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资源型城市的产业转型与新产业发展【摘要】资源型城市的产业转型与新产业发展是当前经济发展的重要课题。
本文从资源型城市产业转型的必要性、产业结构调整现状分析、新产业发展的机遇与挑战、产业转型路径探讨以及政策建议等方面展开探讨。
资源型城市面临着资源枯竭和环境压力等挑战，必须进行产业转型以实现可持续发展。
新兴产业的发展为资源型城市带来了发展机遇，但也面临技术创新和市场适应等挑战。
政府应加大政策支持力度，引导资源型城市向高新技术产业和服务业转型升级。
资源型城市产业转型与新产业发展的重要性不言而喻，未来发展趋势将更加依赖于技术创新和产业结构优化调整，资源型城市新产业发展具有广阔的发展前景。
【关键词】资源型城市、产业转型、新产业发展、产业结构调整、机遇与挑战、路径探讨、政策建议、重要性、发展趋势、发展前景1. 引言1.1 资源型城市的产业转型与新产业发展概述资源型城市是指以自然资源开采、加工和销售为主要经济支柱的城市，其产业结构主要依赖于资源的开发与利用。
随着全球经济的不断发展和资源环境的日益恶化，资源型城市的发展面临着严峻的挑战。
产业转型与新产业发展成为资源型城市转型升级的必然选择。
资源型城市产业转型的重要性不言而喻。
一方面，资源型产业的发展模式往往以高耗能、高污染为代价，严重损害环境质量，影响人民生活。
资源型产业发展容易受到市场波动的影响，一旦资源价格下跌，城市经济就会陷入困境。
资源型城市迫切需要实现产业转型，寻找新的增长点和动力源。
资源型城市产业结构调整的现状分析显示，随着全球化的加剧和市场竞争的激烈，资源型城市的产业结构日益显得单一和脆弱。
传统的资源型产业面临着市场饱和和技术附加值不高的问题，必须加快结构调整，实现从重资源轻工业向现代服务业和高新技术产业的转型。
资源型城市产业转型与新产业发展具有刻不容缓的重要性。
只有通过深刻的思考和系统的规划，资源型城市才能实现由传统工业向现代服务业和高新技术产业的升级转型，实现经济的可持续发展。
《资源型城市转型中存在的问题及对策研究》篇一一、引言资源型城市是我国经济发展中重要的组成部分，但由于其高度依赖资源的特性，面临着经济结构单一、资源枯竭等问题。
为了实现可持续发展，资源型城市必须进行转型。
然而，在转型过程中，存在着诸多问题需要解决。
本文将对这些问题进行分析，并提出相应的对策。
二、资源型城市转型中的问题1. 产业结构单一资源型城市的经济结构往往以某一资源产业为主导，其他产业发展滞后。
这种单一的产业结构使得城市对资源的依赖性过强，一旦资源枯竭，经济将面临巨大压力。
2. 生态环境问题资源开采往往伴随着环境污染和生态破坏。
在资源型城市中，这一问题尤为突出，给城市居民的生活质量和健康带来严重影响。
3. 人才流失严重由于产业结构单一和经济发展滞后，资源型城市往往难以吸引和留住人才。
这导致城市缺乏创新动力和活力，制约了城市的转型发展。
4. 政策支持不足虽然国家对资源型城市的转型给予了一定的政策支持，但仍存在政策落实不到位、支持力度不够等问题。
这使得城市在转型过程中缺乏有效的政策支持。
三、对策研究1. 优化产业结构为了解决产业结构单一的问题，资源型城市应加大其他产业的发展力度，形成多元化的产业结构。
这包括发展制造业、服务业、高新技术产业等，降低对资源的依赖性。
同时，应加强产业链的延伸和拓展，提高资源的附加值。
2. 加强生态环境保护资源型城市应加大对环境保护的投入力度，改善生态环境。
这包括加强污染治理、生态修复、绿化建设等方面的工作。
同时，应提高居民的环保意识，形成人人参与环保的良好氛围。
3. 吸引和培养人才为了解决人才流失的问题，资源型城市应加大人才引进和培养力度。
这包括提供优厚的待遇和良好的发展环境，吸引外来人才；同时，加强本地人才的培养和培训，提高其综合素质和创新能力。
此外，还应加强与高校和科研机构的合作，共同培养高层次人才。
4. 加强政策支持为了解决政策支持不足的问题，资源型城市应加强与政府部门的沟通与协调，争取更多的政策支持。
《我国资源型城市转型与可持续发展研究》篇一一、引言随着全球经济的快速发展，资源型城市作为我国经济发展的重要支柱，其转型与可持续发展研究已成为我国经济社会发展的重要课题。
