公司输变电工程施工图预算管理办法

精品Q/FJG电力工程概预算及工程造价控制管理规定（试行）福建省电力有限公司发布目次前言.............................................................................................................................................................................. I I1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 总则 (1)4 工程概（预）算的编制 (2)5 工程概（预）算的审批 (4)6 工程造价控制 (5)7 工程概预算管理职责和考核 (7)8 附则 (9)前言为了规范我省输变电工程概预算及工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，合理使用建设投资，提高投资效益，同时规范电力建设市场秩序，维护工程建设当事人的合法权益,特制定本规定。

随着工程量清单计价规范的颁发与执行，省公司将在适当时期，总结执行情况，对本规定作修改。

本规定由省公司工程部提出并归口管理本规定由省公司工程部负责解释本规定主要起草单位：省公司工程部本规定主要起草人：陈宏衍、蔡敬东、蔡信回、林冶、翁永模本规定批准人：许新生电力工程概预算及工程造价控制管理规定1 范围本办法适用于福建省电力有限公司（以下简称省公司）出资建设的35～500千伏电压等级的新建、扩建和改建输变电基本建设工程。

其他业主委托建设项目可参照执行。

2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

《电力工业基本建设预算编制办法》《电力工业基本建设预算项目及费用性质划分办法》《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》《福建省建设工程综合单价计价办法》3 总则3.1 为了规范我省输变电工程概预算及工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，合理使用建设投资，提高投资效益，同时规范电力建设市场秩序，维护工程建设当事人的合法权益，特制订本规定。

Q/ND 内蒙古电力（集团）有限责任公司企业标准Q/ND 20304 0101-2016输变电工程结算管理办法2016-09-30发布2016-10-01实施目次前言 (II)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 职责 (1)4.1 工程建设部 (1)4.2 所属单位工程建设处 (1)4.3 各级计划发展管理部门 (2)4.4 各级财务管理部门 (2)4.5 各级物资管理部门 (2)4.6 各级审计部门 (2)4.7 监理单位 (2)4.8 设计单位 (2)4.9 工程造价中介咨询机构 (2)5 管理活动的内容与方法 (2)5.1 本标准所依据的流程 (2)5.2 基本规定 (2)5.3 工程建设项目结算的主要内容 (2)5.4 工程价款的确定 (3)5.5 工程结算文件的编制与审查 (4)5.6 工程价款的支付 (6)5.7 工程结算编制汇总及评价 (6)6 检查与考核 (6)7 报告与记录 (7)附录A（规范性附录）流程图 (8)前言本标准是按照DL/T 800-2012标准编写规范给出的规则起草。

本标准由内蒙古电力（集团）有限责任公司管理标准分委会提出。

本标准由内蒙古电力（集团）有限责任公司工程建设部归口。

本标准起草部门（单位）：工程建设部。

本标准主要起草人：常虹、白格平、张昊。

本标准2016年09月首次发布。

输变电工程结算管理办法1 范围本标准规定了内蒙古电力（集团）有限责任公司（以下简称“公司”）输变电工程结算管理的工程项目结算原则、主要内容、工程价款的确定、工程结算文件的编制与审查、工程价款的支付、工程结算编制汇总及评价等内容的管理规范。

本标准适用于公司总部及所属单位。

2 规范性引用文件无。

3 术语和定义下列术语和定义适用本文件。

3.1 输变电工程结算输变电工程结算是指依据合同约定，对建设工程的立项、审批、实施、验收投运等工程建设全过程中的工程设计、施工、咨询、技术服务、设备材料供应、工程管理等建设费用结算的活动。

国家电网公司输变电工程结算管理办法第一章总则第一条为进一步加强输变电工程建设管理，合理控制工程造价，规范公司输变电工程结算工作，依据国家有关法律、法规和《国家电网公司基建技经管理规定》，制定本办法。

第二条本办法所称输变电工程结算（以下简称“工程结算”），是指对工程发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。

工程结算范围包括工程建设全过程中的建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其它费用等。

第三条工程结算遵循“合法、平等、诚信、准确”的原则，遵守国家有关法律、法规、规章和公司有关规定，严格执行合同约定。

第四条本办法适用于公司系统投资的35千伏及以上输变电工程（含新建变电站同期配套10千伏送出线路工程）结算工作，其他工程参照执行。

第二章职责分工第五条国网基建部管理职责（一）负责公司系统输变电工程结算的归口管理，全面指导和组织开展公司系统工程结算工作，制定相关管理办法并监督检查。

（二）负责工程结算数据集中管理、工程结算督察和工程结算检查等工作。

（三）负责组织开展公司系统输变电工程造价分析工作。

第六条国网交流建设部和国网直流建设部负责所辖范围内特高压交流、直流等工程的结算管理。

第七条省公司级单位（省（直辖市、自治区）电力公司和公司直属建设公司，以下同）基建管理部门管理职责（一）贯彻落实公司工程结算管理有关要求，负责所辖工程结算管理工作，审核批准工程结算。

