反洗钱
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反洗钱知识点大全总结随着国际金融活动的逐渐增多,洗钱问题变得日益突出。
洗钱,是指犯罪分子通过一系列的交易和操作,将非法获得的资金或资产变为合法的,以此来掩盖资金的犯罪来源和性质,达到逃避法律制裁和监管的目的。
洗钱行为严重扰乱了金融市场秩序,损害了正常的经济秩序和社会安定,对国家的社会安全造成了威胁。
为了有效防范和打击洗钱活动,国际社会普遍采取了反洗钱措施。
防范措施的实施需要各国金融机构和从业人员具备一定的反洗钱知识。
今天,我们就一起来总结一下关于反洗钱知识的重要点。
一、什么是洗钱?洗钱是指将非法获得的资金或资产变为合法的行为。
通常包括以下几个环节:1. 收集资金或资产:犯罪分子通过各种途径获取非法的资金或资产,包括毒品交易、走私、贪污受贿、非法销售武器等。
2. 清洗资金:将非法获得的资金转移至合法领域,掩盖资金的犯罪来源和性质。
这可能包括通过金融机构的存款、贷款、保险等渠道,以及通过房地产、股票、艺术品等领域的投资。
3. 掩盖资金的来源和性质:通过一系列交易和操作,使原本非法的资金看上去合法,以此来逃避法律制裁和监管。
二、洗钱的危害洗钱行为严重破坏了经济和金融的正常秩序,对社会安全造成了威胁。
具体危害包括:1. 扰乱金融市场秩序:洗钱行为扰乱了金融交易的公平与透明,增加了金融风险,损害了金融市场的稳定。
2. 损害国家经济秩序:洗钱行为导致了非法资金的大量流入合法经济领域,扰乱了正常的经济秩序,对国家的经济造成了损害。
3. 威胁社会安全:洗钱行为为犯罪分子提供了资金支持和经济基础,加剧了社会的不稳定因素,威胁了社会的安全。
4. 损害金融机构声誉:如果金融机构被用于洗钱活动,将严重损害其良好的信誉和声誉。
三、反洗钱的国际合作反洗钱是一个全球性的问题,需要国际社会的广泛合作。
各主权国家通过签订国际条约、建立联合行动组织等方式展开合作,共同打击跨国洗钱犯罪。
1. 联合国《禁毒公约》和《有组织犯罪公约》是国际社会反洗钱合作的重要法律基础,要求缔约国采取必要措施打击洗钱。
一、背景为深入贯彻落实国家反洗钱法律法规,加强金融机构反洗钱工作,防范和打击洗钱犯罪活动,维护金融安全,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》等法律法规,结合我单位实际情况,特制定本方案。
二、工作目标1. 全面提高我单位反洗钱工作水平,确保反洗钱制度、流程和措施落实到位。
2. 有效防范和打击洗钱犯罪活动,降低洗钱风险,维护金融安全。
3. 加强内部管理,提高员工反洗钱意识,确保反洗钱工作顺利开展。
三、工作内容1. 组织机构与职责(1)成立反洗钱工作领导小组,负责统筹规划、组织协调、监督检查反洗钱工作。
(2)设立反洗钱办公室,负责具体实施反洗钱工作。
2. 完善反洗钱制度(1)修订完善反洗钱内部控制制度,确保制度符合法律法规要求。
(2)制定反洗钱操作规程,明确各岗位反洗钱职责。
3. 加强客户身份识别与尽职调查(1)严格执行客户身份识别制度,确保客户身份真实、准确。
(2)加强对高风险客户的尽职调查,防范洗钱风险。
4. 交易监测与分析(1)建立健全交易监测系统,实时监测异常交易。
(2)对监测到的异常交易进行分析,及时发现洗钱线索。
5. 内部培训与宣传(1)定期开展反洗钱培训,提高员工反洗钱意识和能力。
(2)通过多种渠道宣传反洗钱知识,营造良好反洗钱氛围。
6. 信息报送与沟通协作(1)及时、准确报送反洗钱信息,确保信息共享。
(2)加强与公安机关、金融监管部门等部门的沟通协作,共同打击洗钱犯罪。
四、实施步骤1. 制定本方案,明确反洗钱工作目标、内容、职责等。
2. 完善反洗钱制度,确保制度符合法律法规要求。