资源型城市通常依托丰富的自然资源开发而形成，然而，随着资源的逐渐减少和枯竭，这些城市的可持续发展面临诸多挑战。
本文旨在深入探讨我国资源型城市的转型与可持续发展问题，分析其现状及问题，提出有效的解决策略和路径。
二、资源型城市发展现状及挑战我国资源型城市数量众多，分布广泛，主要依托煤炭、石油、天然气、铁矿等资源开发而形成。
这些城市在为国家经济发展提供重要资源支持的同时，也面临着资源枯竭、生态环境恶化、产业结构单一等问题。
资源型城市在经济、社会和环境等方面都面临较大的发展压力和挑战。
三、资源型城市转型与可持续发展的重要性面对日益严峻的资源枯竭和生态环境问题，资源型城市亟需进行产业结构和经济增长方式的转型，以实现可持续发展。
转型与可持续发展不仅有助于提高资源型城市的经济发展质量，还能有效改善生态环境，提高人民生活水平。
同时，这也是我国实现经济结构优化升级、推动高质量发展的重要举措。
四、资源型城市转型路径与策略（一）产业结构调整与优化资源型城市应积极调整产业结构，推动产业升级和多元化发展。
通过引进高新技术产业、发展现代服务业等措施，逐步减少对传统资源的依赖，提高经济附加值。
同时，加强与周边地区的经济合作与交流，实现资源共享、优势互补。
（二）生态环境保护与治理资源型城市应重视生态环境保护与治理工作，加大投入力度，改善生态环境质量。
通过实施生态修复工程、加强污染治理等措施，恢复生态环境功能，提高生态承载力。
同时，加强环境监管力度，建立健全生态环境保护制度。
（三）科技创新与人才培养资源型城市应加大科技创新投入力度，鼓励企业加强技术研发和创新活动。
通过引进和培养高素质人才，提高城市创新能力。
同时，加强与高校和科研机构的合作与交流，推动科技成果转化和应用。
资源型城市产业结构的优化发展研究摘要：资源型城市要摆脱困境，转变发展模式，关键在于实现产业结构的优化升级。
为此，本文分析了我国资源型城市产业发展现状和存在的问题进行深入探讨，指出制约资源型城市的产业结构优化的因素；并提出产业结构优化的对策建议。
关键词：资源型城市优化产业结构产业措施0 引言长期以来，我国资源型城市产业结构失衡，产业结构单一，接续替代产业发展乏力，经济发展方式没有根本性转变。
2007年12月18日，《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》指出，资源型城市要建立健全制定资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，加快产业结构调整和优化升级，大力发展接续替代产业来摆脱对资源的过分依赖，依靠科技和市场等多种因素来形成多元化的产业结构。
1 我国资源型城市产业结构的基本现状⒈1 产业结构单一，资源依赖性强。
我国资源型城市主要依赖资源开采，而对非资源产业的发展不重视，导致主导产业单一，三次产业结构比例失调。
(见表1-1)从该表中可以看出，部分地级以上典型的资源型城市的三次产业结构表现为“两头小中间大”，即第一、三产业发展落后，而与资源关联性最大的第二产业比重大。
其中比较典型的大庆市，第二产业占GDP的比重高达85.1%。
1.2 第二、三产业内部结构不合理。
我国资源型城市第二产业内部以资源性产业占主导地位，产业链条短，可持续发展能力弱。
多数资源型城市资源开采及其加工业占工业总产值的比重在50%以上。
例如2008年马鞍山钢铁行业产值占工业总产值的56％；大庆市2008年石油和天然气开采业占工业总产值比重高达78.7%。
一旦资源趋于枯竭或遭遇市场波动，城市经济发展将面临巨大冲击。
其次，第三产业结构内部以传统服务业为主，高层次的新兴服务业比重低。
1.3 主导产业经济效益低下，产业间关联度低。
我国资源型城市的主导产业一般集中在资源采选、冶炼及原材料的初级加工上，以原材料输出为主。
产品结构中初级产品占绝对优势，产品附加值低。
鄂尔多斯市推动资源型城市产业结构转型升级研究鄂尔多斯市是中国重要的资源型城市，其主要经济支柱是煤炭和石油天然气资源开发。
然而，近年来鄂尔多斯市经济增长遇到了瓶颈，产业结构较为单一，依赖煤炭和石油天然气等资源型产业过于严重，导致经济发展受到了极大的制约。
因此，推动资源型城市产业结构转型升级已成为鄂尔多斯市可持续发展的关键所在。
