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广西风景名胜区规划编制流程及标准下载温馨提示：该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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风景名胜区保护与利用规划方案随着人们对自然环境的日益关注和旅游业的快速发展，风景名胜区的保护与利用变得尤为重要。
风景名胜区是国家的重要资源，不仅是人们休闲娱乐的好去处，也是保护自然生态系统的重要手段。
然而，由于长期以来的不合理开发和管理，许多风景名胜区面临着环境破坏、资源浪费等问题。
因此，制定科学合理的保护与利用规划方案势在必行。
一、背景与意义风景名胜区是指以其自然风景、人文景观等为主要特色，具有较高的观赏价值和旅游开发潜力的地区。
风景名胜区的保护与利用，不仅关系到地方经济的发展，也关乎人们对自然环境的尊重和保护。
保护风景名胜区，可以保持其独特的自然风貌和生物多样性，为游客提供美丽的旅游资源；同时，合理利用风景名胜区，可以促进当地经济的发展，提高居民的生活水平。
因此，制定风景名胜区保护与利用规划方案具有重要的背景和意义。
二、保护风景名胜区的原则保护风景名胜区的首要原则是生态优先。
保护风景名胜区的核心是保护其自然生态系统，确保其生态环境的稳定和可持续发展。
因此，在制定保护与利用规划方案时，应充分考虑生态环境的保护需求，避免过度开发和过度利用的情况发生。
其次，保护与利用相结合。
保护风景名胜区不仅要保持其自然风貌和生态环境，还要充分利用其旅游资源，促进经济的发展。
因此，在制定规划方案时，要充分考虑风景名胜区的旅游开发潜力，合理规划旅游设施和服务，提升游客体验和满意度。
三、保护风景名胜区的措施1. 加强保护意识和教育。
通过开展宣传教育活动，提高公众对风景名胜区保护的认识和重视程度。
同时，加强对当地居民和游客的环境教育，引导他们遵守相关规定，爱护自然环境。
2. 完善管理机制。
建立健全的管理机制，明确责任分工，加强对风景名胜区的监管和管理。
同时，加强与相关部门的协作，形成合力，共同保护风景名胜区。
3. 控制开发规模。
在保护风景名胜区的同时，要控制开发规模，避免过度开发和过度利用。
合理规划旅游设施和服务，确保游客的舒适度和安全性。
云南省风景名胜区管理实施细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省风景名胜区管理实施细则（云南省人民政府令第６号１９９３年１０月５日）第一章总则第一条为加强风景名胜区管理，有效保护和合理开发利用风景名胜资源，根据《风景名胜区管理暂行条例》（以下简称《条例》）、《风景名胜区管理暂行条例实施办法》（以下简称《实施办法》）和《云南省城市规划管理条例》等有关法律法规，结合云南实际，制定本实施细则。
第二条本细则适用于我省行政区域内各级风景名胜区以及形成一定规模的以风景名胜为主要游览内容、划定范围、接待游客的区域。
在上述区域内活动的所有单位和个人，都必须遵守《条例》、《实施办法》和本细则。
第三条风景名胜资源是指具有观赏、文化或者科学价值的山、河、湖、海、瀑布、动物、植物、化石、特殊地质地貌、天文气象等自然景物和文物古迹、革命纪念地、历史遗址、园林、建筑、工程设施等人文景物及其所处环境和民族风土人情等。
风景名胜区是指风景名胜资源集中、自然环境优美、人文景观突出、具有一定规模，经县级以上人民政府审定命名并划定范围，供人们游览、观赏、休息和进行科学文化活动的地域。
风景名胜区的范围确定后，应当沿线立桩，标明区界。
主要入口处应当按统一规定设立入口标志和标徽。
第四条省人民政府建设行政主管部门主管全省风景名胜区工作，县级以上人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内风景名胜区工作。
其主要任务是：组织对风景名胜资源的调查、评价和申报列级；组织编制风景名胜区规划；制定有关管理措施；监督检查风景名胜区的保护、开发、建设和管理工作；审批风景名胜区内的工程建设项目；归口管理各级风景名胜区。
