)《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号,1992年6月);(6)《中华人民共和国水土保持法》(2011年3月1日起施行);(7)《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》(国家计委、财政部、建设部、国家环境保护总局计价格[2002]872号);(8)《国务院批准建设部等部门关于解决我国城市生活垃圾问题几点意见的通知》(国发(1992)39号);(9)《建设部、国家科委关于印发加强垃圾处理科学技术工作的几点意见的通知》(建科(1991)663号);(10)《建设部关于印发城市环境卫生与当前产业政策实施办法的通知》(城建(1992)667号);(11)建设部、国家环境保护总局、科技部关于发布《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》的通知(建城(2000)120号);(12)云南省建设厅发布《关于搞好城市市容和环境卫生、垃圾处理工作的通知》(2000年8月24日);(13)国家计委等《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》(2002年9月10日);(14)建设部《关于加强城镇生活垃圾处理场站建设运营监管的意见》(2005年3月);(15)国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知(国发[2011]9号);(16)国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知(国发〔2011〕42号)。

(17)建设部《关于加强城镇生活垃圾处理场站建设运营监管的意见》,2005年3月;(18)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002);(19)《地下水环境质量标准》(GB/T14848-1993);(20)《污水综合排放标准》(GB8978-1996);(21)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996);(22)《恶臭污染物排放标准》(GB14554-1993);(23)《环境空气质量标准》GB3095-1996(2016年1月1日前执行该标准);《环境空气质量标准》GB3095-2012(2016年1月1日起开始执行该标准);(24)《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008);(25)《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011);(26)《生产过程安全卫生要求总则》(GB/T12801-2008);(27)《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010);(28)《云南省住房和城乡建设厅关于做好全省建制镇供水、污水和生活垃圾处理设施项目前期工作的通知》(云建村函〔2014〕37号)(29)《云南省住房和城乡建设厅关于加快推进2013年度建制镇供水、污水和生活垃圾处理设施项目建设的紧急通知》(云建村函〔2014〕196号)等。

国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.03.18•【文号】国办发〔2017〕26号•【施行日期】2017.03.18•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知国办发〔2017〕26号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2017年3月18日生活垃圾分类制度实施方案国家发展改革委住房城乡建设部随着经济社会发展和物质消费水平大幅提高，我国生活垃圾产生量迅速增长，环境隐患日益突出，已经成为新型城镇化发展的制约因素。

遵循减量化、资源化、无害化的原则，实施生活垃圾分类，可以有效改善城乡环境，促进资源回收利用，加快“两型社会”建设，提高新型城镇化质量和生态文明建设水平。

为切实推动生活垃圾分类，根据党中央、国务院有关工作部署，特制定以下方案。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围，将生活垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措，不断完善城市管理和服务，创造优良的人居环境。

（二）基本原则。

政府推动，全民参与。

落实城市人民政府主体责任，强化公共机构和企业示范带头作用，引导居民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

河南省环境保护厅文件豫环文〔2012〕19号河南省环境保护厅关于发布河南省农村环境综合整治生活污水处理适用技术指南（试行）的通知各省辖市、省直管试点县（市）环保局，相关技术单位：为贯彻落实国家关于农村环境连片综合整治工作的有关要求和《河南省人民政府关于加强农村环境保护工作的意见》（豫政〔2010〕64号）、《河南省人民政府办公厅关于转发河南省农村环境连片综合整治实施方案的通知》（豫政办〔2011〕56号）精神，指导我省农村生活污水处理及控制污水无序排放，改善水环境质量，我厅编制了《河南省农村环境综合整治生活污水处理适用技术指南（试行）》，现予以发布。

