税务机关职权

税务机关是税务行政执法机关,这是没有异议的。

然而,在现实生活中,由于种种原因,人们对税务行政执法主体法律地位的认识存在着偏差,某些并不具有法律地位的部门或机构,也被误认为是具有税务行政执法职能的执法主体,从而造成实践中的“多头执法”或“多头税务检查”状况,使纳税人疲于应付,苦不堪言,也使国家法律的尊严受到损害。

税收是对社会财富的再分配,就已形成的社会财富这块固定的“蛋糕”而言,国家税收越多,便意味着其他利益主体能够参与分配的份额越少。

于是乎,有些地方政府和部门出于对自身利益的考虑,往往置国家、全局、整体利益于不顾,巧立名目、另设机构,侵蚀税基、淡化税收,通过削弱税务机关税收行政执法权利,达到对某些社会财富占有的目的。

税务行政执法主体的法律地位是国家法律明确规定的,其法律地位的取得和形成有着严肃的法定性、严密的组织性和规范性。

税务机关作为税务行政执法的唯一合法主体受到法律的严格规定和规范,其它主体不能随意取代、任意干涉。

税务行政机关是税务行政执法唯一合法主体可以从以下3方面来认识:一、税务行政执法主体的法律地位有着严肃的法定性《中华人民共和国税收征收管理法》明确规定,税务机关代表国家行使税收征管职能。

这部1992年9月4日由第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过、同日由中华人民共和国主席令第六十号公布、1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修正的法律,明确规定将税收征管权限赋予了税务机关行使,并未将此与其它任何部门分享。

虽然《中华人民共和国行政处罚法》第十六条有“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”的综合执法规定,但是,《中华人民共和国行政处罚释义》对该条的解释又对综合执法附加了以下条件:(一)必须是综合管理领域要实行综合执法,并合并某些行政管理职权,只能在一些综合管理领域,如城市管理、市场管理、港口管理、运输管理等,对一些专业性、技术性较强的领域则不宜合并执法。

税务机关职权帐簿、凭证管理权《税收征管法》第十九条规定，纳税人、扣缴义务人按照有关法律、行政法规和国务院财政、税务主管部门的规定设置帐簿，根据合法、有效凭证记帐，进行核算。

《税收征管法》第二十四条规定，从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人必须按照国务院财政、税务主管部门规定的保管期限保管帐簿、记帐凭证、完税凭证及其他有关资料。

责令限期纳税权《税收征管法》第三十二条规定，纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关有权责令限期缴纳。

《税收征管法》第三十七条规定，对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人，由税务机关核定其应纳税额，责令其交纳。

《税收征管法》第三十八条规定，税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款。

《税收征管法》第四十条规定，从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳。

责令提供纳税担保权《税收征管法》第三十八条规定，税务机关在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税收入的迹象的，税务机关可以责成纳税人提供纳税担保。

《税收征管法》第四十四条规定，欠缴税款的纳税人需要出境的，应当在出境前向税务机关结清应纳税款、滞纳金或者提供担保。

应纳税额核定权《税收征管法》第三十五条规定，税务机关有权核定纳税人以下情形的应纳税额：纳税人依照法律、行政法规的规定可以不设置帐簿的；应当设置但未设置帐簿的；擅自销毁帐簿或者拒不提供纳税资料的；虽设置帐簿，但帐目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查帐的；发生纳税义务，未按照规定期限办理纳税申报，经税务机关责令申报，逾期仍不申报的；纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。

依法执行职务权《税收征管法》第五条第四款规定，税务机关依法执行职务，任何单位和个人不得阻挠。

《税收征收管理法律制度》练习题一、单项选择题1.对生产不固定、账册不健全、财务管理和会计核算水平较低、产品零星、税源分散的单位应当采用（）税款征收方式。

A.查账征收B.查定征收C.查验征收D.定期定额征收2.王某在甲地临时从事收购废品业务，税务机关对其应当采取（）税款征收方式。

A.代扣代缴B.查账征收C.代收代缴D.核定征收3.纳税人申报的依据明显偏低，又无正当理由的，税务机关可以（）。

A.补缴和追征税款B.采取税收促使措施C.核定应纳税额D.加收滞纳金4.根据《税收征收管理法》的规定，税务行政机关可以采取税收保全措施，税收保全措施适用于（）。

A.从事生产、经营的纳税人B.非从事生产、经营的纳税人C.扣缴义务人和纳税担保人D.所有应履行纳税义务的纳税人5.甲是一经营鲜花的个体工商户，依法取得营业执照。

一天晚上，税务人员乙对甲进行税务检查，并当场出示了工作证，但甲拒绝其检查。

下列说法正确的是（）。

A.甲行为违法，乙已经出示了工作证，有权对其进行检查B.甲行为违法，因为纳税人无权拒绝税务人员进行的税务检查C.甲行为合法，因为乙未出示有效的税务检查证件D.甲行为合法，因为纳税人有权拒绝非工作时间的税务检查6.纳税人的税务登记内容发生变化时，应当依法向原税务登记机关申报办理（）。

