国家市场监督管理总局、交通运输部关于港口航运环节违规收费案例的通报

交通运输部办公厅关于印发《危险货物港口作业重大事故隐患判定指南》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------交通运输部办公厅关于印发《危险货物港口作业重大事故隐患判定指南》的通知交办水〔2016〕178号各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）：为指导各地排查治理危险货物港口作业重大事故隐患，根据《港口法》《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和相关国家、行业标准，我部组织编制了《危险货物港口作业重大事故隐患判定指南》，现予印发。

使用中如遇重要情况,请及时向部水运局反映。

交通运输部办公厅2016年12月19日危险货物港口作业重大事故隐患判定指南第一条为了准确判定、及时消除危险货物港口作业重大事故隐患(以下简称重大事故隐患)，根据《安全生产法》《港口法》《危险化学品安全管理条例》《港口经营管理规定》《港口危险货物安全管理规定》等法律、法规、规章和交通运输部有关隐患治理的规定，制定本指南。

第二条本指南适用港口区域内危险货物作业，用于指导危险货物港口经营人和港口行政管理部门判定各类危险货物港口作业重大事故隐患。

第三条危险货物港口作业重大事故隐患包括以下5个方面：（一）存在超范围、超能力、超期限作业情况，或者危险货物存放不符合安全要求的；（二）危险货物作业工艺设备设施不满足危险货物的危险有害特性的安全防范要求，或者不能正常运行的；（三）危险货物作业场所的安全设施、应急设备的配备不能满足要求，或者不能正常运行、使用的；（四）危险货物作业场所或装卸储运设备设施的安全距离（间距）不符合规定的；（五）安全管理存在重大缺陷的。

第四条“存在超范围、超能力、超期限作业情况，或者危险货物存放不符合安全要求的”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）超出《港口经营许可证》《港口危险货物作业附证》许可范围和有效期从事危险货物作业的；（二）仓储设施（堆场、仓库、储罐，下同）超设计能力、超容量储存危险货物，或者储罐未按规定检验、检测评估的；（三）储罐超温、超压、超液位储存，管道超温、超压、超流速输送，危险货物港口作业重要设备设施超负荷运行的；（四）危险货物港口作业相关设备设施超期限服役且无法出具检测或检验合格证明、无法满足安全生产要求的；（五）装载《危险货物品名表》（GB12268）和《国际海运危险货物规则》规定的1.1项、1.2项爆炸品和硝酸铵类物质的危险货物集装箱未按照规定实行直装直取作业的；（六）装载《危险货物品名表》（GB12268）和《国际海运危险货物规则》规定的1类爆炸品（除1.1项、1.2项以外）、2类气体和7类放射性物质的危险货物集装箱超时、超量等违规存放的；（七）危险货物未根据理化特性和灭火方式分区、分类和分库储存隔离，或者储存隔离间距不符合规定，或者存在禁忌物违规混存情况的。

交通运输部、国家发展改革委关于印发《港口收费计费办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------交通运输部国家发展改革委关于印发《港口收费计费办法》的通知交水发〔2017〕104号各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）、发展改革委、物价局，交通运输部长江、珠江航务管理局：为深入贯彻落实党中央、国务院全面深化改革，清理规范涉企经营服务性收费、减轻企业负担的决策部署，充分发挥市场对资源配置的决定性作用和更好发挥政府作用，促进港口更好地服务国民经济、对外贸易和航运事业发展，依据《港口法》《价格法》和《中央定价目录》，交通运输部会同国家发展改革委对《港口收费计费办法》（以下简称《办法》）进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。

现将有关事项通知如下：一、调整完善港口收费政策国内客运和旅游船舶港口作业费实行市场调节价，纳入港口作业包干费计费范围，由国内客运运营企业向港口经营人支付，不直接向旅客收取；港口经营人不得在港口作业包干费以外对任何国内客运和旅游船舶港口作业单独设项、另行收费。

