2008-2015房地产政策汇编

2008年房地产市场政策汇总9．16双率下调政策名称：“两率”下调发布时间：2008年9月16日政策要点：央行通过人民银行网站宣布，从2008年9月16日起，下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，其他期限档次贷款基准利率按照短期多调、长期少调的原则作相应调整；存款基准利率保持不变。

个人住房公积金贷款利率也相应下调，其中5年以下（含5年）货款利率下调0.18个百分点，降至4.59%；5年以上货款利率下调0.09个百分点，降至5.13%。

央行还同时宣布下调中小金融机构人民币存款准备金率，从9月25日起，降工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行暂不下调外，其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分点。

个人住房公积金贷款利率也相应下调，其中5年以下（含5年）货款利率下调0.18个百分点，降至4.59%；5年以上货款利率下调0.09个百分点，降至5.13%. 政策分析：（1）这标志着从03年9月以来，持续长达5年之久的加息周期的结束，同时，也预示着中国经济在经历了高增长后，正式驶入慢车道。

（2）此次央行降低贷款利率，无疑使得此前的加息预期大大降低，固定利率房贷的吸引力也因此下降不少。

（3）对投资者而言，此次降息使投资者对进一步降息的期待心理反而加重，其观望情绪可能会不降反升。

（4）对准购房者来说，降息幅度太小，不会影响其购买决策，其观望情绪是否改变主要受房价决定。

（5）央行下调贷款利息，一般认为从总体来看，降息使得房贷者的还款压力减轻，提升了低迷楼市中购房者的入市信心，但降息额度太小，购房者得到的实惠相当有限。

再者，此次降息使购房者对进一步降息的期待心理反而加重，观望情绪可能会不降反升。

（6）开发商反应:潘石屹(潘石屹博客,潘石屹新闻,潘石屹说吧)说：“解放军终于来了”。

9.16山东省推进土地集约利用政策名称：山东省人民政府关于推进土地节约集约利用的实施意见发布时间：2008年9月16日政策要点：青岛市、济南市主城区房地产开发用地每宗地不得超过20公顷，其他省辖市主城区不得超过15公顷，其他地区不得超过10公顷。

自2007年开始的政府房地产调控政策（整理）【2007年政策】8月7日《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》出台，核心内容在于“加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系”。

10月1日《中华人民共和国物权法》正式颁布实行，明确规定对公有财产和私有财产给予平等保护。

11月30日，建设部等七部门联合发布《经济适用房管理办法》，明确规定经济适用住房购房人拥有有限产权。

影响:政府开始转向“以廉租房为重点”，开始更加重视住房保障制度方面的完善，首次明确提出把解决低收入家庭住房困难工作纳入政府公共服务职能。

这意味着房地产业的调控方向将发生重大变化。

【2008年政策】2008年，在世界金融危机和国内经济下行的双重外部压力下，在行业自身调整的内部推动下，全国房地产市场出现了周期性变化，由增长期转变为衰退期，与之相适应，房地产调控政策亦发生了明显的方向性变化，持续五年的紧缩型调控慢慢放松，正在过渡到2009年的扩张型调控轨道上去。

在全球金融危机的背景下，中国楼市出现10年大拐点，量价齐跌。

下半年宏调转向，管理层启动大规模刺激楼市消费政策，11月起成交量开始回升。

一、2008年宏观经济政策：由“双防”演变为“一保”2008年，是国际和国内宏观经济走势大幅变化的一年。

国际上，爆发于2007年夏天的美国次贷危机，进入2008年后，不断升级、扩散。

尤其2008年9月份，随着“两房”、AIG 被政府接管，雷曼兄弟倒闭等诸多事件的发生，次贷危机演变成百年一遇的金融风暴并波及全球，诸多发达国家经济已经或正在步入衰退。

目前金融危机进一步升级为全球经济危机，实体经济亦受到显著影响。

在经济形势风云突变的情况下，2008年我国宏观经济政策也发生方向性变化。

2007年12月的中央经济工作会议确定了2008年的宏观调控“双防”任务：防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，并实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。

