大学生作文标准模板浅谈英国文官制度的原因措施影响

浅谈英国文官制度文官制度是指由法律规定的关于政府文职人员的考试用、考核监督、升降奖惩、退休罢免等管理制度的总称。

英国是世界上第一个建立文官制度的国家，它以科学的管理体系和良好的工作效率影响着其他资本主义国家，为西方资本主义国家的公务员制度提供了一种模式。

一、英国文官制度的确立和发展(一)英国文官制度的确立早在14世纪末，15世纪初，英国王宫内就出现了文职官员。

他们由国王任用，是国王的私人奴仆，这种制度史称“君王恩赐制”。

17世纪，经过光荣革命，英国建立君主立宪的政治制度，国王成了“统而不治”的虚为君主，被剥夺了任免官吏权力，国王只能在名义上享有官吏任免权，实际权力则由内阁控制。

18世纪末期，政府中开始出现职业行政官员，主要负责各部内务，这就是英国近代最初意义上的文官。

这时英国两党制基本形成，辉格党、托利党轮流执政。

由于官吏的任用以党派为基础，讲关系、重门第，致使不少庸碌之辈和腐败分子混入了政府系统，而有真才实学的人则受到排挤。

这样就会造成大批官员失业，使现政府效率低下，贪污腐化，甚至引起政治震荡和社会动乱。

19世纪，由于政务不断增加，在一些大的部里，在大臣下面设置政务次官和常务次官。

其中政务次官是仅次于大臣的政治官员，而常务次官及其下属的职业官吏则属于文官之列。

文官不得参加党派政治活动，不随内阁变更而进退，终身任职，从事日常行政管理工作。

1833年，有些较大的部门开始以公开考试，择优录用的方式招录官员，走出了考试任官的第一步。

1855年，英国根据《诺斯科特一屈维廉报告》进行文官制度的重大改革，颁布了《关于录用王国政府文官》的第一个枢密院命令，并成立了文官事务委员会主管文官考试录取工作，至此，英国文官制度初步形成。

1870年，英国又颁布了关于文官制度的第二个枢密院命令，以法律的形式最终确认了《诺斯科特—屈维廉报告》的构想，这是英国文官制度改革的关键步，以后经过英国历届政府的完善和补允，终于最终确立了整套文官制度，所以1870年的枢密院令被认为是英国文官制度确立的标志。

英国文官制度改革1. 引言英国的文官制度是指政府中的非选举公务员体系，负责政府管理、政策执行和公共服务等职责。

随着社会的发展和变化，英国也不断进行文官制度改革，以适应新的挑战和需求。

2. 历史背景英国的文官制度起源于19世纪初，当时政府需要大量专业知识和技能来应对工业革命带来的挑战。

这导致政府开始聘请专业人士作为公务员，并建立了一套相对独立、稳定和专业化的文官体系。

3. 现状分析然而，随着时间的推移，英国的文官制度也面临一些挑战。

其中包括：•缺乏灵活性：传统的文官制度过于僵化，无法有效应对快速变化的社会和经济环境。

•缺乏多样性：文官体系中缺乏不同背景、经验和观点的代表，导致决策可能过于集中和局限。

•缺乏透明度：公众对于政府决策和文官行为的了解有限，缺乏监督和问责机制。

4. 改革目标为了应对上述挑战，英国政府提出了一系列改革目标：•增加灵活性：通过简化程序和流程，提高政府机构的灵活性和响应能力。

•提升多样性：鼓励不同背景和经验的人加入文官体系，以增加决策的多样性和包容性。

•加强透明度：建立更加开放和透明的政府文化，提高公众对政府行为的了解和参与度。

5. 主要改革举措为了实现上述目标，英国政府采取了以下主要改革举措：5.1 简化招聘程序传统的文官招聘程序通常繁琐复杂，并且重视学历背景。

为了吸引更多优秀人才并增加多样性，政府采取了简化招聘程序、注重能力和经验评估等措施。

5.2 引入外部专家为了提高决策质量和创新能力，政府开始引入外部专家参与决策和政策制定过程。

这些外部专家可以来自学术界、行业领域或非政府组织，为政府提供独立和专业的建议。

5.3 加强培训和发展为了提高文官的专业能力和适应能力，政府加强了培训和发展计划。

这包括提供更多的培训机会、跨部门交流和学习机会，以及建立导师制度来指导新入职的文官。

5.4 推动数字化转型随着科技的发展，政府开始积极推动数字化转型。

这包括建立在线服务平台、数字化文件管理系统等，以提高效率、减少纸质文件和加强数据安全。

英国文官制度改革（原创实用版3篇）目录（篇1）一、英国文官制度改革的历史背景1.恩赐官职制时期2.政党分赃制时期3.考试择优录用时期二、英国文官制度的建立和发展1.19 世纪中叶的文官制度雏形2.财政部等机构设立政务次官和常务次官3.1830 年常务次官在大多数部相继设立三、1968 年英国文官制度改革1.改革的背景和原因2.改革的特点和影响四、英国文官制度的现状和意义1.政务官和事务官的分类2.文官制度的作用和意义正文（篇1）英国文官制度改革是英国政治史上的一个重要事件，它的历史背景可以追溯到 19 世纪中叶。

