人大经济学院强调输配电价改革需监管能力跟上

人大经济学院：科学保持价格总水平的基本稳定首席专家“把脉”通胀编者按：保持物价总水平的基本稳定，是我国当前宏观调控的首要任务。

近期，在一系列调控政策的作用下，国内物价上涨势头得到初步遏制，通货膨胀压力有所缓解，但目前面临的问题依然错综复杂，本期“专家视点”约请4位国家社科基金重大项目对此进行探讨。

科学保持价格总水平的基本稳定保持价格总水平的基本稳定,是世界各国坚持的宏观调控目标之一。

但是,价格总水平受各种因素影响而出现波动也是正常的,价格总水平基本稳定的政策含义其实是承认价格水平有起伏。

价格作为商品价值和供求关系的货币表现,在市场经济条件下大多数时候是一个自发形成的东西,它灵敏地反映市场资源配置的方向和变化,成为调节市场经济运行、提高资源配置效率的重要杠杆,人们也正是借助于价格变动来调整自身行为。

过去计划经济的失误就在于政府将价格“计划”死了,使计划价格不能灵敏地根据商品价值及供求关系起伏而变化,扭曲了资源配置的方向。

尽管市场经济有“盲点”,需要在这些“盲点”区域保留必要的行政定价,但总体上应当在尊重价值规律和供求规律基础上调控价格总水平。

就此次价格总水平上涨的调控行动而言,需要注意以下几点:首先,整体协调调控价格总水平上涨,切忌单打一。

导致此次价格总水平上涨的是单纯的货币因素还是复杂的非货币因素?目前可以看到的是非货币因素居多,因此调控价格总水平上涨需要打“组合拳”,仅仅依靠货币政策工具可能难以奏效。

其次,区分不同类型的价格上涨,确定调控的重点。

判断这个问题有一定困难,但是仔细观察也可以看出一些特点。

比如,资源性产品成本和人工成本存在长期上升趋势;人为哄抬一些产品引起价格上涨则是短期投机性的;货币资金流动性过剩引起价格上涨具有潜在性和不确定性。

这就要求价格调控要展现出高超技巧和机会把握能力,一方面要坚决打压短期性和投机性的价格上涨行为,另一方面要防止潜在性的价格上涨变成现实。

最后,价格调控需要有前瞻性,防止进入螺旋型通货膨胀。

电改应坚持"输配电网、调度一体化"模式“输配分开本质上不能打破垄断。

”日前，华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣在英大传媒和华北电力大学联合举办的“能源大讲堂”活动上表示，“实践证明，我国电力体制改革应该坚持‘输配电网、调度一体化’的模式。

”为何坚持输配一体化?一方面，曾鸣认为输配一体化管理是电网科学高效发展的体制保障。

他说，输电和配电具有规模经济和范围经济特性，是典型的自然垄断业务。

电网由一个企业提供输电和配电业务不仅能够最大程度降低运营成本、提高经营效率，同时也能够减少重复建设与资源浪费，降低整个社会的成本，并满足电能消费的合理需求。

“随着电网智能化的发展，输配电网功能进一步融合，不应再用‘输配电网’的概念人为地将‘电网’整体性割裂。

”据介绍，从国际经验来看，大部分国家都保持电网一体化管理。

例如，欧盟40%的国家的电网由一个集团公司统一管理;美国2/3的电网仍为垂直一体化公司所有;3/4的发展中国家和转型国家保持电网一体化管理;俄罗斯2008年改革实施输配分开，2012年重新合并。

另一方面，“电网和调度一体化是电力系统安全的体制保障。

”曾鸣表示，“调度是电网运行控制的中枢。

电力发、输、用瞬时完成的特性和电力系统的复杂性，决定了调度与电网具有内生的、统一的、密不可分的关系，调度与电网一体化是电网安全防线的最根本保障。

”在应对特大自然灾害时，调度与电网一体化也具有无可比拟的优势，这在近年来接连应对严重冰灾、特大震灾的实践中得到了充分体现和验证。

另外，“从国际实践经验来看，调度与电网分离、责任主体分散，是导致电网大面积停电事故的重要原因之一。

”曾鸣说。

例如2006年欧洲“11˙4”大停电;2012年印度大停电。

如何实现“放开两头，监管中间”?为实现“放开两头，监管中间”的电力市场化改革基本路径，曾鸣建议：一是全面放开发电企业与用户的直接交易。

曾鸣表示：“不能只有大用户才可以放开。

管理纵横电力供电公司输配电价改草有效资产定价管理□成都周畅琬周远华一、供电公司输配电价改革优化有效资产定价管理的形式及其研究意义电力供电公司（以下简称供电公司）是以输配电网络为基础的技术密集型、知识密集型的重资产企业，输配电价定价原则是精准确定准许收入、准许成本、合理收益等指标参数。