摘要：首先论述了风景名胜区总体规划环境影响评价的研究意义，即：开展风景名胜区总体规划环境影响评价，既是我国环境影响评价制度发展的必然结果，也是解决风景名胜区保护与管理问题的内在要求；然后，对风景名胜区总体规划环境影响评价的程序进行了概述，分析了这一程序与《技术导则》规定的工作程序以及风景名胜区总体规划编制程序的关系，提出将环境影响评价嵌入到风景名胜区总体规划编制过程中去；最后，初步建立了风景名胜区总体规划环境影响评价的指标体系。
关键词：风景园林；风景名胜区；研究；总体规划；环境影响评价；指标体系文章编号：１０００－６６６４（２００７）０１－００４９－０４中图分类号：ＴＵ９８６文献标识码：Ａ收稿日期：２００６－１１－２０；修回日期：２００６－１２－０８Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＴｈｅｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆｔｈｅＥＩＡｏｆｔｈｅＧＭＰｆｏｒＣｈｉｎｅｓｅＳｃｅｎｉｃＡｒｅａｓｉｓｄｉｓｃｕｓｓｅｄａｔｆｉｒｓｔ，ｗｈｉｃｈｉｓｓｕｍｍａｒｉｚｅｄｔｈａｔｃａｒｒｙｉｎｇｏｕｔｔｈｅＥＩＡｏｆｔｈｅＧＭＰｆｏｒＣｈｉｎｅｓｅＳｃｅｎｉｃＡｒｅａｓｉｓｎｏｔｏｎｌｙｔｈｅｃｏｎｓｅｑｕｅｎｃｅｏｆｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＣｈｉｎｅｓｅＥＩＡｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ，ｂｕｔａｌｓｏｔｈｅｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｆｏｒｒｅｓｏｌｖｉｎｇｔｈｅｉｎｈｅｒｅｎｔｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎｔｈｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｔｈｅｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｏｆＣｈｉｎｅｓｅＳｃｅｎｉｃＡｒｅａｓ．ＴｈｅｎｔｈｅｐｒｏｃｅｄｕｒｅｏｆｔｈｅＥＩＡｏｆｔｈｅＧＭＰｆｏｒＣｈｉｎｅｓｅＳｃｅｎｉｃＡｒｅａｓｉｓｂｒｉｅｆｌｙｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄ，ａｎｄｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎｔｈｉｓｐｒｏｃｅｄｕｒｅａｎｄｔｗｏｒｅｌａｔｅｄｐｒｏｃｅｄｕｒｅｓａｒｅａｎａｌｙｚｅｄ，ａｎｄｉｔｉｓｓｕｇｇｅｓｔｅｄｔｈａｔｔｈｅＥＩＡｓｈｏｕｌｄｂｅｉｎｃｏｒｐｏｒａｔｅｄｉｎｔｏｔｈｅｐｒｏｃｅｄｕｒｅｏｆＧＭＰ．Ｆｉｎａｌｌｙ，ａｎｉｎｄｉｃａｔｏｒｓｙｓｔｅｍｆｏｒｔｈｅＥＩＡｏｆｔｈｅＧＭＰｆｏｒＣｈｉｎｅｓｅＳｃｅｎｉｃＡｒｅａｓｉｓｐｒｏｐｏｓｅｄ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ＬａｎｄｓｃａｐｅＡｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ；ＣｈｉｎｅｓｅＳｃｅｎｉｃＡｒｅａｓ；Ｓｔｕｄｙ；ＧｅｎｅｒａｌＭａｎａｇｅｍｅｎｔＰｌａｎ（ＧＭＰ）；ＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔＩｍｐａｃｔＡｓｓｅｓｓｍｅｎｔ（ＥＩＡ）；ＩｎｄｉｃａｔｏｒＳｙｓｔｅｍ风景名胜区总体规划环境影响评价的程序和指标体系ＴｈｅＰｒｏｃｅｄｕｒｅａｎｄＩｎｄｉｃａｔｏｒＳｙｓｔｅｍｏｆｔｈｅＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＩｍｐａｃｔＡｓｓｅｓｓｍｅｎｔ（ＥＩＡ）ｏｆｔｈｅＧｅｎｅｒａｌＭａｎａｇｅｍｅｎｔＰｌａｎ（ＧＭＰ）ｆｏｒＣｈｉｎｅｓｅＳｃｅｎｉｃＡｒｅａｓ庄优波杨锐ＺＨＵＡＮＧＹｏｕ－ｂｏ，ＹＡＮＧＲｕｉ１风景名胜区总体规划环境影响评价的研究意义环境影响评价是人们在采取对环境有重大影响的行动之前，在充分调查研究的基础上，识别、预测和评价该行动可能带来的影响，按照社会经济发展与环境保护相协调的原则进行决策，并在行动之前制定出消除或减轻负面影响的措施［１］。
