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许昌市人民政府关于印发许昌市十大产业链发展计划的通知【法规类别】行业计划【发文字号】许政[2013]31号【发布部门】许昌市政府【发布日期】2013.06.24【实施日期】2013.06.24【时效性】现行有效【效力级别】XP10许昌市人民政府关于印发许昌市十大产业链发展计划的通知（许政[2013]31号）各县（市、区）人民政府，许昌新区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：现将《许昌市十大产业链发展计划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
2013年6月24日许昌市十大产业链发展计划为加快产业集群培育，围绕我市三大主导、四大特色、五大战略性新兴产业和传统优势产业，谋划了电力装备、汽车及零部件、不锈钢、电梯、煤化工、烟草、食品、金刚石及制品、纺织服装、发制品等基础优势突出、竞争能力强的十大产业链。
为进一步发展完善十大产业链，推动龙头企业延链补链和配套建设，促进产业集群做大做强，结合实际，特制定本计划。
一、指导思想立足我市产业发展优势，围绕“三四五”产业发展战略，以现有龙头企业为支撑，以推进延链补链为抓手，以打造完整产业链为目标，全力推进产业链项目建设，进一步增强产业链条整体竞争力，不断提升产业集群规模和水平，加快我市新型工业化步伐。
二、发展目标2013年，十大产业链逐步完善，带动10个产业集群实现主营业务收入2200亿元；主营业务收入超百亿元产业集群达到9个，其中100-300亿元产业集群7个，300-500亿元产业集群1个，500亿元以上产业集群1个。
到2015年，十大产业链比较完善，带动10个产业集群实现主营业务收入3000亿元；10个产业集群主营业务收入全部突破100亿元，其中100-300亿元产业集群7个，300-500亿元产业集群1个，500亿元以上产业集群2个。
三、产业链项目围绕电力装备、汽车及零部件、不锈钢、电梯、煤化工、烟草、食品、金刚石及制品、纺织服装、发制品十大产业链，以许继集团、森源集团、远东传动轴、奔马公司、金汇集团、西继迅达、首山焦化、许昌卷烟厂、烟机公司、众品集团、黄河集团、裕丰纺织、奥莱尼亚、瑞贝卡、恒源发制品等企业为龙头，突出产业链延链补链，强化全产业链建设，规划建设产业链项目132个，总投资697亿元。
许昌市2010—2012保障性住房建设规划为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发[2010]10号）、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）、《关于做好住房保障规划编制工作的通知》（建保[2010]91号）精神，结合许昌市保障性住房建设实际情况，特制定许昌市2010-2012年保障性住房建设规划。
第一部分一、编制的依据、范围和期限。
１、本规划以《许昌市城市总体规划》（2005—2020）和《许昌市近期建设规划》（2008—2012）为依据，按照国家和许昌市房地产调控的相关政策，结合许昌市现状进行编制。
２、本规划的规划区为许昌市（包括禹州市、长葛市、襄城县、鄢陵县、许昌县、魏都区、东城区、经济技术开发区、城乡一体化推进区、中原电气谷）。
３、规划期限为2010年—2012年。
二、总体目标和年度目标。
（一）、总体目标。
2010年-2012年共建设保障性住房（含廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、棚户区改造、城中村改造）47916套，土地总需求332.3万平方米，完成投资899827万元。
其中廉租住房7682套，土地总需求23.87万平方米，完成投资38338万元；经济适用住房6047套，土地总需求25.05万平方米，完成投资54554万元；公共租赁住房516套，土地总需求2.7万平方米，完成投资8046万元；棚户区改造9181套，土地总需求122.5万平方米，完成投资552026万元；城中村改造24490套，土地总需求158.18万平方米，完成投资246863万元；发放租赁补贴12561户。