A.设立税务登记B.变更税务登记C.注销税务登记D.注册税务登记7.在下列从事生产经营的纳税人中，采取（）税款征收方式的纳税人应当在停业前向税务机关申报办理停业登记。

A.查账征收B.查定征收C.查验征收D.定期定额征收8.纳税人停业期限不得超过（）年。

A.1B.2C.3D.49.企业更换法定代表人需办理（）。

A.开业登记B.变更登记C.停业、复业登记D.注销登记10.全国统一发票监制章的式样和发票版面印刷的要求，由（）规定。

A.国务院财政部B.各省、自治区、直辖市的财政局C.国家税务总局D.各省、自治区、直辖市的税务局11.因税务机关的原因导致纳税人少缴的税款，税务机关在（）年内可以要求纳税人补缴。

初级会计职称考试税收征收管理法律制度章节学习重点归纳第一节税收征收管理概述一、税收法律关系及征纳双方的权利与义务（一）税收法律关系重点是: 税收法律关系主体——征纳双方（1）征税主体。

包括各级税务机关、海关等。

（2）纳税主体。

包括法人、自然人和其他组织。

【提示】在税收法律关系中, 双方当事人虽然是行政管理者和被管理者的关系, 但法律地位是平等的。

（二）征纳双方的权利和义务（关注选择题）征纳双方权利和义务内容税务机关的权利和义务职权（6项）法规起草拟定权、税务管理权、税款征收权、税务检查、行政处罚权、其他（如估税权、代位权、撤销权等）。

【提示】税务检查职权, 包括查账权、场地检查权、询问权、责成提供资料权、存款账户核查权等。

义务宣传税法, 辅导纳税人依法纳税；为纳税人、扣缴义务人的情况保守秘密；进行回避的义务；受理减、免、退税及延期缴纳税款申请, 受理税务行政复议等义务。

纳税人、扣缴义务人的权利与义务权利知情权、要求秘密权、享受减税免税和出口退税权、多缴税款申请退还权、陈述与申辩权、要求税务机关承担赔偿责任权等。

义务按期办理税务登记、按规定设置账簿、按期办理纳税申报、按期缴纳或解缴税款、接受税务机关依法实行的检查等。

二、税款征收管理体制我国实行分税制财政管理体制。

税款征收机关包括各级税务机关及海关, 其各自征收范围的划分注意选择题（一）国家税务局系统主要负责下列税种的征收和管理:①增值税；②消费税；③车辆购置税；④中央企业所得税等。

（二）地方税务局系统主要负责下列税种的征收和管理:①营业税；②个人所得税；③第五章的小税种等。

（三）海关系统主要负责下列税收的征收和管理:①进出口关税；②对入境旅客行李物品和个人邮递物品征收的进口关税；③委托代征的进口环节消费税、增值税等。

第二节税务管理一、税务管理概述税务管理主要包括税务登记管理、账簿和凭证管理、纳税申报等方面的内容。

二、税务登记管理（一）概述:1.税务登记范围——从事生产、经营的纳税人企业, 企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所, 个体工商户和从事生产、经营的事业单位, 都应当办理税务登记（统称从事生产、经营的纳税人）。

第七章税收征收管理法律制度一、单项选择题1、纳税人未按照规定安装、使用税控装置，或者损毁或者擅自改动税控装置的，由税务机关责令其限期改正，可以处以（）的罚款。

A、2000元以下B、2000元以上10000元以下C、5000元以上10000元以下D、10000元以上50000元以下2、下列税务行政复议受理案件中，必须经复议程序的是（）。

A、因税务机关作出行政处罚引起争议的案件B、因作出的税收保全措施引起争议的案件C、因不依法给予行政奖励引起争议的案件D、因征税范围问题引起争议的案件3、下列各项中，属于税收保全措施的是（）。

A、提请工商机关吊销纳税人的营业执照B、书面通知纳税人开户银行从其存款中扣缴税款C、变卖纳税人价值相当于应纳税款的货物，以变卖所得抵缴税款D、扣押纳税人的价值相当于应纳税款的商品4、某企业按照规定，应于2012年8月15日前缴纳应纳税款50万元，但该企业迟迟未交。

