湖南省住房和城乡建设厅办公室关于进一步加强房屋建筑和市政基础

湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省建筑工程材料预算价格编制与管理办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2018.07.04•【字号】湘建价〔2018〕129号•【施行日期】2018.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省建筑工程材料预算价格编制与管理办法》的通知湘建价〔2018〕129号各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局），各有关单位：为进一步加强建筑工程材料预算价格的动态管理，适应市场经济发展的需要，服务市场主体，我厅制定了《湖南省建筑工程材料预算价格编制与管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：材料运输损耗率（%）湖南省住房和城乡建设厅2018年7月4日湖南省建筑工程材料预算价格编制与管理办法第一条为进一步加强建筑工程材料预算价格的动态管理，适应市场经济发展的需要，根据国家和省有关规定，结合我省实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内房屋建筑和市政基础设施项目的材料预算价格编制与管理。

第三条湖南省住房和城乡建设厅负责全省建筑工程材料预算价格的编制与管理，具体工作委托湖南省建设工程造价管理总站（以下简称省造价总站）实施。

县以上住房和城乡建设主管部门负责本地区建筑工程材料预算价格的编制与管理,具体工作委托当地建设工程造价管理机构负责。

第四条材料费是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工程设备费用。

材料预算价格是指材料由来源地到达施工工地仓库或工地堆放地点的全部费用之和。

材料预算价格由材料原价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费组成，其计算公式如下：材料预算价格=（原价+运杂费）×（1+场外运输损耗率）×（1+采购及保管费率）；或：材料预算价格=原价+运杂费+场外运输损耗费+采购及保管费；或：材料预算价格=原价（厂商负责运到工地指定地点的供应价格）+采购及保管费材料原价是指材料的出厂价格或商家供应价格（或者由厂商负责运到工地指定地点的供应价格）。

湖南省房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理实施办法第一条为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量管理，根据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（住房和城乡建设部令第2号）和《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》（建质〔2013〕171号）要求，结合本省实际，制定本办法。

第二条凡在湖南省辖区内新建、扩建、改建各类房屋建筑和市政基础设施工程的竣工验收备案，适用本办法。

第三条湖南省住房和城乡建设厅负责全省房屋建筑和市政基础设施工程（以下统称“工程”）的竣工验收备案管理工作，业务指导工作委托湖南省建设工程质量安全监督管理总站（以下简称“省质安监总站”）组织具体实施。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或其委托的具体承办部门（以下简称“备案机关”）负责本行政区域内和上级城乡建设主管部门委托管理工程的工程竣工验收备案管理工作。

凡由省住房和城乡建设厅直接核发建设工程施工许可证的工程，其竣工验收备案工作由省住房和城乡建设厅委托省质安监总站负责实施。

第四条工程竣工验收备案按照下列程序进行：（一）竣工验收。

建设单位按《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》等相关规定组织竣工验收，对于按规范及有关文件规定进行专项验收的燃气等配套设施、建筑节能分部工程等应先经专项验收合格。

工程竣工验收合格后，建设单位及时提出工程竣工验收报告；工程质量监督机构在工程竣工验收合格之日起5日内向备案机关提交工程质量监督报告，办理质量监督手续时备案的五方责任主体项目负责人质量终身责任承诺书及其企业法定代表人授权委托书一并移交备案归档。

（二）备案申请。

建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内，持已填妥的《工程竣工验收备案表》（见附件）及本办法第五条规定的文件，向备案机关申请备案。

（三）督促整改。

备案机关对未按期办理竣工验收备案的项目，责令建设单位改正或提出处罚建议；备案机关对已受理的竣工验收备案文件进行初审，对有违法违规行为嫌疑的项目进行必要的调查取证，提出相应初审意见，并对有违法违规行为的建设单位提出处罚建议，建设单位应依据初审意见在规定时间内组织整改、完善备案文件。

湖南省住房和城乡建设厅关于全省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案全面实行电子证照的通知文章属性•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2021.01.25•【字号】湘建建函〔2021〕9号•【施行日期】2021.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文湖南省住房和城乡建设厅关于全省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案全面实行电子证照的通知湘建建函〔2021〕9号各市州住房和城乡建设局:为进一步深化推进全省工程建设项目审批制度改革,加快推进“互联网+政务服务”工作,实现网上办证“零跑腿”,提升工程建设领域政务服务质量,优化营商环境。