在此之前，英国的官职分配主要依赖于恩赐制和政党分赃制。

然而，随着政治制度的演变和现代化的推进，英国文官制度逐渐建立和发展起来。

在 19 世纪中叶，英国开始建立起文官制度的雏形。

这一时期，财政部等机构在大臣之下设立政务次官和常务次官，这为文官制度的发展奠定了基础。

到了 1830 年，常务次官在大多数部门相继设立，英国文官制度有了初步的框架。

然而，随着英国社会的不断发展和变化，文官制度也面临着诸多挑战。

1968 年，英国对文官制度进行了一次重大改革。

这次改革的背景和原因主要有以下几点：首先，恩赐官职制和政党分赃制已经无法满足现代社会的需求，英国政府需要提高行政效率和公正性；其次，随着文官队伍的壮大，官员的选拔和任用成为了一个重要问题，需要建立一套科学、公正的选拔制度。

在这次改革中，英国政府采取了一系列措施，其中包括：实行公开招聘、竞争上岗，选拔优秀人才；建立严格的绩效评估体系，确保官员能够胜任工作；加强对官员的培训和教育，提高官员的综合素质。

这些改革措施极大地提高了英国文官制度的效率和公正性，为英国社会的稳定和繁荣做出了重要贡献。

如今，英国文官制度已经成为了一种成熟的制度，它对英国政治和社会的发展产生了深远的影响。

英国文官队伍可以分为政务官和事务官两大类。

政务官包括首相、各部大臣、副大臣和政务次官等，他们是由民选产生或由当选者任命的，有任期限制。

英国文官制度的原理是英国的文官制度是一种行政管理体系，负责政府的日常运作和政策实施。

它是英国政府的重要组成部分，并在过去数百年中得到了持续的发展和改进。

英国文官制度的原理可以总结为以下几点：1. 专业化和中立性：英国文官制度的核心原则是专业化和中立性。

文官是经过严格选拔和培训的专业人员，他们被录用和提拔基于能力和经验，而不受政治偏好的影响。

这种中立性确保了文官对政府决策的客观性，并避免了政治操纵和人为干预。

2. 稳定性和连续性：英国文官制度强调稳定性和连续性。

文官通常会接受长期的雇佣，他们的地位不受政府换届的影响。

这种稳定性确保了政府的连续性和长期决策的可预测性。

此外，文官通常会在不同的部门和职位中轮岗，以获得广泛的经验和知识，进一步增强了他们的专业能力和连续性。

3. 恩维克特原则：英国文官制度中的恩维克特原则是指文官应该尽职尽责，并以最佳利益为导向。

根据这一原则，文官应该服从政府的指示，但他们也有责任提供独立的建议和反馈。

他们的职责是确保政策制定的质量和实施的有效性，保护公共利益，并在必要时提出改进建议。

4. 责任与问责：英国文官制度强调责任和问责。

文官在执行公务时要遵循道德和法律规范，并对其行为承担责任。

如果文官的表现不符合期望或有违法行为，他们将面临惩罚和问责。

5. 独立的研究和评估：英国文官制度鼓励独立的研究和评估。

文官通常会组织研究小组或委员会，对政府政策和计划进行评估，并提出独立的意见和建议。

这种独立性确保了政府决策的权威性和可靠性。

以上是英国文官制度的主要原则。

这个制度的成功在于它为政府提供了专业、稳定、中立和有责任感的管理者，确保了政府的连续性和有效性，并保护了公共利益。

同时，英国的文官制度也在不断地改进和适应变化的社会环境，以满足新的挑战和需求。

英国文官制度改革首先，英国通过建立独立的公共管理局（Public Management and Reform Bureau）来负责监督和推动公务员制度的。

该机构的成立使得公务员制度的有了一个专门的主管部门，提供了更加有力的组织和支持。

其次，英国了公务员的选拔机制。

为了确保公务员的专业素质和能力，英国引入了一系列考试和面试等选拔程序。

这些程序主要以能力和业绩为导向，旨在选拔出更加优秀和适合的候选人，确保政府的高效运行。

此外，英国在培养公务员的能力和素质方面也进行了。

通过设立专门的培训机构，开展系统化的培训课程和项目，提升公务员的专业能力和领导才能。

这些培训项目主要包括政策制定、领导力、协作能力等方面的培训，旨在培养公务员的综合素质，提高其能力和素养。

此外，英国还加强了公务员考核和绩效管理。

通过制定明确的绩效目标和考核标准，建立了严格的绩效评估机制，推动公务员的积极性和工作效率。

同时，英国还加强了公务员的奖惩机制，为优秀表现的公务员提供适当的激励和晋升机会，对不称职和不合格的公务员进行相应的惩罚。

通过上述措施，英国的文官制度取得了一系列积极成效。

首先，政府的决策水平和科学性得到了提高。

公务员经过专门的选拔和培训，在政策制定和决策过程中发挥了更加重要的作用，提供了更加科学和专业的建议和决策支持。