当地税务局责令其于9月30日前缴纳，并加收滞纳金。

但直到10月15日，该企业才缴纳税款。

根据《税收征管法》的规定，该企业应缴纳的滞纳金金额是（）元。

A、3750B、8700C、11500D、152505、某酒店2012年12月份取得餐饮收入5万元，客房出租收入10万元，该酒店未在规定期限内进行纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报。

根据税收征收管理法律制度的规定，税务机关有权对该酒店采取的税款征收措施是（）。

A、采取税收保全措施B、责令提供纳税担保C、税务人员到酒店直接征收税款D、核定其应纳税额6、根据税收法律制度的规定，对于经主管税务机关认定批准的生产、经营规模小，达不到设置账簿标准，难以查账征收，不能准确计算计税依据的个体工商户，适用的税款征收方式为（）。

A、查账征收B、查定征收C、查验征收D、定期定额征收7、根据税收征收管理法律制度的规定，下列说法正确的是（）。

A、一般纳税人应通过增值税防伪税控系统使用专用发票B、发票丢失的，应当与丢失的次日书面报告主管税务机关，并在报刊和电视等传媒媒介上公告声明作废C、发票丢失的，应当与丢失的当日口头报告主管税务机关，并在报刊和电视等传媒媒介上公告声明作废D、用过的发票是可以擅自销毁的8、根据我国《税收征收管理法》的规定，会计账簿、会计报表、记账凭证、完税凭证及其他纳税资料应当保存一定期限，但是法律、行政法规另有规定的除外。

《初级经济法基础》第七章税收征收管理法律制度本章考情分析在最近3年的考试中，本章的平均分值为5分，2006年的分值为6分，题型全部为客观题。

最近3年题型题量分析分值2004年2005年2006年单选题1题1分1题1分2题2分多选题2题4分1题2分判断题2题2分2题2分2题2分合计5题7分3题3分5题6分2007年教材的主要变化2007年考试大纲、教材对本章内容进行了较大调整，主要变化是：在第三节对“税款征收措施”进行了重大调整。

针对2007年的考试，考生应注意以下问题：（1）本章考点不多、重点突出，复习难度并不大，考试中不能丢分；（2）注意“税收征收措施”、“税收优先权、代位权、撤销权”在简答题第一节税收征收管理概述1.税务机关的权利（P287）（1）税务管理（2）税款征收（3）税务检查（4）行政处罚【例题】根据税收征收法律制度的规定，下列各项中，属于税务机关职权的是（）。

A.税务管理B.税款征收C.税务检查D.税务处罚【答案】ABCD【解析】税务机关的职权包括：税务管理、税款征收、税务检查、税务处罚。

2.纳税人的权利（P288）第二节税务管理（一）税务登记（P290）1.开业登记（P292）（1）从事生产、经营的纳税人“自领取营业执照之日起30日内”，向税务机关办理税务登记。

（2）纳税人申报办理开业税务登记时，应当出示的证件和资料（P293）①营业执照②有关合同、章程、协议书③银行账号证明④居民身份证⑤组织机构统一代码证书【例题】根据《税收征收管理法》的规定，企业向税务机关申报办理税务登记的时间是（）。

A.自领取营业执照之日起15日内B.自领取营业执照之日起30日内C.自申请营业执照之日起45日内D.自申请营业执照之日起60日内【答案】B2.变更登记（P295）从事生产、经营的纳税人税务登记事项发生变化的，自工商行政管理机关办理变更登记之日起30日内向税务机关办理变更税务登记。

3.注销登记（P298）（1）纳税人应当在向工商行政管理部门申请办理注销登记之前，向税务机关申报注销税务登记。

2023年税务师之税法一真题精选附答案单选题（共30题）1、下列职权中不属于税务机关职权的是（）。

A.税收检查权B.税收行政立法权C.代位权和撤销权D.税收法律立法权【答案】 D2、甲木制品厂为增值税一般纳税人，主要从事实木地板生产销售业务，2021年3月发生下列业务：A.2.16B.2.19C.3.25D.6.58【答案】 C3、某市区房地产开发公司为一般纳税人，2020年发生相关业务如下：A.672.73B.523.81C.400.00D.308.26【答案】 D4、某高尔夫球具厂为增值税一般纳税人，2020年5月有关生产经营情况如下：A.14.44B.14.11C.9.90D.12.70【答案】 B5、（2017年）（卖旧房/增值税+土地增值税）甲公司（非房地产开发企业）为增值税一般纳税人，2017年3月转让一栋2000年自建的办公楼，取得含税收入9000万元，已按规定缴纳转让环节的有关税金，并取得完税凭证。

