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农业发展存在的主要问题及对策建议农业作为国家的基础产业，在人类生存和发展中起着重要的作用。
然而，农业发展也面临着一些主要问题。
本文将讨论农业发展存在的主要问题，并提出相应的对策建议。
1.生产效率低下农业生产效率低下是农业发展中的一个主要问题。
传统的农业生产方式依赖人力劳动，同时缺乏先进的农业技术和设备。
这导致农作物产量低下和劳动力浪费。
对策建议：-推广现代农业技术和设备，提高农业生产效率。
政府可以通过提供补贴和贷款，鼓励农民购买现代化农业设备。
-加强农业技术培训，提高农民的农业生产技能和知识水平。
政府可以组织培训班或提供在线学习资源，使农民了解最新的农业科学知识和技术。
2.土地荒漠化和水资源短缺土地荒漠化和水资源短缺对农业发展造成了严重影响。
土地荒漠化导致土壤质量下降，无法满足农作物的生长需求。
水资源短缺限制了灌溉和农田的水分供应。
对策建议：-制定并执行土地保护政策，加强土地治理和重建。
政府可以鼓励农民采取合理的土地使用和耕作方式，例如轮作制度和有机农业，以保护土壤健康。
-提高农业用水效率，加强节水措施。
政府可以推广先进的灌溉技术，例如滴灌和喷灌，降低农业用水的浪费程度。
3.农产品质量和安全问题农产品质量和安全问题对农业发展和食品安全产生了严重影响。
一些农产品可能存在农药残留、兽药污染等问题，对人体健康造成威胁。
对策建议：-加强农产品质量监督和检查。
政府可以建立健全的农产品检测机制，加强对农产品生产和销售环节的监管，确保农产品质量和安全。
-鼓励农民采用无害农药和兽药，推广有机农业和绿色农业。
政府可以给予有机农产品生产者相应的奖励和市场溢价，提高农民的意识和积极性。
4.农产品加工和销售渠道不畅农产品加工和销售渠道不畅是农业发展的另一个主要问题。
农产品的加工和销售渠道不畅导致农民难以获得公正的价格，并增加了农产品流通的成本。
对策建议：-建设和完善冷链物流系统，提高农产品保鲜能力。
政府可以提供财政支持，帮助农民建设冷库和运输设施，改善冷链物流系统。
农业发展存在的主要问题及对策建议(可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）农业发展存在的主要问题及对策建议一、我县农业发展存在的主要问题一是农业农村经济结构不尽合理，农区畜牧业、林果业、特色产业在大农业和人均收入中所占的比重过低，南部山区农业基础设施薄弱，生产方式落后，尤其是传统畜牧业仍然占主导地位。
二是农民的传统农业的生产观念和生产模式根深蒂固，习惯于小而全、多而杂和粗放的农业生产方式，农业规模化、产业化、标准化、机械化水平较低。
三是农业科技支撑能力薄弱，农业科技人员数量少，服务机制僵化，科技服务水平不高，良种程度、单产水平还明显低于周边团场，科技成果推广转化困难；农民科技文化素质较低，农村缺乏能够支撑现代农业发展的较高素质的劳动者。
四是农业产业化经营水平不高，龙头企业数量少、规模不大，产业链条短，农产品附加值不高，有些产业还没有龙头企业带动。
工业反哺农业和带动产业发展的能力弱，龙头企业与农户之间的利益联结机制不十分紧密，多数合作经济组织运作不规范，对农业产业化发展的牵引作用发挥不充分。
五是以水利为主的农业基础设施建设和管养滞后，农业抗风险机制不健全，致使农业抗御自然和市场双重风险的能力较差，农业生产盲目性、短期性、脆弱性还没有得到根本转变。
六是土地流转机制建设滞后，土地难以向优势产业和大户集中，一定程度上制约了农业规模集约发展。