其次，公务员的工作效率和绩效得到了明显改善。

通过绩效评估和奖惩机制，公务员的工作动力得到了提升，工作效率得到了提高，政府的运行效率和公共服务的质量得到了明显的提升。

再次，文官制度也增强了政府的公信力和形象。

通过公开透明的选拔程序和绩效考核机制，政府的选拔和晋升过程更加公正和透明，提高了政府的公信力和形象，增强了公众对政府的信任。

然而，英国文官制度也面临一些挑战和问题。

首先，的推行需要耗费大量的时间和资源。

公务员培训和绩效评估等措施需要投入大量的人力和物力，对于一些财政状况不佳的地区和部门而言可能面临困难。

其次，可能引发一些利益冲突和阻力。

英国的文官制度英国的文官制度是指英国国家机构中的行政部门，负责执行政府政策和管理公共事务。

它是英国政府非常重要的一部分，起到了国家管治和行政运作的关键角色。

英国的文官制度具有一些独特的特点和长处。

首先，英国的文官制度具有政治中立性。

文官们在履行职责时不受政治干预，不受政治压力的影响。

他们服从于法律和宪法，并为公众利益服务。

这种政治中立性能够保证公共事务的客观、公正和高效。

其次，英国的文官制度具有专业性。

英国官员通过科学、严谨的选拔和培训，具备了专业的知识和技能。

他们经受多年学习和实践的考验，熟悉政府机构的运作规则和程序，掌握了公共管理的理论和实践经验。

这使得他们能够高效地执行政府政策，有效地管理公共资源。

再次，英国的文官制度注重职业发展和选拔机制。

英国政府通过内部竞聘，选拔出最合适的人员担任高级职位。

这样做可以确保文官队伍的智力、学术和经验在管理中获得充分发挥，也保证了政策执行的连贯性和稳定性。

此外，英国政府还非常注重文官们的培训与发展，提供不同的培训机会和晋升通道，激发他们的工作动力和创新能力。

最后，英国的文官制度非常注重问责制和透明度。

文官们在履行职责时必须遵守法律和规定，接受政府和公众的监督。

他们需要向政府和上级机构报告工作进展，定期接受审查和评估。

这种问责制和透明度可以确保政府行为的合理性和合法性，防止腐败和滥权的发生。

然而，英国的文官制度也存在一些问题和挑战。

首先，由于政府政策的转变和不稳定因素的影响，文官们可能面临管理任务和政策实施的困难。

其次，文官制度中的权力集中和专业化的问题可能导致决策过于僵化和官僚化。

此外，公民对于政府行为的透明度和问责制度也提出了更高的要求。

综上所述，英国的文官制度是英国政府高效、稳定和公正运作的重要支持。

通过政治中立性、专业性、选拔机制和问责制，英国的文官制度确保了政府政策的有效实施和公共事务的顺利管理。

然而，它也需要不断改进和创新，以适应不断变化的社会需求和公众期待。

浅析英国文官制度发展及对世界的影响作者：张海婷来源：《商》2016年第15期摘要：在人类社会发展的历史，英国的文官制度为世界文明增加了浓墨的颜色。

英国于19世纪70年代就建立了文官制度，英国文官制度经历了艰难的演进过程，历经多次的改革，日趋走向完善，虽然至今已有近百年，但是英国文官制度所建立的原则、方式仍然不会过时，对于我国以及世界很多国度文官体制的发展提供有益借鉴。

关键词：文官制度；英国；发展；影响一、英国文官制度的发展就世界来讲，最先创建文官体制的国度是英国。

改革之前文官制度以“恩赐官职制”为主，也就是全体职务均由英国国王任命，因此国王就利用许多特权大肆的买卖官职，使他的势力不断扩大，也导致了卖官鬻爵、腐败滋生、机构臃肿、文官素质差，工作效率低等一系列现象。

《权利法案》于1689年议定，它在很大程度上制约了国王的权利，国家的政事中心也逐步由议会代替。

同时，新兴资产阶级为庇护既得利益，通过议定法案在1964年，该法律规定税务职员不允许充任下议院议员。

十九世纪初，两党政制逐渐稳固，执政党是竞争取胜的党派构成，那么取胜的党派执政后就将官职进行公开分赃。

这就导致文官队伍的重塑，以致行政体系的混乱。

为了转变这类不稳定的情况，1805年，在英国财政部首次设置永久秘书，不与执政党的变化相关联。

在这之后，每一个部门都效该部门设立常任官职，为文官常任制度打下了基础。

从18世纪中期英国开始进行以蒸汽机的发明为标志的工业革命，到19世纪中期基本完成。

它使英国的经济迅猛发展，造就了英国的工业资产阶级。

从功利原则的工业资产阶级，请求创建清廉高效的当局，节约开支，把更多的资本投入到经济中来。

同时，工业资产阶级依附雄厚的经济实力，努力促进英国行政体系改革，先后在1832和1867年对国会变革，改革的成果使工业资产阶级取得了国会中的重要位置，同时，这次改革也为文官制度的改革打下了基础。