理货服务费和引航服务以外引领海上移动式平台在我国水域航行的技术服务费实行市场调节价，由理货公司、引领服务单位分别与委托方协商确定具体收费标准。

国际船舶多点挂靠停泊费优惠幅度和货物堆存免费保管期，由船方或其代理人、货方或其代理人分别与港口经营人协商确定。

拖轮费计费方式由按拖轮马力和工作时间收费改为按被拖船舶类型和大小收费。

对航行国际航线超大型船舶引航费实行收费总额封顶控制。

拖轮费、引航费的具体计费办法详见《办法》。

二、认真做好办法的宣贯工作深化港口价格形成机制改革是贯彻落实稳中求进工作总基调、推进水运供给侧结构性改革的重要举措。

港口国监督程序——经大会A.882(21)号决议修正的大会A.787(19)号决议目录港口国监督程序 ..................................................................... ........................... 1 第一章总则 ..................................................................... .......................................................................4 1.1 目的 ..................................................................... .. (4)1.2 适用 ..................................................................... .. (4)1.3 引言 ..................................................................... .. (4)1.4 港口国监督条款 ..................................................................... ............................................. 4 1.5 非缔约方船舶和小于公约尺度的船舶 ..................................................................... .. 5 1.6 定义 ..................................................................... .. (5)第二章港口国检查 ..................................................................... ........................................................... 6 2.1 概述 ..................................................................... .. (6)2.2 检查 ..................................................................... .. (6)2.3 明显依据 ..................................................................... ........................................................... 6 2.4 PSC官员的专业资历 ..................................................................... ................................... 7 2.5 PSC官员的资格和培训要求 ..................................................................... ..................... 7 2.6 PSC官员的一半程序指南 ..................................................................... ......................... 7 第三章详细检查 ..................................................................... ............................................................... 8 3.1 概述 ..................................................................... .. (8)3.2 明显依据 ..................................................................... ........................................................... 8 3.3 关于船舶构造及设备要求的指南 ..................................................................... ........... 9 3.4 关于MARPOL73/78公约规定的排放要求的指南 ............................................. 11 3.5 操作性要求监督指南 ..................................................................... ................................. 13 3.6 最低配员标准和发证 ..................................................................... ................................. 18 3.7 ISM规则港口国监督道则 ..................................................................... .................................. 19 第四章违犯和滞留 ..................................................................... ..................................................... 20 4.1 低于标准船舶的确认 ..................................................................... ................................. 20 4.2 有关错误信息的提交 ..................................................................... ............................... 20 4.3 港口国对被认为是低于标准船舶的反应行动 ...................................................... 21 4.4 港口国采取纠正措施的责任 ..................................................................... ................... 21 4.5 关于滞留船舶的指南 ..................................................................... ................................. 21 4.6 中止检查 ..................................................................... ......................................................... 21 4.7 纠正缺陷和解除滞留的程序 ..................................................................... ................... 22 第五章报告要求 ..................................................................... (22)5.1 港口国报告 ..................................................................... .................................................... 22 5.2 船旗国报告 ..................................................................... .................................................... 23 5.3 按照MARPOL73/78公约对人大的缺陷或排放的报告 .................................... 23 第六章审议程序 ..................................................................... ......................................................... 23 6.1 意见报告 ..................................................................... ......................................................... 23 附录1....................................................................... ........................................................................24 1 引言 ...........................................................................................................................................24 2 概要 ..................................................................... ......................................................................24 3 可导致滞留的缺陷 ..................................................................... ......................................... 24 附录2 ...................................................................... ....................................... 27 按照MARPOL73/78公约附件?执行检查和调查的指南 ................................ 27 第1部分对IOPP证书，船舶和设备的检查 ..................................................................... .......... 27 1 要求具备IOPP证书的船舶 ..................................................................... ........................ 27 2 非公约缔约方的船舶和其他不具备IOPP证书的船舶......................................... 27 3 监督 ..................................................................... ......................................................................27 第2部分违犯排放规定 ..................................................................... ............................................. 28 第3部分作为认定违犯MARPOL73/78公约附则?排放规定可能证据的项目清单 .............. 29 1 发现油污染后采取的行动 ................................................................................................ 29 2 船上调查 ..................................................................... ............................................................ 30 3 岸上调查 ..................................................................... ............................................................ 32 4 以上未涉及的资料 ..................................................................... ......................................... 32 5 结论 ..................................................................... ......................................................................32 第4部分关于港内检查原油洗舱程序的指南 ..................................................................... ......... 32 1 前言 ..................................................................... ......................................................................32 2 检查 ..................................................................... ......................................................................33 3 船舶人员 ..................................................................... ............................................................ 33 4 文件 ..................................................................... ......................................................................33 5 惰性气体 ..................................................................... ............................................................ 33 6 静电的产生 ..................................................................... ........................................................ 34 7 通信 ..................................................................... ......................................................................34 8 甲板上渗漏 ..................................................................... ........................................................ 34 9 防止货油进入机器处所 ..................................................................... ................................ 34 10 原油的适合性...................................................................... ................................................ 34 11 检查表 ..................................................................... ............................................................... 34 12 洗舱安排 ..................................................................... .......................................................... 34 13 扫舱 ..................................................................... .. (35)14 压载 ..................................................................... .. (35)附录3 ...................................................................... ....................................... 36 关于按照MARPOL73/78公约附则?进行调查和检查的指南 ........................ 36 第1部分对证书(COF或NLS证书)，船舶和设备的检查 ..................................................... 36 1 要求持有证书的船舶 ..................................................................... ..................................... 36 2 非公约缔约国的船舶 ..................................................................... ..................................... 36 3 监督 ..................................................................... ......................................................................37 第2部分违犯排放规定 ..................................................................... ............................................. 37 第3部分关于认定的违犯MARPOL73/78公约附则?排放规定时间的可能证据项目清单 .. 38 1 发现污染后的行动 ..................................................................... .. (38).................................................................... ............................................................. 39 2 上船调查3 岸上调查 ..................................................................... (40)以上未包括的资料 ..................................................................... ........................................ 41 45 结论 ..................................................................... (41)第4部分卸货、扫舱及预洗作业的检查程序(主要在卸货港) .............................................. 41 1 引言 ..................................................................... . (41).................................................................... .......................................................................41 2 文件3 从船上人员获得的资料 ..................................................................... .. (41)4 从码头人员获得的资料 ..................................................................... .. (41)5 监督 ..................................................................... ......................................................................42 附录4 ...................................................................... ........................................................................ ....... 43 证书和文件清单 ..................................................................... ............................................................... 43 附录4A ..................................................................... ........................................................................ ..... 44 1969年吨位公约港口国监督导则 ..................................................................... .................................. 44 附录5 ...................................................................... ............................................... 错误～未定义书签。