一、资源型城市阶段性特征及其瓶颈资源型城市是以自然资源开发为主导的城市类型，具有自然资源禀赋较高、资源开发经济效益显著等特征。
但是，由于资源型经济往往面临资源枯竭、环境污染、低附加值等问题，资源型城市发展过程中存在一些阶段性特征及其瓶颈。
1.初级加工为主导的单一产业结构资源型城市初期，由于开发技术不够成熟，资源的开采和初级加工为主，形成了单一的产业结构。
在此阶段，资源产出量与经济增长关系密切。
2.资源环境利用低效，企业增长慢资源型城市资源的使用效率较低，由于环境污染等问题的影响，对企业的发展产生了限制。
此时，资源开采的速度快于增值的速度，资源资源开采量逐渐减少，使得企业发展的增长速度逐渐变慢。
3.资源价格波动影响财政收入资源产业价格波动大，这会对城市财政收入产生较大影响，为城市可持续发展带来一定的不利影响。
二、鄂尔多斯市需要进行产业结构转型升级的原因1. 鄂尔多斯市资源逐渐枯竭，经济增长下滑随着时间的推移和资源开采的不断加深，鄂尔多斯市的资源变得越来越显得稀缺。
煤炭、石油、天然气等资源的储量和质量出现了明显的下降趋势，这使得资源型经济增长的方式发生了变化，需要寻找其他的增长点。
2. 环境污染加剧，影响城市可持续发展资源型城市一般面临着环境问题，而鄂尔多斯市应对治理环境污染的能力仍有待提高。
环境污染导致城市形象变得越来越糟糕，同时也影响到了居民的健康和生活质量，需要进行治理和更新。
3. 相对单一的经济结构导致鄂尔多斯市经济的脆弱性鄂尔多斯市的经济结构制约了它的可持续发展，其产业结构相对单一，依赖煤炭和石油天然气等资源型产业过于严重。
资源型城市产业结构的优化发展研究
资源型城市要摆脱困境,转变发展模式,关键在于实现产业结构的优化升级。
为此,本文分析了我国资源型城市产业发展现状和存在的问题进行深入探讨,指出制约资源型城市的产业结构优化的因素;并提出产业结构优化的对策建议。
标签：资源型城市优化产业结构产业措施
0 引言
长期以来,我国资源型城市产业结构失衡,产业结构单一,接续替代产业发展乏力,经济发展方式没有根本性转变。
2007年12月18日,《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》指出,资源型城市要建立健全制定资源开发补偿机制和衰退产业援助机制,加快产业结构调整和优化升级,大力发展接续替代产业来摆脱对资源的过分依赖,依靠科技和市场等多种因素来形成多元化的产业结构。
1 我国资源型城市产业结构的基本现状
⒈1 产业结构单一,资源依赖性强。
我国资源型城市主要依赖资源开采,而对非资源产业的发展不重视,导致主导产业单一,三次产业结构比例失调。
(见表1-1)从该表中可以看出,部分地级以上典型的资源型城市的三次产业结构表现为“两头小中间大”,即第一、三产业发展落后,而与资源关联性最大的第二产业比重大。
其中比较典型的大庆市,第二产业占GDP的比重高达85.1%。
数据来源:2008年各城市公布的2008年统计年鉴
1.2 第二、三产业内部结构不合理。
我国资源型城市第二产业内部以资源性产业占主导地位,产业链条短,可持续发展能力弱。
多数资源型城市资源开采及其加工业占工业总产值的比重在50%以上。
例如2008年马鞍山钢铁行业产值占工业总产值的56%;大庆市2008年石油和天然气开采业占工业总产值比重高达78.7%。
一旦资源趋于枯竭或遭遇市场波动,城市经济发展将面临巨大冲击。
其次,第三产业结构内部以传统服务业为主,高层次的新兴服务业比重低。
1.3 主导产业经济效益低下,产业间关联度低。
我国资源型城市的主导产业一般集中在资源采选、冶炼及原材料的初级加工上,以原材料输出为主。
产品结构中初级产品占绝对优势,产品附加值低。
由于过去我国资源型城市仅作为单一的能源基地来建设,没有形成以资源开采为龙头,向下游产业和产品开发延伸的产业链。
产业关联度低,难以发挥经济乘数效应。
2 制约资源型城市产业结构优化的因素
我国资源型城市产业结构存在的问题和矛盾,笔者认为主要有以下几个方面制约其产业结构优化。
2.1 “比较优势陷阱”制约产业结构优化。
资源型城市比较优势陷阱是指,资源型城市现有的产业结构格局成为经济发展中的比较优势并且被固化,使其在市场经济中处于不利地位并有可能在未来发展中陷入危机。