考试任用制起源在东印度公司出现，同年英国议会派马考来等人对该公司的行政的体制进行调研，并提出了《马考来报告》，第二年，财政部两位官员诺斯科特和屈维廉，对文官队伍的现状研究，制定出《诺斯科特—屈维廉报告》，这份报告揭示了公用人体制的弊病，提出文官系统改革的一整套建议。

英国文官制度英国文官制度，也被称为白厅制度，是一种具有悠久历史的公务员制度体系。

该制度在英国的政治体制中占据着重要的地位，对于英国政府的日常运作和政策制定起着关键性的作用。

英国文官制度的起源可以追溯到十九世纪初，当时的英国政府面临着大规模的社会变革和政治改革，需要建立起一套高效的行政机构来应对这些挑战。

因此，英国文官制度便应运而生。

这一制度的核心特征是忠诚、中立和专业，它的目标是为政府提供稳定而高效的管理和服务。

在英国文官制度中，入职文官必须经过严格的选拔和培训。

首先，候选人需要参加一系列的选拔考试，包括筆試、面试以及模拟演练等，以评估其在各个方面的能力和素质。

只有通过了这些考试的候选人才能够进入文官制度，并接受为期数年的专业培训。

培训的内容包括政治理论、行政法律、财务管理、组织管理等多个方面的知识，旨在培养文官的全面发展和专业能力。

此外，培训还强调道德伦理的讲究，要求文官在履行职责时保持中立和独立思考，维护公共利益并不偏心。

英国文官制度的角色是协助政府制定和执行政策，管理国家事务。

文官们通常在政府部门中任职，负责具体的政策研究和决策的实施。

他们与政治家和民选官员合作，为政策制定提供专业建议，并负责具体的执行和监督。

在英国文官制度中，升迁和薪酬是基于绩效评估的。

文官的晋升将根据其在工作中表现的能力和潜力来评估，而薪酬将根据工作的性质和责任来确定。

这种制度旨在激励文官们持续努力工作，提供高质量的服务。

英国文官制度的优势在于其稳定性和专业性。

文官经过严格选拔和培训，具备全面的专业能力和知识，在政府运作中发挥着重要的作用。

此外，文官的中立性和独立思考能力也使其能够在各种复杂的政治环境中保持公正和客观。

这种体系确保政府决策能够基于事实和专业的判断，提高了政府的决策效率和公信力。

然而，英国文官制度也存在一些挑战。

其中最大的挑战之一是与民选官员之间的权力平衡。

虽然文官应该保持中立，但他们也需要与政治家和民选官员合作，使政策能够得到有效的执行。

英国的文官制度引言英国的文官制度是世界上最古老和最著名的文官制度之一。

自18世纪以来，英国一直以其高效、权威和透明的公务员体系而闻名于世。

本文将全面介绍英国的文官制度，包括其历史背景、组织结构、招聘流程和职责等方面。

历史背景英国的文官制度可以追溯到中世纪，但真正建立起来并成为现代文官制度的是19世纪。

在当时的政府改革运动中，英国政府认识到需要一支独立、专业和高效的公务员队伍来管理公共事务。

因此，1834年成立了英国最早的公务员委员会，这标志着正式的文官制度的开始。

组织结构英国的文官制度由各个部门组成，每个部门都有一名部长和一支文官团队。

各个部门在政府内部有不同的职责和权力范围。

例如，内政部负责内政事务，财政部负责财政事务，外交部负责外交事务等。

在各个部门内部，文官团队通常被分为不同的等级。

最高级别的文官是内阁秘书，他们直接向部长汇报，并参与决策制定。

其他文官则根据地位和经验被分为多个等级，例如高级文官、中级文官和初级文官等。

招聘流程英国的文官招聘流程非常严格和公正。

一般来说，文官岗位的招聘会通过公开的竞争选拔来确定合适的候选人。

这个过程通常包括应聘者提供个人简历、填写申请表、通过笔试和面试等环节。

在申请过程中，应聘者通常需要提供相关的学术和工作经验证明。

这些证明可以评估候选人的能力、经验和合适程度。

通过筛选，最终会选拔出最符合要求的候选人。

职责英国政府的文官扮演着非常重要的角色。

他们的职责包括政策制定、行政管理、实施法律等。

文官需要负责监督和管理政府的各项事务，确保政府的正常运转和有效执行。

此外，文官还需要与政治家和其他利益相关者进行合作和协调。

他们需要提供专业知识和建议，帮助决策者制定正确的政策和计划。