（二）负责配合国网基建部开展工程结算监督检查工作。

（三）负责指导、检查、考核建设管理单位及业主项目部的工程结算工作。

（四）负责组织开展所辖输变电工程造价分析工作。

第八条建设管理单位（负责具体工程项目建设管理的省公司级单位、地市供电企业、县供电企业，以下同）管理职责（一）贯彻执行上级工程结算有关规定。

（二）负责起草相关合同条款。

（三）具体负责工程结算日常工作，开展工程量管理、设计变更管理和进度款支付管理等工作，对承包人递交的工程结算文件进行审核，编制和上报工程结算。

国网（基建/3）179-2014 国家电网公司输变电工程进度计划管理办法第一章总则第一条为规范和统一国家电网公司（以下简称“公司”)输变电工程进度计划管理的职责、管理内容与方法、检查与考核、报告与记录等要求，依据国家相关法规和《国家电网公司基建项目管理规定》等公司管理制度,制定本办法。

第二条本办法所称的进度计划，指各级单位相关管理部门根据职责分工对输变电工程项目前期、工程前期、工程建设阶段等建设全过程关键节点的时间安排,是对综合计划的细化落实。

第三条进度计划管理遵循“依法开工、有序推进、均衡投产”原则。

第四条本办法适用于公司建设管理的35千伏以上输变电工程(含新建变电站同期配套10千伏送出线路工程)的进度计划管理，其他工程参照执行。

第二章职责分工第五条公司总部层面管理职责—1 —（一）国网基建部管理职责1．负责工程前期工作的归口管理;2．负责公司年度进度计划的制定下达与执行管理；3．负责跨区跨省常规电网项目的建设总体协调，组织项目启动投运；4．负责工程建设方面重大问题协调；5．负责开工、投产项目数及建设规模的完成情况统计;6．负责开展省、自治区、直辖市电力公司（以下简称“省公司”）的工程前期和工程建设等进度计划管理情况的检查考核。

（二)国网发展部负责年度综合计划及可研、核准等项目前期的管理工作。

(三）国网物资部（招投标管理中心）负责工程物资及设计、施工、监理招标计划及实施的归口管理.（四）国网交流部、国网直流部负责特高压交直流工程进度计划管理。

第六条省公司层面管理职责(一）建设部管理职责1．负责所辖工程的进度计划及调整建议编制、上报与组织实施；2．负责所辖工程的进度管控与建设协调工作；3．负责所辖工程建设进度信息的维护管理，开展进度计划执行情况的统计与分析，出现偏差时，制订并落实纠偏—2 —措施；4．负责建设管理单位（负责具体工程项目建设管理的省公司、地市供电企业、县供电企业，以下同)的工程前期和工程建设等进度计划管理情况的检查与考核。

电网公司输变电工程施工项目部造价管理办法施工项目部造价管理范围包括成本控制管理、进度款管理、施工结算管理、索赔管理、工程量管理、设计变更及现场签证管理和财务决算及审计配合等。

5.1 管理工作内容与方法造价管理工作内容与方法见表5-1。

表5-1 造价管理工作内容与方法管理内容工作内容与方法（标准化管理模板编号）流程图编号成本控制管理（1）配合本单位对口管理部门编制工程投（议）标报价书及其他商务文件，提供编制工程投（议）标报价书及其他商务文件所需相应资料。

（2）根据本单位签订的工程建设合同及工程进度计划，编制年（或季）度资金使用计划报审表（见附录 C 中SZJX1）。

（3）根据审定的施工图设计文件、设计工程量管理文件、设计变更单及现场签证单编制施工预算，控制、指导施工各项费用支出，对价款使用进行控制、分析、反馈图5-1进度款管理（1）根据工程建设合同编制工程预付款报审表（见附录 C 中SZJX2），报监理项目部审核后，报送至业主项目部审批。

