油田企业推行HSE管理体系存在的问题和对策

推动石油企业QHSE管理体系有效运行的对策探讨

随着社会经济的不断发展，石油企业的生产规模不断扩大，日益受到人们的关注。为了保证生产运行的高效稳定，更好的保护环境，QHSE管理体系在石油企业中的作用愈发重要。然而在实际应用中，石油企业QHSE管理体系运行效果并不理想，存在着一些问题和挑战。本文拟从三个方面探讨如何推动石油企业QHSE管理体系有效运行的对策。

一、 强化法律意识和责任意识

法律法规是石油企业运行的基石，是企业实行QHSE管理的重要保障。因此，石油企业必须始终为法律法规敬畏，并建立法律合规制度。在运行中，必须积极配合政府部门的监管工作，通过定期检查和内部审核等手段密切关注法律法规的变化，及时更新制度。同时要加强责任意识，明确职责，落实到具体的业务岗位、具体人员，每个员工都要对自己的工作负责，对自己所使用设备和材料负责，对企业、社会和环境负责。只有全员都倡导“安全生产，环保先行”的理念，才能从根本上保证QHSE管理体系的有效运行。

二、建立科学的运行体系

石油企业QHSE管理需要建立完整、科学的运行体系，明确各级管理层的职责和权限。包括加强质量控制，提高生产效率，规范安全生产程序等。同时，必须加强对实践中运行状况的反馈，及时审查改进已有的管理流程，强化绩效评估体系。而要建立这样的运行体系，需要不断开展学习与创新，尝试新理念新方法，从而不断优化和完善QHSE管理体系各个环节，提高运行水平和效率，降低风险和损失。

三、加强人员培训和技术支持

石油企业是一个高精尖的行业，其QHSE管理涉及的知识和技能也比较专业，需要具备相应的专业知识、技能和经验。因此，企业必须加强人员培训和技术支持，为员工提供实用科学的QHSE知识和技能的学习机会，增强他们的应对风险事件的应变能力和危机应对能力。在实际操作中，企业要坚持实践与理论相结合的原则，引进新技术和新设备，提供必要的技术支持，实现科学高效的生产运行流程。

加强油气田现场HSE监督检查的对策分析

【摘要】近年来，油气田不断加强现场hse监督检查，规范hse基础控制，减少存在的安全隐患，使安全生产和生产秩序不断的改善。本文主要探讨了加强油气田现场hse监督检查的对策。

【关键词】油气田现场 hse监督检查 对策

1 前言

hse是健康、安全、环境的英文缩写，它指的是从油气田企业整体出发，以系统安全理念为基础，把健康、安全、环境并入一起实行一体化管理，特别是在集输处理站。

2 油气田现场hse监督检查存在的问题

在油气田的监督检查、内审中发现，很多基层单位的hse管理都存在下列几个问题：

2.1 安全环保责任不到位，安全意识差

在对油气田的安全检查中发现，很多工作人员缺乏“环保优先、安全第一”的意识，安全与生产管理的目标不一致时，安全环保通常被忽略掉，违规操作、违章指挥比比皆是。在工作的过程中，责任不落实到位，责任意识淡化，难以实现与油气田的工作要求结合在一起。除此之外，“一岗两责”、“谁负责、谁主管”的责任没有得到完全落实。基层单位中的hse监督检查工作大多数情况下还是依赖着安全部门管理，油气田井区没有专门的安全检查监督人员，通常是管理生产的工作人员兼职管理，导致监督与管理责任界限模糊不清，相关工作人员容易推卸责任，一定程度上造成了安全责任不强，管理不到位，安全检查流于形式，隐患排除不彻底，安全核查不到位[1]。

2.2 hse目标的制定可操作性差，缺乏科学依据

制定合理的管理目标才能对安全生产工作提供有效的指导，目标不明确、不合理，对工作的进展起不到有效的指导作用。在安全检查和体系的核查中发现，油气田中部分基层单位对年度的工作目标没有根据自身的单位实际情况实行层层分析，而是生搬硬套厂级的hse管理目标，从而不符合井区、作业区、班站的实际情况。在实际油气田的hse管理中存在大量的违章行为，导致小伤害事故接二连三的发生，环境目标也没有得到很好的控制，致使实际的工作目标与上级要求达到的工作目标存在较大差距，不能真真正正的做到安全生产。