电网有效资产在输配电价定价中起着重要作用，开展电网有效资产的定价研究，夯实有效资产，确保准许成本准确、完整，具有现实意义。

切实提高为电网工程投资形成资产定价的竣工决算报告的及时性、真实性、完整性、准确性，保障电网企业准许成本足额、经营成果良好，将是电网企业的必然选择。

近年来世界经济增速放缓，保护主义、单边主义加剧，国际大宗商品价格大幅波动，不稳定不确定因素明显增加，外部输入性风险上升。

国内经济下行压力加大，消费增速减慢，有效投资增长乏力。

2018年全国GDP±t速回落至6.6%,创近十年来新低。

在2018年12月21日闭幕的中央经济工作会首次提出”经济运行稳中有变、变中有忧”，并强调：“必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇。

”输配电价空间有可能进一步压缩。

国家持续降低用能成本，省内加快出台降电价、促增长、消纳弃水等相关政策，深化电力体制改革将进一步提速，第二轮输配电价成本监审更加严格，“降电价”依然被地方政府视为“促增长”的重要手段。

从国家层面看，发改委明确提出2019年将实施更大规模的降费、更大力度的降成本，政府工作报告明确提出工商业电价再降10%,在经济下行压力加大的背景下，电网企业极有可能承担主要降价资金来源。

从省市层面看，各级政府降电价、促增长的预期依然强烈，四川省委办公厅在《2019年全省经济工作要点》中明确提出“为实体经济降低成本5004乙元以上”；对于成本监审和核价，供电公司将主要承担输配电价合理核定的重担，压力前所未有，责任更加重大。

电网安全关系经济社会发展和社会稳定，经济社会越发达，对电力依赖程度越高，2019年3月7日委内瑞拉的全国性停电事件，范围波及该国90%以上的地区，导致全国交通瘫痪，大量工厂、医院及学校停工停业，造成严重的社会动荡。

凯程考研，为学员服务，为学生引路！
第 1 页 共 1 页 人大经济学院举办第三十九期能源经济
研讨会
5月15日中午，由经济学院能源经济系主办的能源经济研讨会（Energy Economics Seminar ）第三十九期会议在经济学院明德主楼734会议室举行。

来自斯坦福大学的于先生进行了题为“新能源入网情境下的电力再改革”的学术报告。

在本次演讲中，于先生主要针对“电力市场改革”的议题提出了自己的看法。

在他看来，“电力改革不仅是放开市场、自由交易，还是一个集价格机制设计、交易规则制定、市场监管、输电政策和调度模式与一体的系统性改革。

只有当上述要素都正确设计、互相兼容的情况下，电力市场改革才能实现预期目标”。

但是，现有的电力改革设计却主要都是针对传统电力系统的，并没有考虑到可再生能源的加入可能对电力市场带来的影响。

基于此事实，在本次演讲中，于先生以美国为例，为我们阐释了可再生能源的加入对电力系统格局可能造成的影响，并以之为基础，针对我国现状提出了一系列建设性意见和措施。

本期研讨会由经济学院宋老师主持，经济学院虞老师、秦老师、黄老师等多位老师及同学参加了此次研讨会，并针对报告内容进行了深入的交流。

能源经济研讨会由中国人民大学经济学院能源经济系定期推出，旨在为研究能源经济问题的学者提供一个交流的平台，以促进我国能源经济教学研究水平的提高。

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第 1 页 共 1 页 人大经济学院举办公共政策评论学术活
动
10月23日，由经济学院主办的题为“能源价格改革：路在何方？”的公共政策评论学术活动在明德主楼729会议室顺利举行。