交通部关于调整交通部直属及双重领导港口内贸港口收费标准的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通部关于调整交通部直属及双重领导港口内贸港口收费标准的通知（交运发[1992]967号）交通部直属及双重领导的沿海港务局，长江航务管理局，黑龙江航运局：我国沿海、长江和黑龙江水系中，交通部直属及双重领导港口的内贸货物和船舶收费标准长期过低，港口的装卸等业务亏损，新建码头无法偿还贷款本息，影响了港口的正常经营和发展。

因此，经国家物价局同意，决定自今年十二月十五日起对上述港口的货物装卸费和各项杂费进行调整，具体方案如下：一、上述港口的货物装卸费平均提高64．5％(其中：新码头平均提高28．3％，老码头平均提高92．4％)，新老码头费率并轨。

各货类具体提价幅度见附件一。

为支援农业起见，这次对化肥和粮食的港口装卸费适当少提。

鉴于上海港长期以来亏损严重，设备陈旧，这次比平均幅度多提高十六点三个百分点。

二、沿海港口货物港务费每吨由一角五分提高到三角；长江诸港货物港务费每吨由五角提高到八角。

港口火车取送费每吨公里由一角一分提高到两角。

三、其他各项港口杂费同幅度提高64．5％。

四、对运价实行市场调节价的货物，港口装卸费按规定费率与运价同幅度浮动。

现将按上述水平调整和修订后的中华人民共和国交通部《港口收费规则》(内贸部分)颁发于后(见附件二)。

凡在今年十二月十五日零时后发生的港口费用，均按新规则执行，与新规则有抵触的规定同时废止。

附件：一、港口内贸货物装卸费调整测算表(略)二、中华人民共和国交通部港口收费规则(内贸部分)(略) ——结束——。

交通部关于明确内贸港口收费有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通部关于明确内贸港口收费有关问题的通知（2002年10月12日交通部交水发[2002]473号文印发）各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），长江、珠江航务管理局，原中央直属和双重领导港口，各有关港、航单位：根据《国务院办公厅转发交通部等部门关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》（国办发［2001］91号）的精神，中央直属和双重领导港口已全部下放地方管理。

为进一步规范内贸港口收费，现将有关问题通知如下：一、原中央直属和双重领导港口港区范围内的所有码头的内贸港口收费，均按交通部《关于调整交通部直属及双重领导港口内贸港口费收标准的通知》（交运发［1992］967号）的规定执行。

二、将“交运发［1992］967号”文中附件二《中华人民共和国交通部港口费收规则（内贸部分）》中《沿海港口费收规则》第十九条第一款修改为：“经由港口吞吐的内贸货物，先由负责维护防波堤。

进港航道、锚地等港口公共基础设施的港务管理部门（港务局），以进口或出口分别征收一次货物港务费，然后向码头所属单位（租用单位或使用单位）返还50％，用于码头及其前沿水域的维护。

计费单位为‘W’的货物，每计费吨0．30元，计费单位为‘W／M’的货物，每计费吨0．15元，二吨集装箱每箱0．72元，国标五吨集装箱每箱1．15元。

”；《长江港口费收规则》第二十二条修改为：“经由港口吞吐的内贸货物，先由负责维护防波堤、进港航道、锚地等港口公共基础设施的港务管理部门（港务局），以进口或出口分别征收一次货物港务费，然后向码头所属单位（租用单位或使用单位）返还50％，用于码头及其前沿水域的维护。

交通运输部、国家发展改革委关于减并港口收费等有关事项的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------交通运输部国家发展改革委关于减并港口收费等有关事项的通知交水发〔2022〕26号各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委）、发展改革委，交通运输部长江航务管理局、珠江航务管理局，交通运输部各直属海事局：为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进口岸营商环境优化，决定减并港口收费项目，定向降低沿海港口引航费，完善拖轮费收费政策，现就有关事项通知如下：一、减并港口经营服务性收费项目取消港口设施保安费的政府定价，将其纳入港口作业包干费作为子项，该子项收费标准不得高于原收费标准。

二、定向降低引航（移泊）费收费标准调整引航（移泊）费计费结构，分类降低以下港口的航行国际航线船舶的引航（移泊）费基准费率，具体如下：（一）深圳港、湄洲湾港、日照港、锦州港，降低引航（移泊）费基准费率15%，即按《港口收费计费办法》中表5（航行国际航线船舶港口收费基准费率表）编号1（A）规定费率的85%计收；引航距离在10海里及以内，且引领船舶超过120000净吨的引航费按41650元计收。