（2）依据工程项目形象进度编制进度款报审表（见附录 C 中SZJX3），报工程监理项目部审核后，报送至业主项目部审批。

（3）在设备、材料到货验收单签署施工项目部意见图5-2施工结算管理（1）依据工程建设合同及四方确认的竣工工程量文件编制工程施工结算书，上报至本单位对口管理部门，由其对口管理部门统一报送至监理项目部、业主项目部和建设管理单位审批（见附录 C 中SZJX10）。

（2）完成本项目部管理范围内工程各参建单位的结算。

（3）配合业主项目部完成合同的阶段性结算工作图5-3索赔管理（1）按合同约定的时间内（如无规定则按索赔事件发生的14 日内）提出索赔申请，并附依据充分、证明材料完整的费用索赔材料（见附录 C 中SZJX9）。

（2）依据工程建设合同办理索赔费用结算图5-4。

输变电工程项目造价管理及有效控制方法分析摘要：这几年，电力行业得以高速发展，并且为推动国民经济的发展做出实质性的努力，与此同时，电力市场的竞争也越来越激烈。

从某种程度上来讲，工程行业的造价控制，能够对工程的整体造价产生直接的影响。

输变电工程的建设是电网系统的重要组成部分，对其进行造价分析和成本管理，能够节约资源和人力，促进输变电工程的大力发展，也有利于电网的稳定。

关键词：项目造价管理；输变电工程；控制方法社会的飞速发展使得人们的生活水平逐渐提高，对电能的也在不断增加，为了满足社会发展的需求，需要不断地扩大电网建设。

在电网建设中，所需的投资成本越来越高，因此，在输变电工程建设中合理的控制成本和造价能够帮助企业缩减成本、提高经济利益。

输变电工程的造价和成本管理能够提高企业的市场竞争力，这是一项十分重要的工作。

输变电工程的施工环境复杂、投资大，加强对其造价的控制，能够使资金和资源的配置更加合理，从而使工程建设的利润大大提高。

1输变电工程建设项目造价管理概述现阶段我国的输变电工程建设项目综合管理，主要指具体负责的单位和投资个人，对实际的项目建设所开展的全方位的管理活动，这其中包括对具体的工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等方面的综合管理。

输变电工程的造价管理是一种全方面的造价管理，也可以称为全过程造价管理，即在工程建设前、建设中以及项目竣工试运行整个过程的造价管理。

在输变电工程项目建设之前，需要进行征收土地、赔偿损坏物、建筑物拆迁等等多项工作，这些工作都需要进行成本投入，另外，在整个建设当中也需要投入较大的成本，这些成本的投入都需要进行控制，并且在建设之前需要进行造价控制，对项目进行评估,因此，在进行输变电醒目建设时必须要重视造价管理，从而提升输变电项目的经济效益。

2输变电工程造价控制存在的问题2.1预算方面当前，由于在进行工程预算时，所依照的价格体系比较落后，因此不能吻合工程实际的投资价格水平以及最初制定的造价指标，而这样就使工程预算有很大滞后性存在。

国网（基建/3）117-2014 国家电网公司输变电工程设计质量管理办法第一章总则第一条为贯彻落实国家电网公司(以下简称“公司”）“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”的要求，加强输变电工程设计质量管理，提升工程设计质量,提高工程建设质量，推进坚强智能电网建设，制定本办法.第二条本办法适用于公司建设管理的35千伏及以上输变电工程（含新建变电站同期配套10千伏送出线路工程）的设计质量管理工作，其它工程参照执行。

第三条输变电工程设计质量管理主要工作包括工程设计质量全过程管控、设计技术问题协调、设计质量评价及考核等。

第四条工程设计质量管理的相应内容纳入设计评审合同、设计合同中。

第二章职责分工第五条国网基建部管理职责（一）负责输变电工程设计质量管理归口管理,制定输变电工程设计质量管理制度并组织实施；（二）指导和评价省（自治区、直辖市）电力公司（以下简称“省公司")设计质量管理工作；（三）负责核定220千伏及以上输变电工程设计质量评价及考核结果;（四）负责220千伏及以上工程设计技术问题协调工作.第六条省公司建设部管理职责（一）负责贯彻执行公司输变电工程设计质量管理相关制度；（二）负责所管辖输变电工程设计质量全过程管控工作；（三）负责组织所管辖输变电工程设计质量评价及考核工作，核定110(66）千伏输变电工程设计质量评价及考核结果，向公司报送工程设计质量评价及考核结果；（四）负责110（66）千伏及以下工程设计技术问题协调工作，向公司沟通汇报220千伏及以上输变电工程中需协调的设计技术问题。

