第三章国际服务贸易政策

第三章服务贸易总协定国际服务贸易在当今全球化的经济格局中，服务贸易已成为国际贸易中至关重要的组成部分。

服务贸易总协定（General Agreement on Trade in Services，简称 GATS）的出现，为国际服务贸易的发展提供了重要的框架和规则。

服务贸易总协定的产生有着深刻的时代背景。

随着全球经济的发展，服务业在各国经济中的比重不断上升，服务贸易的规模和范围也日益扩大。

传统的货物贸易已经不能满足经济发展的需求，服务贸易逐渐成为推动经济增长和提高竞争力的关键因素。

在这样的背景下，服务贸易总协定应运而生，旨在建立一个透明、自由和公平的服务贸易环境。

服务贸易总协定的目标是逐步实现服务贸易的自由化。

这包括消除服务贸易中的各种壁垒，如市场准入限制、国民待遇限制等，促进各国服务提供者在平等的基础上开展竞争。

通过自由化，提高服务贸易的效率和质量，为消费者提供更多的选择和更好的服务。

服务贸易总协定涵盖了广泛的服务领域。

包括商业服务、通信服务、建筑及相关工程服务、分销服务、教育服务、环境服务、金融服务、健康及社会服务、旅游及相关服务、娱乐、文化和体育服务以及运输服务等。

这些领域几乎涵盖了人们生活和经济活动的各个方面。

在服务贸易总协定中，市场准入是一个关键的概念。

各成员国需要根据自身的发展水平和政策目标，逐步开放服务市场。

这意味着减少或消除对外国服务提供者的数量限制、业务范围限制、股权比例限制等。

例如，在金融服务领域，一些国家可能会逐步放宽对外国银行设立分支机构的限制，允许更多的外资银行进入本国市场开展业务。

国民待遇也是服务贸易总协定的重要原则之一。

成员国应给予外国服务提供者和本国服务提供者相同的待遇，不得对外国服务提供者实行歧视性政策。

这有助于创造公平的竞争环境，促进服务贸易的发展。

但需要注意的是，国民待遇并非绝对的，成员国可以在特定情况下根据自身的需要保留一定的政策空间。

服务贸易总协定还规定了透明度原则。

【关键字】政策第三章国际贸易政策第一节国际贸易政策概述本节所涉及的问题❖国际贸易政策定义❖国际贸易政策的内容❖国际贸易政策类型❖对外贸易政策的制定一、国际贸易政策定义❖是指一国在一定时期内，为了实现一定的目的而对外贸活动制定的准则和所采取的手段，是一国经济政策的重要组成部分，是为该国的经济基础和对外政策服务的。

二、国际贸易政策的内容❖1、对外贸易总政策、❖2、国别对外政策、❖3、进出口商品政策。

一个国家的对外贸易政策是这个国家的经济政策和对外政策的重要组成部分，它随着世界政治、经济形势的变化，国际政治、经济关系的发展而改变，同时它也反映各国经济发展的不同水平，反映各国在世界市场上的力量和地位，另外它也受一国内部不同利益集团的影响。

（实质）三、国际贸易政策类型❖１、自由贸易政策：国家对商品进出口不加干预，使商品在国内和国外市场自由比赛。

❖２、保护贸易政策：国家对商品进出口积极加以干预，奖出限入。

四、对外贸易政策的制定❖１、制定对外贸易政策的目的在于：一是保护本国的市场；二是扩大本国产品的出口市场；三是促进本国产业结构的改善；四是获取高额垄断利润或积累资本；五是维护本国对外的政治关系。

❖２、对外贸易政策的制定机构：西方国家是立法机构。

如美国是国会，英国是议会。

❖３、对外贸易政策的具体实施：由行政机构负责。

第二节关税本节所涉及的问题❖关税的概念❖关税的种类❖关税的征收方法一、关税的概念❖１、关税：是一个国家的海关对进出其关境的商品所征收的一种税。

❖２、关税特点：是一种间接税，其负担最终将转嫁到消费者身上。

❖３、海关：是设在关境上的国家行政管理机构。

❖4、征收关税的目的：一是增加财政收入；二是保护本国生产。

二、关税的种类❖进口税❖出口税❖过境税❖进口附加税❖差价税❖特惠税❖普惠制（一）进口税❖定义：外国商品通过关境时，由海关向本国进口商征收的关税。

❖分类（1）最惠国税：适用于国家间有“最惠国待遇条款”的商品。

第三章服务贸易总协定第一节服务贸易总协定的产生一、国际服务贸易的概念和特点服务贸易是指世界各国之间所发生的服务交易的活动。

服务贸易的内容十分广泛，其范围已经由传统的运输业、商业、建筑业等发展到广告业、咨询、信息、航空与航天业等多种类、广范围的服务领域。

与商品贸易相比，服务贸易具有以下几个明显的特点：首先，服务贸易标的物是无形的，具有不可触摸性、不可储存性和不易运输性，这就导致服务出口方式的多样化；其次，服务的生产与消费往往是同时发生的，通常无法将服务进行再生产和套利活动；第三，服务贸易更多地依赖于生产要素的国际移动和服务机构的跨国设置，无论服务贸易的形式如何，它都与资本、劳动力和信息等生产要素的跨国移动密切相关；第四，服务贸易的统计数据在各国国际收支表中显示，而在各国海关进出口统计中没有显示，所以对服务贸易的监督管理比较困难。