文官的职责还包括监督公共资源的使用和保护公众利益。

结论英国的文官制度是一个高效、权威和透明的公务员体系，为英国政府的运行发挥了重要作用。

通过严格的招聘流程和明确的职责，英国的文官能够提供专业知识和建议，为政府决策提供支持。

英国文官制哎，说起英国那文官制度，简直就是一部活生生的历史大戏，满满的都是故事和讲究。

咱们今儿个就来聊聊这档子事儿，不用那些高大上的词儿，就用咱们老百姓能听懂的大白话。

首先啊，得从源头说起。

英国文官制，它可不是一朝一夕蹦出来的，那得追溯到好几百年前呢。

那时候的英国，国王啊、贵族啊，他们手底下得有人帮忙管事儿，这些帮忙的人里头，就有那么一批，专门负责文书、财务这些文绉绉的活儿，这就是文官的前身了。

一、文官的诞生与成长1.1 早期萌芽：那时候的文官，说白了就是给皇室打工的，地位嘛，也就比平民百姓高那么一点点。

但他们干的活儿，可都是实打实的，记录历史、管理财政，样样都得精通。

1.2 慢慢壮大：随着时间推移，这文官队伍是越来越壮大了。

国王发现，嘿，这些人不光能干，还挺忠诚的，于是就想着怎么把他们管得更好，用得更顺手。

于是，文官制度就开始慢慢成形了。

二、文官制度的特色与亮点2.1 考试选拔：要说这文官制度最厉害的地方，那就是得考试！不管你出身如何，只要你能通过那严格的考试，就能成为文官中的一员。

这制度一出来，可是打破了多少贵族的垄断，让不少有才华的平民百姓有了出头之日。

2.2 永久任职：还有啊，这文官一旦上任，那就是铁饭碗了。

只要你不犯大错，基本上就能一直干到退休。

这种稳定性，让文官们能安心工作，不用担心哪天就被炒了鱿鱼。

2.3 政治中立：最绝的是，文官们还得保持政治中立。

也就是说，不管外面政党怎么争来争去，文官们都得站在中间，不偏不倚地干好自己的本职工作。

这样一来，政府的工作就能更加稳定、高效了。

三、文官制度的影响与传承3.1 对国家的贡献：这文官制度啊，对英国的发展可是功不可没。

它让政府的管理更加专业化、科学化，也为英国培养了一大批优秀的管理人才。

这些文官们不仅在国内建功立业，还走出国门，把英国的影响力带到了世界各地。

3.2 对世界的启示：而且啊，这文官制度还成了不少国家学习的榜样。

很多国家都借鉴了英国的经验，建立了自己的文官制度。

英国近代文官制度英国近代文官制度是20世纪最具影响力的政治制度之一，它与英国历史深远相关，作为一种独特的政治制度，它承载了英国多年来政治体制改革及文化传承。

因此，本文拟以英国近代文官制度为核心，对它的演变及对英国社会的影响进行探讨，以深入了解英国文官的制度以及它在英国的历史变化中所起的作用。

英国近代文官制度的形成源于17世纪晚期，由古代塞尔特人的政治体系演变而来。

这一政治体系由两个重要部分组成，即地方政府和中央政府。

它以拉姆斯菲尔德之谜诀为基础，将权力和责任分割开，赋予正式官员执行行政职能，并且提出了行政事务应由既有的官僚经验才能完成的概念。

随着英国政治体制的不断发展，英国近代文官制度逐渐完善，以适应政治、社会和文化变迁的需要。

比如，在18世纪，政府实行金融改革，改变了官员人事管理方式，并在政府机构中设立新岗位；19世纪，政府又实行了政治制度改革，增强了文官制度的领导和控制力度。

英国近代文官制度为英国社会带来了深远的影响。

首先，它使英国能够使政府的行政机构与政治体系紧密结合，更高效地实现政府改革，从而把社会政治秩序建立起来；其次，它建立了官员的权力关系系统，从而使政府机构更加紧密和有效地运作，加强了政府向公众提供服务的能力；最后，它加强了英国政府机构间的协调和合作，使公共事务能够更有效地进行。

英国近代文官制度可谓英国政治史上重要一笔，它历经几个世纪的演变，一直充分肯定和信赖，并为英国社会开创了新的发展方向，它的存在影响着英国历史演变路径的走向。

可以说，在英国社会发展的历史中，英国近代文官制度扮演着不可忽视的重要角色。

综上所述，英国近代文官制度是英国政治史上重要的一笔，它通过政治体制改革及文化传承，对英国社会的发展产生了深远影响，为英国社会发展作出了重大贡献，它的存在决定了英国既有政治体制的发展方向。