（二）上海港、宁波舟山港、大连港、唐山港、青岛港、连云港、湛江港、福州港、防城港、威海港、黄骅港、烟台港、厦门港、泉州港，降低引航（移泊）费基准费率10%，即按《港口收费计费办法》中表5（航行国际航线船舶港口收费基准费率表）编号1（A）规定费率的90%计收；引航距离在10海里及以内，且引领船舶超过120000净吨的引航费按44100元计收。

其中上海港在2023年12月31日前按降低引航（移泊）费基准费率5%执行，2024年1月1日按降低10%执行。

海事政务服务指南(2018）目录通航管理部分 (2)一、沿海水域划定禁航区和安全作业区审批（15006） (3)二、打捞或者拆除沿海水域内沉船沉物审批（15007） (5)三、通航水域岸线安全使用和水上水下活动许可（15024） (6)（一）通航水域岸线安全使用许可 (6)（二）水上水下活动许可 (7)四、船舶进入或者穿越禁航区许可（15028） (9)五、大型设施、移动式平台、超限物体水上拖带审批（15041） (10)六、残骸清除责任保险或其他财务保证证书签发 (11)七、内河通航水域安全作业备案................................................................. 错误！未定义书签。

八、航行警（通）告发布 (13)船舶管理部分 (14)九、国际航行船舶进出口岸审批（15003） (14)十、船舶国籍证书核发（15010） (22)（一）船舶国籍证书核发 (23)（二）船舶临时国籍证书核发 (24)十一、外国籍船舶进入或者临时进入非对外开放水域许可（15040） (28)十二、船舶安全证书文书核发 (29)（一）高速客船操作安全证书核发 (29)（二）船舶文书签注 (32)（三）《连续概要记录》签发 (34)（四）《货物系固手册》签注....................................................................... 错误！未定义书签。

十三、船舶登记.. (35)（一）船舶所有权登记 (36)（二）光船租赁登记 (38)（三）船舶抵押权登记 (40)（四）废钢船登记 (43)（五）船舶变更登记 (44)（六）船舶注销登记 (46)（七）船舶烟囱标志、公司旗登记 (49)十四、船舶名称核准 (50)十五、船舶识别号使用核准 (51)十六、船舶建造重要日期确认 (52)十七、船舶在港区水域内安全作业备案 (54)十八、游艇俱乐部备案 (56)危防管理部分 (57)十九、船舶油污损害民事责任保险或其他财务保证证书核发（15020） (57)二十、船舶载运危险货物和污染危害性货物进出港口审批（15005） (58)二十一、船舶进行散装液体污染危害性货物水上过驳作业审批（15022） (62)二十二、危险化学品水路运输人员（申报人员、集装箱现场检查员）资格认可（15037）64 二十三、船舶防污染文书签注 (66)二十四、港口、码头、装卸站及有关作业单位应急预案备案 (72)二十五、船舶油料供受作业单位备案 (73)二十六、船舶污染物的接收和处理情况备案 (74)船员管理部分 (75)二十七、船员适任证书核发（15015） (74)二十八、船员服务簿签发（15016） (77)二十九、船员培训合格证书签发 (79)三十、游艇操作人员适任证书签发 (80)三十一、承认签证 (81)三十二、出具特免证明 (83)三十三、船舶最低安全配员证书核发 (84)其他部分 (86)三十四、航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发（15014） (86)通航管理部分一、沿海水域划定禁航区和安全作业区审批（15006）1、实施机关：福建海事局（禁航区）受理部门：漳州海事局政务中心（辖区范围内）2、实施机关：漳州海事局（安全作业区）受理部门：漳州海事局政务中心申请人：建设、作业、活动单位或其代理人具备条件：1.就划定水域的需求，有明确的事实和必要的理由；2.符合附近军用或者重要民用目标的保护要求；3.对水上交通安全和防污染有重大影响的，已通过通航安全评估；4.用于设置航路和锚地的水域已进行勘测或者测量，水域的底质、水文、气象等要素满足通航安全的要求；5.符合水上交通安全与防污染要求，并已制定安全、防污染措施。

中国民用航空局关于2021年8月份航空运输消费者投诉情况的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于2021年8月份航空运输消费者投诉情况的通报民航各地区管理局,各运输航空公司、机场公司：根据投诉管理工作要求，现将2021年8月份航空运输消费者投诉情况通报如下：一、投诉受理情况8 月份，民航局运输司、民航局消费者事务中心及中国航空运输协会共受理消费者投诉 9697 件。

其中，国内航空公司投诉 9131件，外国及港澳台地区航空公司投诉 302 件，机场投诉 255 件，航空销售代理人投诉 9 件。

（一）国内航空公司投诉受理情况8 月份受理消费者对国内航空公司的投诉 9131 件。

其中，投诉类型排名前三位的是：不正常航班服务投诉 3747 件，占 41.04%；票务服务投诉 3619 件，占 39.63%%；客服投诉 508 件，占 5.56%。

国内航空公司平均投诉受理率为万分之四点零一六。

详情见通报附件 1、2。

（二）外国及港澳台地区航空公司投诉受理情况8 月份受理消费者对外国及港澳台地区航空公司的投诉 302件。

其中，投诉类型排名前三位的是：票务服务投诉 149 件，占49.34%；不正常航班服务投诉 115 件，占 38.08%；办理乘机手续与登机投诉 20 件，占 6.62%。