经研究决定,自2021年3月1日起,全省房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案全面实行电子证照,现将有关事项通知如下:一、全省房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案后,颁发经住房城乡建设主管部门电子签章的OFD格式电子证照(计算机查看和打印的电子证照样式见附件)。

二、建设单位可通过登录湖南省工程建设项目审批管理系统(/)或湖南省工程项目动态监管平台()自行下载、打印和使用房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案电子证照。

三、电子证照与纸质证照具有同等法律效力,除法律法规另有规定外,可作为办理相关手续的法律文书,住房城乡建设主管部门原则上不再制作和发放纸质《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案证书》,湖南省工程建设项目审批管理系统和湖南省工程项目动态监管平台将同步关闭《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案证书》上传功能。

四、全省房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案电子证照数据共享由省住房城乡建设厅集中管理,统一制定数据接口和标准,向住房和城乡建设部、省政务管理服务局、省自然资源厅等有关单位共享,并按照工程项目档案管理有关规定,向各级城建档案管理部门提供存档。

五、本通知由湖南省住房和城乡建设厅负责解释。

湖南省住房和城乡建设厅关于进一步加强保障性住房质量监督管理工作的通知文章属性•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2014.10.28•【字号】湘建建函[2014]212号•【施行日期】2014.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文湖南省住房和城乡建设厅关于进一步加强保障性住房质量监督管理工作的通知（湘建建函〔2014〕212号）各市州住房城乡建设（建委、规划建设局）、房产（住房保障）局、省质安监总站：近期，在住房城乡建设部及我厅组织的质量安全执法检查中，发现我省保障性住房建设存在未严格履行法定建设程序，常见质量问题治理不力影响工程的正常使用等问题。

为进一步加强保障性住房工程（含乡镇）质量管理，确保工程质量，维护人民群众的切身利益，现就有关事项通知如下：一、高度重视保障性住房工程的质量监督管理工作保障性住房是国家切实解决中低层收入人群住房问题做出的一项重大决策，是安民、利民的民心工程，其质量问题不仅是经济问题，更是社会问题、政治问题。

各级住房城乡建设管理部门要把“质量第一”的原则贯穿到勘察、设计、施工、监理和竣工验收及备案等全过程监管工作中，努力实现保障性住房工程结构安全、功能适用、无质量常见问题的质量监管工作目标。

各地质量监管机构要以全国工程质量专项治理两年行动为契机，制定保障性住房工程质量监管办法，明确质量监管工作要求，进一步提高保障性住房工程质量监管水平。

各监管环节工作人员要高度重视，严格执法，认真把关，狠抓落实，为人民群众交出满意房、放心房。

二、严格履行程序，切实把好开工审查、竣工验收备案等关口各级住房城乡建设主管部门要严格执行工程招标投标、施工图审查、施工许可、质量安全监督、工程监理、竣工验收备案等法定建设程序。

工程开工前，住房保障主管部门应督促相关责任主体及时办理保障性住房质量安全监督手续。

工程质量监督机构在进行开工条件审查、办理质量监督手续时，要严格执行施工图审查备案制度，以确保工程地基基础、主体结构、使用功能、建筑节能、消防安全等关键技术审查合格；严格按照住房和城乡建设部《关于印发＜建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法＞的通知》（建质〔2014〕124号）要求，落实项目负责人质量终身责任制；严格按照《湖南省住房和城乡建设厅关于印发＜湖南省住宅工程质量常见问题专项治理工作方案＞的通知》（湘建建函〔2014〕73号）要求开展质量专项治理。

湖南省住房和城乡建设厅、湖南省财政厅关于在房屋建筑和市政基础设施工程中推行施工过程结算的实施意见文章属性•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅,湖南省财政厅•【公布日期】2020.06.08•【字号】湘建价〔2020〕87号•【施行日期】2020.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文湖南省住房和城乡建设厅湖南省财政厅关于在房屋建筑和市政基础设施工程中推行施工过程结算的实施意见湘建价〔2020〕87号各市州县住房和城乡建设局、财政局，各有关单位：为加强房屋建筑和市政基础设施工程造价和计价行为监管，完善工程结算管理，有效解决拖欠工程款和拖欠农民工工资问题，优化营商环境，促进建筑业持续健康发展，根据《中华人民共和国合同法》、《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）、《湖南省建设工程造价管理办法》（湖南省人民政府令第192号）、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《湖南省人民政府办公厅关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（湘政办发〔2018〕21号）等有关规定和要求，决定在我省房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称:建筑工程）建设中全面推行施工过程结算。