七是农产品营销体系建设还不完善，外销平台建设滞后，农产品品牌意识不强，市场竞争力弱。
二、加快推进农业持续快速发展的对策和建议（一）突出基础设施建设，提高农业物质装备水平。
一是抓好农田水利建设。
围绕提高农业综合生产能力，不断加大基本农田保护和中低产田改造力度，实施沃土工程，改善土壤生态环境。
突出灌区配套建设、水库除险加固等重点，结合项目建设，引导和鼓励农民通过“一事一议”，搞好投入资金少、建设周期短、见效受益快的小型水利基础设施建设，不断提高农业的抗灾防灾能力。
二是抓好农村道路建设。
农业领域存在的问题和建议一、问题分析农业作为国民经济的基础和支柱，直接关系到人民的衣食住行。
然而，在我国农业领域仍存在着一些问题，限制了农业的可持续发展和现代化进程。
1. 农村劳动力短缺：随着城市化进程加速和农村劳动力向城市转移，农村地区面临着严重的劳动力短缺问题。
这导致了农业生产效率低下、土地闲置以及农产品供应不足等一系列问题。
2. 农产品质量安全问题：近年来，由于环境污染、过度使用农药和化肥等原因，我国农产品质量安全问题备受关注。
消费者对于食品安全的担忧不断加深，导致一些土地退化和资源浪费。
3. 农业科技创新滞后：相较于其他行业，我国在农业科技创新方面的投入相对较少。
传统耕种方式的延续导致了资源利用率低、耕地浪费等问题。
同时，在数字化、智能化技术应用方面也存在欠缺。
4. 农村金融服务不完善：由于地理环境和传统习俗的影响，农村地区金融服务相对滞后，导致农民获得贷款、保险等金融支持的难度较大。
这限制了农业生产规模的扩大以及农民收入的提高。
二、解决问题的建议为了推动我国农业领域的发展，以下是几点建议：1. 发展现代化农业：加强对现代化种植、养殖、加工技术的推广与培训，引导农民转变传统耕种观念，推进科技创新与智能化应用，实现绿色、可持续发展。
2. 加强土地整治和规划管理：加强土壤保护和修复工作，改善耕地质量；合理规划利用土地资源，避免过度耕种和浪费。
3. 投资加大对农业科技创新的支持：增加对农业科研机构和企业的投入，提高研发能力；鼓励合作开展跨学科研究，在数字化、智能化技术应用方面取得突破。
4. 完善农业金融服务体系：改善农村金融服务的覆盖和便利性，加大对农民信贷、保险等金融产品的支持力度；鼓励设立金融支持农业创新的专项资金。
5. 加强监管与食品安全标准的执行：建立健全的食品安全监管体制，加强质量检测和抽样检验工作，对违规行为进行严厉打击；推动提高农产品追溯体系建设水平。
6. 加强乡村振兴战略：注重发展乡村旅游、乡村文化以及特色产业，提高农民收入；促进城乡一体化发展，缩小城乡差距。
农业领域的不足与改进建议一、农业领域的不足农业作为我国经济的重要支柱产业，发挥着巨大的作用。
然而，随着社会经济的快速发展和人民生活水平的提高，农业领域也面临着一系列问题和挑战。
在这篇文章中，我们将探讨农业领域存在的不足，并提出改进建议。
1. 生产方式落后当前我国农业普遍以小规模、家庭农场为主体，生产方式相对传统且缺乏科技含量。
机械化程度较低、劳动力占比较高，存在效率低下、耗时耗力等问题。
另外，在土地利用方面，过度依赖耕地扩张导致土地资源紧张，无法满足日益增长的粮食需求。
因此亟需加大科技投入，推进现代化农业生产模式。
2. 农产品质量安全隐患食品安全问题一直是农业领域的热点话题。
在过去几年里，我们曾出现过多起因农产品质量问题引发的食品安全事件。
其中最常见的问题涉及农药残留、兽药滥用等。
这些问题不仅危害到人民的健康，也对我国农产品的形象和信誉造成了严重影响。
因此，加强食品安全监管、完善质量追溯体系并通过推广有机农业等方式可以减少潜在风险。