因此，英国近代文官制度不仅制约着英国政治演变，更是对英国政治体系的作用和贡献，对它的研究有着极其重要的意义。

19世纪英国文官制度建立的背景和影响一、背景19世纪是英国历史上重要的转折点，工业革命的兴起改变了英国社会的方方面面。

在这一时期，政府管理机构的建立和改革成为亟待解决的问题。

在这种背景下，19世纪英国文官制度得以建立并逐渐成熟，为英国政府的高效运转提供了坚实的基础。

1. 工业革命带来的社会变革19世纪初，英国工业革命的兴起导致了城市化进程的加速和经济结构的深刻调整，大量的人口涌入城市，社会结构产生了巨大变化。

这种变化使得传统的封建主义体制已经无法满足社会的需求，政府管理机构亟需改革。

2. 对于高效管理的迫切需求由于工业革命的影响，英国社会发展迅速，对政府管理的需求也不断增加。

政府管理机构亟需改革，提高管理效率，以适应日益复杂的社会需求。

3. 民主化进程的推动19世纪英国社会逐渐走向民主化，政府管理机构也需要相应地改革以适应这一趋势。

文官制度的建立和完善，为民主政治提供了坚实的支撑。

二、影响19世纪英国文官制度的建立对英国政府管理产生了深远的影响，不仅提高了政府的运转效率，也为其他国家的政府管理提供了借鉴。

1. 提高政府管理效率文官制度的建立使政府管理更加规范化和专业化，提高了政府管理的效率和水平。

这一改变为政府的公共服务提供了良好的保障，也为国家的进步提供了有力支撑。

2. 促进了社会公平文官制度的建立，减少了政治干预，使得选拔官员更加公正和公平。

这使得社会各阶层的人才都有机会进入政府系统，有利于社会的公平和稳定。

3. 为其他国家政府管理提供了借鉴19世纪英国文官制度的建立，成为了其他国家政府管理改革的榜样和借鉴。

很多国家都以英国文官制度为基础，建立和完善了自己的文官制度，取得了良好的效果。

三、个人观点和理解19世纪英国文官制度的建立是适应当时社会发展需求的产物，它为政府的高效管理提供了良好基础，也促进了社会的公平和稳定。

而对我国现代公务员制度的发展也有着一定启示意义。

在当今社会，公务员的角色越来越重要，文官制度的建立和完善是当务之急。

英国文官制度初探摘要文官制度最早在英国建立，对英国经济的发展和社会的进步起到了积极作用。

英国文官制度经历了两次改革，其说法和效率的价值取向，对于完善我国的公务员制度有着积极意义。

关键词文官制度改革价值取向现实意义在人类历史上,英国这个古老的王国为世界文明作出了极大的贡献,其中文官制度在世界政治文明史上占有重要地位。

英国的经验主义传统是其政治文明的哲学基础,也是文官制度逐步走上成熟理性的哲学基础。

英国文官体制的起源可以追溯到盎格鲁-萨克森时代,光荣革命之后文官和文官体制逐步走向现代化之路。

近代文官制度是建立在对旧的文官制度逐步改革基础上的,是根据社会发展需要以渐进的方式来推进文官制度走向完善的。

英国文官制度建立至今已经有一百多年,但是所确立的原则依然没有过时,为其他国家文官制度提供了十分有益的经验一、英国文官制度的确立英国文官制度的确立是一个长期的过程。

文官制度不是一朝一夕确立起来的,从19世纪初个别部门开始设立文官到1870年最后确立文官制度,前后持续了几十年的时间。

十九世纪初，由于政务不断增加，更多的工作击破要一些专门官员去做，于是在英国出现了这样一种官制，即在一些大的部里，在大臣之下先后设立了政务院次官和常务次官，辅佐大臣在内阁中的政务和部内的事务。

于是，英国官员逐渐分成了政务官和文官两类。

内阁大臣、各部门的大臣、副大臣、政务次官等少数官员是政务官，由选举产生。

他们参加议会的活动，参与制定政策。

常务次官负责执行政策，去留不受政潮影响，进退不与内阁同步。

此时的英国文官已有了文官的体制，但还没有确立真正意义上的文官制度。

文官制度是通过对文官体制的逐步改革而确立起来的。

自十九世纪中叶以来，随着工业革命的完成，英国先后经历了两次较大的文官制度改革。

第一次是1855年—1868年，第二次是1868年—1870年。

1855年—1868年的文官制度改革基本上革除了旧时文官制度腐败、混乱、低效的弊端，但是这次改革未能从根本上改变文官体制的状况。

英国文官制度浅析英国文官制度英国的文职官员被普遍认为是世界上最优秀的官员队伍之一，廉洁与高效为其赢得了巨大声誉，也成为世界各国文官制度建设的样板与楷模。

英国文官制度的形成与发展，在历史上经历了“恩赐官职制”“政党分肥制”和“现代文官制度”三个阶段。

文官制度的推行带来了很多不利影响，但总体上是利大于弊，积极影响更为明显。

现代公务员制度诞生于资本主义的发祥地英国，后来在美国得到了进一步发展。

因而英国的公务员制度，在世界各国的公务员发展制度史上，占有重要的地位。

其他各国的公务员制度基本上是在英国公务员制度的基础上发展形成的。

在英国，文官并不包括组成内阁的大臣，而仅指“事务官”，其职责是执行当时政府的政策，而非对政党活动的参与。

他们构成了政府中所谓的“非政治”的分子，即不参与党派之争的人。

他们不但执行既定的方针、政策和命令，而且对于这些方针、政策和命令的制定还有一定的,正是这后一项职能的行使，使文官成为国家机器重要的一部分，成为了“永不更迭的幕后政府”。

前台是两党轮流秉政，后台则永不更换，这是英国文官制度的重要特征。

19世纪中叶，工业资产阶级开始进入议会，并逐步取得统治地位。

此前，由于两党轮流执政，使官员也经常的发生变动。

官员的任用不仅以党派为基础，而且存在着许多暗箱操作的手法，以致卖官鬻爵之事也时有发生，使政府的行政即无效率，又不经济。

1853年，英国在克里米亚战争中的惨败，引发了国内对于政府的腐败和无能的猛烈抨击，当政的帕累斯顿内阁被迫允诺改革。

1854年，由当时的国会议员诺斯科特（Stanfford Northcote）和杜维廉（Charles Trevelan）根据广泛的调查，提出了一项改革文官制度的方案，即著名的“诺斯科特－杜维廉报告”。