二〇一二年二月六日河南省农村环境综合整治生活污水处理适用技术指南（试行）河南省环境保护厅目录前言 (6)1 适用范围 (7)2 编制依据 (7)3 术语和定义 (9)3.1 农村环境综合整治 (9)3.2 农村生活污水 (9)3.3 黑水 (10)3.4 灰水 (10)3.5 合流制 (10)3.6 截留式合流制 (10)3.7 分流制 (10)3.8 集中式生活污水处理 (10)3.9 分散式生活污水处理 (10)4 农村分类 (11)5 河南省农村生活污水特征 (11)5.1 水量 (11)5.2 水质 (12)6 农村生活污水处理的一般要求 (13)6.1 选址要求 (13)6.2 收集要求 (13)6.3 建设要求 (15)6.4 排放要求 (15)6.5 管理要求 (16)7 农村生活污水处理流程 (17)8 常用工艺技术介绍 (17)8.1 预处理 (17)8.2 生化处理 (26)8.3 深度处理 (46)9 推荐的处理技术模式 (61)9.1 处理技术选用原则 (61)9.2 处理技术模式选择 (62)前言为贯彻落实国家关于农村环境综合整治工作的要求和《河南省人民政府关于加强农村环境保护工作的意见》（豫政〔2010〕64号）精神，贯彻执行《河南省人民政府办公厅关于转发河南省农村环境连片综合整治实施方案的通知》（豫政办〔2011〕56号），控制农村生活污水污染，改善河南省水环境质量，指导河南省农村环境综合整治示范区农村生活污水处理，促进技术进步，制定本指南。

