建设项目压覆矿产资源初步审查流程图
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压覆矿开采手续如下:
•建设项目单位向所在地自然资源主管部门提出压覆重要矿产资源的申请。
•自然资源主管部门进行审查批准。
•自然资源主管部门批准同意压覆后,通知矿业权人办理勘查区块或矿区范围变更登记。
建设项目压覆重要矿产资源审批通过后,自然资源主管部门应将相关信息录入矿产资源储量数据库,同时通知相应矿业权人在45个工作日内到原发证机关办理相应的勘查区块或矿区范围变更手续。
逾期不办理的,由原发证机关直接进行勘查区块或矿区范围调整。
压覆矿产资源和地质灾害危险性评估报告编制目录一、对本项目服务总体要求的理解 (2)二、压覆矿产资源评估服务方案 (2)三、地质灾害危险性评估服务方案 (13)四、服务说明 (17)五、服务响应表及图片介绍资料 (18)六、招标文件要求或者投标人认为其它应介绍或者提交的资料和文件. 19七、证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术资料. (19)一、对本项目服务总体要求的理解压覆矿产资源是指因建设项目实施后导致的矿产资源不能开发利用的情况。
我国在《矿产资源法》中明确规定:”在建设铁路、机场、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前,建设单位必须向所在省国土资源厅(或向县、市国土资源局)查询征地范围内有无探矿权、采矿权及矿产地设置,为建设项目选址时注意避让已发现的重要矿区、重要的成矿靶区、采空区与开采塌陷区提供依据,避免或减少压覆重要矿产资源、切实保护和合理利用矿产资源,提高矿产资源保障能力,保障建设项目正常建设和运行,保护矿业权人和建设单位双方的利益关系。
地质灾害危险性评估是针对建设工程的特点和地质环境特征,分析工程建设与地质环境的相互作用和影响,对评估区现状地质灾害的类型、发育程度及危害性进行全面评估,并对工程建设过程中可能引发、加剧的地质灾害以及建设工程本身可能遭受的地质灾害的危险性进行评估,在现状评估和预测评估的基础上综合评估地质灾害危险性程度,提出防治措施和建议。
二、压覆矿产资源评估服务方案(一)项目概况本项目项目压覆矿产资源和地质灾害危险性评估报告编制是青岛市本项目区机场建设指挥部办公室委托青岛建通工程招标咨询有限公司公开招标的项目。
本项目项目压覆矿产资源和地质灾害危险性评估项目规模约17km2,项目地点:青岛市本项目区.招标范围:压覆矿产资源评估报告的编制、地质灾害危险性评估报告编制,项目评估方面的相关服务,配合招标人通过相关部门的审批.质量标准:成果文件顺利通过相关部门的审批。
压覆重要矿产资源查询登记手续流程图关于查询××××建设项目压覆重要矿产资源的申请×××国土资源局:概述建设项目立项背景、审批(核准、备案)状况、项目主管机关、建设机关、地理位置、拟用地范围及考虑建设项目安全保护距离后的评估范围(附规范的1980西安坐标系表示的拐点坐标)、面积或拟投资规模。
(1)××建设项目评估区范围直角坐标(1980西安坐标系)拐点编号X Y1 ················2 ···············3 ···············4 ····················(直角坐标格式参考范例:4××××××. ×××,××××××××. ×××,X坐标为7位数,Y坐标为8位数)(2)×建设项目评估区范围经纬度坐标(1980西安坐标系)拐点编号X Y1 ················2 ···············3 ···············4 ····················(经纬度坐标格式参考范例,以90. ××××,38. ××××为例,X坐标为经度,用两位数值保留四位小数点表示,对应90度××分××秒,Y坐标为纬度,格式参照X坐标)因评估区范围确定不当引起的一切责任后果由建设方负责。
