论西部特色经济的培育与发展

西南交通大学学报(社会科学版) 2006年10月JOURNALOFSOUTHWESTJIAOTONGUNIVERSITYOct.2006第7卷 第5期(SocialSciences)Vo.l7 No.5

[收稿日期] 2006-07-03[作者简介] 牟新云(1964-),男,重庆市人,博士研究生。西部产业集群发展研究

牟新云1,徐承红2

(1.西南交通大学经济管理学院,四川成都610031)

(2.西南财经大学经济学院,四川成都610074)

[关键词] 产业集群;产业链;区域品牌;创新网络空间[摘 要] 产业集群企业具有非集群企业无可比拟的持续竞争力,在我国西部地区培育集群产业不仅可以促进地区内部新型产业的工业化,还能推进西部产业、企业获得持续的竞争优势,并优化地区产业结构。目前该地区虽具备产业链集群的雏形,但其技术落后、规模小、结构不合理、集中度低和产业链不完整等特征十分明显。要促进西部产业集群发展,必须调整产业政策,推动西部特色优势产业群的发展,并依托重大项目建设重要产业基地,以及支持龙头企业发展等。[中图分类号] F061.5[文献标识码] A[文章编号] 1009-4474(2006)05-0115-04

AStudyoftheDevelopmentofIndustrialClusterintheWestofChina

MOUXin-yun1,XUCheng-hong2

(1.SchoolofEconomicsandManagement,SouthwestJiaotongUniversity,

Chengdu610031,China;2.SchoolofEconomics,Southwestern

UniversityofFinanceandEconomics,Chengdu610074,China)

Keywords:industrialcluster;industrychain;innovationnetspace;regionalbrand

《新疆纺织》　・３・　２００７年第３期　

产业发展的意见（摘要）　

特色农牧业及加工业。充分发挥西部地区独　特的农牧业资源优势，加快发展现代农业，培育和　壮大特色农牧业，推进农牧业产品深加工，提高增　值能力。提高西部地区重点商品粮基地的综合生　产能力，建设“双低”油菜、啤酒大麦、小杂粮、马铃　薯等生产基地及玉米、油菜、球茎花卉等制种基　地。继续建设新疆优质棉花生产基地，提升新疆、　陕西棉纺织加工水平。以内蒙古、新疆、甘肃、青　海、宁夏、西藏的羊绒、驼绒、牦牛绒及毛纺加工为　依托，建设有特色的毛纺织生产基地。进一步增强　云南、贵州、四川等地烟草、酒类、茶叶生产加工基　地的品牌竞争力。云南、广西、四川、重庆等有条件　的地区大力发展林（竹）浆纸一体化工业。建设内　蒙古、新疆等地乳品和四川ｉ、重庆、云南、内蒙古、　广西、陕西等地肉类生产加工基地。建设陕西、四　川ｉ、重庆、新疆等地果蔬加工和广西、云南糖业生　产基地。提高中药材和藏、蒙等民族药材栽培、养　殖和加工水平，发展特色药品和新产品。　一、促进西部地区特色优势产业发展的政策　措施　（１）重大项目布局实行同等条件西部地区优　先。合理调整全国产业分工格局，由国家审批或核　准的重点产业项目，同等条件下优先安排在西部　地区。按照统一规划和产业政策，支持西部地区具　备基本条件，有资源、有市场、有效益的资源就地　加工转化。中央管理的国有大企业应当积极参与　西部地区特色优势产业发展。　（２）坚持政府投入倾斜。从中央预算内资金和　长期建设国债资金中安排一定额度，支持西部地　区特色优势产业发展。重大装备制造、高技术产业　化、农副产品加工等方面投资补助和贴息，对西部　地区给予倾斜。对西部地区老工业基地改造、资源　枯竭矿山治理在资金投入上给予适当照顾。对棉　花等基地建设继续给予投资补助。对经国家认可　的农业产业化龙头企业固定资产投资贷款给于贴　息。对旅游基础设施建设给予资金扶持。对西部　地区重点成矿带内国家重点矿种的前期勘查给予　重点支持。加强西部矿产资源集中区的调查评价、　勘查与开发利用。西部地区各级政府也要加大资　金投入力度支持特色优势产业发展。　（３）ａｎ大金融服务力度。各金融机构要做好支　持西部地区特色优势产业发展的金融服务工作，　政策性银行要进一步加强对西部地区特色优势产　业发展的信贷支持，商业银行应着力优化信贷结　构，提高金融服务水平，加大对西部地区符合信贷　条件的特色农产品加工企业和特色优势产业项目　的有效信贷投入。鼓励保险机构在西部地区开展　政策性农业保险业务试点，为农业生产和农民收　入提供保障。培育竞争性农村金融市场。鼓励和　支持西部地区企业扩大直接融资渠道，支持西部　地区符合条件的企业发行企业债券。在西部地区　组织产业投资基金试点。支持西部地区加快处置　国有企业不良资产。支持西部地区以股权投资方　式吸引外资。鼓励民间投资参股、兼并和重组国有　企业。　（４）支持合理的用地需要。对西部地区重点支　持的６大特色优势产业在４类增长极地区布局的　特色优势产业项目，在土地供给方面国家依法保　证。鼓励利用山地、荒地进行项目建设。　（５）改善发展环境。继续加强西部地区交通、　水利、通信等基础设施建设。对特色优势产业集聚　地，要加强供电、供排水、供气、道路以及污水、垃　圾处理等城市基础设施建设。加强市场体系建设，　依托重庆、成都、西安、兰州、乌鲁木齐等交通枢纽　和中心城市，整合物流资源，促进现代物流业加快　发展。规范和整顿市场秩序，为各种所有制经济主　体创造公平竞争的市场环境。研究制定促进西部　

