国家储备棉代储库资格认定及租用办法 - 中国棉花信息网

国家棉花交易中心指定交收仓库管理办法第一章总则第一条为加强国家棉花交易中心（以下简称“本中心”）指定交收仓库管理，保证交易商品棉的交收和仓单业务的正常进行，根据《合同法》和《国家棉花交易中心商品棉周合同现货交易规则》的有关规定，制定本办法。

第二条本中心指定交收仓库（以下简称“交收库”）是指为会员在本中心开展商品棉交收等业务提供仓储服务的经营组织。

第三条本中心依据本办法选定和管理交收库。

交收库及本中心工作人员均须遵守本办法。

第二章指定交收仓库的必备条件第四条指定交收仓库须具备的条件1、具有独立法人资格，能独立承担民事责任；2、具有承担独立经济责任的能力；3、产权清晰；4、主营棉花仓储物流业务；5、注册资本在500万元及以上；6、仓库面积在20000㎡及以上或仓库室内容量20000吨及以上；7、交通便利，储运条件好 (有铁路专用线优先)；8、有较强的中转、进、出库装卸能力并配备装卸堆码设备；9、配备棉花质量检验人员和棉检仪器及辅助设备；10、由当地消防部门签发的仓库消防验收合格证明；11、有完善的规章制度和合格的管理人员,办公设备齐全；12、企业经营状况良好，累计上年度止财务报表为盈利；13、有较强的服务意识，客户反映好；14、本中心规定的其它条件。

第五条指定交收仓库申报材料凡具有一定的棉花仓储库容、管理规范、安全有保障，承认本中心规章制度、接受本中心业务指导和监督、愿意承担相应责任和义务的仓储企业都可以向本中心申请加入指定交收仓库，并提交以下材料：1．加盖公章、法定代表人签字的申请书；2．企业营业执照副本复印件；3．企业法人身份证复印件；4．企业章程；5．仓储概况说明；6．安全、业务管理规章制度；7．经当地消防部门验收签发的消防安全达标验收证明复印件；8．担保企业提供的为其申报指定交收仓库的担保证明；9．最近一年的财务报表(资产负债表和损益表) ；10．有效的仓库土地使用证和房屋产权证复印件；11．本中心要求提供的其他申报材料。

国家粮食和物资储备局关于公开征求《中央储备棉仓储管理办法（征求意见稿）》意见的公告
文章属性
•【公布机关】国家粮食和物资储备局,国家粮食和物资储备局,国家粮食和物资储备局
•【公布日期】2022.09.30
•【分类】征求意见稿
正文
关于公开征求《中央储备棉仓储管理办法（征求意见稿）》
意见的公告
为加强中央储备棉管理，确保中央储备棉仓储环节数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。

我们在中央储备棉现行制度标准的基础上，研究起草了《中央储备棉仓储管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

欢迎有关单位和社会各界人士在2022年10月31日前，以电子邮件方式
（****************.cn），就《中央储备棉仓储管理办法（征求意见稿）》提出意见建议。

联系人：黄雨************施季辉************
感谢您的参与和支持！
附件：中央储备棉仓储管理办法（征求意见稿）
国家粮食和物资储备局2022年9月30日。

国内贸易部、国家计委、财政部、国家税务总局关于国家储备棉供应价格和财务结算办法的通知文章属性•【制定机关】财政部,国内贸易部(已撤销),国家税务总局•【公布日期】1993.12.20•【文号】内贸农字[1993]第332号•【施行日期】1993.12.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农副产品购销正文国内贸易部、国家计委、财政部、国家税务总局关于国家储备棉供应价格和财务结算办法的通知（１９９３年１２月３０日内贸农字〔１９９３〕第３３２号）国务院决定，１９９３年度出库一批国家储备棉，以保证纺织工业生产和市场供应的基本需要。

现将储备棉供应价格和财务结算有关问题通知如下：一、储备棉供应价格要按国家计委计物价〔１９９３〕１６６９号《关于１９９３年度棉花供应价格的通知》规定的产地二级站供应价格出库。

截止１９９３年８月３１日的库存棉花由国内贸易部核定。

１９９３年９月１日开始，出库的棉花按新供应价格销售。

１９９３年９月１日至１９９３年１２月３１出库的棉花的新供应价格与原供应价格的差额，免交营业税，全部上交国内贸易部，增加棉花特种储备资金。

二、１９９３年度出库的国家储备棉，不论供应省内省外，一律执行省间调棉奖励办法，即每担棉花加收调拨奖励金３０元。

由调出地区的棉花供应单位向用棉单位随调拨随收取，全额上交国内贸易部。

收取上交的省间棉花调拨奖励金，不列为企业销售收入，不交纳营业税，供应时另开单据。

各地原来对纺织企业的扶持政策，应继续保留。

三、出库储备棉收取的调拨奖励金的使用，一部分作收回财政垫息处理，上解中央金库，其余由财政部牵头，与国家计委和国内贸易部共同协商，用于国家储备库建设和老战备库改造。