体系认证《安全》2011年第1期

HSE管理体系是将健康、安全和环境3个方面的

内容进行整合，形成一套科学的管理体系，其核心是

危害识别与风险评价。它将传统安全管理中的事后

处理变为事前预防，树立“安全第一、预防为主”的理

念，达到“零事故”，实现目标管理。

中国石油天然集团公司实施了HSE管理体系，

使我国石油产业在健康、安全、环境管理方面缩短了

与世界发达国家的距离。近几年，通过参与一些企业

的HSE管理体系从建立到认证的全过程，发现企业

在体系运行推展和管理中或多或少地存在体系运行

与实际操作不相符，写的是一套，做的是一套，特别

是HSE管理体系在基层实施过程还存在一些问题。

本文从基层管理的角度，结合本单位实际就这些问

题进行初步分析和探索，并提出了相应解决办法。

1HSE管理在基层管理中存在的问题

1.1HSE管理粗犷，体系运行与实际操作不相符

现在我国大型石油企业都落实了HSE管理体

系，但个别企业在体系运行中与实际操作不相符、体

系内审与隐患整改脱节，未体现体系运行持续改进

的精髓，只注重短期效应的“两张皮”现象。HSE管

理粗犷，只停留在制度层面上，并没有切实落实到基

层。1.2全员参与度不够

现在一些企业的个别员工还存在着这样一种不

正确的认识，认为HSE体系只是应付上级检查的幌

子而已，上级怎么说他们怎么做就可以了，他们不了

解HSE体系的执行就是帮助企业不断持续改进自身

的健康、安全和环境状况。还存在一定的思想误区：

认为HSE管理体系的建立，就如同标准的制定一样，

由专业人员编制、专业部门发布，最后由大家共同执

行。这违背了HSE管理体系全员参与的理念，也势必

影响到HSE管理体系的有效实施。由于以上认识和

思想的误区使得HSE体系的运行还没有形成一个全

员参与的状况，员工的主观能动性不够，员工没有在

思想上形成由“要我安全”向“我要安全”的转变。

1.3HSE安全培训走形式，停留在表面

安全培训是增强员工安全意识，提高员工安全

操作技术水平的必要手段。但现在一些企业的安全

井下作业HSE管理消防安全存在的问题及对策分析

【摘要】井下作业作为油气田上产增效的重要手段，历来是一项高技术含量、高风险的作业，对井下作业全过程应用hse管理体系可以有效识别、消减和控制风险事故的发生。本文通过对井下作业过程的消防安全隐患进行了分析，针对hse管理中的薄弱环节提出了加强整改对策，使井下作业hse管理消防安全体系变得更加可靠、有效。

【关键词】井下作业 hse管理 消防安全 问题 对策

1 概述

hse（health，safety and environment management system，健康 、安全与环境管理体系） 是国际石油石化行业推行的通用管理体系。 hse将健康、安全、环境工作统一管理，事前进行风险分析，确定自身活动可能发生的危害，进而采取有效防范手段和控制措施防止事故发生，以减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式，是一种能够真正达到“安全第一、预防为主”目的的有效管理模式。随着社会的进步，安全、环境与健康 （hse）管理工作正受到社会公众越来越广泛的关注和重视。实施hse管理体系不仅可以维护员工健康、安全，还可以促进环境保护，减少各类事故的发生。

井下作业作为油田夺油上产的一种重要手段，具有高技术含量，高风险的特点，由于井下作业的工艺复杂，往往需要多种机械装置、多种药剂的配合才能实施。在整个作业过程中，会产生的大量污染物对环境、人体健康及安全产生极大的影响危害，同时也易发生各种消防安全事故。目前，虽然国内各大油气田都有自己的“井下作业hse管理体系”，但事故仍然不断发生，主要是因为hse管理体系不能与现场情况相结合，因此进一步加强完善井下作业hse管理消防安全建设具有重要意义。

2 井场消防安全隐患分析

油田在生产时会排放一些油气，井下作业需要大量修井液，很多都是易燃易爆化学品，这个特殊的生产环境就决定了井下作业是个消防安全重点关注的作业过程。下面将结合井下作业生产实际对消防隐患点进行分析。