城市生活垃圾处理及污染防治技术政策【颁布单位】建设部等【颁布日期】20000529【实施日期】20000529关于发布《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》地通知各省、自治区、直辖市建委<建设厅）、环保局、科委,北京市市政管理委员会：《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》已经审核批准,现印发给你们,请遵照执行.建设部国家环境保护总局科学技术部二000年五月二十九日城市生活垃圾处理及污染防治技术政策建城[2000]120号一、总则1.1为了引导城市生活垃圾处理及污染防治技术发展,提高城市生活垃圾处理水平,防治环境污染,促进社会、经济和环境地可持续发展,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和国家相关法律、法规,制定本技术政策.1.2城市生活垃圾<以下简称垃圾）,是指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务地活动中产生地固体废物以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾地固体废物.1.3本技术政策适用于垃圾从收集、运输,到处置全过程地管理和技术选择应用,指导垃圾处理设施地规划、立项、设计、建设、运行和管理,引导相关产业地发展.1.4应在城市总体规划和环境保护规划指导下,制订与垃圾处理相关地专业规划,合理确定垃圾处理设施布局和规模.有条件地地区,鼓励进行区域性设施规划和垃圾集中处理.1.5应按照减量化、资源化、无害化地原则,加强对垃圾产生地全过程管理,从源头减少垃圾地产生.对已经产生地垃圾,要积极进行无害化处理和回收利用,防止污染环境.1.6卫生填埋、焚烧、堆肥、回收利用等垃圾处理技术及设备都有相应地适用条件,在坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、综合治理和利用地原则下,可以合理选择其中之一或适当组合.在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜地城市,以卫生填埋作为垃圾处理地基本方案；在具备经济条件、垃圾热值条件和缺乏卫生填埋场地资源地城市,可发展焚烧处理技术；积极发展适宜地生物处理技术,鼓励采用综合处理方式.禁止垃圾随意倾倒和无控制堆放.1.7垃圾处理设施地建设应严格按照基本建设程序和环境影响评价地要求执行,加强垃圾处理设施地验收和垃圾处理设施运行过程中污染排放地监督.1.8鼓励垃圾处理设施建设投资多元化、运营市场化、设备标准化和监控自动化.鼓励社会各界积极参与垃圾减量、分类收集和回收利用.1.9垃圾处理技术地发展必须依靠科学技术进步,要积极研究新技术、应用新工艺、选用新设备和新材料,加强技术集成,逐步提高垃圾处理技术装备水平.二、垃圾减量2.1 限制过度包装,建立消费品包装物回收体系,减少一次性消费品产生地垃圾.2.2 通过改变城市燃料结构,提高燃气普及率和集中供热率,减少煤灰垃圾产生量.2.3 鼓励净菜上市,减少厨房残余垃圾产生量.三、垃圾综合利用3.1 积极发展综合利用技术,鼓励开展对废纸、废金属、废玻璃、废塑料等地回收利用,逐步建立和完善废旧物资回收网络.3.2 鼓励垃圾焚烧余热利用和填埋气体回收利用,以及有机垃圾地高温堆肥和厌氧消化制沼气利用等.3.3 在垃圾回收与综合利用过程中,要避免和控制二次污染.四、垃圾收集和运输4.1 积极开展垃圾分类收集.垃圾分类收集应与分类处理相结合,并根据处理方式进行分类.4.2 垃圾收集和运输应密闭化,防止暴露、散落和滴漏.鼓励采用压缩式收集和运输方式.尽快淘汰敞开式收集和运输方式.4.3 结合资源回收和利用,加强对大件垃圾地收集、运输和处理.4.4 禁止危险废物进入生活垃圾.逐步建立独立系统,收集、运输和处理废电池、日光灯管、杀虫剂容器等.五、卫生填埋处理5.1 卫生填埋是垃圾处理必不可少地最终处理手段,也是现阶段我国垃圾处理地主要方式.5.2卫生填埋场地规划、设计、建设、运行和管理应严格按照《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》、《生活垃圾填埋污染控制标准》和《生活垃圾填埋场环境监测技术标准》等要求执行.5.3 科学合理地选择卫生填埋场场址,以利于减少卫生填埋对环境地影响.5.4 场址地自然条件符合标准要求地,可采用天然防渗方式；不具备天然防渗条件地,应采用人工防渗技术措施.5.5 场内应实行雨水与污水分流,减少运行过程中地渗沥水<渗滤液）产生量.5.6设置渗沥水收集系统,鼓励将经过适当处理地垃圾渗沥水排入城市污水处理系统.不具备上述条件地,应单独建设处理设施,达到排放标准后方可排入水体.渗沥水也可以进行回流处理,以减少处理量,降低处理负荷,加快卫生填埋场稳定化.5.7应设置填埋气体导排系统,采取工程措施,防止填埋气体侧向迁移引发地安全事故.尽可能对填埋气体进行回收和利用；对难以回收和无利用价值地,可将其导出处理后排放.5.8 填埋时应实行单元分层作业,做好压实和每日覆盖.5.9填埋终止后,要进行封场处理和生态环境恢复,继续引导和处理渗沥水、填埋气体.在卫生填埋场稳定以前,应对地下水、地表水、大气进行定期监测.5.10 卫生填埋场稳定后,经监测、论证和有关部门审定后,可以对土地进行适宜地开发利用,但不宜用作建筑用地.六、焚烧处理6.1 焚烧适用于进炉垃圾平均低位热值高于5000kJ/kg、卫生填埋场地缺乏和经济发达地地区.6.2 垃圾焚烧目前宜采用以炉排炉为基础地成熟技术,审慎采用其它炉型地焚烧炉.禁止使用不能达到控制标准地焚烧炉.6.3 垃圾应在焚烧炉内充分燃烧,烟气在后燃室应在不低于850℃地条件下停留不少于2秒.6.4 垃圾焚烧产生地热能应尽量回收利用,以减少热污染.6.5垃圾焚烧应严格按照《生活垃圾焚烧污染控制标准》等有关标准要求,对烟气、污水、炉渣、飞灰、臭气和噪声等进行控制和处理,防止对环境地污染.6.6 应采用先进和可靠地技术及设备,严格控制垃圾焚烧地烟气排放.烟气处理宜采用半干法加布袋除尘工艺.6.7 应对垃圾贮坑内地渗沥水和生产过程地废水进行预处理和单独处理,达到排放标准后排放.6.8垃圾焚烧产生地炉渣经鉴别不属于危险废物地,可回收利用或直接填埋.属于危险废物地炉渣和飞灰必须作为危险废物处置.七、堆肥处理7.1 垃圾堆肥适用于可生物降解地有机物含量大于40%地垃圾.鼓励在垃圾分类收集地基础上进行高温堆肥处理.7.2 高温堆肥过程要保证堆体内物料温度在55℃以上保持5～7天.7.3 垃圾堆肥厂地运行和维护应遵循《城市生活垃圾堆肥处理厂运行、维护及其安全技术规程》地规定.7.4垃圾堆肥过程中产生地渗沥水可用于堆肥物料水分调节.向外排放地,经处理应达到《污水综合排放标准》和《城市生活垃圾堆肥处理厂技术评价指标》要求.7.5 应采取措施对堆肥过程中产生地臭气进行处理,达到《恶臭污染物排放标准》要求.7.6堆肥产品应符合《城镇垃圾农用控制标准》、《城市生活垃圾堆肥处理厂技术评价指标》及《粪便无害化卫生标准》有关规定,加强堆肥产品中重金属地检测和控制.7.7 堆肥过程中产生地残余物可进行焚烧处理或卫生填埋处置.。