2008年中国房地产政策汇总一、2008年1月9日，国务院办公厅发布《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》政策要点：1.严格执行土地用途管制制度；2.严格规范使用农民集体所有土地进行建设；严格控制农村集体建设用地规模；3.严格禁止和严肃查处“以租代征”转用农用地的违法违规行为；4.严格土地执法监管。

二、2008年2月4日，央行公布《经济适用住房开发贷款管理办法》政策要点：1.开发经济适用房，房地产开发企业的贷款利率可以下浮10%以内。

2.开发经济适用房，房地产开发企业的建设项目资本金不低于项目总投资的30%，比35%的常规要求有所降低。

3.开发经济适用房，房地产开发企业的贷款期限一般为3年，最长不超过5年，比常规2年的还款期限有所延长。

三、2008年3月11日，国务委员兼国务院秘书长华建敏在关于《国务院机构改革方案》的说明中指出，组建“住房和城乡建设部”，不再保留建设部。

政策要点：住房和城乡建设部的主要职责是：拟订住房和城乡建设政策，统筹城乡规划管理，指导全国住宅建设和住房制度改革，监督管理建筑市场、建筑安全和房地产市场等。

四、两会中温家宝的政府工作报告中与房地产相关的部分“抓紧建立住房保障体系”。

政策要点：1.要健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，加强经济适用住房建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难；同时，要积极改善农民工居住条件。

2.要增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立多渠道投融资机制，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。

3.要综合运用税收、信贷、土地等手段，完善住房公积金制度，增加住房有效供给，抑制不合理需求，防止房价过快上涨。

4.要加强市场监管，严格房地产企业市场准入和退出条件。

依法查处闲置囤积土地、房源和炒地炒房行为五、2008年3月20日，证监会表示支持优质房地产企业通过IPO （initial public offerings，首次公开发行股票）或借壳上市等方式，通过资本市场实现做大做强；但对募集资金用于囤积土地、房源，或用于购买开发用地等的IPO，将不予核准。

近十年房地产政策收集专业班级：学号：姓名：2005年“国八条”【背景】2005年由于市场需求偏大，部分地区投资性购房和投机性购房大量增加，以及住房供应结构不合理，开发建设成本提高等，导致一些地方住房价格上涨过快，“国八条”出台【目的】为了抑制房价过快上涨。

【内容】（1）高度重视稳定住房价格工作；（2）切实负起稳定住房价格的责任；（3）大力调整和改善住房供应结构；（4）严格控制被动性住房需求；（5）正确引导居民合理消费预期；（6）全面监测房地产市场运行；（7）积极贯彻调控住房供求的各项政策措施；（8）认真组织对稳定住房价格工作的督促检查。

【结果】政策甫出，开发商“吓了一大跳”，而由于这是政府首次调控房价，当时许多项目都纷纷响应政策主动降价出售存量。

2006年“国六条”“国十五条”【背景】房地产业是我国新的发展阶段的一个重要支柱产业。

引导和促进房地产业持续稳定健康发展，有利于保持国民经济的平稳较快增长，有利于满足广大群众的基本住房消费需求，有利于实现全面建设小康社会的目标。

针对房地产业发展中存在的问题，为进一步加强市场引导和调控，建设部、发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、统计局、银监会联合制定的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，已经国务院同意，国务院办公厅近日转发这一《意见》，要求各地区、各部门认真贯彻执行。

【目的】2006年5月，“国六条”出台，提出重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。

同一天，“国十五条”出台，《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》【内容】《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》规定：（1）90平方米以下住房须占项目总面积七成以上，也即“70/90政策”；（2）购房不足5年转让须交营业税；（3）空置3年以上商品房不得作为贷款抵押物；（4）个人住房贷款首付比例不低于三成；（5）居住用地供应量七成用于中低价位中小套型；（6）土地闲置2年将被收回使用权；（7）各地年内建立廉租住房制度。