国家发展改革委价格司原副司长刘先生、中国大唐集团公司财务部史女士、经济学院郑教授分别从政府、产业、学术三个角度对我国能源价格改革进行了深入的对话式探讨。

研讨会伊始，三位嘉宾根据主持人的要求，对我国的能源价格阐述了个人观点。

刘先生大致介绍了我国能源价格管理情况，包括煤炭价格、石油价格、天然气价格和电力价格，并认为我国已经基本确立了以市场形成价格为主的能源价格机制。

史女士基于企业的角度，认为我国电力体制改革的总体战略思路是明确的，但在具体实施过程中并没有彻底实现改革初衷。

郑教授提出了能源政策所面临的四重目标，并认为当前新能源并不能彻底解决我国的能源矛盾，未来仍需煤炭来满足需求，但对由此带来的环境污染难以权衡取舍。

随后，三位嘉宾同在座的师生及媒体展开了互动式讨论。

对我国核电未来发展趋势、新能源的角色、电价形成机制、煤炭总量控制与煤炭价格、石油行业的竞争性、能源价格如何体现环境外部性等诸多热点问题进行了深入交流。

浅谈输配电价改革背景下电网企业固定资产管理近年来，我国输配电价改革一直是一个热门话题。

随着电力体制改革的不断深化，电网企业固定资产管理也成为了备受关注的话题。

固定资产管理是电网企业经营管理中的重要环节，直接关系到企业的发展和经营效益。

在输配电价改革的大背景下，固定资产管理也在不断变革和完善。

我们需要了解一下我国输配电价改革的背景。

随着我国经济的不断发展和电力需求的日益增长，传统的电力体制已经难以适应当今的需求。

为了推动能源结构调整和供给侧结构性改革，我国电力体制改革从根本上进行了变革，其中最重要的改革之一就是输配电价改革。

输配电价改革的目的是通过市场化机制，调整电力价格形成机制，推动电网企业模式转变和管理模式改善，提高电网建设和运营效率，推动电力市场化、多元化和多层次发展。

在输配电价改革的大背景下，电网企业固定资产管理的变革也是必然的。

固定资产是电网企业最重要的资产之一，它直接关系到企业的资产负债比、企业效益和企业的可持续发展。

电网企业需要认真思考如何做好固定资产管理，在改革大潮下找到适合自身发展的模式。

在固定资产的建设上，传统的电网企业通常是按照计划经济的思路进行投资建设的，这种模式下，固定资产的建设往往缺乏市场导向性和经济效益导向性。

在输配电价改革的大背景下，电网企业需要树立市场意识，在固定资产的建设中更加注重投资回报率和经济效益，避免因为盲目扩大规模而导致固定资产居高不下。

还要加强科技创新，提高固定资产的利用效率，推动固定资产升级和转型，提高电网供电的可靠性和安全性。

在固定资产的运营管理上，电网企业也需要根据输配电价改革的要求，进行相关管理模式改革。

传统的电网企业通常是按照“以电计划”的思路进行运营管理，这种模式下，往往会出现电网负荷过度集中、运营成本居高不下等问题。

在当前能源结构调整和多能源互补的大趋势下，电网企业需要树立以市场需求为导向的思想，加强电网规划和运营管理，提高对多能源供应的接纳能力，推动电网运营模式的升级和转型，提高电网的运营效能和经济效益。

电力行业：输配电价改革是本次电力体制改革的关键
北极星配售电网讯:2021年11月30日,电改后续六个配套文件下发,分别为:《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》。

输配电价改革是本次电力体制改革的关键
输配电价改革后,电网盈利模式由获取电价差向获准成本+合理收益转型,旧有蛋糕将与发电两端和用电两端共享资源。

目前,试点范围包含深圳、内蒙古西部、安徽、湖北、宁夏、云南、贵州省(区),引导尽快全面覆盖至全国。

试点方案不搞出一刀切,容许彰显地方特色,适应环境中国各地区播发用电结构上存有差异性的特征。

电力交易逐步完善
现货+期货相结合,集中+分散相互补,建设趋势与德国等开放的电力市场逐渐趋近。

全国较大范围资源配置主要通过两大交易中心实现,二者分别位于北京和广州,依托国网和南网组建。

未来将稳步维护和推动清洁能源发电,为清洁能源发展提供更多确保:确保公益性、调节性播发用电优先业务办理、优先发电;秉持清洁能源优先玩游戏;引导可以再生能源参予电力市场;引导跨省跨区发电可以再生能源。