提出了以下四项建议：一将政府中的行政工作分为智力工作和机械工作两大类，前者由大学生来担当，后者由低级人员来充任；二初任人员均应在年轻时通过选拔考试；三各部人员实行统一管理，并可在各部之间互相转调、提升；四官员的提升以上级的考核报告为依据。

19世纪英国文官制度建立的背景和影响
19世纪英国文官制度的建立背景主要与政治、社会和经济变革有关，其影响深远，塑造了英国现代行政体制的基础。

背景：
1. 工业革命的影响：工业革命使英国经济发生了深刻的变革，城市化进程加速，社会结构发生变化。

这导致了行政管理上的需要更加专业和高效。

2. 国家机器的日益庞大：随着帝国的扩张，英国的国家机器需要更为庞大和有序的管理。

这使得政府对于行政管理的需求愈发迫切。

3. 政治体制的变革： 19世纪初，英国政治体制发生了一系列变革，如1832年的《大宪章》和1867年的《改革法案》等，这些变革带来了选举权的扩大和政治权力的转移，对文官制度的建立产生了影响。

影响：
1. 专业化与效率提升：文官制度的建立使得行政机构中的官员更加专业化，通过选拔和培养，确保了他们在特定领域的专业知识。

这提高了政府机构的效率和运作水平。

2. 中央集权的强化：文官制度的建立加强了中央政府对地方的控制。

官僚体系的扩大和专业化使中央政府能够更好地监督和调控地方事务，确保国家的一致性和统一性。

3. 行政透明度：文官制度的建立促进了行政透明度和公正性。

通过对文官的选拔、培训和考核，确保了行政管理的公正和质量。

4. 政治稳定：文官制度的建立有助于政治的稳定。

通过建立一个专业、稳定的行政体系，减少了政治上的动荡和腐败，为国家的稳定和发展提供了保障。

总体而言，19世纪英国文官制度的建立是社会变革和政治发展的产物，其影响不仅体现在行政效率和国家统一性上，还在于其对政治制度和社会秩序的深刻塑造。

浅析英国文官制度唐莹莹（徐州师范大学，法政学院，221116）［摘要］英国是西方国家文官制度的发源地。

文官制度，就是以事务类文官为中心形成考试录用制度、职位分类制度、晋升与奖励制度、以及监督保障制度等一系列制度的总和。

英国文官制度的形成与发展，在历史上经历了“恩赐官职制”“政党分肥制”和“现代文官制度”三个阶段。

它有以下特点：没有完整配套的成文法律体系；严格的择优录用原则；职务常任制原则；专业化与稳定化；重视通才教育；讲求职业道德。

分为以下三类：工业人员和非工业人员；编制人员和非编制人员；一般文官和专业科技人员。

文官制度的推行带来了很多不利影响，但总体上是利大于弊，积极影响更为明显。

［关键词］英国；文官制度；含义；历史沿革；分类；特点；内容；评价现代公务员制度诞生于资本主义的发祥地英国，后来在美国得到了进一步发展。

因而英国的公务员制度，在世界各国的公务员发展制度史上，占有重要的地位。

其他各国的公务员制度基本上是在英国公务员制度的基础上发展形成的。

英国文官制度自1855年成立文官事务委员会以来，已有一百多年的历史了。

作为它的特征的基本原则，诸如竞争考试的原则、常任的原则、服务的原则、中立的原则等等，早已牢固地建立起来了，而且至今也看不出有什么变革会使这些原则动摇。

正是这些原则，使得这支近百万人的队伍促进和实现了国家权力顺利的在两党之间有秩序的易手，巩固和不断加强着国家民主政治的建设。

一、英国文官制度的含义英国是西方国家文官制度的发源地。

英国的文官（Civil servantor public officers），是指中央政府行政部门中经公开考试择优录用，由国会通过的财政预算直接支付俸给，不与内阁共进退的文职公务人员①。

英国的文官分政务类文官和事务类文官。

政务类文官基本上是经过选举产生或者通过政治任命的官员，他们服从执政党的意志，维护执政党的利益，随着政党的更迭而进退。

而事务类文官则是通过考试择优录用的，超越党派利益而以全体民众的利益为出发点进行活动，并不与执政党更迭而进退的文职公务人员。

试论英国文官制度的演进、特点及影响摘要:英国是世界上最早建立文官制度的国家，它在1870年就确立了文官制度,到目前为止已经有140多年的历史。

英国文官制度的形成和确立经历了长期、曲折和复杂的过程。

文官制度的建立过程与英国的政治体制变化密切相关。

17世纪中叶英国资产阶级革命前,英国是一个封建君主专制的国家，它的文官制度表现为“恩赐官职制”;英国资产阶级革命后,两党制日益成熟，它的文官制度表现为“政党分赃制”；第二次世界大战后，科学技术飞速发展，尤其是五六十年代，欧美等国发生了新技术革命，使政府的专业化程度日益加强，它的文官制度表现为“考试择优录用制".现在英国的文官制度是1968年改革后的产物。