四、第一阶段安排出库的储备棉，由出库省棉麻公司最迟于明年三月底前将上述两项奖金，上交国内贸易部。

逾期则在棉花加价款和价外加价款中扣抵。

五、有些省的储备棉，把省定生产扶持费加进了入库价格。

这部分资金和利息，不应由国家承担，也不应由储备单位承担。

附件一：国家储备棉代储库资格认定及租用办法第一章总则第一条为规范国家储备棉代储库资格认定及租用管理，为储备棉仓容保障提供有效的社会资源，特制定本办法。

第二条中国储备棉管理总公司（以下简称“中储棉总公司”）对国家储备棉代储库选用按照“企业申请、资格认定、现场考察、确定备用库、适时启用代储库”的流程进行。

第三条国家储备棉代储库资格认定及租用由中储棉总公司实行统一管理。

国家储备棉代储库资格认定，由中储棉总公司根据国家储备棉临时收储制度的有关要求，以及储备棉各项管理规定，分年度审定后作为国家储备棉备用库；国家储备棉代储库租用，由中储棉总公司根据当年度实际收储情况，在备用库范围内自主确定。

第四条国家储备棉代储库资格的审核认定及租用工作的指导思想是“利于安全储存，利于调运，利于监管，利于就近交储”，并坚持公开、公平、高效的原则。

第五条本办法适用于中储棉总公司对储备棉收储库点(含中转库点，下同)的选用。

第二章国家储备棉代储库资格的申请第六条申请国家储备棉代储库资格的企业应具备以下基本条件：（一）具有独立法人资格。

（二）同一库区具有库房1万吨及以上有效仓容。

库房为单层结构，库房内地面为硬化水泥地面，并具有防潮层，库房内不得有固定动力及照明线路。

新疆中转库点库房仓容条件可适当放宽，但应具有符合中储棉要求的露天货场，总中转能力不低于10万吨。

（三）仓库必须通过当地行政主管部门对丙类物资仓库的消防验收或经消防部门审核认定的棉花存储资格。

单栋库房或防火分区面积大于1000平方米（含1000平方米），必须配有火灾自动报警系统和自动喷淋系统，每个防火分区面积不得大于2000平方米，库房占地面积不得大于4000平方米。

（四）仓库位置及环境条件应符合国家棉麻仓库建设标准及国家消防规范的基本要求：1、配有必要的消防设施、器材和报警、监控、巡更装置。

电源符合二级负荷供电要求，有充足的水源供消防使用。

2、符合防汛要求，有完备的排水系统及必要的防汛物资。

附件：中国储备棉管理总公司《2012年度棉花临时收储预案》实施办法为稳定棉花生产、经营者和用棉企业市场预期，保护棉农利益，保证市场供应，国家发展改革委（以下简称“国家发改委”）等八部门联合下发《2012年度棉花临时收储预案》（公告2012年第3号，以下简称《预案》）。

中国储备棉管理总公司（以下简称“中储棉总公司”）为更好落实《预案》有关要求，切实做好2012年度棉花临时收储工作，特制订本实施办法。

第一章组织机构及职责第一条中储棉总公司成立“2012年度棉花临时收储领导小组”，姚明烨同志任组长，侯振武同志任副组长，储备部、仓管部、财务部、信息部等负责人为小组成员。

领导小组部署、协调、指挥棉花临时收储的各项工作，负责政策落实，研究确定相关费用标准，统一调配人员、设备，协调解决《预案》执行中的相关问题等。

第二条储备部负责储备棉收储业务的具体实施。

根据国家有关部门要求和收储需要启用具体收储库点，负责编制储备棉统计报表，指导储备棉入库工作，负责申报、协调储备棉公证检验工作，负责储备棉的中转调运工作，负责储备棉保险工作，根据相关规定商财务部拨付储备棉入库费、配合公检费、中转运费等专项费用。

第三条仓管部负责在库储备棉安全管理工作及储备棉代储库的选定。

根据《国家储备棉代储库资格认定及租用办法》（见附件1）选定储备棉备用仓库。

经确认使用后，负责与备用仓库签订《国家储备棉仓储合同》，备用库正式成为储备棉代储库。

中储棉总公司不向代储库、备用库承诺存储数量和时间。

根据形势需要，及时考察、确定备用仓库。

仓管部将考察合格的备用仓库及时提交储备部，储备部报有关部门备案，并根据收储需要适时启用。

第四条财务部负责向中国农业发展银行（以下简称“农发行”）总行营业部申请储备棉收储所需资金，根据国家有关规定与交储企业及承储库结算货款和相关费用，核算储备棉成本。

第五条信息部负责主营业务系统和储备棉台账系统的维护及培训等，保障公司总部和承储库的正常使用，保障有关部门计算机等办公设备的配备和维护，为确保收储工作顺利进行，提供技术、设备支持。

中央储备棉仓储管理办法第一章总则第一条为加强中央储备棉仓储管理，确保中央储备棉数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，根据《棉花质量监督管理条例》等，制定本办法。