详情见通报附件 3。

各外国及港澳台地区航空公司投诉受理数量详情见通报附件 4。

（三）机场投诉受理情况8 月份受理消费者对机场的投诉 255 件。

其中，投诉类型排名前三位的是：办理乘机手续与登机投诉81 件，占 31.76%；机场商户服务投诉 61 件，占 23.92%；航站楼基本服务投诉 29 件，占11.37%。

交通运输部国家发展改革委关于印发《港口收费计费办法》的通知为了规范港口收费管理，提高港口服务质量，促进港口经济健康发展，交通运输部、国家发展委决定印发《港口收费计费办法》，具体内容如下：一、总则1.港口收费计费办法是根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国价格法》、《港口经营管理办法》等相关法律法规，结合港口收费实际制定的，适用于我国所有港口内的收费活动。

2.港口收费计费办法的主要任务是规范港口收费项目、收费依据、收费标准和收费管理，保障港口经营单位的合法权益，确保港口服务的公平、公正、公开，同时也要求港口收费不得以不合理的方式增加经营单位的负担，不得妨碍港口货物流通和物流市场竞争的正常运作。

二、收费项目1.港口收费项目包括港口船舶进出港费、泊位租赁费、装卸作业费、仓储费、堆存费、水上交通工具停泊费等。

2.港口收费项目可以根据实际港口经营情况酌情增减，但需依法合规，并公示发布，确保企业知晓和合理准备。

三、收费依据1.港口收费的依据包括货物种类、船舶类型、作业量、停泊时间、泊位类型等有关因素，具体由港口经营单位和客户协商确定，并在合同中明确。

2.港口收费的依据应当公开透明，便于企业和客户核对和监督，防止任意设置或强加额外费用。

四、收费标准1.港口收费标准应当根据港口所在地区的实际情况制定，兼顾区域经济发展水平、港口自身经营状况和客户利益，实行差别化的收费。

2.港口收费标准一般由港口经营单位提交上级交通运输主管部门审批或备案，并公示发布。

五、收费管理1.港口经营单位应当建立健全港口收费管理制度，明确收费结算的程序和要求，确保收费活动的合规和财务透明。

2.港口经营单位应当使用电子收费系统，提高收费的自动化和数据管理的准确性，方便企业和客户查询和对账。

3.港口经营单位应当加强对收费人员的管理和培训，确保收费人员遵守法律法规，履行收费职责。

六、监督检查1.港口收费的监督由交通运输主管部门和价格主管部门共同负责，加强对港口收费的定期和不定期检查，及时发现和纠正收费中存在的问题。

生态环境部、交通运输部、国家市场监督管理总局关于建立实施汽车排放检验与维护制度的通知文章属性•【制定机关】生态环境部,交通运输部,国家市场监督管理总局•【公布日期】2020.06.19•【文号】环大气〔2020〕31号•【施行日期】2020.06.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文关于建立实施汽车排放检验与维护制度的通知环大气〔2020〕31号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生态环境厅（局）、交通运输厅（局、委）、市场监督管理局（委、厅）：为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》有关要求，加快建立实施汽车排放检验与维护制度，防治在用汽车排放污染，助力打赢蓝天保卫战，现将有关事项通知如下。

一、充分认识建立汽车排放检验与维护制度的重要意义当前，我国汽车超标排放、监管尚未形成闭环的问题依然突出，随着汽车保有量持续快速增长，汽车排放已经成为大气环境污染的重要来源之一。

《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》明确要求全面建立实施汽车排放检验与维护制度。

汽车排放检验与维护制度是指依法对在用汽车排放进行定期检验、监督抽测和维护修理，使汽车排放符合相关标准要求的管理制度，其事关打赢蓝天保卫战全局，事关大气环境污染治理取得实效，事关大气环境污染治理体系和治理能力的现代化。

地方各级生态环境、交通运输、市场监管部门要统一思想，提高认识，强化组织协调，形成联防联控机制，推动构建汽车排放检验与维护闭环管理制度，有效推进超标排放汽车维护修理，减少汽车排气污染物排放。

二、落实汽车排放检验和汽车排放性能维护修理主体责任地方各级生态环境、市场监管部门要督促指导汽车排放检验机构依法落实汽车排放检验主体责任。

汽车排放检验机构应当依法通过资质认定（计量认证），使用经依法检定合格或校准的排放检验设备，按照相关规范进行排放检验，并与生态环境部门联网，实现检验数据实时共享。

中华人民共和国海事局关于加强进出中国沿海港口水域深吃水船舶监督管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国海事局关于加强进出中国沿海港口水域深吃水船舶监督管理的通知海通航〔2011〕574号沿海主要港口所在地港口行政管理部门、引航站，中国远洋运输集团、中国海运（集团）总公司，中国长江航运集团，各直属海事局：近年来，因航运企业、港口调度、引航站等对航道实际水深掌握不准确，导致一些深吃水船舶在进出中国沿海港口水域时富裕水深不足，搁浅事故多发，给港口经营企业和船公司造成了严重损失。

