重庆事业单位考试管理基础知识背诵版修订版

行政党的三大作风理论联系实质、亲近联系公众、责怪与自我责怪宏观调控主要目标促进经济增添、充足就业、牢固物价、保持国际出入平衡市场体系主体供求体系、价格体系（核心）、竞争体系市场经济缺点1、自觉性2、盲目性 3、滞后性生产要素的构成1、劳动2、技术 3、资本4、管理党的四种督查1、党内督查2、民主督查3、法律督查 4 、舆论督查五位一体1、经济2、政治 3、文化 4 、社会 5 、生态文明技术创新系统1、以企业为主体 2、以市场为导向 3 、产学研相结合政府四大职能1、政治职能2、经济职能3、文化职能 4 、社会职能政府四大政治职能1、军事保卫2、外交 3、治安 4 、民主政治建设政府社会职能1、计划职能2、组织职能3、领导职能 4 、控制职能行政内部督查1、直辖督查2、行政督查3、审计督查全面深入改革要点经济系统改革经济系统改革核心办理好政府和市场的关系建想法治中国1、依法治国2、依法执政3、依法行政派出机关1、街道做事处2、区公所派出机构1、派出所 2、税务所国家赔偿义务主体机关国家赔偿责任主体国家公务员核查德、能、勤、纪、廉事业单位核查德、能、勤、纪年度核查1、优秀2、合格 3、基本合格 4 、不合格聘期核查1、合格2、不合格事业单位改革1、政事分开（政治和事业单位） 2 、事企分开（事业单位和企业分开） 3 、管办分别事业单位改革基本思路1、脱钩2、分类 3、放权 4 、搞活事业单位资本本源1、全额估量2、差额估量3、自收自支事业单位特色1、公益性 2、公立公有性3、知识密集性 4 、服务性人民代表大会制度组织民主集中制活动原则党的建设三个方面1、执政能力建设 2、先进性建设 3 、贞洁性建设行政职能转变要点政企分开成立友好社会根本出发以人为本点和落脚点行政领导1、选任制 2、委任制 3、考聘制 4 、聘任制职能运行1、计划职能2、组织职能3、协调职能 4 、控制职能行政管理特色1、政治性 2、服务性 3、科学性 4 、法制性行政职能1、政治职能2、经济职能3、文化职能 4 、社会职能管理学原理1、人本源理2、激励原理3、能级原理4、系统原理 5、权变原理 6 、效益原理社会保障种类1、社会保险2、社会营救3、社会福利（最高）4、社会优抚 5、社会互帮社会保障原则1、公正和效率相结合 2、生计和发展相结合 3、权益和义务相结合 4 、适当原则村委会居委会自治组织，和政府没关系，政府不是上级，政府起到指导、支持作用公文广义公文1、法定公文2、专用公文3、事务文书狭义公文1、法定公文2、专用公文事务文书（非正式文件）1、计划 2、总结 3、简报 4 、记录 5 、检查报告公文三个特色1、法定作者2、法定效力3、特定形式公文作用1、领导直到2、规范言行3、宣传教育 4 、办理公务5、凭据依据公文三个特色1、时代性 2、及时性 3、功能性收文1、签收 2、登记 3、初审 4 、承办 5 、传阅 6、催办7、答复发文1、复核 2、登记 3、印刷 4 、核发公文办理1、公文拟制2、公文办理3、公文管理公文拟制1、起草 2、审察 3、签发公文办理1、收文办理2、发文办理公文秘级1、绝密 2、机密 3、奥秘公文紧急程度1、特急 2、加急 3、平件党政机关专用公文形式1、信函格式2、命令格式3、纪要格式会议记录作用1、文件作用2、素材作用 3 、史料作用（重要的会议记录都要在记录尾端签上主持人和记录人的名字，以示负责）会议记录三个特色1、依据作用2、素材作用3、备忘作用简报作用1、反响情况2、指导工作3、互通信息简报分类1、工作简报2、动向简报3、会议简报计划三要素1、目标 2、措施 3、步骤计划特色1、前瞻性 2、总结性 3、回顾性决定用于1、文件依据2、决定事项3、执行要求总结作用1、深入人们对客观事物认识2、加强工作指导的有效性 3 、促进经验信息的交流检查报告作用1、供给决策依据2、交流工作经验 3 、开发深层信息检查报告的特色1、强烈针对性2、反响问题客观性 3 、面对工作上的指导性规章制度特色1、拘束性 2、条款性 3、严实性规章制度种类1、法规性规章制度 2、规范性规章制度 3 、合约性规章制度贺词特色1、庆贺性 2、电信性通知形式1、印发性通知2、事务性通知3、指示通知 5 、任免通知 6 、批转性通知（下级行文） 