福建省省直机关会议费管理办法

福建省行政事业性收费管理条例（2017）文章属性•【制定机关】福建省人大及其常委会•【公布日期】2017.09.30•【字号】•【施行日期】2017.12.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文福建省行政事业性收费管理条例（2017年9月30日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）目录第一章总则第二章项目设立与标准制定第三章收费管理和监督第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为加强行政事业性收费管理，规范收费行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进廉政建设，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内的行政事业性收费适用本条例。

第三条本条例所称行政事业性收费，是指国家机关和事业单位以及法律、法规授权的组织（以下简称收费单位）根据有关法律、法规，按照规定程序批准，在实施社会公共管理或者提供特定公共服务中，向特定对象收取的非营利性费用。

政府性基金、罚没收入以及按照自愿有偿原则取得的经营服务性收费等，不属于行政事业性收费。

第四条行政事业性收费坚持依法设立、分级管理的原则，实行目录清单管理、收费审批、收费公示、收费报告和收费评估等制度。

第五条县级以上地方人民政府财政、价格主管部门负责本行政区域内行政事业性收费管理工作。

县级以上地方人民政府有关业务主管部门应当协同财政、价格主管部门对行政事业性收费进行监督管理。

第六条公民、法人和其他组织有权举报、投诉和拒绝缴纳违法收费。

第二章项目设立与标准制定第七条行政事业性收费的项目设立及其标准制定，遵循以下基本原则：（一）注重公平、公正、公开和效率；（二）合理补偿管理或者服务成本；（三）与社会承受能力相适应；（四）促进经济社会可持续发展。

第八条设立行政事业性收费项目应当具有以下依据之一：（一）法律；（二）行政法规及国务院发布的规定；（三）省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规；（四）国务院财政、价格主管部门或者省人民政府制定的规章。

福建省省直机关会议费管理办法第一章总则第一条进一步加强和规范福建省省直机关会议费管理,精简会议,改进会风,提高会议效率和质量,节约会议经费开支，制定本办法。

第二条福建省省直机关会议的分类、审批和会议费管理等,适用本办法.本办法所称省直机关是指省直党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、民主党派、工商联（以下统称“各单位”）.第三条各单位召开会议应当坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则，严格控制会议数量，规范会议费管理。

第四条各单位召开的会议实行分类管理、分级审批。

第五条各单位应当严格会议费预算管理,控制会议费预算规模。

会议费预算要细化到具体会议项目，执行中不得突破。

第二章会议分类和审批第六条省直机关会议分类如下：（一)一类会议:省党代会、省委全委会、省人代会、省政协全会、省纪委全委会。

（二）二类会议：省委、省人大、省政府、省政协和省纪委召开并要求各设区市、县（市、区）负责同志参加的会议;各民主党派、人民团体代表会；各民主党派全委会；省委、省政府召开的全省劳模表彰会、先代会（专项工作先进表彰大会）。

（三)三类会议：各单位召开的年度工作例会及其他全省性会议。

（四）四类会议：除上述一、二、三类会议以外的其他业务性会议，包括小型研讨会、座谈会、评审会等。

第七条省直机关会议审批按照下列程序办理：（一）一类会议.各单位按有关规定程序报批.（二）二类会议。

各单位应当将会议计划（包括会议名称、召开的理由、主要内容、时间地点、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等）按隶属关系分别报省委办公厅、省政府办公厅办理审批手续。

（三）三类会议。

各单位召开的年度工作例会应经厅长（局长、主任）办公会议审批后执行，每年不超过1次。

各单位召开的其他全省性会议由单位分管领导审核并报主要领导批准后执行，参会人员超过50人应根据有关规定按隶属关系分别报省委办公厅、省政府办公厅办理审批手续。

（四）四类会议。

八项规定涉及七项费用管理控制指引(含通报案例)(1)内部资料、不得外传福建省机电（控股）有限公司八项规定涉及七项费用管理控制指引（含通报案例）各权属单位：为进一步贯彻落实中央八项规定精神，坚持厉行勤俭节约、反对铺张浪费，切实加强差旅、业务接待、车辆使用、会议、培训、出国人员经费及福利费开支等各项费用管理，根据中央八项规定等文件精神，参照财政部相关费用管理的规定，结合纪委检查通报情况，控股公司资产财务部拟定了《八项规定涉及七项费用管理控制指引》，作为各权属单位财务部门日常费用报销审核的参考依据（本指引非正式文件，仅作参考使用）：一、差旅费控制原则：严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模。