【转需】建设项⽬压覆重要矿床(矿产资源)审批服务指南建设项⽬压覆重要矿床(矿产资源)审批服务指南⼀、适⽤范围本指南适⽤于属⾃然资源部负责审批的建设项⽬压覆重要矿床(矿产资源)的申请和办理。
具体范围如下:(⼀)压覆⽯油、天然⽓、页岩⽓、天然⽓⽔合物、放射性矿产;(⼆)压覆《矿产资源开采登记管理办法》附录所列矿种(⽯油、天然⽓、放射性矿产除外)累计查明资源储量数量达⼤型矿区规模以上的或矿区查明资源储量规模达到⼤型并且压覆占三分之⼀以上的;(三)符合上款的炼焦⽤煤、富铁矿、铬铁矿、富铜矿、钨、锡、锑、稀⼟、钼、铌钽、钾盐、⾦刚⽯矿产资源储量规模在中型以上的矿区原则上不得压覆,但国务院批准的或国务院组成部门按照国家产业政策批准的国家重⼤建设项⽬除外。
⼆、项⽬信息(⼀)项⽬名称:建设项⽬⽤地预审及建设项⽬压覆重要矿床(矿产资源)审批(⼆)⼦项名称:建设项⽬压覆重要矿床(矿产资源)审批(三)审批类别:⾏政许可(四)项⽬编码:12001三、事项审查类型前审后批。
四、审批依据(⼀)《中华⼈民共和国矿产资源法》第三⼗三条:在建设铁路、⼯⼚、⽔库、输油管道、输电线路和各种⼤型建筑物或者建筑群之前,建设单位必须向所在省、⾃治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建⼯程所在地区的矿产资源分布和开采情况。
⾮经国务院授权的部门批准,不得压覆重要矿床。
(⼆)《中华⼈民共和国矿产资源法实施细则》第三⼗五条:建设单位在建设铁路、公路、⼯⼚、⽔库、输油管道、输电线路和各种⼤型建筑物前,必须向所在地的省、⾃治区、直辖市⼈民政府地质矿产主管部门了解拟建⼯程所在地区的矿产资源分布情况,并在建设项⽬设计任务书报请审批时附具地质矿产主管部门的证明。
(三)《国⼟资源部关于进⼀步做好建设项⽬压覆重要矿产资源审批管理⼯作的通知》(国⼟资发〔2010〕137号)。
(四)《⾃然资源部办公厅关于矿产资源储量评审备案管理若⼲事项的通知》(⾃然资办发〔2020〕26号)。
压矿审批专题丨(二)建设项目压矿审批审什么?怎么审?申升律师按:基于专业从事矿业法律服务的原因,近年来办理了大量的建设项目压覆矿产资源纠纷案件。
其中,既有代理矿业权人的,也有代理建设单位的,总结下来发现此类案件应归属于重大且疑难涉矿案件的范畴。
说其重大,是因为通常情况下此类案件所涉及的标的都比较大;说其疑难,是因为此类案件既涉及不同的建设项目类型,需要了解该相应领域的专业基础知识和法律知识,也涉及矿业方面的专业法律知识,还涉及到物权法、侵权责任法、民法总则、合同法、土地管理法、行政许可法、民事诉讼法、行政诉讼法、信息公开等法律知识,以及地质矿产、矿政管理、资源储量、价款评估、影响评价分析等等较多领域的相关知识。
在建设项目压覆矿产纠纷类型案件中,“建设项目压矿审批”是特别需要关注的!这一环节是高速公路、铁路、油气管道、输电线路、水库等大型基础设施建设项目压覆矿产资源纠纷处理中极为关键的部分,但目前现有相关法律规定不够完善和明确,导致大部分人对该审批环节模糊不清、缺乏基本的认识,因此,有必要对该压矿审批环节中所涉及的“压矿审批是什么?为何审?”、“压矿审批审什么?怎么审?”、“压矿审批获批后,怎么做?”、“压矿审批批漏啦,有责吗?”和“对压矿审批有意见,咋救济?”等相关基本问题予以厘清。
故,分别从以上五个方面向大家分享,以期抛砖引玉,为我国建设项目压覆矿产资源审批法律制度的完善和发展提出建议,为我国资源安全做出点滴努力!压矿审批专题丨(二)建设项目压矿审批审什么?怎么审?【建设项目压矿审批审什么?】在解决建设项目压矿审批究竟“审什么”的问题之前,我们还是先看看自然资源部关于压矿审批所要求的申报材料以及审批条件,从这些方面揣摩一下其中的答案。
因为矿产资源分为重要和非重要两类,因此,从抓大放小和抓问题要抓住主要问题的角度而言,在这里仅结合“重要矿产资源审批”来讨论这一问题。
根据自然资源部官网关于“建设项目压覆重要矿产资源审批申报资料”的要求,压矿审批的“报送材料”包括“必需报送的材料”和“建设项目压覆已设置矿业权矿产资源情形下还应报送的材料”。