第二条本办法适用于中央储备棉储存堆码、保管养护、出入库等仓储活动。

第三条国家粮食和物资储备局（以下简称国家局）制定中央储备棉仓储管理政策和制度并组织实施，指导中央储备棉仓储管理业务。

第四条中国储备粮管理集团有限公司（以下简称中储粮集团公司）负责中央储备棉的日常经营管理工作，严格执行国家宏观政策和储备管理制度。

中储粮集团公司按照中央储备棉区域布局和储存条件等要求，选择承储企业，并及时将承储企业名单、地点和仓储信息等情况报告国家局。

第五条承储企业包括中储粮集团公司直属企业和其他具备条件的代储企业，对本企业承储中央储备棉的保管养护和储存安全承担主体责任，应当做到在库管理规范，确保中央储备棉储存期间数量准确、质量可靠、养护良好。

第二章基本要求第六条中储粮集团公司和承储企业应当严格执行中央储备棉的出入库计划，落实计划下达的品种、数量、质量和储存地点，不得擅自动用、轮换、串换品种、变更库点。

第七条中储粮集团公司和承储企业负责中央储备棉的日常管理，健全企业内控制度和运行机制，落实安全管理责任，确保中央储备棉数量、质量和储存安全。

中储粮集团公司应当监督直属企业与代储企业、出租企业签订合同，明确权利义务。

直属企业应当指导代储企业中央储备棉仓储管理业务，督促其做好中央储备棉仓储保管工作。

租赁库点视同直属企业管理。

第八条承储企业应当具备独立法人资格，符合中央储备棉储存条件，仓库位置及周边环境有利于储存安全和交通调运，库房和库区符合储备棉储存设计要求以及火灾扑救条件等。

代储企业无不良信用记录和重大法律纠纷。

第九条承储企业用于储存中央储备棉的仓储设施应当配置完好、功能可靠，并符合安全生产等有关规定。

库区内其他设施不得影响储备棉业务。

承储中央储备棉的仓储设施不得被随意侵占、拆除或迁移，不得影响储备棉安全。

国家粮食和物资储备局关于《中央储备棉仓储管理办法》的解读文章属性•【公布机关】国家粮食和物资储备局,国家粮食和物资储备局,国家粮食和物资储备局•【公布日期】2023.01.11•【分类】法规、规章解读正文关于《中央储备棉仓储管理办法》的解读近日，国家粮食和物资储备局印发了《中央储备棉仓储管理办法》（国粮仓规〔2022〕254号，以下简称《办法》）。

现就《办法》出台背景、制定依据和主要内容解读如下：一、出台背景2018年机构改革后，国家粮食和物资储备局新增中央储备棉管理职能。

为加强中央储备棉仓储管理，国家粮食和物资储备局从制度入手，着力整合现行有关规定；多次组织研讨并赴中央储备棉承储企业开展实地调研，充分吸收基层工作经验，广泛听取有关方面意见建议，并予以完善。

《办法》的制订填补了中央储备棉仓储管理在国家制度层面的空白，为加强和规范中央储备棉仓储管理工作提供了遵循及保障。

二、制定依据依据《棉花质量监督管理条例》（国务院令?2017年第314号）等法规制度和国家关于加强中央储备棉管理的有关规定要求，并结合中央储备棉管理实践，制定本《办法》。

三、主要内容《办法》分为总则、基本要求、储存堆码、保管养护、出入库管理、监督检查和附则，共七章39条。

第一章“总则”。

主要指《办法》制定的目的和依据、适用范围、管理主体、运营主体和承储主体。

第二章“基本要求”。

明确了中央储备棉仓储管理基本要求，包括落实计划、加强管理、承储要求、仓库标识、专库储存、专人保管、账卡管理和设施维护等。

第三章“储存堆码”。

规范了承储企业储存堆码方面的具体要求，包括分类置放、储存安全、规范堆码、清扫衔接、专业设计和临时存放要求等。

第四章“保管养护”。

主要明确了承储企业在日常保管方面的具体要求，包括日常检查、日常清洁、温湿度控制和异味排查等。

第五章“出入库管理”。

重点明确了出入库管理，包括出入库计划、质量检验，入库验收，出入库记账和出入库作业等。

国家发展和改革委员会、财政部公告2016年第9号――关于国家储备棉轮换有关安排的公告
【法规类别】物资管理
【发文字号】国家发展和改革委员会、财政部公告2016年第9号
【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)财政部【发布日期】2016.04.15
【实施日期】2016.04.15
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家发展和改革委员会、财政部公告
（2016年第9号）
经国务院批准，国家发展改革委、财政部决定从今年起逐步有序消化国家储备棉库存，将储备规模调整至合理水平。

现将有关事项公告如下：
一、储备棉消化总体思路
国家储备棉消化主要按照“不对称轮换、先轮出后轮入、多轮出少轮入”的方式进行操作，具体遵循以下四方面原则：
一是有利于促进产业持续健康发展。