3. 农民收入水平偏低尽管农业是我国经济的基础，但大部分农民的收入水平仍较为低下。
一方面是由于农产品价格波动大，农户利益无法有效保障；另一方面是由于缺乏相关技能培训和创新创业机会。
因而，要提高农民收入水平，需要改善他们的产权保护与利益分配机制，同时加强对农村劳动力的技术培训与转移就业。
4. 水资源紧张和环境污染随着工农业发展过程中对水资源需求不断增加，我国已进入到了水资源紧缺时期。
许多地区遭受缺水困扰，特别是北方干旱地区。
此外，在化肥和农药使用过程中未合理控制，导致农业面临严重的环境污染问题。
为了解决这些问题，我们需要加强水资源管理，提高用水利用效率，并推广绿色农业生产方式。
二、改进建议1. 推动农业现代化进程发展现代化农业是提高我国农业竞争力的必然选择。
政府应加大对农业科技研发的投入，鼓励科技创新和技术引进，加快推广适用于不同地区的先进生产技术和设备。
同时，鼓励合作社等集体经济组织发展，在规模化经营、资源共享等方面发挥优势。
一、问题：1.1 土地资源紧缺：随着城市化进程的加快，大量农村土地被征用用于建设，导致农业用地减少，农业生产面临严重压力。
1.2 技术水平不高：部分农民缺乏现代化农业生产技术，导致农业生产效率低下，产品质量堪忧。
1.3 资金投入不足：农业生产需要大量资金投入，但部分农户缺乏资金支持，造成农业生产设施简陋、设备老化。
1.4 生产经营方式单一：传统的种植、养殖模式对环境负荷大，对农产品加工深加工不足，降低了农业附加值。
1.5 生产成本高企：劳动力成本、农资成本等各种成本攀升，使得农业生产成本居高不下。
1.6 品牌建设滞后：农产品品牌知名度不高，市场竞争力不足，导致销售困难。
二、建议：2.1 完善土地保护政策：加大对农村土地的保护力度，限制土地征用规模，确保农业用地的稳定性和可持续性。
2.2 推广现代农业技术：组织开展技术培训，普及现代化种植、养殖技术，提高农民生产技能和管理水平，提高农业生产效率和产品质量。
2.3 加大资金扶持力度：政府加大对农业的财政扶持，推动金融机构加大对农业的信贷支持力度，引导各类社会资本投向农业产业。
2.4 多样化生产经营方式：引导农民发展多种经营模式，鼓励农业企业多元化经营，提供农产品深加工产业政策支持。
2.5 降低生产成本：优化农业生产方式，提高劳动生产率，推广农业机械化，减少用工成本；加强农资市场监管，稳定农资价格，降低农业生产成本。
2.6 加强品牌建设：推广“农产品地理标志”认证，加强农产品品牌建设和宣传推广，提高农产品竞争力和市场占有率。
三、结语：农业是国民经济的重要组成部分，保障农业的发展要素对于我国农业现代化和农民增收致富至关重要。
政府、企业和社会各界应共同努力，切实保障农业发展要素，为我国农业的持续发展创造有利条件。
四、解决问题的重要性农业是国民经济的重要支柱，对于国家粮食安全、农民增收和乡村振兴具有重要意义。
保障农业发展要素对于我国农业的持续发展至关重要。
土地资源紧缺的问题直接关系到农业生产能力和粮食供应。
农业发展的主要问题及对策农业是国家经济的基础，也是人们生活的依靠。
然而，随着城市化进程的加快，农村人口的流失，以及环境和资源问题的加剧，农业发展面临着重要的挑战和问题。
本文将主要探讨农业发展的主要问题及对策。
一、土地资源短缺随着城市化的逐渐推进，大量土地被用于工业和住房建设，给农业发展带来了巨大压力。
农地减少不仅影响种植规模，还导致农业生产的集约化难题。
对策：首先，加强土地保护意识。
政府应加强对土地资源的保护管理，制定相关法规与政策，加强土地执法力度，遏制乱占、乱用土地的行为。