第七条地市供电企业建设部、县供电企业发展建设部管理职责（一）负责贯彻执行公司输变电工程设计质量管理相关制度；（二）负责所管辖输变电工程设计质量全过程管控工作；（三）负责组织所管辖输变电工程设计质量评价及考核工作;（四）地市供电企业建设部负责核定35千伏及以下输变电工程设计质量评价及考核结果.第八条设计评审单位责任（一）负责贯彻执行公司输变电工程设计质量管理相关制度；（二）负责输变电工程的初步设计质量评价工作,报送评价结果;（三）配合项目管理单位协调设计技术问题.第九条建设管理单位（负责具体工程项目建设管理的省公司级单位、地市供电企业、县供电企业，以下同）管理职责（一）负责贯彻执行公司输变电工程设计质量管理相关制度；（二）负责所管辖输变电工程的施工图设计、设计变更、现场服务和竣工图设计等四部分质量评价,并报送相关基建管理部门;（三）配合做好输变电工程设计质量评价及考核工作。

探讨输变电工程招标阶段施工图预算编制控制摘要：输变电工程在建设的过程当中，招标工作、工程施工细节管、投标工作、竣工决算环节，这些工作环节都和施工图预算有着密切的关系，并且对工程造价有着非常重要的影响。

本篇文章对输变电工程招标阶段施工图预算编制进行了有效的分析，采取具有针对性的解决措施，希望可以推动施工图预算工作的开展。

关键词：输变电工程；施工图预算；工程造价；影响引言社会经济在快速的向前发展，各行各业越来越关注电力工程的，整体发展输变电工程，建设工作在开展的过程当中，招标阶段施工图预算编制有着非常重要的作用，会影响到工程造价整体进程，通过对输变电工程招标阶段施工图预算编制工作进行分析，希望可以推动输变电工程稳定的开展。

1施工图预算管理理论1.1全过程造价管理输变电工程项目在进行全过程管理的过程当中，全过程造价管理只是其中的一部分内容，主要是针对工程造价的管控目标而开展的工作。

输变电工程项目全过程，管理工作开展的过程当中，工程造价管理贯穿于每一个工作细节当中，针对于项目的具体情况以及施工建设的整体水平，不断的提升施工图编制工作的管理水平。

1.2施工图预算管理输变电工程项目全过程造价管理工作开展的过程当中，其基础就是施工图预算管理。

施工图预算管理能够起到承上启下的作用，能够将预算工作和结算工作紧密的联系在一起，也能够对整体的量化和价格的变动进行有效的管控。

施工图预算管理工作在开展的过程当中，需要做好项目的细节管理工作，将每一个细节落实到基础工作之上，以便可以对投标和招标工作进行更加精准的设定。

2综合评价指标体系通过对输变电工程施工图预算编制工作进行有效的梳理，结合工程项目的具体目标分析内容，对整个过程的管理工作进行重点的评价。

在设定指标体系的过程当中，要综合的考虑到每一个工作环节当中的具体内容，比如说工程设计阶段、建设施工环节、招标和投标开工阶段，只有充分了解这些工作细节，才能够具有针对性的设定指标体系的具体内容。

第一章总则第一条为了规范电力施工造价管理，提高电力施工造价的准确性和合理性，保障电力工程项目的顺利实施，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国电力法》等法律法规，结合电力施工造价管理的实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于电力施工造价的编制、审核、调整、结算、支付等全过程。

第三条电力施工造价管理应遵循以下原则：（一）合法性原则：电力施工造价应符合国家法律法规和行业规范的要求。

（二）合理性原则：电力施工造价应合理反映电力工程项目的实际情况，确保工程造价的准确性和合理性。

（三）透明性原则：电力施工造价的编制、审核、调整、结算、支付等环节应公开透明，确保各方权益。

（四）效益性原则：电力施工造价管理应注重经济效益，降低电力工程项目的成本。

第二章电力施工造价编制第四条电力施工造价编制应遵循以下程序：（一）收集资料：收集与电力工程项目相关的资料，包括设计文件、工程量清单、市场价格信息、施工组织设计等。