统筹考虑国内棉花种植和纺织行业发展，处理好稳定棉花生产与消化储备棉、扩大纺织用棉需求与推进产业转型升级之间的关系，促进棉花生产、流通、加工协调发展。

二是有利于引导市场平稳运行。

储备棉消化要遵循市场规律，轮出保持常态化和机制化，轮入也随行就市，稳定市场预期，方便企业提前规划生产经营。

三是有利于减轻财政负担。

尽可能多轮出、少轮入，妥善做好储备棉消化；改进操作方式，提高工作效率，尽可能减少财政支出。

四是有利于完善棉花储备调控机制。

及时总结经验，健全完善动态、规范的储备棉轮入轮出机制，规范储备管理，不断提高储备调控效率。

棉花仓库管理Io棉花的储存与保管应该符合什么条件？答：皮棉不能散放，必须经打包机打成符合国家标准的棉包.国家标准皮棉包装有三种包型：85公斤/包（±5公斤）、200公斤/包（±10公斤）、227公斤/包（±10公斤），目前我国棉包绝大部分为85公斤，而国外则以227公斤的棉包（480磅）居多。

棉花一般存放在专业的棉花储备库内，目前国内的棉花储备库房有石专混仓和钢板仓两种.储存库要求交通便利、防火、通风、防潮、防霉变等，特别是防火，棉花储备库都是特级防火单位。

一般来说棉花应库内堆垛存放，库外存放要盖苫布。

棉垛下要打好垫基（枕木或石块），堆垛时包应平放，上下层交叉压缝.垛与垛之间应留出必要的通道。

棉花库区要设立气象观测百叶箱，每栋库房都要配备温湿度计。

保管员应每天查库，测量温湿度，并做好记录。

根据天气的变化和库内外温湿度差异，应适时采取通风散湿或关闭仓库等措施。

一般库内温度应保持在30℃以下，最高不得超过35℃,相对湿度不得超过70%,保管中的棉花含水率不得超过10%。

2.棉花仓单质押保证金是如何规定的？答：棉花仓单质押的保证金仅限用于交易，会员发生的亏损、交割货款、手续费、出金、仓储费、电话费、年会费以及其他费用等款项均须以货币资金及时结清。

具体规定如下：⑴投资者办理棉花仓单质押，需要委托经纪会员办理，会员须向交易所结算部提供单位法定代表人签发的《郑州商品交易所权利凭证质押保证金申请书》，同时提交经投资者签章的《郑州商品交易所权利凭证质押保证金权利凭证所有人专项授权书》。

⑵质押申请获交易所批准后，会员单位于下午14时30分之前持《标准仓单持有凭证》到结算部办理仓单的鉴定、核查和冻结手续。

⑶棉花仓单质押时，以该品种最近交割月份合约前一月最后一个交易日的结算价为基准价计算其市值，质押金额为其市值的80%,每次质押的价值不得低于10万元（人民币），最大质押金额不超过会员在交易所的实有货币资金的4倍。

国家储备棉代储库资格认定及租用办法第一章总则第一条为规范国家储备棉代储库资格认定及租用管理，为储备棉仓容保障提供有效的社会资源，特制定本办法。

第二条中国储备棉管理总公司（以下简称“中储棉总公司”）对国家储备棉代储库选用按照“企业申请、资格认定、现场考察、确定备用库、适时启用代储库”的流程进行。

第三条国家储备棉代储库资格认定及租用由中储棉总公司实行统一管理。

国家储备棉代储库资格认定，由中储棉总公司根据国家储备棉临时收储制度的有关要求，以及储备棉各项管理规定，分年度审定后作为国家储备棉备用库；国家储备棉代储库租用，由中储棉总公司根据当年度实际收储情况，在备用库范围内自主确定。

第四条国家储备棉代储库资格的审核认定及租用工作的指导思想是“利于安全储存，利于调运，利于监管，利于就近交储”，并坚持公开、公平、高效的原则。

第五条本办法适用于中储棉总公司对储备棉收储库点(含中转库点，下同)的选用。

第二章国家储备棉代储库资格的申请第六条申请国家储备棉代储库资格的企业应具备以下基本条件：（一）具有独立法人资格。

（二）同一库区具有库房1万吨及以上有效仓容。

库房为单层结构，库房内地面为硬化水泥地面，并具有防潮层，库房内不得有固定动力及照明线路。

新疆中转库点库房仓容条件可适当放宽，但应具有符合中储棉要求的露天货场，总中转能力不低于10万吨。

（三）仓库必须通过当地行政主管部门对丙类物资仓库的消防验收或经消防部门审核认定的棉花存储资格。

单栋库房或防火分区面积大于1000平方米（含1000平方米），必须配有火灾自动报警系统和自动喷淋系统，每个防火分区面积不得大于2000平方米，库房占地面积不得大于4000平方米。