具体要求：1、出差必须按规定报经单位有关领导批准，从严控制出差人数和天数。

2、交通工具：参照《福建省省直机关差旅费管理办法》（闽财行【2014】22号）执行，不得乘坐高铁/动车商务座、轮船一等舱、飞机头等舱(省部级标准)。

（案例：中国联通通报了近期查处的广东联通党委书记、总经理何飚顶风违纪，2013年3-8月多次违规乘坐头等舱约，加强预算管理,规范审批程序。

1、业务接待实行预审批制度，由经办部门填报业务接待审批单，载明接待对象、人数、陪同人员及接待标准、日期等，并报单位领导审批。

(案例：2015年省委巡视组及省纪委对省属企业检查中指出部分企业存在业务接待审批单填写不规范(特别是接待对象)的现象)2、公务接待需安排用餐的，原则上安排在单位食堂用餐。

确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，人均标准原则上不超过100元（含酒水、），并严格控制陪餐人数。

（案例1：2014年8月20至21日，贵州省织金县水务局在接待上级调研检查工作过程中，先后4次在餐厅为客人提供香辣海螺、龙虾两吃、刺身香螺、红烧鱼翅等高档菜肴，每次餐费均在2000元以上，且多次违反规定增加陪同就餐人数，多次接待无公函、事由等。

案例2：中国航空集团公司法律监管部副总经理黄强，2012年至2014年，违规公款宴请国资委有关工作人员，公款赠送礼品、提供娱乐活动。

省直机关会议费管理办法第一条为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步加强和规范省直机关会议费管理，精简会议，改进会风，提高会议效率和质量，节约会议经费开支，根据《财政部国家机关事务管理局中共中央直属机关事务管理局关于印发〈中央和国家机关会议费管理办法〉的通知》（财行[2013]286号）精神，结合我省实际，制定本办法。

第二条省直机关会议的分类、审批和会议费管理等，适用本办法。

本办法所称省直机关，是指省委各部门和部门管理机构，省政府组成部门、直属特设机构、各直属机构和部门管理机构，省人大办公厅，省政协办公厅，省高院，省检察院，各人民团体，各民主党派和工商联（以下简称“各单位”）。

第三条各单位召开会议应当坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则，严格控制会议数量，规范会议费管理。

第四条会议实行分类管理。

具体分类如下：一类会议包括省党代会、省人代会、省政协全委会。

二类会议包括省委全委会议、省人大常委会议、省政府全体会议、省政协常委会、省纪委全体会议，省委、省人大、省政府、省政协召开的全省性会议、各民主党派和人民团体代表大会。

三类会议包括省委、省人大、省政府、省政协批准召开的部门工作会议和省高院、省检察院召开的会议。

四类会议是指除上述一、二、三类会议以外的其他业务性会议，包括小型研讨会、座谈会等。

第五条各单位应当严格控制会议天数一类会议会期按有关规定或批准文件，根据工作需要从严控制；二、三、四类会议会期一般不得超过1天，有法律、法规、章程规定的从其规定；传达、布置类会议会期不得超过半天。

一、二、三类会议报到和离开时间合计不得超过1天，四类会议不得超过半天。

第六条各单位应当严格控制会议规模。

一类会议参会人员按照有关规定或批准文件，根据会议性质和内容确定，严格限定会议代表和工作人员数量。

二类会议参会人员按照有关规定或批准文件，严格控制会议代表，省委、省政府召开的全省性会议与会人数不超过250人，工作人员控制在代表人数的15%以内。