为加强对进出中国沿海港口水域深吃水船舶的监督管理，减少此类事故的发生，现将有关事项通知如下：一、各有关方面在认定港口水域航道水深时，应以中华人民共和国海事局出版发行的海图（包括电子海图）水深为法定的航行参考依据。

水深变化快、测量频度大，且无法及时更新海图或电子海图水域的水深认定，应以中华人民共和国海事局最新测量的结果为准。

二、各级海事管理机构应协商当地港口、航道等部门，结合水文地质条件，结合港区、航道淤浅和疏浚情况，合理确定扫海测量频率。

三、各级海事管理机构应对深吃水船舶进出本辖区吃水受限水域实施严格控制，水深控制标准要在海事管理机构出版发行的海图水深基础上，充分考虑船型、潮高、航速、底质和淤浅等因素，切实保证船舶留有安全的富裕水深。

四、疏浚和新建航道验收后，各业主单位应主动向海事管理机构申请扫海、测量。

水深测量结果由海事管理机构对外公布。

二〇一一年九月六日——结束——。

港口经营管理规定（2020年修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------港口经营管理规定（2009年11月6日交通运输部发布根据2014年12月23日《交通运输部关于修改〈港口经营管理规定〉的决定》第一次修正根据2016年4月19日《交通运输部关于修改〈港口经营管理规定〉的决定》第二次修正根据2018年7月31日《交通运输部关于修改〈港口经营管理规定〉的决定》第三次修正根据2019年4月9日《交通运输部关于修改〈港口经营管理规定〉的决定》第四次修正根据2019年11月28日《交通运输部关于修改〈港口经营管理规定〉的决定》第五次修正根据2020年12月20日《交通运输部关于修改〈港口经营管理规定〉的决定》第六次修正）第一章总则第一条为规范港口经营行为，维护港口经营秩序，依据《中华人民共和国港口法》和其他有关法律、法规，制定本规定。

第二条本规定适用于港口经营及相关活动。

第三条本规定下列用语的含义是：（一）港口经营，是指港口经营人在港口区域内为船舶、旅客和货物提供港口设施或者服务的活动，主要包括下列各项：1.为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施；2.为旅客提供候船和上下船舶设施和服务；3.从事货物装卸（含过驳）、仓储、港区内驳运；4.为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务。

（二）港口经营人，是指依法取得经营资格从事港口经营活动的组织和个人。

（三）港口理货业务经营人，是指为委托人提供货物交接过程中的点数和检查货物表面状况的理货服务的组织和个人。

（四）港口设施，是指为从事港口经营而建造和设置的建（构）筑物。

第四条交通运输部主管全国港口经营行政管理工作。

港口费收规则(外贸部分)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国交通部港口费收规则（外贸部分）（自一九九四年一月二十一日起实行交通部明电传真１９９４年１月１８日）总则第一条中华人民共和国港口向航行国际航线的船舶及国外进出口货物计收的港口费用，均按本规则办理。

各港与香港、澳门之间的运输，比照本规则办理。

第二条本规则所订费率，均以人民币元为计费单位，国外付费人以外汇人民币或外币按中国人民银行正式兑换率进行清算，国内付费人以人民币进行清算。

租船合同和运输契约中有关港口费用负担的规定，船方或其代理公司应至迟于船舶到港的当天将有关资料以书面提供港务局，否则向代理公司进行清算。

第三条计费单位和进整办法：１．船舶以净吨（无净吨按总吨，也无总吨按载重吨）为计费单位的，不满１吨按１ｔ计；以马力为计费单位的，不满１马力按１马力计。

船舶无净吨、总吨和载重吨，则按５００ｔ计收港口费用。

２．以日为计费单位的，按日历日计，不满１日按１日计；以小时为计费单位的，不满１小时按１小时计。

３．货物的重量按毛重（包括包装重量）计算，以吨（１０００ｋｇ）为计费单位。

每一提单或将货单的每项货物的重量起码以１０ｋｇ计算，超过１０ｋｇ的尾数按四舍五入进整，同一等级的货物应相加进整。

订有换算重量的货物，按“货物重量换算表”（表１）的规定计算。

进出口货物的重量和体积，以提单或装货单所列重量和体积为准。

货方应及时准确地提供笨重、超长、轻泡、危险货物的计费明细资料，否则全部按该提单或装货单货物中最高费率计收费用。

每一提单或装货单每项费用的尾数以０．０１元计算，不足０．０１元时四舍五入；每一计费单位的港口费用起码收费额为０．１０元。

编印说明为了加强对港口国控制(PSC)的监督检查，协调各港口国的检查程序，使各港口国的控制检查有统一的程序和标准，国际海事组织于1995年11月23日以决议案A.787(19)通过了《港口国控制程序》，我司原机务管理中心曾于1997年初将该程序译成中文，印发各轮，供各轮在迎接港口国检查时学习参考。

随着一系列国际公约修正案的生效实施，国际海事组织于1999年11月25日以决议案A.882(21)对原《港口国控制程序》进行了修订，为便于各轮学习参考，现将修订后的《港口国控制程序》重新编译，新修正部分由周长根船长负责翻译，何华负责校对，最后由肖洪群负责审校统稿，并对原译文中的文字错误作了修正。