现提出如下实施意见，请认真贯彻执行。

一、施工过程结算是指建筑工程项目实施过程中，发承包双方依据施工合同，对约定结算节点内完成质量合格的工程内容（包括现场签证、工程变更、索赔等）开展工程价款计算、调整、确认及支付等的活动。

二、本意见适用于本省行政区域内实行施工过程结算的建筑工程。

三、县级及以上住房和城乡建设主管部门负责本行政区域范围内建筑工程施工过程结算活动的监督管理。

县级及以上财政主管部门履行本级政府投资建筑工程施工过程结算活动相应监督管理职责。

四、建筑工程实行施工过程结算的项目，招标文件和施工合同中应约定施工过程结算周期、计量计价方法、风险范围、验收要求，以及价款支付时间、程序、方法、比例等内容。

湖南省住房和城乡建设厅关于进一步加强预拌商品混凝土管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省住房和城乡建设厅关于进一步加强预拌商品混凝土管理的通知（湘建建〔2012〕205号）各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局）、规划局，邵阳市建工局：近年来，随着我省城镇化进程加速推进，预拌商品混凝土得到快速发展，已成为工程建设重要组成部分，是建筑业技术进步和生产方式科学转变的必然趋势，是保证工程质量、节约建设资源、改善城市环境、推进“两型社会”建设的必然要求，市场前景非常广阔。

但是，由于部分地区混凝土行业发展缺乏合理规划和有力监管，导致产能过剩和无序竞争现象突出，部分地方出现无资质分站、“黑站”；部分企业质量保证体系不健全、专项试验室内控能力差，预拌混凝土质量问题不容乐观。

为进一步加强预拌商品混凝土的行业管理，确保工程质量，规范市场发展，根据《建设工程质量管理条例》、原建设部《建设工程质量检测管理办法》和《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》等法律法规的要求，现就有关事项通知如下：一、科学规划，合理布局，总量控制。

各市州住房城乡建设主管部门要积极向当地政府汇报，加强与规划、国土、环保、交通、公安等部门的协调，根据当地社会经济发展现状、城市建设规模以及建筑业可持续发展需要，遵照“既满足城市建设需要，又防范过度恶性竞争”的基本原则，牵头制定本地区预拌商品混凝土、预拌砂浆专项规划，纳入城市总体规划和详细规划。

专项规划内容应包括规划期内各市城区混凝土、砂浆站点布局规划及产能控制目标，站点布局规划应与原材料来源、市场需求、运距相匹配，在鼓励企业做大做强的同时防范大型企业集团滥用市场支配地位形成行业垄断。

湖南省住房和城乡建设厅关于进一步加强城市道路(桥梁、隧道)安全运行管理工作的通知文章属性•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.11.14•【字号】•【施行日期】2020.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文湖南省住房和城乡建设厅关于进一步加强城市道路(桥梁、隧道)安全运行管理工作的通知各市州住房和城乡建设局、城市管理和综合执法局:为深刻汲取G60沪昆高速雪峰山隧道内半挂车车辆燃烧事故教训,加强城市道路(桥梁、隧道)日常维修养护管理,消除安全隐患,确保人民群众生命财产安全,促进经济高质量发展和社会和谐稳定,现就切实加强全省城市道路(桥梁、隧道)安全运行管理工作通知如下:一、充分认识城市道路(桥梁、隧道)安全运行的重要性城市道路(桥梁、隧道)作为城市公用基础设施的重要组成部分,直接关系到城市交通发展和社会公共安全。

各地城市道路(桥梁、隧道)主管部门要始终坚持“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,全面贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,全面落实住房城乡建设部、省委省政府关于城市道路(桥梁、隧道)安全运行管理工作部署,牢固树立“以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作”的政治意识,采取切实有效措施,进一步加强城市道路(桥梁、隧道)安全运行管理。

二、加大隐患排查整治力度各地主管部门要自觉克服侥幸心理和麻痹大意思想,坚决改变重建设轻管养现象,结合全省交通问题顽瘴痼疾集中整治行动,进一步完善城市道路(桥梁、隧道)基础信息台账,细化排查内容,加大事故多发以及高风险隐患点段摸排力度,形成整治台账,对照隐患制定整改方案,限期进行整改,确保城市道路(桥梁、隧道)主体结构及附属设施完好,安全标示标线完整,保障城市道路(桥梁、隧道)安全运行。