（二）编制预算：根据收集的资料，编制电力工程项目的施工预算。

（三）编制结算：在工程实施过程中，根据实际情况对施工预算进行调整，编制施工结算。

第五条电力施工造价编制应包括以下内容：（一）工程量清单：详细列明电力工程项目的分部分项工程量。

（二）工程量计算规则：明确各分部分项工程的计算方法。

（三）工程量计算结果：根据工程量计算规则，计算各分部分项工程量。

（四）市场价格信息：收集各类材料和设备的市场价格信息。

（五）造价计算：根据工程量计算结果和市场价格信息，计算各分部分项工程的造价。

第三章电力施工造价审核第六条电力施工造价审核应遵循以下程序：（一）初步审核：对施工预算进行初步审核，发现错误或不符合规定的，及时予以纠正。

（二）详细审核：对施工预算进行详细审核，确保造价的准确性和合理性。

（三）编制审核报告：根据审核结果，编制审核报告。

第七条电力施工造价审核应包括以下内容：（一）审查工程量清单的完整性、准确性。

（二）审查工程量计算规则的合理性。

浅析输变电工程施工图预算质量管控摘要：输变电工程施工图预算是输变电工程实施阶段造价管理的基础，它的质量影响到投融资计划的精度、工程造价管理的细度、工程造价控制的力度。

准确编制、精细审查，至关重要。

对编审过程中可能存在的问题，要精准施策。

输变电工程施工图预算质量过程管控的要点是，符合深度、精度要求的施工图设计文件，严格的施工图预算审查管理制度，合格的软件，足够的力量，正确、全面的现场调查资料，合适的工程定额，一定的施工经验，丰富的管理技术，有力的体系保障。

关键词：输变电工程；施工图预算；质量管控引言施工预算直接反映了施工项目的总造价，是工程造价报告中不可缺少的一部分，同时也是建设单位确定工程招标控制价和的资金合理使用的重要依据，施工单位也可在正式施工前依据施工图预算对工、料、机进行分析，编制资料计划；组织材料、机具、设备、劳动力供应，编制进度计划。

同时，施工图预算也是甲乙双方确定合同价、拨付工程进度款及办理结算的基础，因此编制施工图预算有其必要性，并应提高其准确性。

1输变电工程施工图预算目前存在的质量问题部分预算人员因为缺乏现场经验，导致在进行图纸分析时，对图纸结构的划分不够细致，不能正确、完整地编制出分部分项清单。

导致在施工图预算编制时，出现了严重的缺项，极大地影响了施工图预算的准确性。

施工图预算编制时，需要对施工图纸中包含的内容进行确认和分类，对分部分项工程量进行计算。

由于图纸内容较多，施工工艺和施工现场情况复杂，因此在计算过程中很容易出现漏算和重复计算。

最常见的就是未按照施工工序流程计算导致的顺序混乱，以及由于工作人员对计量规则不熟悉和现场经验不足，对施工组织设计和施工方案不了解，导致临时项目、技术措施项目未完全计量，直接影响施工图预算的准确性。

在施工图设计审查环节，审查管理工作的淡化弱化直接影响输变电工程施工图预算的管理。

例如，审查范围不全面，审查质量不达标，不能有效地进行审查，从而影响后续施工图预算的质量。

浅析输变电工程施工图预算质量管控摘要：近年来，我国的输变电工程建设有了很大进展，在输变电工程中，施工图预算质量管理工作也越来越受到重视。

文章首先概述了输变电工程施工图预算质量的重要性，分析了在输变电工程施工图预算编制、审查过程中存在的问题，最后从过程控制角度提出了输变电工程施工图预算质量管控要点，分别是符合深度、精度要求的施工图设计文件，严格的审查管理制度，合格的软件，足够的力量，正确、全面的现场调查资料，适用的工程定额，一定的施工经验，丰富的管理知识，有力的体系保障。

关键词：输变电工程；施工图预算；质量管控；分析引言当前我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是改革开放四十年我国生产力发展实现巨大飞跃后，对调整社会生产关系提出的必然要求。

工程建设单位的高质量发展，离不开高质量的工程管理。

造价管理作为工程管控体系的核心内容之一，承担着在工程建设中落实工程计价标准、科学评价工程建设技术方案经济合理性、合理确定工程造价、精准高效控制工程建设成本、准确分析费用构成和变化趋势的重要职责，其工作质量的优劣和取得成效的大小，对工程建设的成败乃至建设单位的发展都起着至关重要的作用。

1输变电施工图设计的基本组成施工图纸是指工程项目的总平面布置图、外形、内部布置、结构构造、内外装修、材料做法、设备、施工等要求的图样。

输变电施工图主要包括两大部分：文字和图形。

其中，封面目录、设计说明、施工用料表、节能、日照计算书等属于文字部分；总平面图图、输变电平面图、立面图、剖面图、大样详图等属于图形部分。

首先，要在宏观上定性输变电方案，需要按照三步进行，第一步是方案设计，第二步是初步设计，第三步是施工图设计；其次，要对方案进行优化，增加专业因素；最后，也是最重要的阶段，是具体量化施工图设计内容，这些内容主要包含总平面、输变电结构、给排水、暖通电气、动力等专业因素。