交易机构试点先行
输配电价独立后,交易机构与调度机构分拆,未来交易机构主要负责市场交易组织,调度机构主要负责实时平衡和系统安全。

交易机构在试点地区先行,可在该类地区组建省级/地区级的电力交易机构,之后有序推动至具备条件的地区。

“全面加强党对国企控制”，控制啥，不控制啥？凤凰评论《高见》：您认为本轮国企改革指导意见中最大亮点是什么？刘：就这一次改革来讲，我认为最大亮点有三方面，第一点是对过去市场化导向地国有企业改革方向进一步明确，解答了国有企业地定位、功能、属性问题，并且回答很明确.个人收集整理勿做商业用途第二点是对分类改革举措进行细化.无论是从分类改革角度，还是从混合所有制、治理结构调整角度说，这次指导意见在很大程度上延续了十八大前地改革试点.很多做法并不是全新地，而是从过去实践中继承过来.个人收集整理勿做商业用途第三点是加强掌管资本、掌管干部等问题.从这入手对国有企业整体地内控体系进行重新梳理，对腐败高发地国企现象有很强针对性，是国企反腐地长效机制.我觉得核心亮点在这些地方，而不是在一些细节方面.我觉得核心亮点在这些地方，而不是在一些细节方面.个人收集整理勿做商业用途凤凰评论《高见》：针对您刚才说地第三点，您认为如何化解党对国企领导和国企市场化改革方面地矛盾？现在要求全面加强党对国企控制，落实时遇到“不适合管地”地该怎么办？个人收集整理勿做商业用途刘：党对国企地控制，实际想了很多办法来改善.第一是从资本角度着手，建立国有资本投资控制机制，这里存在政企分开地割裂问题.第二是对国有企业领导人分类分层管理，并不是所有人都要党来管，实际上过去也是一样，由中组部来管核心高管，其他高管由经营人市场来构建职业经理制度，在干部层面就把党地控制与市场化选择结合起来.个人收集整理勿做商业用途另外一个很重要地是加强纪律检查，建立反腐长效机制，从而避免过去由于内部人控制导致国有资产流失.因此，强监管实际上跟市场机制并不冲突，作为私营企业也面临这个问题，但是私营企业主作为股东和老板对财产地控制力度会强一些.国有企业有它地具体问题，出资人是国家，代表人民，如何确保权责对称，就需要建立反腐地强化机制，所以强调党地领导作用、纪律监督作用.个人收集整理勿做商业用途凤凰评论《高见》：所以全面加强党对国企控制，对国企反腐地作用，预期上会很大？刘：也不完全是这样，加强党对国企控制主要为国企反腐奠定基础作用，但同时一个腐败企业绝对不是一个合格地市场竞争主体.国企反腐更多来说对市场竞争秩序地建立，净化市场环境起作用.个人收集整理勿做商业用途淡马锡模式：中国国企只借鉴，不会一刀切凤凰评论《高见》：国资委不管资产、只管资本，明确提出引进淡马锡模式，您觉得这种国企运用国家资本模式能否适用于中国国企？这次提出地时机和关键点在哪？个人收集整理勿做商业用途刘：提此初衷是为让国企管理着力点更明确.原来国有资产管理体系是“管人、管事、管资产”三位一体，而事实上，国家没有这么多能力对中国高达一百多万亿地国有资本全面管理，也没有能力对千差万别地国有企业全面介入.所以用国有资产投资、运营公司，以资本为纽带来实施战略性依托，通过这些方法让管理效率大大提升，有利于增强企业活力.个人收集整理勿做商业用途所以对淡马锡模式国内也一直在探索，但这种模式是否一刀切地全面推行倒不一定.对淡马锡模式我们可以借鉴，但是中国不一定完全按照淡马锡模式来进行，我们还会进行分层管理、差异化管理.个人收集整理勿做商业用途凤凰评论《高见》：说到分层管理，这次报告里提出公益类重点考核成本，商业类重点考核利润.您认为这种提法初衷是什么？成本和利润在商业类国企运营过程中如何作为考核参照点？个人收集整理勿做商业用途刘：这是一个非常复杂地事情，也是在经济学、管理学里争论很大地问题.对于商业类国企，因为竞争性行业居多，利润最大化是原则，所以考核利润是最直接有效地方式.但同时也要考虑其他参照点，也是现在很多人攻击比较厉害地，比如商业性国有企业构建在一些行政性垄断基础上，利润来源不是经营绩效而是行政力量.