三、强化管养制度各地主管部门要按照管理职能,进一步压实主体责任,确保所辖行政区域内所有城市道路(桥梁、隧道)的管理和养护责任逐一落实到具体单位,尚未明确管养责任单位的,要尽快报告当地政府,及时落实责任主体,确保所有的城市道路(桥梁、隧道)都纳入养护监督体系。

湖南省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑材料价格风险防范与控制的指导意见文章属性•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2021.10.26•【字号】湘建价函〔2021〕137号•【施行日期】2021.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文湖南省住房和城乡建设厅关于进一步加强建筑材料价格风险防范与控制的指导意见湘建价函〔2021〕137号各市州住房和城乡建设局,各有关单位:2020年以来,受国际环境、宏观政策等多方面影响,钢、铜、铝、水泥、玻璃等建筑工程原材料及制成品价格持续走高,严重影响了我省施工合同的正常履行。

为维护建筑市场秩序,保证工程质量安全,引导市场合理分担材料价格异常波动带来的风险,切实保证发承包双方合法权益,根据《中华人民共和国民法典》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住房城乡建设部令第16号)和《湖南省建设工程造价管理办法》(省人民政府令第192号),结合我省实际,遵循实事求是、公平合理的原则,现就材料价格风险防范和控制进一步提出以下指导意见:一、各市州住房城乡建设主管部门要加强招标文件和施工合同监管,规范发承包双方合同履约行为。

督促发承包双方增强市场风险意识,切实保障建筑工程,特别是重点工程项目的顺利实施。

二、工程建设各方应进一步增强建设工程全过程中材料价格风险防范意识,制定风险应对及防控措施,确保工程正常施工和质量安全。

1.工程总承包项目在编制投资估算和设计概算时,应充分考虑建筑材料价格风险因素。

2.招标人在编制招标文件时要明确投标报价的基准期、投标人承担的风险内容及其范围。

投标人在投标报价时应充分考虑建筑材料计价风险因素合理报价。

3.发承包双方在施工合同签订时应对可调价材料约定价格风险幅度以及调整办法,合理分担风险。

禁止在招标文件或合同中采用无限风险、所有风险或类似的语句规定计价中的风险内容及其范围,不得有明显不合理或显失公平的内容。

湖南省住房和城乡建设厅关于加强房屋建筑和市政基础设施工程消防施工质量监管的通知文章属性•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2020.10.29•【字号】湘建建函〔2020〕135号•【施行日期】2020.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文湖南省住房和城乡建设厅关于加强房屋建筑和市政基础设施工程消防施工质量监管的通知湘建建函〔2020〕135号各市州住房和城乡建设局,各有关单位:为加强我省房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称“建筑工程”)消防施工质量监管,压实各方主体责任,不断提升建筑工程消防施工质量水平,强化消防施工质量过程监管和消防验收(含备案抽查,下同)联动,现就有关事项通知如下:一、加强消防施工质量日常监督管理各市(州)、县(市区)住房城乡建设主管部门及其委托的质量安全监督机构(含单独设立的消防施工质量监督机构)应将与消防有关的分部分项工程施工质量纳入建筑工程施工质量日常监督管理,具体包括监督人员安排、监督计划拟订及交底、建筑施工质量标准化考评、监督规范化考核、质量安全专项执法检查、监督报告出具及应用等。

对发现的消防施工质量问题,应及时下发整改通知书,督促整改落实;对发现使用不合格消防建筑材料、建筑构配件和设备,不按经审查合格的消防设计文件及技术标准进行消防施工、检测调试、验收,以及未经消防验收合格擅自投入使用等违法违规行为,应及时查处或向有相应执法权的部门移交线索。

各级住房城乡建设主管部门在受理建筑工程施工许可和质量安全监督申请时,应告知建设单位将与消防有关的分部分项工程一并申请。

二、做好消防施工全过程质量监督应按照以下消防施工质量监督要点,开展消防施工质量监督工作:(一)质量行为监督。

对建设、设计、施工、监理等责任主体及检测机构的消防施工质量行为是否符合法律法规及标准规范要求进行监督抽查,重点对所使用的消防设计文件及设计变更、消防施工质量管理体系、材料进场检验、隐蔽及分部分项工程验收、消防设施性能检测、系统功能调试(含联调联试)、工程竣工验收消防查验等质量行为进行监督抽查,督促建设单位组织开展工程竣工验收消防查验并按规定上传消防工程竣工验收报告。