城市生活垃圾处理与污染防治摘要：生活垃圾是指人们在日常生活或者是日常生活提供服务活动产生的固体废物，生活垃圾的大量出现不但会对人们的生活质量带来很大的影响，同时，对人类社会的进步和发展也是有很大阻碍。

现在，人们的生态环境保护意识在不断提高，因此，对生活垃圾的重视程度也在不断提高，为了保证人们的生活环境和健康，对生活垃圾采取必要的处理技术进行处理非常必要。

本文对城市生活垃圾处理与污染防治进行了探讨。

关键词：城市；生活垃圾；处理；污染防治；一、生活垃圾处理技术垃圾在长时间堆积的情况会产生很多的渗滤液，而且这种物质是对环境有很大影响。

因此，对垃圾进行必要的处理非常重要，在进行处理的时候，可以采用无害化处理技术，对这些技术进行必要的分析能够更好的对垃圾进行处理。

1、废物利用，利国利民在人们的生活中，对废物进行利用是一种环保的行为，同时也符合国家在发展过程中提倡的勤俭。

在对废物进行利用的时候，可以先从减少垃圾数量开始，对一些使用过程的废旧物品可以进行再利用，这样能够更好的实现废物利用，同时，在人们的生活中也能更好的身体力行的做到环保。

2、堆肥法我国应用堆肥法处理生活垃圾的历史开始于20世纪70~80年代。

堆肥处理法主要是利用自然界中的微生物，在适宜的水分、通气的条件下，通过新陈代谢，从而将可生物降解的有机物向稳定的腐殖质转化。

由于国内城市生活垃圾分类工艺不完善，导致堆肥产品肥效不高且含有重金属污染，市场前景不好。

在堆肥中添加微生物菌剂，可缩短堆肥腐熟周期，提高堆肥品质。

目前应用较为广泛的微生物菌剂主要有日本的EM菌、酵素菌、美国的B系列菌群（以芽孢杆菌为主）以及台湾的光合细菌和澳大利亚的奥尔尼克生物菌种等。

去除生活垃圾堆肥中的重金属采用环境相对安全的LAS（直链烷基苯磺酸钠）表面活性剂、螯合剂DL-苹果酸和柠檬酸配制淋洗剂，单独或复合使用。

3、填埋法垃圾在进行处理的时候可以通过填埋的方式来进行处理，在对固体永久性废物进行处理的时候，只能通过深层填埋的方式来进行处理，因此，在垃圾处理技术中，填埋技术是非常重要的组成部分。