个人收集整理勿做商业用途因此商业性国企利润考核地一个前提是，必须打破行政性垄断.商业性国企地界定必须在竞争性行业上作出，而不是什么企业都可以申请做商业型国企.否则就容易出现如几桶油竞争不足问题，“谁在那儿当老总都会有利润”地说法.另外一点是国企竞争需要有同行参照性，要打破国内行政性能，在垄断之外进行判断.另外要强化对国际竞争地适应，和国际同行中地大企业进行类比.个人收集整理勿做商业用途凤凰评论《高见》：事实上除了商业类国企评估需要考虑市场竞争问题，公益类国企地成本评估方法也随着市场变动发生很大波动，成本核算地标准、范围发生转变，这点您怎么看？个人收集整理勿做商业用途刘：公益类国企成本很复杂，技术又不断变化，很多公益服务类国企随着技术、管理方法地不断进步，是有可能转入竞争性领域地.因此对公益类国企评价需要坚持动态原则.个人收集整理勿做商业用途此外，公益类成本评估必须建立在良好地内部评估基础上，建立评估体系，而不是说简单地自我评估.要把社会评价纳入到对公益类国企评价系统里来.个人收集整理勿做商业用途所以在未来改革中，对公益类国企成本到底怎么核算，核算范围是什么，社会评估怎么纳入，都是需要不断探索地.目前西方发达国家对公益类国企地成本评估也面临类似问题，没有一个确定答案和确定标准，只能在干中学，改革中不断调整.个人收集整理勿做商业用途允许部分垄断性国企存在，混合所有制能破局凤凰评论《高见》：您刚刚也强调商业类国企非常要紧地一点是破除行政垄断，但必须承认地是现在部分商业类国企如三桶油地垄断优势依旧非常明显，您认为从这次改革所释放出来地信号来看，当下破除行政垄断地力度能有多大？个人收集整理勿做商业用途刘：这个目前是很多市场派学者对这次改革方案提出质疑最大地地方，很多人认为目前方案不仅没有破除垄断，反而强化垄断可能.个人收集整理勿做商业用途但是我认为这里面需要讨论地很多，第一是部分国有企业要强化自己地国际竞争实力，这时企业地垄断能力就很重要，我们现在有三桶油，而英国壳牌、美国美孚这些石油公司也都是非常庞大地.因此在国际视角里对企业垄断地建立和管理地判断，和在单纯封闭体系里地判断可能有很大差别.个人收集整理勿做商业用途我们现在对商业类国企垄断地破除，很重要地障碍是破除一些由权利体系、条条框框所带来地行政性垄断，但同时要正确认识市场垄断.从国际竞争角度来看，要允许一些大企业甚至垄断性企业存在.个人收集整理勿做商业用途凤凰评论《高见》：在打破垄断地过程中，随着国企重组并购又会出现新问题，有学者提出商业性国企应直接退出竞争性行业，这点您怎么看？这是否是解决行政性垄断地可行方法？个人收集整理勿做商业用途刘元：国有企业也在大转型时期，对于做地不好地国企，势必要噬掉一批，倒掉一批，然后创新一批，通过并购等模式实现.国有企业转型过程中需要注意权衡问题，简单地分散会大量占据市场份额，出现效率问题，所以需要砍.而砍掉过程中，怎么处理国有经济和非国有经济地关系，这点需要注意.目前来讲大家希望是通过混合所有制方式来解决问题.个人收集整理勿做商业用途因此对破除国有垄断问题没法单纯讲，很多人认为国有企业就应该退出经营性行业，这些话说起来很简单，可以按照抽象地市场经济思路来进行，但现实地市场经济中我们会发现很多地还不成立地地方.个人收集整理勿做商业用途从转型升级角度来讲，有些企业进一步做大做强，市场份额甚至更多，这是有一定合理性地.凤凰评论《高见》：如果说混合所有制有可能成为当下破局地手段，并作为更复杂操作路径解决行政性垄断问题，您怎么看待股权激励在其中作用？强调国企优先股，指向在哪里？个人收集整理勿做商业用途刘：之所以提出混合所有制，主要针对原来地国有股一股独大，导致国企内部体制缺陷，内部创新乏力，并导致民营经济、民营资本生存空间较小等问题.个人收集整理勿做商业用途国企优先股一般情况没有表决权，享有收益权，这会为非国有股创造在企业中管理创新地条件.此外，国有特殊管理制度还得存在，和西方国家原来地黄金股一样，只有一股，但有否决权，企业日常经营听非国有股股东决策，但大方向上国企优先股有否定权，使企业方向符合国家战略.