为便于区别，新修正部分，在译文中以仿宋体印出（在英文原文中，修正部分也以不同的字体印出）。

部分仅涉及油轮和港口国填报的表格在此未译出，必要时，读者可直接参阅原文。

为便于学习参考，将常用的缺陷处置代码(Action Code)放置在本书附录中。

原机务管理中心于1997年1月编印的《港口国控制程序》同时废止。

由于编译者水平有限，错误在所难免，欢迎大家批评指正。

青远安技部二○○四年四月国际海事组织第A.787(19)决议1995年11月23日通过并经1999年11月25日第A. 882 (21 ) 号决议修正港口国控制程序目录第一章总则 (1)1.1目的 (1)1.2适用范围 (1)1.3引言 (1)1.4港口国控制有关公约条款 (1)1.5非缔约方和不在公约规定之内的船舶 (2)1.6术语定义 (2)第二章港口国检查 (3)2.1总则 (3)2.2检查 (3)2.3确凿证据 (3)2.4PSCO职业资质 (4)2.5PSCO的资格和培训要求 (4)2.6PSCO的整体程序指南 (4)第三章详细检查 (6)3.1总则 (6)3.2确凿证据 (6)3.3船体结构和设备要求指南 (6)3.4MARPOL73/78附则Ⅰ和Ⅱ规定的排放要求指南 (8)3.5操作控制要求指南 (10)3.6最低配员标准和证书 (16)3.7与ISM C ODE有关的港口国检查指南 (17)第四章违章与滞留 (19)4.1低标准船的识别 (19)4.2有关缺陷信息的提交 (19)4.3港口国对发现的低标准船所采取的行动 (19)4.4港口国采取纠正措施的责任 (19)4.5滞留船舶指南 (20)4.6中止检查 (20)4.7缺陷纠正和解除滞留程序 (20)第五章报告要求 (21)5.1港口国的报告 (21)5.2船旗国的报告 (21)5.3违反MARPOL73/78的报告 (21)第六章复核程序 (22)6.1船旗国处理意见的报告 (22)附录 (23)附录1滞留船舶指南 (23)一绪论 (23)二概述 (23)三导致船舶滞留的缺陷 (23)附录2根据MARPOL73/78附则I进行调查和检查的操作指南 (27)一IOPP证书、船舶及设备的检查 (27)二违章排放 (28)三违反MARPOL 73/78附则I排放条款的分类证据清单 (28)四原油冲洗程序港口内检查指南(略) (33)附录3根据MARPOL73/78附则II进行调查和检查的操作指南 (34)一证书(COF或NLS证书)，船舶及其设备检查 (34)二违章排放 (35)三违反MARPOL 73/78附则II排放条款的分类证据清单 (35)四卸货、清舱和预洗舱操作的检查程序(主要在卸货港) (39)附录4证书和文件清单 (42)附录4A关于1969吨位丈量公约的港口国检查指南 (43)附录5检查报告 (44)附录6未全部纠正或仅作临时修理缺陷的报告(略) (47)附录7通知所采取处置措施的报告（略） (47)附录8违反MARPOL73/78（略） (47)附录9船旗国对缺陷报告的处理意见（略） (47)第一章总则1.1 目的本文件的目的是为港口国控制检查的执行提供基本指导，检查中为船舶、其设备或船员缺陷的识别和控制程序的使用提供一致性标准。

交通运输部关于做好《港口经营管理规定》实施工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通运输部关于做好《港口经营管理规定》实施工作的通知（交水发[2010]46号）各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），天津市、上海市交通运输和港口管理局：为进一步规范港口经营行为，维护港口经营秩序，2009年11月，我部修订颁布了《港口经营管理规定》（交通运输部令2009年第13号，以下简称《规定》），《规定》自2010年3月1日起实施。

为做好《规定》的贯彻实施工作，现将有关事项通知如下：一、关于《港口经营许可证》式样根据《规定》要求，经广泛征求有关单位意见，部已确定《中华人民共和国港口经营许可证》（以下简称《港口经营许可证》）式样（附件3）。

省级交通运输（港口）主管部门可以根据管理需要在副本中设置附页，载明主要设施设备、监督检查记录及其他管理内容。

省级交通运输（港口）主管部门负责统筹安排本辖区《港口经营许可证》的印制和发放工作，确保新版证书按期启用。

港口行政管理部门必须严格按统一的标准格式和要求规范填写。

二、关于《港口经营许可证》核发（一）自2010年3月1日起，对新申请从事港口经营业务的，各港口行政管理部门要按照《规定》要求，核发新版《港口经营许可证》，证书有效期为三年。

凡收到外商投资经营港口业务申请的，港口行政管理部门须填报《外商投资港口经营人登记表》（附件2），连同申请材料复印件经省级交通（港口）主管部门向我部备案后，方可核发《港口经营许可证》。

（二）各港口行政管理部门应按照许可权限，对照《港口经营业务分类》（附件1），对港口经营人申请的业务进行审核，并将核准的业务范围在《港口经营许可证》中以打印方式列明。