（二）、年度工作任务。
1、2010年，解决22483户城市低收入住房困难家庭的住房问题。
其中，新增廉租住房房源2538套，新增发放租赁补贴2552户。
建设经济适用住房17万平方米，2360套；建设公共租赁住房1万平方米，190套；各类棚户区改造开工建设109.63万平方米，6853套；城中村改造开工建设116.95万平方米，7990套。
中原电气谷发展规划中原电气谷作为一个集中电气产业资源的区域，具有着重要的战略地位。
为了促进中原电气谷的发展，制定一份科学合理的电气谷发展规划显得尤为重要。
1、当前电气谷的面临的挑战在当前，电气产业已成为我国经济中的一个重要组成部分。
然而，在发展过程中，我们也要直面许多挑战。
首先，电气行业的技术变革日新月异，新技术层出不穷。
其次，不同地区的市场需求千差万别，只要满足了客户的需求，就需要深入的了解市场需求以及客户喜好，进行新的研发。
而发展规划的制定也是为了解决发展过程中的这些挑战，帮助我国电气谷创造优势。
2、制定中原电气谷发展规划的目的在制定电气谷发展规划过程中，需要清晰地明确发展规划的目的，根据目的来制定发展规划。
电气谷发展规划的主要目的是推动整个电气行业的创新以及产业结构的优化升级。
一方面，电气谷将会进一步加强自身的核心技术研发，不断推陈出新，提升技术水平，同时对前沿技术趋势进行深入分析。
另一方面，电气谷将会着力推动产业结构升级，大力发展电气创新领域，提高整个行业的竞争力和国际地位。
3、制定中原电气谷发展规划的途径为了确保电气谷发展规划稳妥、合理、科学，需要采用有效的途径。
我们可以采用市场研究的方式，根据市场需求、产品定位、研发项目、产业链配套等全面调研市场，汇总需求，找出共性和差异性，确定发展方向和重点，并制定下步实施方案。
同时，对中原电气谷内的企业进行数据分析，查找各种数据指标，了解每一个企业的发展历史和实力等，以便更好地指导各个企业的发展方向，升级产业结构。
4、制定中原电气谷发展规划的有益条件在制定发展规划过程中，有一些有益条件能够发挥作用。
一方面，政府需要出台鼓励创新政策，引导企业加大科技投入，不断创新。
另一方面，中原电气谷需要加强合作共赢，建立产学研联盟，加强协同创新。
同时，中原电气谷还需要注重对人才的培养，建立完善的人才培训、引才、留才机制，吸引更多有才华的人才投身于电气行业的发展中去。
河南省人民政府关于印发先进制造业大省建设行动计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府关于印发先进制造业大省建设行动计划的通知豫政〔2014〕87号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:现将《先进制造业大省建设行动计划》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
河南省人民政府2014年11月18日先进制造业大省建设行动计划为贯彻落实《河南省人民政府关于加快推进产业结构战略性调整的指导意见》(豫政〔2013〕65号),大力发展优势产业,推动产业结构优化升级,建设先进制造业大省,特制定本行动计划。
一、总体要求(一)重要意义。
先进制造业是相对于传统制造业而言,在制造技术、制造模式、制造组织三个层次集中体现先进性,产品竞争力强,具有全球化、网络化、信息化、绿色化、知识化等特征的现代制造业。
经过多年的发展,我省成功实现由传统农业大省向新兴工业大省的历史性转变,制造业规模以上主营业务收入超过5万亿元,居全国第5位,已经成为重要的制造业大省,但产业层次低、创新能力弱、高附加值产品少的结构性矛盾仍十分突出,正处于破除传统发展路径依赖、加快向先进制造业发展转型的关键时期。
当前,随着经济全球化和信息技术革命的深入发展,制造业生产方式正在发生深刻变革,先进制造业发展面临重要的战略机遇期。
立足我省发展实际,遵循产业演进规律,建设先进制造业大省,有利于抢抓产业转移和新兴业态发展的历史机遇,有利于实现由要素驱动为主向创新驱动为主的发展模式转换,有利于全面提升参与国际产业分工的层次和水平,有利于在经济进入新常态下增强持续增长动力,对做强工业、构建现代产业体系和促进工业化、城镇化、信息化、农业现代化同步发展具有重大意义。