（四）仓库位置及环境条件应符合国家棉麻仓库建设标准及国家消防规范的基本要求：1、配有必要的消防设施、器材和报警、监控、巡更装置。

电源符合二级负荷供电要求，有充足的水源供消防使用。

2、符合防汛要求，有完备的排水系统及必要的防汛物资。

储备棉管理制度第一章总则第一条为规范我国储备棉的管理，确保国家棉花储备的安全、稳定和高效运作，根据《国务院关于加强棉花储备管理工作的决定》和有关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于全国范围内的棉花储备管理工作。

第三条储备棉是指国家对国内棉花市场进行干预，建立的一种公共储备。

储备棉管理工作应当遵循“保障棉农利益、稳定市场价格、促进产业发展”的原则。

第四条储备棉管理工作应当以市场为导向，通过有效组织、规范操作、合理投放，实现储备棉的有效管理和保值增值。

第二章储备棉的组织与管理第五条国家棉花储备管理部门是指负责统一管理国家棉花储备的部门，履行制定、调控、运营储备棉的职责。

第六条各地方政府应当适时成立棉花储备管理机构，负责本地区棉花储备的组织与管理工作。

第七条储备棉的收储、检验、入库、出库、维护、监管等工作，均应当依法进行，确保储备棉的质量和数量。

第八条国家棉花储备管理部门应当定期进行储备棉的清点、检查和盘点工作，确保储备棉的真实性和完整性。

第九条储备棉管理部门应当建立完善的信息管理系统，及时更新、公开储备棉的数量、质量和动态信息，提高透明度和监督度。

第十条国家棉花储备管理部门应当建立健全的内控制度和风险管理制度，加强对储备棉的财务监管和风险防范工作。

第三章储备棉的投放与回收第十一条储备棉管理部门应当根据市场需求和价格变化，及时制定储备棉的投放计划，合理确定投放数量和方式。

第十二条储备棉的投放应当遵循市场化原则，不得干扰市场秩序，避免造成价格波动和不正当竞争。

第十三条储备棉的回收应当在合理价格下进行，确保储备棉的安全、完整和稳健运作。

第十四条储备棉管理部门应当加强与各级政府部门和企业的合作，推动储备棉的流通和利用，促进储备棉的有效使用和增值。

第十五条国家棉花储备管理部门应当加强对储备棉市场的监测和分析，及时调整投放策略和回收政策，保障储备棉的稳定运作。

第四章储备棉的风险防范与应急保障第十六条储备棉管理部门应当加强风险管理工作，建立健全的风险评估与预警机制，及时应对市场变化和政策调整，降低风险并防范风险的发生。

中国储备棉管理总公司租赁仓库竞标办法第一章总则第一条为做好储备棉存放仓库租赁工作，根据储备棉管理要求，特制订本办法。

第二条本办法适用于储备棉承储库和临时中转仓库的租用，其中，承储库为长期存放，临时仓库为中转仓库。

第二章竞标库的基本条件第三条竞标库必须具有法人资格，或上一级具有法人资格授权的企业。

第四条承储库的库房容量在2万吨以上；临时中转仓库的总存放量在1万吨以上。

库房为单层混凝土排架或轻钢结构，设施完好，配有足够垫石；库房内地面为水泥地面，并具有防潮层。

如无火灾自动报警系统，每栋库房面积不大于1000平方米。

临时中转仓库露天存放的，必须具有足够且符合要求的苫垫器材。

第五条库区内要有可满足装卸、过磅等作业的足够场地；仓库应能适应大型机械出入，密闭良好、地面干燥、通风方便，门窗开启方便；库内有必要的装卸、码垛、台秤等设备。

第六条消防设施完善，布局合理，符合国家消防规范有关要求，性能良好，有充足的水源供消防使用。

第七条竞标仓库必须具有通过了消防部门准许存放棉花的书面证明。

第八条仓库所在地附近无生产（或储存）易燃易爆危险品和有腐蚀及污染影响的工矿企业。

第九条承储库防洪水、潮水或内涝，达到50年一遇标准。

第十条承储库所在地要便于集散，交通便利，原则上库内有专用线或码头。

第十一条临时中转仓库所在地交通便利，棉花转运至中国储备棉管理总公司（以下简称“总公司”）直属库及承储库的距离较近且无交通限制条件。

其中距离总公司棉花接港地在100公里范围内者优先。

第十二条近几年存放过棉花，有一定的管理经验, 有消防预案，各项管理制度完善，人员配备合理，未发生过重大安全事故。

有必要的办公设备，如计算机、传真机等，所有资料能够用计算机处理。

第十三条在以往棉花出库过程中私自提高搬倒费用或借故拖延发货的仓库，不得参与本次竞标。

第三章评标及定标原则第十四条参加竞标的仓库必须符合基本条件，在此基础上由评标小组根据竞标库提供的书面资料，依据评标标准进行打分，按得分多少进行排序，对得分前三名的竞标库进行现场考察。

附件6全国棉花交易市场商品棉网上超市交易交割办法（试行）（2012年度版）第一章总则第一条为促进商品棉规范、有序流通，充分发挥互联网和电子商务信息技术优势，保障商品棉在全国棉花交易市场（以下简称“交易市场”）网上超市交易系统公开、公正、公平交易和交割，根据《中华人民共和国合同法》及国家有关开展电子商务等方面的法律、法规、规章等，制订本办法。