历年房地产政策2005年3月26日出台：旧“国八条”：《关于切实稳定住房价格的通知》一、高度重视稳定住房价格工作二、切实负起稳定住房价格的责任省级人民政府对本地区稳定住房价格工作负总责，造成当地房地产市场大起大落，影响经济稳定运行和社会发展的地区，要追究有关责任人的责任。

三、大力调整和改善住房供应结构四、严格控制被动性住房需求2005年城镇房屋拆迁总量要控制在去年水平之内。

五、正确引导居民合理消费预期六、全面监测房地产市场运行七、积极贯彻调控住房供求的各项政策措施采取经济和法律等多种手段，有针对性地从供求两方面进行双向调控，切实把过高的住房价格降下来。

八、认真组织对稳定住房价格工作的督促检查2005年5月9日出台：新“国八条”《关于做好稳定住房价格工作的意见》一、强化规划调控，改善住房供应结构各地要加强房地产开发项目的规划许可监管，对2年内未开工的住房项目，要再次进行规划审查，对不符合规划许可的项目要坚决予以撤销。

二、加大土地供应调控力度，严格土地管理加大对闲置土地的清理力度，对超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，征收土地闲置费；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。

三、调整住房转让环节营业税政策，严格税收征管自2005年6月1日起，对个人购买住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时免征营业税；对个人购买非普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。

四、加强房地产信贷管理，防范金融风险五、明确享受优惠政策普通住房标准，合理引导住房建设与消费享受优惠政策的住房原则上应同时满足以下条件：住宅小区建筑容积率在1.0以上、单套建筑面积在120平方米以下、实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下。

允许单套建筑面积和价格标准适当浮动，但向上浮动的比例不得超过上述标准的20％。

2008年房地产政策金融政策从1月25日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

从3月25日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

从４月２５日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

从5月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

从6月25日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

从6月15日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

从9月16日起，下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，其他期限档次贷款基准利率按照短期多调、长期少调的原则作相应调整；存款基准利率保持不变。

这是2004年10月29日以来的首次降息。

从１０月１５日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率０．５个百分点；从１０月９日起下调一年期人民币存贷款基准利率各０．２７个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。

从10月30日起，一年期存款基准利率由现行的 3.87%下调至3.60%，下调0.27个百分点；一年期贷款基准利率由现行的6.93%下调至6.66%，下调0.27个百分点；其他各档次存、贷款基准利率相应调整。

个人住房公积金贷款利率保持不变。

从11月27日起，下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。

同时，下调中央银行再贷款、再贴现等利率。

12月17日央行和银监会发布《廉租住房建设贷款管理办法》对廉租住房建设贷款利率实行优惠政策，贷款利率较同期同档次贷款基准利率下浮10%。

从12月23日起，下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。

同时，下调中央银行再贷款、再贴现利率。

央行还决定，从2008年12月25日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

从2008年12月23日起,五年以下（含五年）个人住房公积金贷款利率由3.51降为3.33,五年以上利率由4.05降为3.87。

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内容介绍：商品简介商品编码：pdf54952出版社：中国建材科技出版社册   数：作者: 林森出版时间:2013年5月印刷时间2013年5月isbn：版次：第三版装帧：精装纸张：胶版纸印次：第三次页数：正文语种：中文开本：16开目录本书以新修《中华人民共和国城市房地产管理法》为基础，以房地产的开发经营全过程为主线，收录至且12月最新现行有效的房地产法律法规及司法解释，内容包括城市规划、土地所有权和土地使用权、土地征用与房屋拆迁管理、房地产开发、房地产交易、房屋中介服务、房地产市场管理、房地产权属管理、房屋中介、物业管理以及房地产纠纷处理等内容，涵盖了刑事、民事、行政、劳动、经济、金融、商贸等领域有关房地产相关法律及行政法规。