3. 开展内部培训与宣传,提高员工反洗钱意识。
4. 加强客户身份识别与尽职调查,防范洗钱风险。
5. 建立健全交易监测与分析机制,及时发现洗钱线索。
6. 加强信息报送与沟通协作,共同打击洗钱犯罪。
五、保障措施1. 落实反洗钱工作经费,确保反洗钱工作顺利开展。
2. 加强对反洗钱工作的监督检查,确保各项措施落实到位。
反洗钱工作细则第一章总则第一条为加强企业反洗钱工作质量,规范反洗钱工作行为,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》(中国人民银行令[2023]第1号)等有关法律、行政法规和企业《反洗钱风险管理措施》,结合企业工作实际,特制定本细则。
第二条本细则内容包括反洗钱宣传、培训、、报表报送、调查、保密和奖惩等平常工作内容,明确了反洗钱工作规定,是反洗钱人员业务操作旳基本规范。
第二章宣传第三条本章所称反洗钱宣传,是指对反洗钱法律法规、政策以及有关知识进行企业内外部宣传。
企业按照当地人民银行监管规定开展反洗钱宣传工作。
第四条企业积极开展反洗钱宣传工作,增长企业员工和社会各界反洗钱意识,营造良好旳反洗钱气氛,认真履行金融机构反洗钱宣传义务。
第五条企业反洗钱宣传工作实行统一管理、分工负责旳原则。
(一)反洗钱领导小组对反洗钱宣传工作实行统一领导;(二)反洗钱牵头部门负责贯彻反洗钱领导小组旳决定,牵头反洗钱宣传工作旳组织协调;(三)企业各部门负责波及本部门职责范围内反洗钱宣传工作旳详细执行。
第六条反洗钱宣传既包括面向客户或是潜在客户旳外部宣传,也包括面向企业员工旳内部宣传。
反洗钱宣传要从客户旳角度出发,贴近客户旳利益,便于客户认同和理解。
第七条反洗钱宣传旳内容重要包括如下内容:(一)洗钱活动旳基本特性;(二)金融机构旳反洗钱义务;(三)反洗钱旳法律法规;(四)防止自身受到洗钱活动侵害旳知识和措施;(五)我国反洗钱工作旳进展;(六)反洗钱工作先进事迹;(七)其他有关宣传内容。
第八条反洗钱宣传每年至少开展一次反洗钱专题宣传活动,宣传工作要符合人民银行旳有关规定。
第九条企业应将反洗钱宣传作为一项平常工作,建立长期有效机制,长期开展宣传活动,重要采用LED电子屏、悬挂条幅、发放宣传单、设置宣传栏、理财顾问现场解答等方式进行。
第十条企业应积极参与人民银行组织旳各项反洗钱宣传活动。
第三章培训第十一条企业积极组织开展反洗钱培训保证反洗钱有关岗位人员具有与其职责匹配旳专业素质,,增强反洗钱工作能力。
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常见的洗钱途径广泛涉及银行、保险、证券、房地产等各种领域。
反洗钱是政府动用立法、司法力量,调动有关的组织和商业机构对可能的洗钱活动予以识别,对有关款项予以处置,对相关机构和人士予以惩罚,从而达到阻止犯罪活动目的的一项系统工程。
中美战略与经济对话第五次反洗钱与反恐融资研讨会2014年12月3至5日在杭州召开,中美双方就双边反洗钱监管合作备忘录、犯罪资产没收及追回的国际合作、刑事司法合作、打击恐怖融资等进行了交流。
反洗钱的意义反洗钱对维护金融体系的稳健运行,维护社会公正和市场竞争,打击腐败等经济犯罪具有重大的意义。
洗钱是严重的经济犯罪行为,不仅破坏经济活动的公平公正原则,破坏市场经济有序竞争,损害金融机构的声誉和正常运行,威胁金融体系的安全稳定,而且洗钱活动与贩毒、走私、恐怖活动、已对一个国家的政治稳定、社会安定、经济安全以及国际政治经济体系的安全构成严重威胁。
“911”事件之后,国际社会更加深了对洗钱犯罪危害的认识,并把打击资助恐怖活动也纳入到打击洗钱犯罪的总体框架之中。
针对国内国际反洗钱和打击恐怖主义活动所面临形势,中国政府在2013年加大了反洗钱的工作力度。
人民银行也从组织机构和制度建设以及加强监管方面加强反洗钱工作。