其次，加大农地整治力度。
通过土地整治，提高农田利用率，优化农田布局，充分发挥土地潜力。
此外，应推行农作物轮作休耕制度，合理安排农田轮作，降低土壤消耗，提高土壤肥力。
二、农业科技水平低下我国农业科技水平相对落后，农业生产面临着耕作技术陈旧、种质资源贫乏等问题。
这些问题制约了农业生产效率的提高和农产品的质量的提升。
对策：加大对农业科研的投入。
政府应创造条件，增加科研经费，引导大学和科研机构更多关注农业科研，开展农业科技攻关，推动农业生产方式转变。
同时，加强与科研机构和企业的合作，促进科技成果的转化和应用。
此外，加强农业人才培养，提高农业从业人员的科技素质。
三、农产品质量安全问题近年来，农产品质量安全问题频频发生，给人们的生活带来了很大的困扰和风险。
食品安全问题成为了人们关注的焦点。
对策：加强质量监管。
政府应加强对农产品生产、加工、销售环节的监管力度，建立健全农产品质量安全体系，加强农产品质量监测和抽检，严厉打击假冒伪劣产品。
同时，鼓励农民采用科学合理的农业生产技术，减少农药、化肥的使用量，提高农产品的质量和安全性。
四、农村人口流失问题随着城市化的进程加快，农村人口大量流失给农业生产带来了极大的困扰。
农田无人耕种，农产品生产逐渐减少。
对策：推动农村振兴。
政府应加强农村基础设施建设，提供优质公共服务，提高农村居民的生活品质。
同时，加强农村人才培养，鼓励大学生、技术人员回到农村从事农业生产和农村发展。
县域城郊现代农业发展的问题分析和路径探究随着城市化进程的加快，县域城郊地区对现代农业发展的需求日益增加。
现代农业在县域城郊地区面临着诸多问题，如土地利用、产业结构调整、农业技术创新、市场营销渠道等方面的困难。
为了解决这些问题，需要全面分析当前的农业发展状况，探讨其中存在的问题，并提出可行的发展路径。
一、问题分析1.土地利用问题县域城郊地区土地资源相对比较紧缺，土地利用方式单一。
大部分农田虽然有机化程度较高，但由于农业生产模式的单一，开垦率低、利用率低的问题较为突出，难以满足现代农业发展的需求。
2.产业结构调整问题县域城郊地区农业产业结构过于单一，主要以传统种植业和畜牧业为主。
随着城市化的不断加快，需求结构出现了明显变化，市场对高品质、有机农产品的需求也日益增加。
当前农产品的质量、品种和品牌知名度均需进一步加强。
3.农业技术创新问题县域城郊地区现代农业面临技术水平不高、科技创新动力不足的问题。
产业结构单一导致农业技术研发投入不足，农业生产方式较为落后，科技成果转化难度较大。
4.市场营销渠道问题县域城郊地区农产品销售面临着市场信息不对称、销售渠道单一等问题。
由于农产品产地较为分散，与市场的距离较远，导致交易成本较高、农产品的销售渠道相对较为狭窄。
二、路径探究1.土地资源整合县域城郊地区可以通过土地流转和资源整合的方式，促进土地利用率的提高。
政府可以引导农业合作社、农民专业合作社等多种形式的农业生产经营主体，通过规模化经营和资源整合，提高土地利用率，推动现代农业生产。
政府应当积极引导农民逐步调整种植业结构，鼓励发展以优质、有机农产品为主的新型农业产业。
可通过建立农业产业园区、引导农民种植适销对路的农作物、推进品牌农产品的培育和推广等方式，促进农业产业结构升级。
3.加大农业科技投入政府应当加大对县域城郊地区农业科技的投入力度，推动现代农业技术的发展和应用。
可以通过举办农业科技推广培训活动、设立科技创新基地、鼓励农业企业和科研机构合作开展农业科技研发等方式，增加农业技术的推广应用力度。
农业工作存在的问题和不足及整改措施在当前我国农业发展的新形势下，农业工作面临着一系列问题和不足。