2编制原则输变电工程施工图预算编制的原则：严格执行国家、地方、行业现行政策的原则，严格执行国家、行业现行标准规范的原则，完整、准确地反映设计内容的原则，工程量、消耗量计算规则法定的原则，反映当期工程所在地价格水平的原则，反映工程实际情况的原则。

输变电工程的施工管理和成本控制方法摘要：随着社会的发展，电力产业也得到了快速的发展，输变电工程也得到了快速的发展。

电力产业的发展提高了人们的生活质量，也带动了输变电项目数量的增加。

输变电施工的质量决定电力产业的发展，在输变电项目施工时，施工的管理和成本显得尤其重要，加强成本的控制可以直接降低项目成本，间接提高施工质量。

关键字：输变工程；施工控制；成本控制成本的控制和管理在输变电工程施工中占据着重要的地位，加强成本的控制可以降低施工成本，减少施工开支。

加强施工管理可以提高输变电施工的工作效率，也是提升电力系统的条件之一。

在现在的输变电施工过程中，关于施工的成本控制和施工过程的管理存在着许多问题和不足，成本的控制和管理没有达到期望，施工成本高、管理无节制的现象接二连三的发生，已是电力系统的普遍现象。

随着电力系统的发展，输变电项目的不断增多，加强成本控制和管理是限制这一现象发生的有力措施。

一、输变电工程施工过程中成本控制与管理的概述近些年来，随着国家实力和经济的快速发展，电力行业中最明显的现象是输变电站项目的增加，作为电力行业非常重要的一环，输变电项目的增加无疑会加快电力行业的发展，输变电项目在前期建设过程中，具有投资金额大、审核时间长、施工周期长、分项多的特点，因此，施工管理系统和成本控制系统对输变电站的建设是十分重要的，既要保证输变电项目建设的进度，又要节省成本开支，还要保证建设的质量，所以成本的控制和管理是非常有必要的。

二、施工成本的控制与管理对输变电工程的作用目前，在我国输变电工程的建设过程中，存在着很多复杂的施工程序，也包括很多管理的困难，尤其是施工管理和成本的控制存在很多不完善的部分，存在着各种各样成本控制的问题。

为了适应电力系统的快速发展，要加强对成本的控制，对成本控制的系统管理进行深度分析。

近些年来，电力系统的发展改变了人们的生活，社会的发展离不开电力的发展，所以，输变电项目对我国经济的发展起到稳定、促进的作用。

220千伏输变电工程施工图设计管理办法（试行）第一章总则第一条为了更好地适应电力发展的新形势，进一步加强工程建设的集约化管理，提高工程施工图设计质量和效率，控制工程造价，制定本办法。

第二条本办法适用于辽宁省电力有限公司（以下简称省公司)220千伏以及相关联的66千伏输变电工程建设项目的施工图设计管理。

第三条本办法中的施工图设计管理包括项目施工图设计的计划编制委托、文件编制、会审、设计变更、竣工图以及工程建设信息反馈在内的全过程管理。

第四条本办法规定了施工图设计阶段省公司、供电公司（以下简称建设单位）、设计院的工作流程、工作范围、有关责任、工作标准和完成时间等。

第五条省公司基建管理部门负责所辖业务范围内的相关施工图设计管理工作。

第二章施工图设计计划管理第六条为保证公司年度基建计划的顺利完成，省公司对系统内输变电工程项目施工图设计工作实施计划管理。

第七条各建设单位会同设计单位每年第四季度编制下1年度施工图设计预安排计划。

11月底上报省公司基建部备案。

第八条编制施工图设计计划要按照工期合理，保证设计和施工质量的原则，努力缩短工程建设总工期。

省公司基建部将对网供电公司执行施工图设计计划的全过程进行监督和考核。

第三章施工图设计委托和文件编制第九条供电公司负责按省公司设计招投标结果与中标单位及时签订设计合同, 明确委托范围、技术要求、交付时间和合同金额等.施工图设计应与初步设计委托给同一设计单位,新建工程施工图设计周期一般在4－5个月。