反洗钱的监管部门《中国人民银行法》第4条规定中国人民银行负有:“指导、部署金融业反洗钱工作,负责反洗钱的资金监测”的职责。
反洗钱审核要点摘要:一、反洗钱审核概述1.反洗钱审核定义2.反洗钱审核的目的和意义二、反洗钱审核的主要内容1.客户身份识别2.交易监测与报告3.反洗钱内部控制三、反洗钱审核的实践应用1.金融机构的反洗钱审核2.非金融机构的反洗钱审核3.反洗钱审核的案例分析四、反洗钱审核的挑战与应对1.洗钱手段不断升级2.反洗钱法规和标准的更新3.技术创新在反洗钱审核中的应用五、总结与展望1.反洗钱审核在我国的现状与成果2.未来反洗钱审核的发展趋势正文:一、反洗钱审核概述反洗钱审核,即对金融机构、非金融机构等经济实体在开展业务过程中,进行的洗钱风险评估与防范措施的审核。
反洗钱审核旨在打击洗钱犯罪,维护金融秩序,保障国家经济安全。
二、反洗钱审核的主要内容1.客户身份识别:确保客户真实、合法,收集、保存客户身份信息,对客户风险进行评估。
2.交易监测与报告:对交易进行监控,发现可疑交易并及时报告相关监管部门。
3.反洗钱内部控制:建立反洗钱内部制度,确保员工了解并遵循反洗钱规定,进行内部审计与评估。
三、反洗钱审核的实践应用1.金融机构的反洗钱审核:银行、证券公司、保险公司等金融机构在开展业务过程中,需要对客户、交易、内部控制等方面进行全面审核。
2.非金融机构的反洗钱审核:如房地产中介、拍卖行、律师事务所等非金融机构,也需要对业务开展反洗钱审核。
3.反洗钱审核的案例分析:通过对实际案例的剖析,加深对反洗钱审核的理解和应用。
四、反洗钱审核的挑战与应对1.洗钱手段不断升级:洗钱犯罪分子不断变换手法,给反洗钱审核带来挑战。
2.反洗钱法规和标准的更新:随着国际反洗钱规定的变化,我国也需要不断更新和完善反洗钱法规。
3.技术创新在反洗钱审核中的应用:借助大数据、人工智能等技术手段,提高反洗钱审核的准确性和效率。
五、总结与展望1.反洗钱审核在我国的现状与成果:经过多年的努力,我国反洗钱审核制度逐步完善,取得了显著成果。
反洗钱法律法规知识问答一、什么是反洗钱?答:反洗钱是指为了预防通过各种方式掩饰、隐瞒毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪等犯罪所得及其收益的来源和性质的洗钱活动,依照反洗钱法规定采取相关措施的行为。
二、洗钱行为一般分为哪几个阶段?答:1、放置阶段:把非法资金投入经济体系,主要是银行业金融机构;2、离析阶段:通过复杂的交易,使资金的来源和性质变得模糊,非法资金的性质得以掩饰;3、归并阶段:被清洗的资金以所谓合法的形式加以使用。
三、金融机构的反洗钱义务有哪些?答:1、依法建立健全反洗钱内部控制制度;2、依法建立客户身份识别制度;3、依法建立客户身份资料和交易记录保存制度;4、依法执行大额交易和可疑交易报告制度;5、按照反洗钱预防、监控制度的要求,开展反洗钱培训和宣传工作。
四、国家反洗钱行政主管部门是指哪个部门?其主要职责是什么?答:国家反洗钱行政主管部门是指中国人民银行,主要负责组织协调全国的反洗钱工作,负责反洗钱资金监测,制定金融机构反洗钱规章,监督检查金融机构及特定非金融机构的反洗钱工作,调查可疑交易,开展反洗钱国际合作等。
五、《反洗钱法》第31条规定,金融机构有下列哪些行为,情节严重的将受到国务院反洗钱行政主管部门或者其授权的设区的市一级以上派出机构的行政处罚?答: 1、未按照规定建立反洗钱内部控制制度的;2、未按照规定设立反洗钱专门机构或者指定内设机构负责反洗钱工作的;3、未按照规定对职工进行反洗钱培训的。