为了实现农业现代化和农民增收致富的目标，必须认真总结问题和不足，并采取有效的整改措施，以推动农业的持续健康发展。
本文将围绕农业工作存在的问题和不足以及整改措施展开探讨。
一、农业工作存在的问题和不足1. 农业生产效率低下当前，我国农业生产效率整体仍然较低，农作物产量不高，种养业的利润较低。
主要表现在耕地资源利用效率低、农业科技应用水平不足、农业生产组织化程度低等方面。
2. 农业生态环境恶化随着农业生产的不断发展，部分地区农业化学品过度使用、土壤退化、水资源浪费现象等愈发突出，农业生态环境严重受损。
3. 农民收入不稳定由于农业生产效率低下和市场供求波动等原因，农民的收入普遍不稳定，不能保障农民的基本生活需求。
4. 农业产业结构不合理农业产业结构单一，缺乏多元化发展，大部分地区仍处于传统种植业和养殖业阶段，产业链较短，附加值不高。
二、整改措施1. 加强农业科技创新提高农作物品质和产量，改良育种技术，推广高效农业技术和设施，提高农业生产水平。
2. 推进农业生态环境保护加大农业生态环境修复力度，发展绿色有机农业，加强农作物轮作和土壤保护，促进农业生态平衡和可持续发展。
3. 完善农民收入保障机制建立健全农业保险制度，加大对农业的补贴力度，促进农业产业发展和农民增收。
4. 优化农业产业结构推动农业产业结构调整，扶持农业产业多元化发展，加强农产品深加工，延长农业产业链，提高农产品附加值。
三、结语当前农业工作存在的问题和不足虽然较多，但也给农业发展提出了新的要求。
面对这些问题和挑战，我们应该认真对待、主动应对，加大改革力度，完善政策措施，促进农业的持续健康发展。
只有这样，才能实现农业现代化，让农民生活越来越好，农业越来越强大。
我国农业发展的新形势下，农业工作面临着一系列问题和不足。
为了实现农业现代化和农民增收致富的目标，必须认真总结问题和不足，并采取有效的整改措施，以推动农业的持续健康发展。
农业农村工作存在的问题及建议和看法一、农业农村工作存在的问题1.1 人口外流问题农村地区的人口外流一直是一个严重的问题。
越来越多的年轻人选择离开农村，前往城市寻求更好的工作机会和生活条件，导致了农村劳动力的匮乏和老龄化问题。
1.2 农田资源过度利用问题随着农业现代化的推进，农田资源的过度利用和土地的荒漠化问题日益严重。
过度耕种、过度施用农药等问题频发，严重影响了土壤生态系统的平衡和农作物的健康生长。
1.3 农产品质量安全问题农产品质量安全一直是一个备受关注的问题。
农产品质量安全问题涉及农药残留、兽药滥用、农产品质量抽检不合格等多个方面，严重危及公众的健康和安全。
1.4 农民收入低问题农村地区的农民收入一直偏低，这与城市居民的收入水平存在明显差距。
农民的低收入问题严重影响了他们的生活水平和幸福感。
二、对农业农村工作的建议和看法2.1 加强农村土地保护政府应当加强对农田资源的保护和管理，制定相关政策和法规，加强土地的耕作轮换，限制土地的过度开发和利用，保护农田资源的生态平衡。
2.2 提高农业科技水平加大对农业科技的支持力度，推动农业现代化、智慧农业和绿色农业的发展，提高农业生产的质量和效益，减少农田资源的过度利用问题。
2.3 建立健全的农产品质量安全监管体系建立健全的农产品质量安全监管体系，加强对农产品的质量检测和监管，严格控制农药、兽药等有害物质的使用，确保农产品的质量和安全。
2.4 加大对农村地区的扶贫力度政府应当加大对农村地区的扶贫力度，通过政策倾斜和资金支持，帮助农民增加收入，提高生活水平，改善农民的生活条件。
2.5 加强农村人才培养加强对农村地区人才的培养和引进，推动农村教育事业的发展，培养更多的农村人才，带动农村经济的发展和振兴。