[1]我国资源型城市以自然资源优势参与市场分工,以初级产品来确定其在市场分工中的位置,只能获得相对较低的附加值。
市场机制会强化这种分工形式,使资源型城市长期陷入市场分工中的低附加值环节。
另外,资源型城市以资源型产业为主导的产业结构是不可持续的,由于自然资源本身的可耗竭性,它所支撑的比较优势只是一个阶段性现象。
2.2 资源型产业的退出壁垒高。
资源型企业资产专用性强,因此企业在退出时沉淀成本十分巨大。
由于沉淀成本存在,构成了资源型企业退出的基本障碍,也只有补偿了资源型企业的沉淀成本,才能使其顺利退出。
[2]
2.3 资本缺乏。
根据哈罗德-多马模型,一个地区要实行工业化和结构调整,就必须要保证一定的经济增长率,而在资本—产出系数不变的前提下,要实现这种既定的生产率,就要有一定的资本形成规模。
我国资源型城市自我积累资金能力不足,自我发展的财力十分有限。
缺乏资金是目前我国资源型城市产业结构优化升级的瓶颈。
2.4 产业组织结构单一,公有制比重过大。
我国大多数资源型城市以国有经济占主导垄断地位,富有活力的集体经济所占比重较小,而相应的其它经济类型十分薄弱。
由于国有企业产权关系模糊造成政府部门集资产所有权、行政管理权和宏观调控权于一身。
这种“三权合一”的政府职能使得政府的经济目标、政治目标和社会目标时常发生冲突。
国有企业不能运用市场化的企业重组机制改进资源配置和调整产业结构。
3 产业结构优化的对策建议
3.1 实施产业多元化发展,延伸资源产业链条。
资源型城市要实行“资源产业与非资源产业并举”的多元发展战略,使资源导向型发展模式向市场导向型模式转变;由单一主导型结构向多元主导型结构转变。
资源产业内部结构调整的核心是延伸产业链条,强化其产业关联作用。
从资源开采和原材料初级加工的上游产品出发,进而发展其下游产品,同时向相关产业延伸,提高产业关联度和产业技术水平,同时又提高了产品附加价值,使资源优势转化为竞争优势。
例如石油城可以大力发展石油化工及石化产品的深加工业,煤城可以实行以煤发电、以电炼铝、煤电铝一条龙等。
3.2 发展新兴主导产业,加强接续替代产业的培育,推动资源型城市产业可持续发展。
根据赫希曼的“产业关联基准”, 选择在产业链中发展对其前向和后向产业的发展有较大的促进作用的产业,将这个产业作为主导产业有利于带动其他产业的同时发展。
资源型城市应着力发展低能耗、少污染、关联度高的主导产业;发展接续替代产业,大力发展生态经济产业。
生态经济产业是指发展一些经济发达、生态高效的产业, 使物质能源和资源开发得到多级利用。
[3]通过生态经济在生产过程中产业化应用,形成生态农业、生态工业、生态第三产业体系。
从而推动资源型城市可持续发展。
3.3 深化产权制度改革。
资源型城市是国有大企业的聚集地,因此,在产业结构优化中必须深化产权制度改革,破除单一国有经济模式,建立适应产业结构优化的新体制。
首先,按照现代企业制度完善产权关系,积极应用参股、合资、上市等形式改变国有企业的股权结构,实现公有制形式多样化。
其次,采取各项优惠政策措施鼓勵和吸引各种经济成分进入。
再次是要加强政府机构改革,实现政企分开。
政府要从微观领域退出来,政府职能转向为企业提供服务、城市基础建设和管理,真正成为“服务型政府”。
3.4 加大资金筹措力度,广泛吸收资金。
资金是资源型城市转型的物质条件,也是资源型城市实现产业结构优化的瓶颈。
要想摆脱目前资源型城市普遍存在的资金短缺问题,第一,积极争取国家各项资金扶持,给予资源型城市相应的税收政策优惠,形成政策洼地效应。
利用财政资金积极推动资源型城市基础设施建设,消除基础设施对地区经济发展的制约;第二,利用现代市场融资制度,促成企业设备革新和技术改造,增强企业自我积累能力。
第三,充分利用资源优势,通过政策引导,吸引民间资本和国外资金向重点领域、重点项目流动,多渠道筹集资金,实现投资主体多元化。
参考文献:
[1]张米尔,武春友.资源型城市产业转型障碍与对策研究[J].经济理论与经济管理.2001(2).
[2]宋冬林,汤吉军.沉淀成本与资源型城市转型分析[J].中国工业经济.2004(6).
[3]王书贤,姜志栋.高宝升等.培育区域主导产业促进资源型城市可持续发展[J].区域经济.2006(1).。