六、金融机构有下列哪些行为,致使洗钱后果发生的,处五十万元以上五百万元以下罚款,并对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员处五万元以上五十万元以下罚款;情节特别严重的,反洗钱行政主管部门可以建议有关金融监督管理机构责令停业整顿或者吊销其经营许可证?答:1、未按照规定履行客户身份识别义务的;2、未按照规定保存客户身份资料和交易记录的;3、未按照规定报送大额交易报告或者可疑交易报告的;4、与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户的;5、违反保密规定,泄露有关信息的;6、拒绝、阻碍反洗钱检查、调查的;7、拒绝提供调查材料或者故意提供虚假材料的。
什么是反洗钱反洗钱(Anti-Money Laundering,简称AML)是指防范、打击洗钱行为的一系列措施和法律制度。
洗钱是指将来自非法活动的资金通过一系列交易手段,使其合法化或合法化的过程。
洗钱活动在各种非法行为中起着重要的作用,如贩毒、走私、贪污、恐怖主义、诈骗等。
将非法所得进行洗钱后,其资金的合法性得以掩盖,使犯罪分子可以合法地使用资金,脱离法律的制裁,为继续从事非法活动提供资金支持。
为了应对洗钱问题,国际社会和各国政府相继出台了一系列反洗钱法律和监管措施。
这些法律和措施的核心目标是防止洗钱活动,并通过合规、监督和打击等手段降低洗钱风险。
首先,反洗钱工作的核心措施是建立和完善反洗钱法律框架。
反洗钱法律规定了涉及洗钱活动的行为、责任主体和违法行为的处罚措施。
这些法律通常要求金融机构和其他特定行业的从业人员对客户进行实名登记,并对涉及可疑交易的报告和记录进行监管。
其次,反洗钱工作需要建立监管机制和机构。
各国政府通常设立专门的反洗钱机构或洗钱调查部门,负责监督和打击洗钱行为。
这些机构负责协调各个行业的监管工作,组织培训和宣传活动,收集和分析涉及可疑交易的信息,并协助执法机关打击洗钱犯罪。
此外,反洗钱工作还需要开展国际合作和信息交流。
由于洗钱活动具有跨境性和国际性的特点,各国政府需要加强合作,共享情报和信息,加强边境监管和金融渠道的有效监管。
国际金融组织和监管机构也需要发挥重要作用,通过制定国际标准和指导原则,促进各国反洗钱工作的合理化、标准化和协调发展。
在反洗钱工作中,金融机构是最主要的责任主体之一。
金融机构应加强内部风险识别和管理,建立客户尽职调查制度,确保客户身份真实可信,并对可疑交易进行报告。
此外,金融机构还应加强内部培训,提高从业人员的反洗钱意识和能力,确保反洗钱工作的顺利进行。
对于个人而言,遵守反洗钱法规和规定是每个人的责任。
个人在开立银行账户和进行资金交易时,要提供真实有效的身份证明和相关证件,并遵守交易限额和监管规定。
反洗钱经验及案例反洗钱(Anti-Money Laundering, AML)是指防止犯罪分子通过非法手段将其非法所得转化为看似合法的资金流动的一系列措施。
在全球范围内,各国都制定了反洗钱法律和监管机构,以保护金融体系的稳定和防止犯罪活动。
下面列举了一些反洗钱的经验和案例,以展示不同行业和地区在反洗钱方面的措施和挑战。
1. 银行业:银行是反洗钱的主要执法机构,他们需要对客户进行尽职调查,并监控账户活动以发现可疑交易。
例如,欧洲银行在2018年被曝光涉嫌未能有效监测洗钱活动,导致严重的法律和声誉风险。
2. 虚拟货币交易所:随着虚拟货币的兴起,虚拟货币交易所成为洗钱的新渠道。
监管机构开始对这些交易所实施更加严格的反洗钱规定。
例如,日本的一个虚拟货币交易所在2014年被黑客攻击并窃取了大量虚拟货币,这引发了对安全措施和反洗钱政策的关注。
3. 证券行业:证券行业也是洗钱的风险领域之一。
监管机构要求证券公司对客户进行尽职调查,并报告任何可疑交易。
例如,美国证券交易委员会曾对一个证券公司处以数百万美元的罚款,原因是他们未能遵守反洗钱规定。
4. 跨境支付:随着全球贸易和跨境交易的增加,跨境支付成为洗钱的新领域。