第7卷第1-2期许昌职业技术学院学报Vol.7No.1-No.1-22 2011年6月Journal of Xuchang Vocational Technical College June.2011-40-许昌新区规划建设的调研报告王宏伟（许昌市规划局，河南许昌461000）一、许昌新区基本情况1.1.许昌新区的发展背景许昌新区的发展背景省政府在新一轮许昌市城市总体规划（2005—2020）的批复中明确提出了“要加强许昌至长葛经济带建设，注意与郑州都市区南部的发展搞好对接”的发展战略目标。
2006年初，许昌市委市政府结合我市实际，提出了在许昌市北外环以北，长葛市长社路以南，京广铁路以东、京珠高速公路以西，长约18公里，宽约6公里，涉及4个县（市、区）、8个乡（镇、办）、72个行政村、总面积约108平方公里的“带状”地域范围建设城乡一体化示范区。
此后，许昌市城乡一体化推进区建设有序推进，经过4年多的探索实践，取得了一定成绩，积累了一定经验。
按照省委省政府安排，我市在原推进区基础上提出建设许昌新区的战略构想。
2010年元月4日，省委常委会议研究通过了许昌新区建设总体方案，许昌新区由市级战略上升为省级战略。
2.2.许昌新区基本情况许昌新区基本情况许昌新区位于许昌市现有城区北部，南至市主城区北外环及延长线，北至许昌县与长葛市行政边界，东至市主城区东外环北延（忠武路），西至规划建设的安信公路（新107国道），远期规划面积180平方公里。
其范围在空间上与推进区有部分交叉，即许昌新区核心区依托原推进区中南部分，新区两翼拓展区在推进区东西两侧以外区域。
在行政区划上，许昌新区共涉及许昌县、魏都区两部分。
其中，许昌县部分面积164.2平方公里，涉及尚集镇、苏桥镇、河街乡、小召乡等4个乡镇，包括中原电气谷、尚集产业集聚区；魏都区部分面积16.2平方公里，涉及高桥营办事处，包括魏都民营科技园区。
许昌新区现状土地利用以农田为主，其次是广泛分布的村镇建设用地。
中原电气谷发展规划许[2009]14号许昌市人关于印发中原电气谷发展规划的通知各县（市、区）人,经济开发区、东城区管委会,市人各部门: 《中原电气谷发展规划》已经市第46次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○九年三月十七日中原电气谷发展规划中原电气谷,就是积极顺应国内外电力装备工业发展趋势,在充分发挥许昌输变电装备产业和技术优势的基础上,通过加强国内外合作,整合技术、品牌、人才等要素资源,建设许长产业带电气谷核心区、许继电气城产业集聚区,最终把中原电气谷打造成为以输变电和风力发电成套设备为重点的国内一流、国际先进的电力装备制造业基地。
中原电气谷的建设,对满足我国电力工业持续快速发展的需求,提升电力装备国际竞争力,促进装备制造业振兴具有重要作用。
中原电气谷核心区现已被省批准为省重点产业集聚区。
为推动中原电气谷建设,特制定本发展规划。
规划期为2009—2012年,发展目标展望到2020年。
一、中原电气谷建设的基础和条件许昌市是我国重要的输变电装备生产基地。
近年来,通过积极扩大开放,着力加强自主创新,推进重大项目建设,输变电行业综合实力显著提升,具备了加速发展的基础和条件。
（一）产业基础雄厚。
目前,区域内拥有许继集团、森源电气、阳光电缆、西继电梯、爱迪德电力设备公司等50多家规模以上电力装备制造企业,是我国最大的电力二次设备和高压开关研发制造基地。
目前,电力二次设备国内市场占有率20％以上,综合实力居国内行业第1位。
40.5kV交流金属封闭开关设备国内市场占有率达到5.6％,居国内行业第2位;12kV真空断路器、隔离开关市场占有率分别达到3.02％和26.06％,居国内行业第7位和第1位。
（二）技术优势突出。
许昌市电力装备行业拥有2个国家级企业技术中心、4个省级企业技术中心、1个企业博士后工作站,2个国家级检验中心和2个电气研究所,与德国西门子、日本东芝、法国施耐德等世界著名电气企业保持着长期技术合作关系。
许继集团累计申请国家专利107项,已获授权的达57项;森源集团累计申请专利259项,已获授权的达160项,在全国同行业名列前茅,拥有完全自主知识产权的DPS—2000高压直流输电控制保护系统、KYNS80—40.5kV交流金属封闭开关设备、VS系列真空断路器、GN系列隔离开关。