风景名胜区保护规划与建设方案随着人们对自然环境的关注度不断提高，风景名胜区的保护和建设成为了当下社会发展中的重要议题。
风景名胜区不仅是自然资源的重要组成部分，也是人们休闲娱乐、文化交流的重要场所。
然而，由于过度开发和不合理利用，许多风景名胜区正面临着严重的生态环境问题。
因此，制定科学合理的保护规划和建设方案，成为了当务之急。
一、风景名胜区的保护意义风景名胜区保护的意义不仅仅在于保护自然环境和生态系统的完整性，更重要的是保护人类文化遗产和历史文化资源的传承。
风景名胜区是人们认识历史、传承文化的重要场所，它们承载着丰富的历史和文化内涵。
只有保护好这些风景名胜区，才能保护好人类的文化记忆和历史传承。
二、风景名胜区保护规划的原则1. 生态优先原则：保护风景名胜区的首要任务是保护自然生态环境，确保生态系统的稳定和完整。
在保护规划中，应该注重生态保护，合理规划开发区域，减少对生态环境的破坏。
2. 文化传承原则：风景名胜区保护规划应该注重保护和传承历史文化遗产，充分发挥其在历史文化传承中的作用。
在规划中，应该合理规划文化遗产保护区域，保护历史建筑和文化景点。
3. 可持续发展原则：保护规划应该注重风景名胜区的可持续发展，兼顾生态环境保护和经济发展。
在规划中，应该合理规划开发区域，推动旅游业的发展，增加就业机会，促进当地经济的繁荣。
三、风景名胜区保护规划的内容1. 生态环境保护：保护风景名胜区的首要任务是保护生态环境的完整性。
在保护规划中，应该制定严格的生态保护措施，限制开发区域，减少人类活动对生态环境的破坏。
同时，应该加强对野生动植物的保护，保护物种多样性。
2. 文化遗产保护：风景名胜区是历史文化遗产的重要承载地，保护文化遗产是保护风景名胜区的重要任务之一。
在保护规划中，应该合理规划文化遗产保护区域，加强对历史建筑和文化景点的保护和修复工作。
同时，应该加强对文化传统的传承和保护，激发人们对历史文化的兴趣和热爱。
第一章规划总则第一条规划目的第二条规划范围与面积第三条风景名胜区性质与资源特色第四条规划期限第二章保护规划第五条资源分级保护第六条资源分类保护第七条建设控制管理第八条生态环境保护第三章游赏规划第九条游客容量第十条特色景观与展示第十一条景区规划第四章设施规划第十二条道路交通规划第十三条游览设施规划第十四条基础工程规划第五章居民点协调发展规划第十五条居民点调控类型第十六条居民点调控措施第六章相关规划协调第十七条城市规划协调（含外围区域保护协调）第十八条土地利用规划协调第十九条其他相关规划和管理规定协调第七章近期规划实施第二十条近期实施重点附表表1-1 风景名胜资源类型表表2-1 文物保护单位一览表表3-1 风景名胜区游客容量表图0-1 区位关系图图0-2 综合现状图图0-3 规划总图图1-1 风景名胜区和核心景区界线坐标图图2-1 分级保护规划图图3-1 游赏规划图图4-1 道路交通规划图图4-2 游览设施规划图图5-1 居民点协调发展规划图图6-1 城市发展协调规划图图6-2 土地利用规划图第一章关于规划总则的说明一、规划范围与面积（一）风景名胜区和核心景区范围与面积（二）风景名胜区范围调整说明（涉及范围调整的编制）二、风景名胜区性质与资源特色（一）风景名胜区性质（二）风景名胜资源特征（三）风景名胜资源类型与评价三、规划期限四、规划目标（一）总目标（二）分项目标第二章关于保护规划的说明一、资源分级保护（一）一级保护区（核心景区—严格禁止建设范围）（二）二级保护区（严格限制建设范围）（三）三级保护区（限制建设范围）二、资源分类保护三、建设控制管理（一）分区设施控制管理（二）分区活动控制管理四、生态环境保护第三章关于游赏规划的说明一、游客容量二、特色景观与展示（一）特色景观类型与展示主题（二）解说展示场所与方式三、景区规划第四章关于设施规划的说明一、道路交通规划（一）对外道路交通规划（二）内部道路交通规划（三）交通设施规划（四）道路及交通设施控制要求二、游览设施规划（一）游览设施布局与分级配置（二）游览设施建设控制引导（三）床位规模控制与分布三、基础工程规划（一）给水工程规划（二）排水工程规划（三）供电工程规划（四）电信工程规划（五）环卫设施规划（六）综合防灾规划第五章关于居民点协调发展规划的说明一、居民社会现状二、居民点调控（一）调控类型（二）调控措施三、经济发