监管机构要求支付机构对跨境支付进行额外的尽职调查,并监控交易以发现可疑活动。
例如,国际刑警组织于2020年破获了一起跨境洗钱案件,该案件涉及数亿美元的资金流动。
5. 房地产行业:房地产行业是洗钱的另一个风险领域。
犯罪分子可以通过购买房地产来合法化非法资金。
一些国家已经采取了措施,要求房地产经纪人对客户进行尽职调查,并报告任何可疑交易。
例如,英国政府在2017年颁布了新的法规,要求房地产经纪人报告任何涉嫌洗钱的交易。
6. 游戏行业:在线游戏和虚拟经济也成为洗钱的渠道之一。
一些犯罪分子利用虚拟货币和游戏道具进行洗钱。
监管机构开始关注游戏公司,并要求他们采取措施防止洗钱活动。
例如,中国政府在2018年发布了一项规定,要求游戏公司对虚拟货币交易进行严格监管。
反洗钱常识
一、反洗钱的概念
反洗钱是为了预防通过各种方式掩饰、隐瞒毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪等犯罪所得及其收益的来源和性质的洗钱活动,依照法律法规采取相关措施的行为。
二、个人在反洗钱中的作用
积极配合金融机构做好客户身份识别工作,不向他人出租、出售、出借自己的个人账户,不用自己的账户帮助他人提现。
总之,保护个人账户不被犯罪分子利用,这样才能有助于反洗钱工作更好的开展。
三、个人在反洗钱中的合法权益
为了发挥社会公众的积极性,动员社会的力量与洗钱犯罪行为作斗争,保护单位和个人举报洗钱活动的合法权利,《中华人民共和国反洗钱法》特别规定,任何单位和个人都有权向中国人民银行或公安机关举报洗钱活动,所有举报信息将被严格保密。
四、金融机构识别客户身份的工程流程:
1、出示有效身份证件或身份证明文件;
2、如实填写您的身份信息;
3、回答金融机构工作人员合理的提问;
4、配合金融机构以电话、信函、电子邮件等方式向您确认身份信息;
5、身份信息改变时要及时变更金融机构留存的身份信息。
五、如何远离网络洗钱
近年来破获的网上银行诈骗、互联网非法集资等网络洗钱案件给予的警示:仔细甄别网络信息,不要轻易通过网上银行、电话银行、自助银行等方式向陌生账户汇款或转账。
对于网络信息要时刻警惕,不可因贪一时便宜而落入骗局。
我们每个人都应增强反洗钱的责任感和使命感,自觉配合反洗钱工作。
银行反洗钱要点归纳总结反洗钱(Anti-Money Laundering,简称AML)是指防止犯罪分子通过非法手段获取的资金或财务资源在经济系统中合法化的活动。
随着全球金融业务的快速发展和金融犯罪活动的增多,银行反洗钱工作显得尤为重要和紧迫。
为确保金融市场的稳定和资金安全,银行需要积极采取措施,加强反洗钱工作,并且始终严格遵守相关法律法规。
本文将对银行反洗钱工作的要点进行归纳总结,以提供参考。
一、了解和识别客户身份银行在开立账户或进行交易前,应通过有效途径获得客户身份信息,并进行严格的身份识别。
此外,银行还需要对客户的资金来源、职业或业务背景等进行尽职调查,以确保客户信息的可靠性和真实性。
二、风险评估和监测银行需要建立有效的风险评估机制,并通过监测客户活动、交易模式和交易行为来识别可疑交易或异常活动。
对于高风险客户,银行应随时关注其账户活动,并采取必要的措施,包括向相关监管机构报告可疑交易。
三、制定合规政策和程序银行应制定适当的合规政策和程序,以确保符合相关反洗钱法规和国际标准。
这些政策和程序应包括针对反洗钱的培训和教育计划,以提高员工对可疑交易的识别和报告能力。
四、建立内部控制和审计机制银行应建立有效的内部控制和审计机制,包括分工合作的工作流程、风险监控体系和内部审计制度等,以确保反洗钱政策和程序的有效执行,并及时发现、纠正和防范问题。
五、加强国际合作与信息共享银行应积极与国内外相关机构和银行进行合作,建立信息共享和联合打击机制,共同应对跨境洗钱行为。
通过与其他国家和地区的金融机构合作,银行能够更好地识别和防范洗钱风险,提升整体反洗钱工作效果。