三、结语农业农村工作存在的问题是一个综合性的问题，需要政府和社会各界共同努力，才能够有效解决。
只有加强农村地区的发展建设，提高农民的生活水平，才能够实现全面建设小康社会的目标。
关于城郊农业发展面临的问题及建议郑杰李鹏城郊农业是全市农业的重要组成部分，也是城区经济的重要组成部分，特别是自去年我市乡（镇）、村行政区划调整，海南乡、五林镇、磨刀石镇以及宁安市三个村划入牡丹江市，城郊农业人口、耕地面积、农业生产规模等有了很大幅度的增加，其发展面临的任务和存在的问题都不可小视。
为全面了解我市城郊农业基本情况，分析把握城郊农业发展面临的困难和问题，以争取城郊农业同县（市）一样平等享受国家、省惠农政策和资金扶持，从而加快城郊农业发展，我们进行了此项专题调研。
一、城郊农业发展的现状及存在的问题我市城区辖八个乡（镇），119个行政村、32个自然屯，耕地面积116万亩，占全市耕地总数的13.7%，人均耕地面积6.7亩。
现有农户58926 户，总人口29.87万人，其中农业人口17.27万人，占全市农业人口的14.2%。
2010年，农村经济总收入56.6亿元，农民人均纯收入8416元。
经过长期的发展，我市城郊农业呈现出五个方面的显著特点：一是农业生产稳步发展。
2010年，城郊粮食总产量21.5万吨，同比增长8%。
畜牧业生产有较大的发展，全市大牲畜存栏4.5万头，生猪存栏23.5万头，家禽187万只。
几年来年均上市蔬菜18.8万吨，食用菌2.5万吨，鲜奶1.08万吨，鲜蛋1.09万吨，肉2.9万吨，鱼1010吨。
三年来农民人均纯收入由6273元增加到8416元，增幅达到34.2%。
二是产业结构多元发展。
我市城郊农业生产以种植大豆、玉米、水稻等粮食作物为主，耕种面积达91.3万亩，占总播种面积的78.7%；蔬菜瓜果等经济作物具有一定的优势，种植面积24.7万亩，占总播种面积的21.3%。
受城市的带动与辐射，城郊农村二、三产业多元发展，农民收入的三分之二来自二、三产业及劳务收入。
三是农业产业化和特色农业发展趋势较好。
城区有省级农业龙头企业7户，市级龙头企业25户，总投资额3.2亿元，2010年实现利税1587万元。
同时，以林果、蔬菜、畜牧为主的特色优势农业产业尤其是“一村一品”发展进步很快,如大湾和跃进的以色列柿子、江南的优质水稻、岭东和迎门山的冷冻粘玉米、食用菌等各项农产品都享誉全市，有力地带动了农业增效和农民增收，岭东村玉米合作社每年可为农民增收达到每亩500－700元，爱民区三道关村黑木耳种植为农民增加收入近70万元。
四是农民专业合作组织发展迅速。
截止2010年底，我市城郊农民专业合作社已发展到116个，注册资金总额达到1.5亿元，入社成员2158户，辐射带动农户3300多户，占城郊总户数的6%。
在此次调研的20户专业合作社中，种养殖型15户，产加销5户，2010年经营收入5097万元，实现利润542万元。
五是城乡一体化发展提上日程。
各城区积极谋划，统筹兼顾，精心组织，紧紧围绕构建小城镇规划、产业化发展和农民保障“三个体系”，以农民向城镇集中、农事企业向园区集中、农用土地向规模经营集中的“三个集中”为核心，加大招商引资力度，坚持规划引领、典型示范、改革创新推动，努力促进农村经济社会统筹发展。
虽然我市城郊农业稳步发展，通过政策扶持、结构调整等措施实现了大部分农民增收、农业增效，但是也存在着很多亟待解决的问题。
一是农业发展现代化水平较低。