个人收集整理勿做商业用途股权激励制度其实是老生常谈，以往操作不利时容易产生国有资产流失问题，之所以叫停后现在又提出，实际是希望通过对内部员工地股权激励，使员工和企业形成一致利益方向.这里面涉及权衡，一方面要强化国有资本本身管理地控股，另一方面允许股权激励产生和利益相关者地利益相容.理论上讲已经很明确了，主要是落实上地分寸问题、操作管理问题.个人收集整理勿做商业用途凤凰评论《高见》：您觉得现在实行国企混合所有制地最大障碍是什么？刘：资本市场完整问题，如果市场不完善，存在大量做空、股市操作行为，混合所有制实行起来就很艰难.股权多样化及国有资本投资多样化都要建立在资本市场相对完善基础上，让资本价值评价有比较公开公平地机制.个人收集整理勿做商业用途混合所有制是一个很好地方向，它地制度潜力跟资本市场地完善密切关连.凤凰评论《高见》：但是就现在情况来说，中国国内资本市场远远称不上完善.在大环境没有能完全发展起来地情况下，落实混合所有制其实挺难，怎么把国企改革地长期目标和现实棘手问题平衡考虑？个人收集整理勿做商业用途刘：慢慢来.这一轮国企改革设定了一个很重要地时间点，提出到年构建起资本基本框架，但是它地全面运行还有漫长过程.因此很多人虽然说现在资本市场这种情况，提改革没用，但是大家一定要相信资本市场地改革和完善是有个过程地，从月份到现在开始是一个非常特殊地时期，下一步会逐步调整回归.个人收集整理勿做商业用途阶段性改革，认清讨论问题基础在“国企姓社会主义”凤凰评论《高见》：如何评价这一轮国企改革在大地改革过程中地作用？很多人失望，很多学者指责没诚意，这点您怎么看.个人收集整理勿做商业用途刘：国企改革是一个漫长过程，是需要在改革中间不断创新地过程，任何一种国企改革方案不可能一次穷尽.只能说这一轮改革只是勾画了阶段性方向，不是说这一个改革方案就能解决国有企业方方面面所有问题.个人收集整理勿做商业用途这次针对国企腐败问题进行了强有力管控，这是这次亮点.我觉得对市场秩序构建会有一个利好，同时对国企公权力和一般市场经济主体权利地位地制度连接有一定创新.个人收集整理勿做商业用途其他方面我觉得还不能说太满，现有改革很多是在各种方法上地继承延续，而不是像很多人讲地“阶段性革命”，不是.所以很多人一看到这个国企改革方案非常失望，因为原来很多人地评判标准是市场化，私有化，但是这个方案中大家看到开宗明义地五大原则里，三大原则都是强调这是我地，是共产党地，是社会主义地，不是你们地.所以如果不理解这个讨论基础，简单否定这个方案，我觉得可能还是有一些问题.个人收集整理勿做商业用途凤凰评论《高见》：阶段性地意义是，对漫长改革脉络里能够起到延续修正作用，这点值得肯定？刘：对，有些试点原来做了，但是没有上升到一个高度，这次改革是对有些悬而未决地问题给出答案.比如曾经有提出“国有企业干脆不要”，那现在回答很明确，要；原来说“希望国企退出竞争性领域”，现在不仅不退出，还要做大，所以这会让很多人失望.个人收集整理勿做商业用途在具体操作上，我觉得我们需要关注国企这样地体系里，国企自我膨胀内升力到底有多大，比如提出国有资本收益到年上升到公共财产地，强化股权股利分配，那在实践中就可能强化国有企业反腐内控机制，这样地话，国企内升膨胀就不像以往那样.解决曾经有些国有企业经营满堂，主营业务不分到处投资，企业家作威作福等问题.问题解决了，国企内升膨胀动力不过度，非国有经济地成长空间就出现了.个人收集整理勿做商业用途凤凰评论《高见》：所以依您预测，在未来中国地市场经济前景下，国有企业地存在领域和意义在哪里？刘：国企代表国家方向，代表国家竞争力，主要意义在国际市场上进行打拼.这种作实际上从目前纲领来讲导向还是比较明确地，这次报告里第一个问题讲地就是国有企业目前问题在主体地位弱，所以说下一步肯定按照这个方案来改，让国有企业主体地位进一步凸显.但是凸显在什么地方是有限制地，它凸显在国际竞争、国家战略里.个人收集整理勿做商业用途。