六、持续改进和学习银行反洗钱工作需要不断改进和学习,密切关注国内外反洗钱法规和行业最佳实践,及时调整和完善自身的反洗钱机制和措施。
同时,银行还应加强对员工的培训和教育,提高员工的反洗钱意识和能力。
总结:银行反洗钱工作是确保金融市场稳定和资金安全的重要组成部分。
反洗钱与反腐败腐败和洗钱是当今社会两个严重的问题,对经济和社会秩序造成了巨大的破坏。
在这篇文章中,我们将探讨反洗钱与反腐败的关系,以及它们的重要性和可行的解决方案。
一、什么是洗钱洗钱是指通过各种手段掩盖非法所得的来源,使其看起来来自合法的渠道。
这种行为旨在使非法资金变得合法,以便能够在正常的商业运作下使用,同时也旨在规避监管机构的追踪和审查。
洗钱行为通常包括资金的层层转移、虚构交易、错综复杂的金融交易等手段,以掩盖其真实来源。
它涉及到各种行业和机构,如银行、保险公司、地产、证券市场等,并经常伴随着跨国资金流动。
二、反洗钱的意义反洗钱的重要性不言而喻。
首先,洗钱行为给经济带来了巨大的风险和不稳定性。
非法资金的流动破坏了正常的市场秩序,影响了企业的公平竞争,同时也削弱了金融体系的稳定性。
其次,洗钱行为还与其他犯罪活动密切相关。
洗钱常常是犯罪行为的后续步骤,资金的合法化为犯罪分子提供了继续从事犯罪活动的资源和手段。
因此,反洗钱不仅能够减少洗钱行为本身,还能为打击其他犯罪活动提供帮助。
最后,洗钱行为也严重影响了社会公众的信任和社会道德观念。
洗钱行为违背了法律和道德,破坏了社会的公正与公平,损害了社会的整体利益。
三、什么是腐败腐败是指公职人员滥用职权,以获取私利。
这些私利通常以非法行贿、贪污、侵吞公款等形式存在。
腐败行为严重损害了公共利益,削弱了政府的合法性和市民对政府的信任。
腐败行为通常发生在政府机构、法律执法机构、教育和医疗系统等公共领域。
它不仅贪污了公共资源,还破坏了正常的政府运作,削弱了公共服务的质量和效率。
四、反腐败的重要性反腐败对于保护公众利益和维护社会稳定至关重要。
首先,反腐败能够减少公共资源的浪费和挪用。
腐败行为导致公共资金流向错误的渠道,无法真正服务于社会发展和民生改善。
其次,反腐败有助于提高政府的合法性和公信力。
腐败行为破坏了政府机构的声誉,削弱了人民对政府的信任,进而引发社会不稳定因素。
反洗钱与我
镇盛信用社潘飞燕
反洗钱与公众生活息息相关,作为普通居民,反洗钱距离普通我们究竟有多远?一些公民常见的反应是“不清楚什么是洗钱”、“看了感觉与自己无关”,但实际上,普通人的漠视,很可能就会纵容洗钱的犯罪行为发生在身边。
通过反洗钱截断犯罪活动的资金融通渠道,摧毁犯罪分子的经济基础,是保障社会生产生活秩序健康稳定的有效手段。
首先,我们必须清楚了解何为反洗钱。
反洗钱,顾名思义是相对于洗钱而言,既然如此,什么是洗钱呢?洗钱是指将犯罪所得及其收益通过交易、转移、转换等各种方式合法化,逃避法律制裁的行为。
洗钱行为一般分为三个阶段:放置阶段,即把非法资金投入经济体系,主要是金融机构;离析阶段,即通过复杂的交易,使资金来源和性质变得模糊,非法资金性质得以掩饰;归并阶段,即被清洗资金以所谓合法的形式加以使用。
目前,常见的洗钱途径广泛涉及银行、保险、证券、房地产等各种领域。
反洗钱是指为了预防通过各种方式掩饰、隐瞒毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪等犯罪所得及其收益的来源和性质的洗钱活动。
反洗钱是政府动用立法、司法力量,调动有关的组织和商业机构对可能的洗钱活动予以识别,对有关款项予以处置,对相关机构和人士予以惩罚,从而达到阻止犯罪活动目的的一项系统工程。
反洗钱对维护金
融体系稳健运行,维护社会公正和市场竞争,打击腐败等经济犯
罪具有十分重要的意义。
其次,我们为何要反洗钱?
