企业制度E-执行类
1 基本要求
1.1按中石化，西南油气分公司项目招投标管理规定，可不进行招标的工程施工、工程设计、工程监督、技术服务、工程建设及管理咨询、后勤服务外包、物资采购等各类项目原则上一律按本管理细则要求进行商务谈判；对项目费用金额较低、且时间紧急、项目
涉及的技术、经济、法律关系较简单的项目可行申请询比价或其他方式进行选商。
1.2 商务谈判应遵循公开、公平、公正、诚信的原则
1.3 商务谈判方式分竞争性谈判和独家谈判两种。竞争性谈判指项目商务谈判发起单位直接与三家以上独立谈判人进行的谈判活动，或因特定专利、专有技术的工程项目只有两家独立谈判人参加的谈判活动。独家谈判是指项目商务谈判发起单位以谈判邀请函的方式邀请特定的谈判人。
1.4项目金额在30万元以上的商务谈判项目原则应采取竞争性谈判选商。独家谈判选商只限于服务单位为西南油气田基地内单位和只有1个固定谈判对象的项目。竞争性谈判项目的邀请谈判人原则上不得少于3家。
1.5招标投标流标项目转商务谈判的审批由原项目招标批准单位或上级项目商务谈判管理部门批准。
1.6商务谈判工作实行归口管理、分级运作的方式。元坝气田产能建设项目部（以下简称：项目部）项目商务谈判管理由元坝项目部成立元坝气田产能建设项目招标投标领导小组（以下简称：领导小组）负责，招投标办公室、专业小组和监督检查小组对应履行相关职能，各主办部门负责商务谈判活动的组织、实施工作。
1.7 商务谈判活动及其当事人应当接受依照本细则实施的管理和监督。
2 组织机构及职责
2.1领导小组全面负责元坝气田开发建设项目部（以下简称项目部）项目商务谈判工作的指导和监督管理,其主要职责：
2.1.1 审查、审批项目部商务谈判管理制度；
2.1.3 负责指导、监督、检查项目部商务谈判活动。
2.1.4 负责项目商务谈判和谈判结果的审批。
2.2 招标投标办公室职责
2.2.1 负责组织起草项目部商务谈判相关管理制度。
2.2.3 负责项目部商务谈判向上级部门申请报批。
2.2.4负责谈判项目的预算报审并保存经审定密封完好的报价文件。
2.2.5 负责商务谈判管理制度执行的检查。
2.3 专业小组分管范围及职责
2.3.1 钻完井工程小组分管范围
完井测试、酸化压裂、油气试采、井下作业等项目。
地面工程专业小组：分管油气田地面建设工程、净化厂及外部系统配套工程、生产辅助工程、基地办公楼、其他配套项目等项目。
生产运行专业小组：分管油气生产运行、大件运输、钻前工程等项目。
安全环保质量专业小组：分管安全环保、消防、钻后治理等项目。
物资供应专业小组分管设备、物资采购项目等项目。
2.3.6 专业小组职责
3 负责提供商务谈判项目金额预算编制所必须的设计或方案、施工图和工作量;配合招标投标办公室做好项目谈判的信息和有关资料的上报工作。
2.4 招标投标监督检查小组
2.4.1 分管业务范围：监督、检查元坝气田开发建设的商务谈判活动。
2.4.2 职责
2.5 主办部门职责
2.5.1 贯彻落实元坝项目部商务谈判管理制度。
2.5.2 制定本部门的商务谈判计划和方案，经部室主任审批后，提交经营管理部；负责商务谈判计划的组织实施。
2.5.4负责组织成立商务谈判工作机构，编制商务谈判方案。
2.5.5 负责发售商务谈判文件、组织踏勘和答疑、组织项目谈判活动、发出商务谈判结果通知书、编写谈判报告；负责组织合同谈判、谈判资料的整理和归档及编写谈判总结；
2.5.6 配合经营管理部向西南油气分公司上报项目商务谈判信息和有关资料。
3 商务谈判工作程序（商务谈判工作流程图见附件一）
3.1商务谈判涉及的金额在30万元（含30万元）以下的项目：
由经营管理部初审后报分公司造价中心复审。
3.1.9商务谈判工作总结。完成合同签订有关手续后，主办部门对项目商务谈判活动进行总结（采购项目应附三家以上商家询价回复函）并于7日内将项目商务谈判活动工作总结报招标投标办公室。
3.2商务谈判涉及的金额在30万元以上的项目：
各部室根据生产运行计划，于每月底编制本专业次月度商务谈判计划，经部室主任签字，报专业小组审批后，提交招标投标办公室汇总，于每月底提交石油工程管理处备案。
—15日，主办部门负责组织成立商务谈判工作组及编制商务谈判方案。
3.2.7商务谈判文件发售。各谈判方按商务谈判邀请函说明购买谈判文件。谈判文件的发售时间与文件递交时间，不少于7个工作日。
由经营管理部初审后报分公司造价中心复审；单项工程金额在1000万元以上的地面工程项目经造价中心复审后，报总部工程造价中心审核。
谈判工作总结。完成合同签订有关手续后，主办部门对项目商务谈判活动进行总结，并于7日内将项目商务谈判活动工作总结报招标投标办公室。
商务谈判资料的收集、整理、归档。按照项目部归档制度要求执行。
4商务谈判项目的审批
4.1 所有项目，必须填报《商务谈判项目申请表》办理商务谈判项目申请手续。
4.2办理商务谈判项目审批手续。详细说明项目商务谈判原因、事项、数量、金额、承包单位名称，经领导小组审批后，方可进行项目的洽谈事宜。
5商务谈判项目发包方管理
5.1 谈判准备
5.1.1 谈判项目应具备的条件
完成谈判任务所需的技术资料和其它文件材料。
其他前期准备工作已完成。
5.1.2 商务谈判文件的编制
5.1.2.1 谈判文件由主办部门参照商务谈判范本，并结合本专业谈判项目的特点编制。
5.2 谈判文件内容基本要求
5.2.1 谈判项目的概况及描述，包括谈判项目的有关图件、地表及地下地质条件、地理条件、气候特征及人文环境等。
5.2.2 地质(工程)任务(包括指标)、工程设计、实物工程量等。