A.2866.93B.2874.93C.2864.93D.2875.93【答案】 D6、2020 年 5 月，某建筑安装公司（增值税一般纳税人）以清包工方式提供建筑服务，取得含税收入 1000 万元；销售 2016 年 4 月 30 日前自建的不动产，取得含税收入 800 万元。

上述业务均选择简易计税方法计税。

该公司当月应纳增值税（）万元。

A.52.43B.70.92C.85.72D.67.22【答案】 D7、下列单位提供的服务中，属于视同销售服务征收增值税的是（）。

A.某动漫设计公司为其他单位无偿提供动漫设计服务B.某广告公司聘用广告制作人才为本公司设计广告C.某运输企业为洪水灾区无偿提供汽车运输服务D.某电影放映单位为希望小学无偿提供电影《暖春》的放映服务【答案】 A8、（2017年）下列单位不属于消费税纳税人的是（）。

A.委托加工烟丝的单位B.进口实木地板的单位C.受托加工卷烟的单位D.生产销售白酒的单位【答案】 C9、位于县城的某筷子生产企业系增值税一般纳税人，2020 年 4 月份发生以下业务：A.1.38B.1.43C.1.45D.1.49【答案】 C10、下列选项中，不可以申请退还关税的情形是（）。

税务机关的职权与职责有哪些
根据税收征管法及其实施细则的规定，税务机关有以下职权：税务管理权;税收征收权;税收检查权;税务违法处理权;税收⾏政⽴法权;代位权和撤销权。

税务机关有以下职责：
(1)税务机关不得违反法律、⾏政法规的规定开征、停征、多征、少征税款，或者擅⾃决定税收优惠。

(2)税务机关应当将征收的税款和罚款、滞纳⾦按时⾜额并依照预算级次⼊库，不得截留和挪⽤。

(3)税务机关应当依照法定程序征税，依法确定有关税收征收管理事项。

(4)税务机关应当依法办理减税、免税等税收优惠，对纳税⼈的咨询、请求和申诉作出答复处理或者报请上级机关处理。

(5)税务机关对纳税⼈的经营状况有保密义务。

(6)税务机关应当按照规定付给扣缴义务⼈代扣、代收税款的⼿续费，且不得强⾏要求⾮扣缴义务⼈代扣、代收税款。

(7)税务机关应当严格按照法定程序实施和解除税收保全措施，如因税务机关的原因致使纳税⼈的合法权益遭受损失的，税务机关应当依法承担赔偿责任。

税务师职业资格税法一（税法基本原理）历年真题试卷汇编5务关系的法律规范总和。

从狭义税法角度看，有权的国家机关是指( )。

(2007年)A．全国人民代表大会及其常务委员会B．国务院C．财政部D．国家税务总局2．税收法律主义也称税收法定主义。

下列有关税收法律主义原则的表述中，错误的是( )。

(2008年)A．税收法律主义的功能侧重于保持税法的稳定性B．课税要素明确原则更多的是从立法技术角度保证税收分配关系的确定性C．课税要素必须由法律直接规定D．依法稽征原则的含义包括税务机关有选择税种开征和停征的权力3．税收实质课税原则的意义是( )。

(2015年)A．防止税务机关滥用权力，增加纳税人的负担B．有利于体现特别法优于普通法C．有利于税务机关执行新税法D．防止纳税人避税与偷税，增强税法适用的公正性4．为了确保国家课税权的实现，纳税人通过行政复议寻求法律保护的前提条件之一，是必须事先履行税务行政执法机关认定的纳税义务，否则不予受理。

这一做法适用的原则是( )。

(2012年)A．程序优于实体B．实体从旧，程序从新C．特别法优于普通法D．法律不溯及既往5．法定解释应严格按照法定解释权限进行，任何部门都不能超越权限进行解释，因此法定解释具有( )。

(2011年)A．全面性B．专属性C．判例性D．目的性6．有关税法的法定解释，下列表述正确的是( )。

(2009年)A．国务院制定的《企业所得税法实施条例》属于税法行政解释B．税法司法解释只能由最高人民法院和最高人民检察院共同作出C．字面解释是税法解释的基本方法D．国家税务总局制定的规范性文件可作为法庭判案的直接依据7．下列关于税收法律关系特点的说法中，错误的是( )。

(2016年)A．具有财产所有权或支配权单向转移的性质B．主体的一方只能是国家C．权利义务关系具有不对等性D．税收法律关系的变更以主体双方意思表示一致为要件8．下列关于纳税人与税务机关权利与义务的说法中，正确的是( )。