第十条工程建设项目的施工图设计工作原则上应在初步设计通过评审并经国网公司核定及主要设备招标后开展。

供电公司要组织设计单位及时完成主要设备和材料的技术规范编制、招标申请工作和按招标结果完成合同签订工作，确保施工图设计工作及时进行。

因工期要求施工图设计不能完全按程序进行的项目，经省公司主管领导同意后，可在项目初步设计评审和主要设备招标后，提前开展施工图设计工作。

第十一条建设单位负责施工图设计的协调工作和配合设计签订主要设备技术协议，并负责签订设备合同。

试析输变电工程施工图预算管理与控制发布时间：2022-08-10T03:54:02.513Z 来源：《中国建设信息化》2022年第4月第7期作者：殷兆良[导读] 伴随我国经济的不断发展，我国对电力工程发展也越来越重视。

在输变电工程的建设施工过程中，施工图预算对于工程的招投标、工程的施工管理及竣工决策来说都是非常重要不可缺少的参考依据殷兆良东莞莞电机电工程有限公司广东东莞 523000摘要：伴随我国经济的不断发展，我国对电力工程发展也越来越重视。

在输变电工程的建设施工过程中，施工图预算对于工程的招投标、工程的施工管理及竣工决策来说都是非常重要不可缺少的参考依据。

所以，本文重点对输变电工程施工图预算管理与控制进行了深入的分析与研究，望可以为输变电工程整体建设质量及经济效益的不断提升提供一定的参考。

关键词：输变电工程；施工图预算管理；不足；控制对策、近些年，我国电力工程获得较大的发展与进步，各类输变电工程大量涌现，其中施工图预算编制是影响后期工程整体建设效果的重要因素，为此对输变电工程施工图预算管理和控制进行进一步的分析与探究是非常有必要的。

1.输变电工程施工图预算编制存在的不足1.1 施工图质量问题在实施项目设计中，对施工图而言，设计深度很难满足输变电工程施工图预算编制实际需求，通常都存在施工图质量问题。

主要包含平面图尺寸与详图尺寸不符，或是平面集中标准与原位标注不符、又或是存在直接使用施工招标图来代替施工图的情况。

除此之外，一些工程施工图设计方式也不能完全符合输变电工程施工图预算编制要求，在具体设计中，通常会存在施工图设计、允许的设计概算与工程规模不匹配的情况，而且在数量上也存在不足，其中主要包含某册施工图和某编号施工图缺失等[1]。

1.2 管理效率低针对输变电工程施工图预算编制而言，存在管理效率低下的情况，在施工图设计审查过程中，审查工作做得不全面，这样会对输变电工程施工图管理形成不利的影响。

其中主要包含审查质量不达标、审查范围欠缺科学性等，这些问题都会阻碍审查工作效率的提高，最终还会对后续施工图预算效果产生影响。

输变电工程施工图预算管理与控制措施摘要：在输变电工程开的建设过程之中，施工图预算是招标、投标以及后续工程施工开展的重要文件，在此过程之中加强对于施工图的预算管理工作能够使得在后续工程开展环节有着较低的建设成本，从而或者工程的更高的经济价值。

施工施工图对于后续的材料采购以及工程成本的控制起到十分关键的作用，在招标工作完成之后相应的工作人员以及管理人员应该严格遵守相应的施工图纸进行施工管理，保证在后续的工程开展过程之中有着较高的经济价值以及较低的建设成本。

关键词：输变电工程；施工图预算；工程造价；影响随着我国经济的迅速发展在迅速发展的过程之中，国家在进行电力工程的建设发展之中也逐渐有着更高的要求，一方面要求在变电工工程开展的过程之中加强对于质量的要求，另一方面要减少在建设之中的相应经费之处，降低工程开展的成本。

施工图纸对于工程造价起到十分关键的作用，在比输变电工程之中相应的技术人员以及管理人员应该加强对于施工图纸的计算和数据，保证最后的生产应用环节使用最大的建设成本，为我国的电力行业发展做出贡献。

一、输变电工程中施工图纸的作用工程图的预算设置工作对于后续的工作开展十分关键，首先在进行招标以及投标的过程之中相应的审核工作人员需要根据图纸的预算进行最后的工程承包方，在进行工程开展的环节相应的技术人员以及管理人员应该严格根据相应的图纸进行最后的采购工作，保证工程开展的更加高效科学。

最后，在工程完成之后相应的审核部门能够将实际的支出和预算进行对比，为后续的工作开展提供数据支持。

二、施工图预算的编制程序和要点（一）收集并熟悉基础资料预算的编制工作人员在进行相应的预算设置过程之中首先应该加强对于工程开展的基础资料采集，相应的基础材料具体包含着类似于会审记录、预算定额市场价格等多个指标，完成对于相应资料的采集工作之后应该对于数据本身进行进一步的处理工作，使得工作的开展环节能够更加接近于工程本身的实际情况，进一步保证最后数据设置的合理性和价值性。