洗钱是严重的经济犯罪行为,不仅破坏经济活动公平正义原则,破坏市场经济有序竞争,损害金融机构的声誉和正常运行,
威胁金融体系的安全稳定,而且洗钱活动与贩毒、走私、恐怖活动、贪污腐败和偷税漏税等严重刑事犯罪相联系,已对一个国家
1
的政治稳定、社会安定、经济安全以及国际政治经济体系的安全
构成严重威胁。
此外,洗钱行为还具有严重的社会危害性,它不仅损害了金融体系的安全和金融机构的信誉,而且对我国正常的经济秩序和
社会稳定,具有极大地破坏作用。
洗钱活动帮助犯罪分子逃避法律制裁,助长并滋生新的犯罪,扭曲正常的经济和金融秩序,损害金融机构的诚信,腐蚀公众道德。
贩毒、走私、贪污腐败、偷税漏税、黑社会性质的组织犯罪和恐怖活动……这些说起来都可恶的严重刑事
犯罪,如果与“钱”联系起来,都会与“洗钱”密切相关。
作为这些刑事犯罪的帮凶,“洗钱”对国家的政治稳定、社会安定、经济安全以及国际政治经济体系的安全构成严重威胁。
洗钱犯罪必然助长走私、毒品、金融诈骗等犯罪,而这些犯罪的猖獗反过来又会刺激洗钱犯罪的活跃。
如此恶性循环,不但会扰乱社会经济秩序,而且会恶化社会治安秩序。
近年来,随着走私、毒品、贪污贿赂等犯罪不断发生,非法转移资金活动大量存在,我国的洗钱问题日渐突出。
由于缺乏对洗钱行为的预防监控措施,导致不能及早发现犯罪线索,影响了追查、打击洗钱犯罪及其上游犯罪和追缴犯罪所得。
政府和社会各界关于加强反洗钱措施、完善反洗钱法律制度的呼声越来越高。
“911”事件之后,国际社会更加深了对洗钱犯罪危害的认识,并把打击资助恐怖活动也纳入到打击洗钱犯罪的
总体框架之中。
针对目前国内国际反洗钱和打击恐怖主义活动所
面临形势,中国政府在2003年加大了反洗钱的工作力度。
人民银行也从组织机构和制度建设以及加强监管方面加强反洗钱工作。
再次,我们在哪些方面能为反洗钱作贡献呢?