二、国际服务贸易的发展现状二战后，国际服务贸易发展迅速，据GA TT到WTO的统计，1970世界服务贸易额为640亿美元，1980年便猛增到3830亿每美元，1990年达到8660亿美元，进入90年代以来，服务贸易更是以超过货物贸易的增长速度快速发展，在整个世界贸易中所占的比重越来越大。

服务贸易在快速发展中呈现以下一个重要特征：首先，国际服务贸易的格局日益明显。

发达国家在世界服务贸易中占据绝对优势，发展中国家和地区的服务贸易发展很不平衡，除新兴工业化国家和地区外，其他国家和地区都比较落后；从行业分布来看，国际服务贸易的发展也不平衡，其中金额较大的项目有旅游、运输、保险和电信等；在产品结构方面，发展中国家出口的服务产品主要是劳动密集型的，而发达国家和新兴工业化国家和地区出口的则主要是知识、技术和资本密集型的服务产品。

其次，国际服务贸易的发展以高新技术为核心，以技术进步为基础。

高技术的发展和应用扩大了服务的领域，改变了传统的服务提供方式，一定程度上增加了服务的可贸易性。

第三，生产性服务已经成为国际服务贸易中最主要的一大类服务。

第三章国际贸易政策协调：多边贸易体制介绍在当今全球化的经济格局中，国际贸易政策协调至关重要，而多边贸易体制则是其中的核心框架。

多边贸易体制为各国之间的贸易往来提供了规则和秩序，促进了全球经济的繁荣与发展。

多边贸易体制的核心机构是世界贸易组织（WTO）。

WTO 成立于1995 年，其前身是关税与贸易总协定（GATT）。

WTO 拥有 160 多个成员，涵盖了全球绝大部分的贸易份额。

多边贸易体制的首要目标是推动贸易自由化。

通过降低关税、消除非关税壁垒以及促进服务贸易的开放，使得各国能够更自由地开展贸易活动。

这不仅有利于各国充分发挥自身的比较优势，提高生产效率，还能为消费者提供更多样化、更优质且价格更低廉的商品和服务。

在多边贸易体制中，最惠国待遇原则是一项关键原则。

这意味着一个成员国给予另一个成员国的优惠待遇，必须自动给予所有其他成员国。

这一原则确保了贸易的公平性和非歧视性，防止个别国家之间形成排他性的贸易安排。

国民待遇原则也是多边贸易体制的重要支柱。

它要求成员国在国内税收和法规等方面，对进口产品和本国产品给予同等对待。

这有助于创造一个公平竞争的市场环境，保障各国企业在国际贸易中的平等地位。

多边贸易体制还建立了一套争端解决机制。

当成员国之间发生贸易争端时，可以通过这一机制寻求公平、公正的解决方案。

争端解决机制具有强制性和约束力，确保了规则的有效执行，维护了多边贸易体制的权威性。

然而，多边贸易体制在实践中也面临着一系列挑战。

经济发展水平的差异导致不同国家在贸易自由化中的利益诉求不尽相同。

一些发展中国家担心过快的贸易自由化可能会冲击本国的产业，而发达国家则往往希望进一步打开发展中国家的市场。

贸易保护主义的抬头也给多边贸易体制带来了巨大压力。

某些国家为了保护本国产业，采取加征关税、设置贸易壁垒等措施，这与多边贸易体制所倡导的自由贸易精神背道而驰。

区域贸易协定的兴起在一定程度上也对多边贸易体制构成了挑战。

一些国家更倾向于参与区域贸易协定，因为其谈判成本相对较低，且能够更快地实现贸易自由化的目标。

第三章服务贸易总协定国际服务贸易第三章：服务贸易总协定与国际服务贸易在全球化和经济一体化的大背景下，服务贸易逐渐成为国际经济合作中不可或缺的重要组成部分。

随着服务业的快速发展和数字技术的广泛应用，服务贸易对国家经济发展和国际贸易格局的影响日益凸显。

为了促进和规范国际服务贸易，各国纷纷通过双边、多边的方式进行谈判和达成协议。

其中，服务贸易总协定（GATS）作为国际服务贸易的一项重要法律文件，对国家间的服务贸易进行管理和监管发挥着重要作用。

一、GATS的背景与目标1. GATS的背景GATS，全称为《关于服务贸易的总协定》（General Agreement on Trade in Services），是世界贸易组织（WTO）下的一个重要协定。

GATS于1995年于成立于马拉喀什，并于2005年经修正进一步完善。

它作为国际服务贸易的法律框架，为各成员国创造了开放、透明、可预测和非歧视性的施行环境，以促进各国在服务领域的合作和交流。

2. GATS的目标GATS的主要目标是通过建立平等和相互利益的贸易环境，来促进国家间服务贸易的自由化和便利化。

具体来说，GATS的目标包括：保护服务供应商的利益，提供公平竞争的机会，确保服务贸易的透明度和稳定性，以及增加服务贸易对全球经济和社会发展的贡献。

二、GATS的原则和规则1. 最惠国待遇GATS规定，各成员国应给予其他成员国提供的服务供应商与其国内供应商相同的待遇，即最惠国待遇。

这样可以避免成员国对服务贸易实施歧视，保护各国利益。

2. 国内准入与市场准入成员国应确保自身的服务市场对其他成员国服务供应商实行国内准入和市场准入的待遇。

这意味着成员国不能对其他成员国服务供应商的准入设置不合理或歧视性的限制。

3. 透明度与信息交流GATS鼓励成员国加强信息交流，并通过设立信息交流机制来提供对服务贸易的透明度。

成员国应就本国的服务贸易政策、法规和行政措施等向其他成员国提供充分和及时的信息。