（三）人才支撑有力。
现有从事输变电装备的专业技术人员6000多人,其中,硕士以上高级技术人员200多人,博士60多人,博士后10余人,享受特殊津贴专家36人,具有国家突出贡献专家30人左右,省市级专业技术拔尖人才和学术带头人20多人,形成了实力雄厚、独具特色的完备技术人才体系,是国内输变电专业人才最为集中的区域之一。
（四）区位优势明显。
许昌市位于河南省中心位置,有“中原之中”之称。
电气谷环500公里范围涉及7个省,总人口4.8亿,是我国能源和电网建设的重点区域。
电气谷核心区位于许昌—长葛产业带,与广铁路、禹郸地方铁路、珠高速、深、徐西国道相邻,许郑快速通道和规划建设的广客运专线在此经过,交通运输十分便利。
（五）产业配套能力强。
区域内具备特高压800kV直流输电控制保护和换流阀、750k V交流输变电控制保护、220kV及以下变压器、中低压开关成套设备及元器件、电能质量等产品研发和制造技术,产品覆盖电力系统输变电、配电和用电的各个环节,横跨一次及二次装备、交流及直流装备领域,是中国输变电装备行业中品种最多、规格最全、综合成套能力最强的产业聚集区,具有电网建设工程的总承包能力。
二、电力装备工业发展趋势和面临的外部环境电力装备制造业事关经济会发展全局,是国家的基础性、战略性产业。
今后一个时期,随着我国工业化、城市化进程的加速推进,电力消费呈加速增长态势,电网建设将进入持续高速增长期,为电力装备制造业发展提供了良好的机遇。
（一）国经济快速发展为电力装备工业提供了巨大的市场空间。
截至2008年底,我国电力总装机容量79253万千瓦,发电量34334亿千瓦时,220千伏及以上输电线路3 6.5万公里,变电容量13.9亿千伏安,是全球第二大电力生产和消费国。
目前,我国已进入工业化、城市化加速推进时期,在消费结构和产业结构升级的拉动下,电力先行策略仍将长期实行,电力弹性系数中长期水平将维持在1.0以上。
据有关部门预测,未来30年,中国电力产业投资需求总量将超过2万亿美元,主要用于电力设备投入。
按照十七大报告中提出的“人均GDP到2020年比2000年翻两番”的目标, GDP年均增速应在6—7％之间,对应电力需求增速在8％以上,届时电力总装机容量将达到12亿千瓦,年均增长3800万kW以上,年需输变电产品超过4亿kVA。
根据我国“十一五”电网规划及2020年远景报告,仅“十一五”期间,国家将投资1.36万亿元,新增330千伏及以上输电线路6万公里、变电容量3亿千伏安,后三年年均投资3200亿元以上。
因此,在未来较长一个时期,为保证电力输送和分配需要,我国电网建设将加速推进,电力装备制造业面临难得的发展契机。
（二）全球新一轮电力投资为我国电力装备制造业带来新的发展机遇。
目前,全球电力总装机容量约为30多亿千瓦,欧美日等主要发达国家由于经济增速逐步减缓,电力消费增长也相应平稳。
但为保障电网平稳运行,新一轮更新改造已经成为发达国家电网投资的重点。
同时,随着东南亚、非洲和中东地区等国家经济规模的不断扩大,全球将迎来新一轮电力投资周期。
据有关机构预测,2020年世界电力总装机容量将达到60亿千瓦,2010—2030年间,全球电力投资将达到9.8万亿美元,其中发电4.5万亿美元,输电1.6万亿美元,配电3. 7万亿美元。
从产品制造技术看,我国电力装备制造业在完成与国际厂商“市场换技术”的合作后,逐步掌握了一些关键设备的核心技术,并实现了高端产品国产化,部分产品性能甚至超过欧美日等发达国家水平。
目前,我国电力装备已出口到世界30多个国家和地区,在东南亚、非洲和中东地区的电站设备市场份额逐步扩大,将带动输变电设备的出口。
随着中国电力装备制造业技术实力和成本优势的进一步显现,我国将成为全球重要的电力装备输出国。
（三）资源环境约束对电力装备产品提出了更高的要求。
当前,资源环境约束加剧已成为世界经济发展的重大问题,高效、高参数发电设备已成为主流,单机容量30万千瓦以上火电机组比重达70％以上,核电、风电等清洁能源快速发展,电网建设的重点已经转向500kV级以上交直流系统,高可靠、节能型配用电设备市场需求快速增加。