施工图预算结算管理办法第一章总则一、目的为全面推进经营精益化管理、增强企业管控能力，进一步完善项目责任管理、强化管理问责，加大同业对标深度，加强对公司各层面经营活动的调控作用，逐步建立工程项目对标经营管理标准，严格成本目标考核，强化成本全过程控制，提高项目盈利能力，公司预算结算管理强化工程全过程管控，以对业主结算模式作为切入点，结合公司分包结算模式，实行工程量清单计价规范，量价分离，最终实现工程量计算方法标准化，使公司管理更加适应市场发展的需要。

二、原则1、多级审核原则：建立公司总部、项目部、专业工地多级审核管理体系，实行工程预算结算全过程的审核管理，实现工程预算结算管理规范统一、工作流程统一、编制标准统一、内容深度统一。

2、准确高效原则：工程预结算中的各项计算应准确、清晰、合规，具有很高的准确度，体现出较高的专业水平；同时工程预结算工作应保持及时性，以适应工程成本核算、工期的要求。

3、可复查性原则：工程预结算工作的全过程应有详细、真实的记录及完善的资料管理制度，量价计算过程、审批记录等文件、资料应具备完全的可复查性。

三、施工图预算结算管理体系及职责划分1、公司预算结算中心根据项目部工程施工网络计划及月度施工计划，按照施工安排的主次顺序，依据施工图纸、施工组织设计、施工方案、施工措施、施工合同或协议、图纸会审的资料及相关政策性文件，根据合同工程量清单的计算规则，兼顾劳务供方结算的需要，计算施工图工程量，并发放至项目部，作为项目控制人工、材料、机械等各项指标的依据。

负责项目部施工范围内的劳务供方结算审核。

在预算成本控制过程中行使整体监督控制、指导、服务的职能。

2、项目部是项目成本控制的责任主体，负责项目全过程的成本控制。

应根据图纸，结合技术方案、施工措施，以单位工程为对象，计算工程量，并对公司预算结算中心下发的施工图工程量进行审核，依照合同价格，确定施工图预算，以此为基础，进行人工、材料、机械、管理费等各项费用指标和实物量指标的分解，确定控制目标，对专业工地提出的人工、材料、周转工具等各种消耗量进行审核和控制，确保控制目标的实现。

电力公司输变电工程计划与统计管理办法1目的和适用范围1.1为规范输变电工程建设中的计划与统计工作，了解工程进展和投资计划落实情况，控制工程造价，提高投资效益，充分发挥计划决策与调控职能，特制定本办法。

1.2本办法适用于电力公司负责实施建设管理的输变电工程。

2 编制依据2.1国家、行业有关法律、法规和规定2.2电力公司有关制度2.3项目法人/项目管理单位与各承包商签订的合同2.4项目法人/项目管理单位颁发的《输变电工程建设管理纲要》3计划编制原则、依据、范围3.1工程的计划与统计管理工作在项目法人的统一领导下实行分层管理。

3.2各建设部负责工程计划与统计工作的具体管理。

参加工程建设的监理、施工承包商等单位负责工程计划和统计工作的具体实施。

3.3工程年度计划分为建议计划、实施计划和执行计划。

3.4工程统计报表分为月度报表和年报表。

3.5计划编制要坚持实事求是的原则，严格遵守计划的严肃性和科学性。

3.6计划编制要符合分公司对工程的总体安排及工期要求，考虑施工图交付、物资供应、施工资源配臵和现场条件等情况。

3.7计划编制的基本依据为输变电单项工程技术设计及其执行概算、工程施工承包合同和中标报价书。

3.8监理单位编制投资计划（建议/实施）时，依据批准执行概算的工程量和价格编制。

监理单位编制执行计划时，应按照施工承包合同确定的价格和工程量进行编制。

3.9施工承包商编制建议计划时，应按照工程施工承包合同所确定的承包范围、施工图工程量和中标的报价书进行编制。

4计划编制程序及内容4.1计划编制程序如图示：（1）施工承包商通过监理部向建设部报送年度施工建议计划及相应的形象进度计划。

（2）监理部向建设部报送年度投资建议计划及相应的工程形象进度计划，由建设部汇总后报分公司。

（3）分公司下达年度投资实施计划后由建设部下达各监理部。

（4）各监理部根据下达的年度实施计划编制年度执行（建议）计划报建设部批准后正式下达给各施工承包商。