第一是加强反洗钱意识,不为洗钱犯罪活动提供便利,不被洗钱犯罪分子利用。
具体做法包括妥善保管好自己的银行账户、股票账户、保险单据、身份证等相关证件资料,不要将这些证件资料交给陌生人或借给他人使用,不通过地下钱庄等非正规渠道办理汇兑、借贷业务。
2
在日常生活和工作的过程中,普通公众一旦发现洗钱及其上游犯罪线索,及时向司法机关和反洗钱部门报告。
第二是通过多种渠道举报洗钱犯罪及其上游犯罪,这是每个公民应有的义务和权利。
公民可以选择多种形式进行举报,可以向反洗钱行政主管部门或者公安机关举报。
对于所有的举报信息及举报人姓名等,主管部门都是严格保密的。
第三是社会公众应该关注和了解反洗钱的知识,遵守反洗钱的法律法规,同时配合金融机构的反洗钱工作,反洗钱工作离不开社会公众的理解和支持,公众可以对下列行为进行举报:(1)有关通过金融机构洗钱犯罪的线索;(2)金融机构不履行反洗钱义务;(3)金融机构及其工作人员涉嫌协助洗钱行为;(4)金融机构工作人员随意泄露反洗钱信息资料等。
最后,作为银行一线员工的我,更加肩负反洗钱的重任,在日常工作中,时刻将反洗钱与实践相结合,坚持落实以下各方面制度:
1、客户识别制度
是指反洗钱义务主体在与客户建立业务关系或者与其进行交易时,应当根据真实有效地身份证件或者其他身份证明文件,核实和记录其客户的身份,并在业务关系存续期间及时更新客户的身份信息资料。
客户身份识别制度是防范洗钱活动的基础性工作。
借鉴有关客户身份识别的国际标准,结合我国的实践,反洗钱法第十六条对金融机构建立客户身份识别制度的义务作了较为详细的规定。
同时第十七条还规定,金融机构在一定情况下可以委托第三方识别客户身份。
为保障金融机构履行客户身份识别的反洗钱义务,反洗钱法第十八条赋予了金融机构进行客户身份识别,认为必要时,可以向公安、工商行政管理等部门核实客户有关身份信息的职权。
2、大额和可疑交易报告制度
非法资金流动一般具有数额巨大、交易异常等特点,因此,法律规定了大额和可疑交易报告制度,要求金融机构、特定非金
3
融机构对数额达到一定标准、缺乏明显经济和合法目的的异常交易应当及时向反洗钱行政主管部门报告,以作为发现和追查违法犯罪行为的线索。
反洗钱法第二十条规定金融机构应当建立大额交易和可疑交易报告制度,要求金融机构办理的单笔交易或在规定期限内累计交易超过规定金额或者发现可疑交易的,应当及时向反洗钱信息中心报告,以作为发现和追查洗钱行为的线索。
3、客户身份资料和交易记录保存制度
客户身份资料和交易记录保存,是指金融机构依法采取必要措施将客户身份资料和交易信息保存一定期限。
反洗钱法第十九条作了明确规定,参照国际通行规则,规定客户身份资料自业务关系结束后,客户交易信息自交易结束后,应当至少保存五年。
除此之外,我在日常工作中还坚持做到:
1、在单位开立结算账户时,严格把关,认真审查六证(营业执照、法人身份证、企业代码证、国税、地税、开户许可证)及经办人身份证的真实性、完整性、合法性,并详细询问了解客户有关情况,根据其经营范围开立相对应的科目账户;在为单位客户办理存款、结算等业务,均按中国人民银行有关规定要求其提供有效证明文件和资料,进行核对并登记。
2、对于开立个人账户,严格按实名制的有关规定审查开户资料,要求客户出示本人(或连同代办人)的有效身份证件进行核对,并登记其身份证件的姓名和号码进行开户操作,对于未能依法提供相关证明材料的个人账户一概不予办理开户手续。
3、对现有的账户进行全面清理,按《人民币大额和可凝支付交易报告管理办法》规定建立存款人信息资料库,对不符合要求的存款账户(如营业执照过期或被注销的),会通知客户尽快提供新的营业执照或办理销户手续。
4、提取现金方面,对明显套现的账户不给予现金支付。
坚持每天对每笔超过20万元(含)的现金收付业务要求个人或单位需提前一天预约提现金额;单位结算账户100万元以上的单笔转账交易和个
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人结算账户20万元以上的大额支付交易和单位结算账户发生与个人
结算账户之间单笔20万元以上的大额转账交易都设立了手工登记本。
总之,反洗钱工作我们时刻不能松懈,从我做起,联合所有群体,建立社会联合体制,给洗钱犯罪行为筑起不可逾越的防护体系,尤其是我们银行从业人员,更因该以身作则,树立好榜样和起带头作用,为我们的反洗钱工作作出应有的奉献。
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