展引导第六章关于相关规划协调的说明一、城市规划协调（含外围区域保护协调）（不涉及城市规划区域的，不编制此项内容）二、土地利用规划协调三、其他相关规划和管理规定协调（一）生态环境保护（二）水资源保护（三）林地和特定区域保护（四）文物保护（五）宗教活动场所管理（六）旅游管理第七章关于近期规划实施的说明一、近期实施重点二、近期建设内容（一）近期景区建设（二）近期保护利用项目国家级风景名胜区总体规划编制要求（暂行）为了规范国家级风景名胜区总体规划（以下简称总体规划）成果，提高总体规划编制水平，强化执行和监督，对总体规划编制提出以下要求：一、总体要求（一）总体规划一般包括规划文本、规划图纸、规划说明书三部分内容。
风景名胜区规划规范(总14页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1-CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除风景名胜区规划规范第1章总则第条为了适应风景名胜区以下简称风景区保护、利用、管理、发展的需要，优化风景区用地布局，全面发挥风景区的功能和作用，提高风景区的规划设计水平和规范化程度，特制定本规范。
第条本规范适用于国务院和地方各级政府审定公布的各类风景区的规划。
第条风景区按用地规模可分为小型风景区(20km2以下)、中型风景区(21-100km2)、大型风景区(101-500km2)、特大型风景区(500km2以上)。
第条风景区规划应分为总体规划、详细规划二个阶段进行。
大型而又复杂的风景区，可以增编分区规划和景点规划。
一些重点建设地段，也可以增编控制性详细规划或修建性详细规划。
第条风景区规划必须符合我国国情，因地制宜地突出本风景区特性。
并应遵循下列原则：1.应当依据资源特征、环境条件、历史情况、现状特点以及国民经济和社会发展趋势，统筹兼顾，综合安排。
2.应严格保护自然与文化遗产，保护原有景观特征和地方特色，维护生物多样性和生态良性循环，防止污染和其他公害，充实科教审美特征，加强地被和植物景观培育。
3.应充分发挥景源的综合潜力，展现风景游览欣赏主体，配置必要的服务设施与措施，改善风景区运营管理机能，防止人工化、城市化、商业化倾向，促使风景区有度、有序、有节律地持续发展。
4.应合理权衡风景环境、社会、经济三方面的综合效益，权衡风景区自身健全发展与社会需求之间关系，创造风景优美、设施方便、社会文明、生态环境良好、景观形象和游赏魅力独特，人与自然协调发展的风景游憩境域。
第条风景区规划应与国土规划、区域规划、城市总体规划、土地利用总体规划及其他相关规划相互协调。
第条风景区规划除执行本规范外，尚应符合国家有关强制性标准与规范的规定。
第2章术语第条风景名胜区也称风景区，海外的国家公园相当于国家级风景区。
风景名胜区管理暂行条例实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 风景名胜区管理暂行条例实施办法（１９８７年６月１０日城乡建设环境保护部发布（87）城城字第281号）第一章总则第一条根据国务院发布的《风景名胜区管理暂行条例》（国发〔１９８５〕７６号）和国家有关规定，制定本办法。
第二条风景名胜资源系指具有观赏、文化或科学价值的山河、湖海、地貌、森林、动植物、化石、特殊地质、天文气象等自然景物和文物古迹、革命纪念地、历史遗址、园林、建筑、工程设施等人文景物和它们所处环境以及风土人情等。
风景名胜区系指风景名胜资源集中、自然环境优美、具有一定规模和游览条件，经县级以上人民政府审定命名、划定范围，供人游览、观赏、休息和进行科学文化活动的地域。
第三条风景名胜资源须经过调查、评价，确定其特点和价值。
风景名胜资源调查内容和评价的要求见本办法附件一。
第四条风景名胜区按《风景名胜区管理暂行条例》规定的程序，由县级以上人民政府分别审定。
各级风景名胜区的条件分别为：（一）具有一定观赏、文化或科学价值，环境优美，规模较小，设施简单，以接待本地区游人为主的定为市（县）级风景名胜区；（二）具有较重要观赏、文化或科学价值，景观有地方代表性，有一定规模和设施条件，在省内外有影响的定为省级风景名胜区；（三）具有重要的观赏、文化或科学价值，景观独特，国内外著名，规模较大的定为国家重点风景名胜区。
申报列为国家重点风景名胜区的材料要求见本办法附件二。