本文仅对英国文官制度产生的过程、特点及影响进行论述，使我们从中有所借鉴。

关键词：英国；议会制度;恩赐官职制;政党分赃制;考试择优录取制Abstract：Britain is the world’s earliest national Civil Service, and in 1870 it established a Civil Service，so far has been 140 years of history。

The formation and establishment of the British Civil Service has experienced a long，tortuous and complicated process. The process of building of the Civil Service system and is closely related to the British political system change. The bourgeois revolution before in the Motivation of England in the 17th century，the United Kingdom is the country of a feudal monarchy，the Civil Service system performance “conferring a title by the king"；the English bourgeois revolution, the two-party system has become more sophisticated，its Civil Service performance as “political parties sharing the spoils”.after World War II, the rapid development of science and technology，especially in the ’50s and ’60s，Europe and the United States and other countries of the new technological revolution, the increasing degree of specialization of the Government and the Civil Service system performance" selecting the best by the examination "。

英国文官制度改革
英国文官制度改革的历史可以追溯到20世纪初，当时英国政
府意识到传统的文官制度已经无法适应现代社会的需求。

随着经济、社会和科技的发展，政府在管理和行政方面面临着新的挑战，因此进行了一系列的改革。

首先，英国文官制度改革的一个重要方面是引入了竞争和公正的原则。

早期的文官制度更加强调特定阶层和社会背景，而忽略了能力和表现。

改革后，政府开始采用公开招聘和选拔的方式来选拔文官，确保他们具备相关的专业知识和技能。

这样一来，政府可以获得更加优秀和专业的文官队伍，提高行政效率。

其次，在改革中，政府重视提高文官的培训和专业化水平。

政府建立了专门的培训机构，为文官提供相关的知识和技能培训。

此外，政府还鼓励文官参加各种专业组织和学术研究，不断更新自己的知识和技能，以应对不断变化的环境和挑战。

除此之外，改革还着重强调了文官的责任和道德规范。

政府制定了一系列的行为准则和伦理代码，规范了文官的行为和责任。

这样一来，政府可以更好地监督文官的行为，防止腐败和滥用职权的问题。

此外，在改革过程中，政府还通过引入更加灵活和开放的管理方式来提升文官的效率和服务水平。

政府鼓励创新和变革，支持文官尝试新的管理方法和工作方式。

此外，政府还加强了信息技术的应用，提高了行政管理的效率和透明度。

总而言之，英国文官制度改革旨在提高政府的行政效率和服务水平。

通过引入竞争和公正原则、提高培训和专业化水平、强调责任和道德规范以及采用灵活和开放的管理方式，政府成功地改革了传统的文官制度。

这些改革不仅提升了政府的管理能力和行政效率，也为公众提供了更好的服务和福利。

英国文官制度意义‎英国文官制度意义‎摘要：英国文‎官制度是世界上最早的‎具有现代意义的文官制‎度，他为世界各国在公‎务员的选用制度中提出‎了基本的范式，英国文‎官制度意义。

由形成‎发展以来，英国文官制‎度得到了不断的完善;‎形成了完善的文官体系‎，并且有着自己独立的‎特征，在内容上更是得‎到各个国家的效仿。

‎关键词：文‎官制度基本特征主要内‎容————————‎——————————‎——————————‎——————————‎—--------‎文官制度是指国家关于‎各级政府工作人员的考‎试、任用、管理、权利‎和义务以及退休等一整‎套的制度和体制。

英国‎是世界上第一个建立文‎官制度的国家，通常以‎1870年6月4日英‎政府颁布的正式确立公‎开竞争考试制度的枢密‎令，作为英国文官制度‎正式建立的标志。

后来‎经过长期的发展世界各‎国都相继建立了符合自‎己国情的官员选拔和运‎用制度，其根本都没有‎脱离英国的文官模式，‎大多出现了以美国为首‎的“政府雇员”定义，‎日本和俄罗斯的“工资‎”界定，还有法国和德‎国的“服务关系”界定‎等模式。

中国早在西‎汉时期就出现了官员的‎运用和选拔制度，到了‎隋唐时期逐渐完善并形‎成贯穿中国古代社会的‎科举制度。

1905年‎，清朝废除了延续13‎00年多年的科举取士‎制度，效仿西方国家建‎立文官制度，由于没有‎制度保障，始终处于形‎式阶段。

新中国成立之‎后到1978年，经过‎数次大的行政机构改革‎，最终确立了有中国特‎色的公务员考试制度。

‎但是无论是中国还是‎其他主权国家，文官制‎度的提出无不是以英国‎的文官制度为范式，我‎们了解了英国的文官制‎度就能够很好的分析各‎种不同形式的公务员制‎度。

一、英‎国文官制度的确立和发‎展英国最早的文职官‎员是14、15‎世纪出现在宫廷的国王‎奴仆，他们由国王任命‎;到了18世纪末，资‎产阶级革命之后政府中‎开始出现职业行政官员‎，他们是建立在两党制‎的基础之上的，没有真‎正的独立地位;直至1‎9世纪，政务次官和常‎务次官的出现使得英国‎开始形成实质意义上的‎文官制度，这些文职官‎员具有终生任职和身份‎独立的特征。