区域经；斋　

西部开发的历史经验与西部经济社会发展　

韦统义　西北农林科技大学人文学院　西安电子科技大学人文学院　

［摘要］西部地区在我国历史上曾有多次开发，有许多经验值得思考和总结。对于当前进行的西部开发，笔者认为　应以市场化、生态化、持续化、特ａ，－ｆｔ．、科技化为原则，通过优化产业结构，聚集优势产业，以产业的城市聚集来带动　西部经济的发展。　［关键词］西部开发　原则　产业城市化经济社会发展　

一，西部开发的历史经验　

西部地区在我国历史上曾进行过多次开发．有许多经验值得　

总结．特别是解放后进行的开发。新中国成立后对于内地尤其是　

西部地区经济落后的状况．中央政府强调”工业的地区分布应有　

利于国防和长期发展思想”的指导思想从　一五　计划到　五五　计划“国家进行了大规模的投资。经过十几年的建设，累计投资　

２０００多亿元，形成固定资产１４００亿元．建成１０条总长８０００多公　

里的铁路干线．共建设了１０００多个大中型骨干企业、科研单位和　

大专院校．形成一批各具特色的工业基地和新兴城市。这次开发　

建设使西部地区第一次具有了现代意义上的现代教育体系、现代　

工业体系和现代交通体系．国民经济社会发展取得了极大地发　

展。据资料显示．改革开放初期．我国西北各省区人均国民生产　

总值均明显高于福建　其中青海甚至高于广东。西部历史上的开　

发在取得巨大成果的基础同时也有许多的历史经验值得总结．第　

一．西部开发中的政治因素对产业选择、区域安排发挥着重要的　

影响作用。建国后．我国区域经济规划基于我国地区经济发展的　

不平衡在”一五“　二五“期间有选择的在西部和中部地区安排　

定数量的工矿企业符合国民经济和社会发展的需要．也取得了　

较好的发展成果。但１９６０年代开始的”大三线”建设和各省内部　

的　小三线　建设以及”三五”计划过分向西部倾斜的资源配置　

和不顾当地发展现状和资源禀赋而安排的一些资本密集产业显然　

有悖于发挥比较优势的配置原则。第二　西部开发中的企业区域　

区域经济与产业经济　

西部县域与新农村特色发展之路探索　

陆世军　（云南师范大学商学院，云南昆明６５０１０６）　

摘要：在新时期，西部县域与新农村必须分析自身的现状，刨掘问题的所在并探究其产生的原因，加大教育投资力度、　

培养新型农民，大力推进农业产业化、实施优势农产品推进工程，发挥比较优势、培育壮大特色经济，加快城镇化步　

伐、实现聚集发展，大力发展非公有制经济、优化所有制结构，加大改革开放力度、提升经济竞争力，加强政府机构改　

革和基层党组织建设、充分发挥农民党员的先锋模范作用，注意资源开发中的保护问题，保护农村生态环境、建设绿　

色和谐农村，实现县域经济和新农村建设的跨越式发展。　

关键词：西部；县域；新农村；发展；探索　

中国幅员辽阔，地区之间发展极不平衡，特别是西部地　

区与沿海发达地区之间差距较大。就全国而言，农村还有　

３０００万左右贫困人口的温饱问题尚未完全解决。西部地区　

是我国少数民族集聚的地区，拥有全国５５个少数民族中的　

４４个，西部乡村集中了我国最大量的贫困人口，少数民族地　

区贫困面积尤为广大。国家实施西部大开发，为西部地区各　

族人民带来了前所未有的机遇，一个山川秀美的新西部必将　

到来。面对全面建设小康社会、构建和谐社会和社会主义新　

农村建设的新形势、新阶段、新任务，如何加快西部地区农村　

经济的超常规发展，尽快实现贫困地区脱贫致富达小康，显　

得尤为迫切，尤为重要。　

本文通过对云南省近年来县域经济与农民收入的研究，　

探索西部地区县域经济和新农村建设实现跨越式发展的有　

效途径。　

一、云南县域及新农村建设现状　１．县域概况　

近年来，云南县域经济取得了较快发展，成为推动经济　

增长的重要力量。２００３年，云南１２９个县（含市、区，下同）　

国土面积占全省的９５％，耕地占９６％，人口占８５％，ＧＤＰ完　

成１５１２亿元，占全省的６１．４９％；县域地方财政收入７９．６５　

亿元，占全省的３４．８％。２００５年，４７个试点县完成地区生产