1.高压变压器。
2008年,全国变压器行业共生产各类变压器10.8亿kVA,工业总产值690亿元,预计“十一五”年均增长10—15％,2012年将达到1000亿元以上,其中1 10kV及以上规格变压器在400亿元左右。
目前,110kV以下的变压器市场竞争激烈,22 0kV及以上高压、大容量变压器由于技术含量高、投资大,竞争主要在天威保变、西安变压器厂和沈阳变压器厂三大生产企业与跨国公司之间展开,其中500kV以上变压器市场,国外公司占据了60％以上份额。
国内高压变压器发展的趋势为,电网线路向500 kV、750kV、1100kV等超特高压方向发展,城市线路向节能化、小型化方向发展。
2.高压开关。
在电网投资力度不断加大的背景下,“十一五”期间,高压开关市场年需求在400—500亿元左右。
目前,中低压开关生产企业较多,国产产品占据主导地位。
高压开关由于技术壁垒高,110kV以上等级的生产企业主要为平高集团、西安高压开关厂、沈阳高压开关厂和部分跨国公司,其中500kV的GIS只能在上述三家企业与国外的合资企业生产。
高压开关今后发展趋势为:具有成套性强、易于安装建设、抗严酷环境、可靠性高、维护量小、占地面积小等特点的220kV及以上的GIS。
3.互感器。
我国110kV以上电网每年需要互感器4万多台,35kV以下电网每年需要互感器近20万台,市场容量80亿元左右,年均增长在5—6％。
具有传感准确化、传输光纤化、输出电子化等特征的电子式互感器,已经成为未来互感器的主要发展趋势。
国外高压电子式互感器的生产厂家主要有ABB、AREVA、SIEMENS等,国内主要是南新宁和西安同维。
目前,我国传统互感器占据99％的市场份额,电子式互感器正处于发展期,具有广阔的市场空间。
4.电力二次设备。
目前,以电力系统自动监测、控制、保护、调度和管理为主的二次设备年均市场容量约200亿元,国内高端市场已被许继电气、南瑞集团、国电南自和北四方等企业和少数跨国公司占据。
由于二次设备具有高技术壁垒、高可靠性、高服务性、研发周期长、研发费用高等特点,产业集中度将日趋提高,超高压、高可靠性、免维护、智能化、可通信、在线监控和远程故障诊断等将成为电力二次设备的发展趋势。
5.直流输电设备。
直流输电工程复杂庞大,技术门槛高,一般企业很难进入,属市场高度集中行业。
2012年前,国家计划开工的500KV以上的直流工程有10项。
由于所需隔离开关全部依靠进口,制约了工程建设。
换流阀的国内生产厂家是许继集团、西安电力集团和电力科学研究院,控制保护生产厂家是许继、南瑞继保和北四方,市场竞争格局已基本形成。
6.风力发电设备。
我国仅陆上风资源可开发量达2.53亿kW,风电总装机403MW,仅占电力总装机的0.56％,风电产业尚处于起步阶段,呈现高速增长态势。
预计2012年,我国风电装机容量将超过4000万千瓦,年均增长近60％,每年可形成风电机组的市场容量在600亿元左右。
目前,国内企业自主化水平整体不高,大部分企业正在进行样机试制或样机试运行阶段,具有核心技术的企业将在激烈竞争中占据主导地位。
7.配用电设备。
随着电网建设规模迅速扩大和用电设备使用量的增加,供电可靠性、自动化水平的要求不断提高,预计“十一五”期间配电设备的年需求量在400亿元左右。
同时,在产业升级的带动下,工业领域对配用电设备尤其是节能、高效配用电设备需求快速增长,预计“十一五”期间年需求量在500亿元左右。
预计2012年,国内配电设备总需求将超过1200亿元,配用电设备数字化、智能化、信息化将是今后发展的重点。
（四）电力装备工业发展面临良好的策环境。
国经济“十一五”规划纲要明确提出,加快发展先进制造业,提高重大技术装备国产化水平,特别是高效清洁发电和输变电装备;《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中,明确提出重点开发安全可靠的先进电力输配技术,实现大容量、远距离、高效率的电力输配;《关于加快振兴装备制造业的若干意见》,将特高压输电关键设备研究作为重点扶持的16个重大专项之一。
出台的《关于促进中部地区崛起的若干意见》,明确提出把中部地区建成全国重要的能源原材料、现代装备制造业基地,为电力装备制造业发展提供了强有力的策保障。