交通部关于明确港口经营管理有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通部关于明确港口经营管理有关问题的通知（交水发[2005]416号）各省、自治区、直辖市交通厅（委），上海市港口管理局，各有关港口所在地港口行政管理部门：自《港口经营管理规定》（以下简称《规定》）实施之后，为指导各地做好《规定》的贯彻落实，部先后下发了《关于实施＜港口经营管理规定＞有关问题的通知》（交水发[2004]235号）、《关于对浙江省交通厅港航管理局要求明确港口行政管理有关问题的复函》（厅水字[2004]307号）。

最近，不少港口行政管理部门又提出了一些有关港口经营管理方面的问题，为指导各地进一步做好《规定》的贯彻落实，现就有关问题明确如下：一、关于规划、建设方面的问题（一）关于港口岸线使用批准文件。

根据《规定》要求，申请从事港口经营的，应当按照《港口法》、《海上交通安全法》和《内河交通安全管理条例》以及交通部《关于发布港口岸线标准的公告》（2004年第5号）规定，办理、提交港口岸线使用批准文件。

对于已建码头未取得岸线使用批准文件的，码头所有人应按有关规定补办批准手续。

（二）关于港口土地使用手续。

有些地方反映，港口使用的陆域和水域尚未办理土地和水域使用手续。

此问题属于其他行政管理部门的职能，各港口行政管理部门应与相关部门协调，或请示当地人民政府协调解决。

（三）关于现有营运码头与港口总体规划不相符的问题。

由于有些港口以前没有总体规划或者有总体规划但近年来进行了修编，因而造成已有营运码头不符合目前港口的总体规划。

对这类问题，各地港口行政管理部门应当在当地人民政府的领导下，按照有关规定，通过给予适当的政策支持或经济补偿等方法进行妥善解决。

交通运输部、公安部、国家安全监管总局关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知文章属性•【制定机关】公安部,交通运输部•【公布日期】2010.04.23•【文号】交运发[2010]210号•【施行日期】2010.04.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部、公安部、国家安全监管总局关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知（交运发〔2010〕210号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团交通运输、公安、安全监管部门：为进一步加强和改进道路客运安全工作，坚决遏制和防范群死群伤恶性事故的发生，保障人民生命财产安全，现就有关要求通知如下：一、加强统筹协调，形成工作合力交通运输、公安、安全监管部门要按照《国务院办公厅转发全国道路交通安全工作部际联席会议关于进一步落实“五整顿、三加强”工作措施意见的通知》（国办发〔2007〕35号）的要求，努力构建政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持的工作格局。

要明确管理职责，加强部门协作，建立合作机制，定期召开会议，实现信息共享，形成工作合力。

要以遏制群死群伤事故为目标，以落实客运企业安全主体责任为主线，以强化企业对营运客车和驾驶员动态监控为重点，坚持源头管理与路面管控并重，切实增强安全管理措施的科学性、针对性和有效性，着力构建道路客运安全工作长效机制，努力促进安全工作常态化、规范化，全面提升道路客运安全工作水平。

二、加强营运驾驶员安全管理（一）严把大中型客车驾驶员培训关、考试关和发证关。

交通运输、公安部门要进一步完善驾驶员培训、考试制度。

交通运输部门要加强驾校管理，提高驾驶员培训质量。

对申请办理从业资格证的，必须经培训合格，凭结业证书申请办理。

公安部门要进一步规范考试程序，严格考试标准。

凡客运车辆发生一次死亡3人以上交通事故且负有主要责任的，安全监管部门要会同交通运输、公安部门对驾驶员培训、考试和发证过程进行责任倒查，把培训、考试记录作为责任倒查的重点和依据。

交通部、国家发展和改革委员会关于收取港口设施保安费的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通部、国家发展和改革委员会关于收取港口设施保安费的通知（交水发[2006]156号）2002年12月，国际海事组织通过了《1974年国际海上人命安全公约》（SOLAS公约）海上保安修正案和《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS规则），并从2004年7月1日起全面实施。

两年来，各港口经营人和管理人投入了大量资金，配备港口保安设施、培训人员等，使经营和管理成本大大提高。

为保证我国履约工作能够按照公约要求顺利开展下去，维护港口设施安全，保障我国经济和对外贸易的平稳发展，经研究，决定在《中华人民共和国交通部港口收费规则（外贸部分）》中增加港口设施保安费，现将有关事项通知如下：一、凡取得有效《港口设施保安符合证书》的港口设施经营人，按本通知规定，对进出对外开放港口的外贸进出口货物（含集装箱）和出入境旅客收取港口设施保安费。

二、港口设施保安费按下列标准收取：（一）外贸进出口集装箱：20英尺重箱每箱20元人民币，40英尺重箱每箱30元人民币，空箱（含商品箱）免收；（二）集装箱以外的其他外贸进出口货物：每吨0.50元人民币；三、进口化肥和规定免征货物港务费的货物免收港口设施保安费。

四、港口设施保安费应当全部专项用于为履行SOLAS公约和ISPS规则所进行的港口保安设施的建设、维护和管理。

本通知自2006年6月1日起执行，执行期限暂定为三年（2006年6月1日至2009年5月31日）。

中华人民共和国交通部中华人民共和国国家发展和改革委员会二○○六年四月十日——结束——。