第二条商品棉网上超市交易和交割是指卖方交易商（以下简称“卖方”）或买方交易商（以下简称“买方”）通过网上超市交易系统发布商品棉的“卖出邀约”或“买入邀约”，供买方或卖方浏览，当买卖双方通过网上超市交易系统协商一致并经交易市场确认后生成电子合同，买卖双方在合同约定的期限内实现货款和商品棉实物交换的一种交易和交割方式。

第三条网上超市交易和交割的商品棉，按不同属性，有不同的划分标准：1、根据商品棉产地不同，可分为国产棉和进口棉，其中进口棉又可分为已通关进口棉、保税进口棉和远期装运进口棉。

国产棉是指在中华人民共和国境内生产的棉花。

进口棉是指在中华人民共和国境外生产的棉花。

其中，已通关进口棉是指已缴纳关税和增值税，口岸进出口商品检验检疫局已出具品质重量检验报告，海关已出具通关证明的棉花；保税棉是指存放于中国口岸保税仓库内且尚未缴纳关税、增值税和办理通关手续的棉花；远期装运进口棉是指已确认装运到港时间但尚未到达中国港口保税仓库的棉花。

2、根据商品棉纤维长度不同，可分为细绒棉、长绒棉。

细绒棉是指棉纤维长度低于32mm（含）的棉花；长绒棉是棉纤维长度为33mm及以上的棉花。

3、根据商品棉加工方式不同，可分为锯齿棉和皮辊棉。

锯齿棉是指采用锯齿轧花机加工的棉花；皮辊棉是指采用皮辊轧花机加工的棉花。

4、根据商品棉是否已经过公检或商检，可分为已公检（或商检）商品棉和未公检（或未商检）商品棉。

已公检（或商检）商品棉是指商品棉已经过中国纤维检验局组织的公证检验（以下简称“公检”）或口岸进出口商品检验检疫局的质量重量检验（以下简称“商检”）；未公检（或“未商检”）商品棉是指商品棉尚未经公检或商检。

财政部、中华全国供销合作总社关于下发《国家储备棉财务管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,全国供销合作总社(已撤销)•【公布日期】1997.03.12•【文号】财商字[1997]57号•【施行日期】1997.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】粮食市场管理,财务制度正文财政部中华全国供销合作总社关于下发《国家储备棉财务管理办法》的通知（１９９７年３月１２日财商字［１９９７］５７号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、供销合作社、财政部驻各省（区、市）财政监察专员办事处：根据国务院有关文件精神，为了加强国家储备棉花的财务管理，财政部、中华全国供销合作总社制定了《国家储备棉财务管理办法》，现发给你们，请遵照执行。

附件：国家储备棉财务管理办法抄送：国务院办公厅，各省、自治区、直辖市、计划单列市棉麻（花）公司，各代储企业，中华棉花总公司。

国家储备棉财务管理办法第一章总则第一条为了加强国家储备棉管理，完善国家储备棉管理制度，根据国家有关规定，特制定本办法。

第二条本办法适用于国家储备棉的财务行为。

地方储备棉财务管理办法可参照本办法由各地财政厅（局）、供销合作社联合制定，并报财政部、中华全国供销合作总社备案。

第二章储备资金第三条国家储备棉所需资金由国拨棉花特准储备资金（以下简称“国拨资金”）和中国农业发展银行贷款解决。

国家储备棉的资金实行专项管理，任何单位不得挤占挪用。

第四条国拨资金由财政部委托中华全国供销合作总社统一管理，承担储备任务的中华棉花总公司和省级供销合作社棉麻公司（以下简称“承储单位”）按规定集中掌握使用。

第五条国拨资金除为战备储备库安排少量铺底资金外，全部用于棉花储备。

由于管理不善造成储备棉霉烂变质而发生的损失，不得减少国拨资金。

对因不可抗力使储备棉受到损失的，经当地财政监察专员办事机构审核后，由承储单位逐级上报，经财政部、中华全国供销合作总社核实后，予以核销，冲减国拨资金。

关于印发《棉花储备库管理办法》的通知1997-8-15 0:0发文单位：全国供销合作总社文号：供销棉字[1997]80号发布日期：1997-8-15执行日期：1997-8-15第一章总则第二章组织机构第三章仓库管理第四章进出库管理第五章消防安全第六章奖励与处罚第七章附则各有关省、自治区、直辖市及大连、青岛、宁波市、新疆生产建设兵团供销合作社，中华棉花总公司：为加强棉花储备库管理，确保国家储备棉安全，根据国务院有关文件精神和国家储备棉管理有关规定，总社制定了《棉花储备库管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