第五条城乡建设环境保护部和地方县级以上城乡建设部门主管风景名胜区工作，对各级风景名胜区实行归口管理，其主要任务是在所属人民政府领导下，组织风景名胜资源调查和评价；申报审定风景名胜区；组织编制和审批风景名胜区规划；制定管理法规和实施办法；监督和检查风景名胜区保护、建设、管理工作。
持续发展。
4.应合理权衡风景环境、社会、经济三方面的综合效益，权衡风景区自身健全发展与社会需求之间关系，创造风景优美、设施方便、社会文明、生态环境良好、景观形象和游赏魅力独特，人与自然协调发展的风景游憩境域。
第1.0.6条风景区规划应与国土规划、区域规划、城市总体规划、土地利用总体规划及其他相关规划相互协调。
第1.0.7条风景区规划除执行本规范外，尚应符合国家有关强制性标准与规范的规定。
第2章术语第2.0.1条风景名胜区也称风景区，海外的国家公园相当于国家级风景区。
指风景资源集中、环境优美、具有一定规模和游览条件，可供人们游览欣赏、休憩娱乐或进行科学文化活动的地域。
第2.0.2条风景名胜区规划也称风景区规划。
是保护培育、开发利用和经营管理风景区，并发挥其多种功能作用的统筹部署和具体安排。
经相应的人民政府审查批准后的风景区规划，具有法律权威，必须严格执行。
第2.0.3条风景资源也称景源、景观资源、风景名胜资源、风景旅游资源。
是指能引起审美与欣赏活动，可以作为风景游览对象和风景开发利用的事物与因素的总称。
是构成风景环境的基本要素，是风景区产生环境效益、社会效益、经济效益的物质基础。
第2.0.4条景物指具有独立欣赏价值的风景素材的个体，是风景区构景的基本单元。
第2.0.5条景观指可以引起视觉感受的某种景象，或一定区域内具有特征的景象。
第2.0.6条景点由若干相互关联的景物所构成、具有相对独立性和完整性、并具有审美特征的基本境域单位。
第2.0.7条景群第2.0.8条由若干相关景点所构成的景点群落或群体。
第2.0.9条景区在风景区规划中，根据景源类型、景观特征或游赏需求而划分的一定用地范围，包含有较多的景物和景点或若干景群，形成相对独立的分区特征。
第2.0.10条风景线也称景线。
由一连串相关景点所构成的线性风景形态或系列。
第2.0.11条功能区在风景区规划中，根据主要功能发展需求而划分的一定用地范围，形成相对独立的功能分区特征。
风景名胜区规划的基本原则和主要内容为了确保风景名胜区的可持续发展，规划一般应遵循以下一些基本原则。
一、保护优先原则风景名胜区是自然和历史留给我们的宝贵而不可再生的遗产，风景名胜区的价值首先是其“存在价值”，只有在确保风景名胜资源的真实性和完整性不被破坏的基础上，才能实现风景名胜区的多种功能。
因此，保护优先是风景名胜区工作的基本出发点。
二、综合协调原则风景名胜区规划管理的基本目标是在资源充分有效保护前提下的合理利用。
虽然保护是风景名胜区工作的核心，但是并不意味着要将保护与利用割裂开来。
我国风景名胜区的特殊性之一就是风景区内包涵有许多社会经济问题，是一个复杂的“自然———社会复合生态系统”。
所以只有将各种发展需求统筹考虑，依据资源的重要性、敏感性和适宜性，综合安排，协调发展，才能从根本上解决保护与利用的矛盾，达到资源永续利用的目的。
三、突出自然原则充分发挥风景资源的自然特征和文化内涵，维护景观的地方特色，强调回归自然，防止人工化、城市化、商业化倾向。
四、环境承载力原则承载力原则意味着任何资源的使用都是有极限的，风景名胜资源的利用也不例外。
当使用强度超过某一阈值或临界值时，资源环境将失去其持续利用的可能。
风景名胜区开发利用必须要在其允许的环境承载力（或称环境容量）之内，这是风景名胜区可持续发展的关键。
五、分区管理原则根据风景资源价值与分布，划分功能分区，严格实行“山上游，山下住”、“区内游，区外住”、“区内景，区外商”、“区内名，区外利”的管理原则，在保证风景资源不被破坏的前提下，促进地方经济发展。
六、统一规划、分期发展原则风景名胜区保护和建设是一个长期的过程，一些遭到破坏的风景名胜区还需要有一个很长的自然恢复阶段。
所以对待风景名胜区规划要站在历史发展的高度，高起点、高标准、严要求，妥善处理近期实际与远景目标的矛盾，从最终目的出发，统一规划，分步实施，走可持续发展之路。
风景名胜区规划是关于切实保护、合理开发和科学管理风景名胜资源的综合布置，经过批准的规划是风景名胜区保护、建设和管理工作的依据。