我市城郊农业基本上是传统农业+初步机械化的手段，机械化基础薄弱，现有农机装备11,628台套，已享受农机购置补贴政策396台套，实际作业面积11.7万亩，仅占城郊耕地面积的10.1%，存在着机械老化、大中型机械缺乏的现象。
二是农业基础设施承载能力脆弱。
主要表现在农田道路年久失修，涵洞等设施破损严重，甚至个别地块在春种秋收时难以用车辆将籽种化肥运送到田间地头，影响了农业生产。
水利设施严重老化，目前城郊共有26座水库，其中13座是病险水库，6座已经废弃，可供正常使用的仅有7座，占总量的26.9%；其余拦河坝、抽水站、水闸等180座，急需修整71座、废弃28座，能有效使用的81座，占总量的45%；水井、机电井1194眼，能有效使用383眼，占总量的32.1%。
城郊各种水利设施有效灌溉面积106,665亩,仅占城郊耕地总面积的9.2%，农田普遍缺少灌溉设施和排水设施，农民靠天吃饭的现状依然没有得到有效的改变。
三是产业化发展层次低，“特色农业，特而不强”。
城郊规模大、上档次、科技含量高的龙头企业较少，企业外向度不高，知名品牌少，真正能够达到“企业+基地+农户”模式、产供销一条龙、形成规模的仅有黑宝药业、中龙食品等有限的几家，绝大多数还局限于自身一家的发展，不能带动当地农民的生产发展。
特色农业和“一村一品”大多数达不到标准化和规范化的要求，技术含量不高，有特色没规模，缺乏精加工、深加工产品，工艺简单，产品难上档次，发展受到限制。
四是农民专业合作组织发展规模小，带动能力有限。
大部分农民专业合作社规模小，成员少，100人以上的合作社仅有4家，占总数的3.4%。
由于缺乏管理人才和技术支撑，组织化程度较低，导致其自身经济实力较弱，竞争力、聚拢和示范作用不强，难以发展壮大。
各合作社普遍反应发展资金严重不足，合作社无法以法人资格获取金融贷款，而仅靠农民个人贷款额度较小，满足不了合作社日益发展壮大的需求。
以岭东治国粘玉米专业合作社为例，目前玉米种植面积1500亩，年加工速冻粘玉米300万棒，年实现利润30万元。
但由于缺乏资金，蒸煮玉米设备严重不足，无法满足生产加工的需要，致使每年有200万棒左右的玉米得不到加工，直接带来较大的经济损失。
二、郊区撤销对城郊农业发展带来的影响1997年我市撤销郊区建制之后，原有各乡镇分别划入四个城区，原来那种城郊农业大的概念没有了，给城郊农业的发展带来了较大的影响和制约，主要表现在以下几个方面：一是撤销郊区使城郊农业失去了作为一个整体建制单位得到省支农扶持的优势。
从调研的情况看，我市城郊农田水利设施年久失修，从1997年至今14年来基本没有投入，农业发展长期滞后，其根本原因就是投入严重不足，而投入不足的主要原因是地方财力有限，向上难以争取中央和省的扶持资金。
郊区撤销以后，乡镇划归各区管理，城郊农业从国家和省级农业发展的大名单中消失了，失去了做为一个整体得到省支持的优势，主体的缺失直接导致政策和资金的丢失，各项涉农政策性资金争取由集中变分散，争取依据由厚实变薄弱，无论农业规模、基础、效益等情况，都与国家、省政策要求有差距。
以去年水利重点县补助资金的争取为例，省里在确定水利重点县时，以耕地面积和农业人口等做为主要指标进行打分，分数高者列入名单，佳木斯市郊区下辖11个乡镇而榜上有名，去年共获得中央财政水利重点县补助高达5000万元。
我市虽然城郊耕地面积大于佳木斯郊区（75万亩），但由于乡镇分散在各城区，省里在分配资金时没有城郊农业这个概念，因此也就享受不到有关政策。
二是撤销郊区使城郊农业削弱了作为一个整体来推进发展的机制。
郊区撤销以前，郊区政府通盘考虑和运作城郊发展的相关事宜，郊区撤销以后，城郊农业整体推进和发展的概念和机制没有了。