棉花储备库管理办法第一章总则第一条为使棉花储备库的管理规范化、科学化，根据“安全第一，预防为主，防消结合”的方针和国家有关规定，制定棉花储备库管理办法。

第二条本办法适用于存放国家储备棉的棉花储备库（含存放国家储备棉的其他仓库）。

第二章组织机构第三条棉花储备库由中华全国供销合作总社委托各有关省、自治区、直辖市、计划单列市供销合作社和中华棉花总公司代管。

各有关省、自治区、直辖市、计划单列市棉麻公司和中华棉花总公司（以下简称“承储单位”）负责储备库的具体管理工作。

第四条承储单位应根据实际情况，设专门机构或专职人员，负责储备库的具体管理工作。

第五条棉花储备库应根据仓库规模和储备任务的需要，按照精于高效的原则设置职能机构，配备政治可靠、身体健康、责任心强、懂业务的管理人员、消防人员和警卫人员，原则上每万平方米仓库，应不超过三十人。

棉花储备库实行主任负责制，其管理机构和管理人员应保持相对稳定。

库主任、副主任的任免或变更，应由主管公司决定，并报同级供销合作社备案。

第六条棉花储备库的党组织关系在当地党委。

思想政治工作、学习、安全保卫等在当地党委统一领导下进行。

储备库应及时向当地党委和政府请示汇报工作。

棉花储备库党组织要加强领导，做好思想政治工作。

严格执行党的纪律和国家有关政策、法律，贯彻落实棉花储备库的各项规章制度。

国家储备棉公证检验实施办法(试行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家储备棉公证检验实施办法（试行）（１９９９年９月２日国家质量技术监督局、国家计委、财政部、全国供销合作总社、中国农业发展银行、国家纺织工业局发布）第一条为确保国家储备棉的质量和数量，维护国家利益和企业合法权益，保证国家对棉花市场实施有效调控，根据《国务院关于深化棉花流通体制改革的决定》和棉花国家标准，制定本办法。

第二条本办法适用于国家储备棉入库、出库质量和数量的检验。

入库是指国家储备棉的收储和轮入。

出库是指国家储备棉的销售和轮出。

国家储备棉移库不重新检验，原证随货同行。

第三条新入库的国家储备棉必须是当年生产的１－３级锯齿白棉，马克隆值测试指标应在３．５－４．９范围之内（从２０００棉花年度开始执行），回潮率不得高于１０．５％。

第四条国家储备棉必须进行入库、出库公证检验。

未经公证检验的国家储备棉不得入库、出库。

第五条中国纤维检验局负责国家储备棉公证检验工作，并按照统一领导、统一受理报验、统一制作检验证书、统一经费核算的原则负责组织实施。

地方专业纤维检验机构具体承担公证检验任务。

第六条国家储备棉公证检验地点：就地储备（指省、自治区、直辖市内生产收购的棉花安排在本省、自治区、直辖市内储备）：新疆在承储仓库进行；其他省（自治区、直辖市）在供货方仓库进行。

异地储备（指省、自治区、直辖市内生产收购的棉花安排到外省、自治区、直辖市储备）在承储仓库进行。

进口棉转储的，在进口口岸或承储仓库进行。

第七条国家储备棉公证检验不收费，所需合理费用开支由中央财政根据国家储备棉公证检验实施情况专项列支。

附件：内地监管棉花预约入库操作流程内地监管棉花预约入库操作流程如下：一、登录预约系统（一）进入中国棉花信息网专业仓储栏目，进入内地专业仓储页面，点击栏目内的“入库预约办理”，或登录e棉网（）点击首页上的e棉专属-内地入库预约栏目。

（二）使用交易商代码及密码登录预约系统。

（三）进入预约系统界面后，可以看到加工企业的基本信息及审批状态，如果审批状态显示“未提交”或“已变更”则需要交易商填写完企业基本信息后点击页面内的“提交审核”按钮，提交成功后，审批状态变为“已提交”，待交易市场人员审核完成后，状态变为“审核通过”后即可进入系统。

二、基本信息查看和修改企业登录成功后，点击“我的信息”→“基本信息”进入基本信息展示与修改信息界面。

三、添加我关注的仓库及查看预约仓库进度（一）添加“我关注的仓库”点击“我的信息”下拉选择“我关注的仓库”选择需要添加的仓库区域，点击仓库名称，点击添加按钮即“>”新增的仓库添加至右侧“我关注的仓库列表”中。

删除则是在“我关注的仓库列表”中点击要删除的仓库名称，点击删除按钮“< ”即可。

（二）查看仓库预约进度点击查看“内地仓库预约进度”默认展示为我关注的仓库，也可下拉选择查看全部预约仓库情况，了解仓库具体时间段的预约进度。

确定新预约批次指定的仓库是否可以预约。

四、预约入库（一）、新建预约入库批次1.点击系统我的预约-我的预约单页面中的“新增预约单”按钮。

2.网页跳转至新建预约界面，选择预约仓库的仓库区域、预约仓库、货权人、预约入库日期(如果显示“入库日期待通知，请关注”，入库日期由交易市场统一分配，预约企业需随时关注)、输入批号后点击提交。