住房和城乡建设部关于发布国家标准《生活垃圾处理处置工程项目规范》的公告文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2021.04.09•【文号】中华人民共和国住房和城乡建设部公告2021年第72号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】爱国卫生,标准化正文中华人民共和国住房和城乡建设部公告2021年第72号住房和城乡建设部关于发布国家标准《生活垃圾处理处置工程项目规范》的公告现批准《生活垃圾处理处置工程项目规范》为国家标准，编号为GB 55012-2021，自2022年1月1日起实施。

本规范为强制性工程建设规范，全部条文必须严格执行。

现行工程建设标准相关强制性条文、国家标准《环境卫生技术规范》（GB 51260-2017）同时废止。

现行工程建设标准中有关规定与本规范不一致的，以本规范的规定为准。

本规范在住房和城乡建设部门户网站（）公开，并由住房和城乡建设部标准定额研究所组织中国建筑出版传媒有限公司出版发行。

附件：1.生活垃圾处理处置工程项目规范2.废止的现行工程建设标准相关强制性条文住房和城乡建设部2021年4月9日附件2废止的现行工程建设标准相关强制性条文1.《生活垃圾渗沥液处理技术规范》CJJ 150-2010第5.5.2、6.2.2、6.2.3、6.3.1、6.4.8、6.4.9、8.1.5条2.《生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》CJJ 93-2011第3.1.6、3.3.4、3.3.7、3.3.8、3.3.11、5.1.18、5.3.1、6.3.4、6.3.5、8.3.5、9.1.1、9.3.6、9.3.8、10.0.2、11.0.1条3.《生活垃圾堆肥处理厂运行维护技术规程》CJJ 86-2014第2.3.11、2.3.16条4.《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》CJJ 90-2009第3.1.1、4.2.1、5.2.6、5.3.2、5.3.4、6.2.2、6.2.5、6.5.2、7.3.2、7.6.6、10.2.5、10.3.4、10.4.5、10.5.1、12.3.9、16.2.10条5.《生活垃圾焚烧厂检修规程》CJJ 231-2015第4.2.3、4.2.4、4.2.7、6.1.1、6.3.3、6.3.4、6.3.5条6.《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》CJJ 113-2007第3.1.4、3.1.5、3.1.9、3.4.1、3.5.2、3.6.1、5.3.8条7.《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》GB 50869-2013第3.0.3、4.0.2、8.1.1、10.1.1、11.1.1、11.6.1、11.6.3、11.6.4、15.0.5条8.《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》GB 51220-2017第8.0.3、11.3.3、12.1.8、13.4.3条9.《生活垃圾填埋场填埋气体收集处理及利用工程技术规范》CJJ 133-2009第3.0.1、3.0.7、5.2.10、6.1.12、7.3.1、7.3.5、7.3.7、8.6.2、9.2.4、9.4.3、9.4.5、9.5.1条10.《生活垃圾卫生填埋气体收集处理及利用工程运行维护技术规程》CJJ 175-2012第3.3.2、3.3.3、3.3.5、3.3.7、4.3.1、4.3.3、4.3.4、4.3.6、5.1.2、6.1.5、6.2.8、8.3.1、8.3.3条11.《餐厨垃圾处理技术规范》CJJ 184-2012第3.0.1、3.0.2、7.5.5、7.5.6、9.0.5条12.《粪便处理厂设计规范》CJJ 64-2009第4.0.2、8.0.1、11.0.6、11.0.7条13.《生活垃圾堆肥处理技术规范》CJJ 52-2014第3.0.4、3.0.5、7.5.5条14.《粪便处理厂运行维护及安全技术规程》CJJ 30-2009第2.1.1、4.1.5、4.3.6、4.4.4条15.《生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术标准》CJJ 128-2017第3.0.2、4.1.10、4.2.3、5.1.5、13.1.2、15.2.5、16.1.1条16.《生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范》CJJ 176-2012第6.4.1、6.5.5条。