尤其是省管县以后，县里的农业发展有县里的农业部门主抓，直接对省直有关部门来争取项目和资金，而城郊的农业都分散在各城区和乡镇，市直各有关部门对城郊农业的发展不承担具体的目标责任，将关注与推进的重点放到了以县为主的大农业上，侧重于对县（市）面上的管理，重视、支持城郊农业意识不强，没有花大力气扶持和帮助城郊农业发展，使城郊乡镇没有享受到市级的“优势条件”，个别甚至反而出现不如在县里受重视的情况。
对此，调研中基层单位和工作人员对城郊农业“灯下黑、没人管”的现象反响强烈，意见很大。
三是撤销郊区使城郊农业在享受政策和资金上被边缘化。
近年来，上级部门在制定支农政策时，往往重点围绕产粮大县和水利重点县来进行，省级财政的支农资金也重点向其倾斜，在财税、土地、项目、规划等诸多方面给予县域极大的政策支持，而由于城区相对优势不大，往往处于被忽视、被边缘化的境地，在一定程度上影响了城区与县域的同步发展。
我市城区与周边各县每年获得的省扶持资金相比相差几十倍甚至几百倍，此种现象本身就造成了县域经济和城郊经济发展的不平衡和不平等。
以此次区划调整划转过来的原海林市海南乡与西安区温春镇为例进行对比，2010年海南乡到位资金2259万元，温春镇到位资金413万元，仅为海南乡的18%。
同样，其它几个乡镇如磨刀石镇与铁岭镇、五林镇与桦林镇相比，上述各乡镇地域接近，农业土地连在一起，自然条件、土地条件一样，播种的农业作物也基本一致，但恰恰是由于身处重点县与城郊之分，所获得的省级扶持资金天差地别，所带来的对农业生产的影响可想而知，新划转到城郊的各乡镇也纷纷反应到城区以后得到上级资金支持大幅度减少。
三、关于发展城郊农业的几点建议一是以建立运作平台为依托，设立对上争取资金与政策的主体。
要改变目前城郊农业发展的现状，突破体制机制的制约，建立一个新的运作平台来争取资金，已经迫在眉睫、势在必行。
我市城郊耕地面积大于佳木斯市郊区，大于海林市（111万亩）、东宁县（84.3万亩）和绥芬河市（53.5万亩），在全市各县（市）耕地面积中处于中游，已经具备了将其整合起来的条件。
整合城郊农业，或者是重新恢复郊区的建制，借鉴佳木斯郊区的管理模式，通盘谋划和发展城郊农业；或者是将8个乡镇统一纳入一个区管理，将其做为对上争取资金和政策的主体，这两种办法难度很大，各有利弊。
我们考虑，能否在目前现行体制不变的情况下，依托一个区设立为城郊农业向上争取政策资金的平台，模拟郊区形式，一个口径向上争取项目资金，采取统筹考虑、分区落实的办法实施项目。
二是以整合支农项目为抓手，捆绑在一起形成大项目。
城郊农业“麻雀虽小、五脏俱全”，区级财政和农业部门在向上争取项目和资金的时候，由于项目分散，形不成合力，争取效果并不理想。
因此建议突破区、乡（镇）、村的界限来运作，把资源整合起来，把资金整合起来，把项目捆绑起来，变“漫撒芝麻盐”为集中力量抓亮点，充分发挥集群效应，发挥资金使用的最大效益，在产业化大项目、农田水利大项目、农业机械大项目方面争取取得突破。
当前，要抢抓国家和省对农田基础设施和水利设施重点投入的机遇，以加强农田水利设施建设为重点，财政与水利部门密切配合，力争将城郊农业列入全省水利重点县，争取用几年的时间改变水利设施老化、年久失修的不利局面。
三是以转变观念为突破口，建立支持城郊农业发展的长效机制。
市直各部门要彻底转变观念，充分认识到城郊农业发展对我市经济发展实现跨越争先的重要性，切实把支持城郊农业同创建“三优文明城”结合起来，同“三实两创”主题实践活动结合起来，建立起支持城郊农业发展的长效机制，在工作上着眼于全市，具体着力点放在城郊，在支持城郊农业发展上形成合力，争取在绿色食品有机之都、新农村和现代农业建设上实现新突破。