如一次添加多个批次预约，需点击“+”按钮，分别输入多个批次号即可，删除则点击“-”。

未分配入库日期的预约信息可在我的预约单栏目查看，交易市场分配入库日期后，预约单生效，可打印预约单。

（二）、预约成功的信息可在我的预约单内查看，可查看预约成功的具体明细，也可在我的预约单内查看预约成功的批次。

附件4全国棉花交易市场仓单质押管理办法(2012年度版)第一章总则第一条为规范全国棉花交易市场(以下简称“交易市场”)仓单质押业务的运作和管理，根据国家有关法律法规、《全国棉花交易市场商品棉仓单管理办法》及交易市场商品棉交易交割规则，制定本办法。

第二条仓单质押业务是交易市场协助交易商取得银行信贷支持、完善交易服务的重要手段之一。

交易市场的交易商可申请办理仓单质押业务。

其它涉棉企业如需开展仓单质押业务，需先向交易市场申请成为交易商。

第三条国产棉、进口棉均可参与仓单质押业务。

同等条件下，交易市场优先办理交易商参与交易交割业务的商品棉仓单质押业务，优先办理已经过公证检验（以下简称“公检”）或已申请公检的商品棉仓单质押业务。

第四条仓单质押的商品棉必须存储在交易市场指定交割仓库或指定监管仓库（以下简称“指定交割（监管）仓库”）。

除非交易市场与指定交割（监管）仓库之间另有约定，否则，该指定交割（监管）仓库与提出仓单质押业务申请的交易商之间不得存在任何关联关系（含任何形式的利益关系）。

第五条本办法适用于交易市场对交易商所开展的仓单质押等资金服务业务。

第二章仓单质押的设定第六条仓单质押业务流程包含如下环节：（一）交易商与交易市场签署棉花购销合同，交易商将其持有的《全国棉花交易市场商品棉仓单》（以下简称《仓单》）所载商品棉，根据棉花购销合同的约定转让给交易市场；（二）交易市场与合作银行签署借款合同和仓单质押合同，交易市场将交易商的《仓单》所载商品棉质押给合作银行，获得借贷资金；（三）交易市场将自合作银行获得的资金依据棉花购销合同作为购买《仓单》所载商品棉的货款支付给交易商，交易商依据棉花购销合同获得该资金；（四）交易商依据棉花购销合同向交易市场回购质押《仓单》所载商品棉，并在棉花购销合同约定的回购期限到期前向交易市场付足回购货款及依据本办法需缴付的相关费用。

本办法所称仓单质押业务流程尽管包含前述各环节，但是，仅有在上述第（二）环节上发生《物权法》及《担保法》所规定的仓单质押担保，在该环节中，交易市场是出质人、合作银行是质权人。

国家储备棉竞卖交易办法第一章总则第一条为保证国家储备棉和临时收储棉花（以下简称“储备棉”）竞卖交易按照“公开、公正、公平”的原则进行，根据《中华人民共和国合同法》及有关规定，制订本办法。

第二条本办法适用于国家储备棉竞卖交易行为。

第二章交易地点和时间第三条储备棉竞卖交易由国家有关部门委托全国棉花交易市场（以下简称“交易市场”）组织实施。

第四条储备棉竞卖交易时间为星期一至星期五下午3：00起至倒计时结束（国家法定节假日及特殊情况除外）。

第三章交易资格第五条储备棉竞卖交易的卖方为中国储备棉管理总公司（以下简称“中储棉总公司”），买方为经资格审查符合条件的纺织企业，需在交易市场办理开户手续，成为交易市场交易商。

有关部门另有规定的，按照有关规定执行。

第六条交易商通过远程网络参与交易。

交易商应对其在交易市场的一切交易活动承担经济和法律责任。

第四章交易方式第七条储备棉通过竞卖交易方式销售。

竞卖交易是指拟销售的储备棉质量和数量等基础数据通过交易市场预先公布后挂牌报价，由符合资格的买方自主加价，按价格优先、时间优先原则，以最高购买价成交，双方通过交易市场签订购销合同的交易方式。

第八条竞卖交易实行倒计时制。

即所有参与交易的买方对当日所有批次的储备棉在规定时间内不再提出任何新的报价，则全场结束竞价，自动成交。

第九条竞卖交易底价由国家有关部门核定，交易市场公布和实施。

买方在竞卖底价基础上自主加价，每次最小加价幅度为20元/吨。

第十条竞卖交易使用经国家工商行政管理部门登记备案的《国家储备棉购销合同》（以下简称《购销合同》）。

成交后，买方与中储棉总公司签订《购销合同》，交易市场见证。

第十一条竞卖交易的计量单位为“吨”，计价以“元/吨”为单位（含增值税）。

第五章交易资料披露第十二条储备棉竞卖交易资源由国家有关部门委托中储棉总公司负责组织和提交，中储棉总公司作为委托的卖方。

具体办法由有关方面另行规定。

第十三条中储棉总公司按照有关部门规定的格式和时间向交易市场提供拟上市交易的储备棉生产年度、产地、存放仓库、质量、数量、上市日期等基础资料。