7、转发性通知（上级行文）用于宣告法规和规章决定公文的灵魂公文的主题道德的功能道德怎么议论人的善恶道德的基本职能核心原则公民道基本要求德着力点基本特色社会公基本内容德家庭美德内容职业道德特色社会主义职业道德特色社会主义职业道德核心社会主义职业道德的基本准则社会主义职业道德基本内容道德1、认识功能2、规约功能 3 、调治功能4、教育功能5、激励功能 6 、议论功能7、服务功能1、社会舆论2、内心信念3、传统习惯调治作用为人民服务集体主义五爱（爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义）1、社会公德 2 、职业道德3、家庭美德1、基础性2、全民性3、相对牢固性 4 、简单性1、文明礼貌2、乐于助人3、珍爱公物 4 、保护环境5、遵纪守纪1、尊来爱幼2、男女同样3、夫妻友好 4 、节约持家5、街坊团结1、鲜亮行业性2、适应范围有限性 3 、表现形式多样性 4 、必然的逼迫性 5 、相对牢固和连续性 6 、与物质利益直接关系性1、继承性和创立性相一致2、阶级性和人民性相一致 3 、先进性和宽泛性相统一为人民服务集体主义1、爱岗敬业（核心和基础） 2 、诚实守信3、做事公正 4 、服务公众 6 、奉献社会经济市场三要素1、市场主体2、市场客体3、市场行为市场经济三要素1、市场主体2、市场系统3、市场体系市场体系核心价格体系资本循环三种职能形式1、钱币资本2、生产资本3、商品资本社会主义市场系统1、一般商品市场2、生产要素市场市场经济配置方式1、等价交换体系2、竞争体系 3 、风险体系 4 、信息体系在经济发展中起最大进科技进步步的是市场主体1、生产者2、经营者3、花销者 4 、政府市场经济缺点1、自觉性2、盲目性3、滞后性参加分配的要素1、劳动 2、资本 3、技术 4 、土地新式企业制度特色1、产权清楚2、权责明确3、政企分开 4 、管理科学社会保障制度内容1、社会保险2、社会营救3、社会福利 4 、社会优抚新式社会保障制度基本1、满足社会成员基本生活原则2、宽泛性原则 3 、社会保障和经济发展水平相原则适应原则 4 、公正和效率相结合原则5、城乡有别原则宏观调控目标1、充足就业2、物价牢固3、经济增添 4 、国际出入平衡宏观调控目标保持社会供给和总需求平衡宏观调控内容1、财政政策2、钱币政策3、收入分配政策 4 、花销政策财政政策（经过投资）1、扩大性财政政策 2、缩短性财政政策1、税收2、估量3、补贴 4 、公债钱币政策（经过银行）1、存款准备金率（提高—钱减少） 2 再贴现（提高—钱减少） 3 、公开市场业务（扩大—卖债券）财政政策和钱币政策区1、推行主体：财政—政府、钱币—中央银行别通货膨胀分类1、需求拉动型 2、成本推进型 3 、结构性通胀拉动 GDP 的三驾马车1、投资 2、花销 3、净出口扩大内需花销政策措施1、加强居民花销能力 2、加强社会主义保障系统建设 3 、稳步发展热点花销我国对外经济关系基本1、对外贸易2、对外资本交流3、对外技术交流 4 、国际劳务合作 5、国际旅形式游业我国开放最大、开放层次保税区最高的WTO 原则1、无歧视待遇原则 2、最惠国待遇原则 3 、公民待遇原则经济全球化积极影响1、有利于各国生产要素优化配置和合理利用 2 、促进了国际分工的发展和国际竞争力的提高 3 、促进经济结构合理化和生产力提高 4 、促进世界经济多极化发展经济全球化1、生产全球化 2、贸易全球化 3 、金融全球化公有制经济1、国有经济2、集体经济3、混杂所有制经济中的集体部分法律法律主体人、法人法律创制形式1、拟定 2、认可法律作用指引、议论、展望、教育、议论法律客体物、行为、人生利益法的渊源1、宪法 2、法律 3 、行政法规 4 、地方性法规 5、自治条例、单行条例 6 、行政规章 7 、国际合约立法原则1、合宪原则 2、民主原则3、科学原则法的推行1、法的遵守（守纪） 2 、法的执行（执法） 3、法的合用（司法）法律制裁1、民事制裁 2、刑事制裁3、行政制裁 5 、违宪制裁宪法规定的爱国一致战三个社会主义 +1 个爱国1、社会主义事业劳动者 2 、社会主义事业建设者3、线拥护社会主义爱国者 4 、拥护祖国一致爱国者宪法基本源则1、坚持党的领导 2、人民主权原则 3 、人权原则 4 、法治原则 5、分权原则及民主集中制原则（民主集中制：不采用西方的几方限制原则）宪法构成1、序言 2、四章宪法四部宪法、四次宪法修正案宪政基本精神成立有限政府我国国家政权基础工农缔盟人格权1、生命权 2、身体健康权3、姓名权 4 、肖像权5、名誉权6、隐私权人身权身份权1、荣誉权2、家眷权3、监护权国家机构1、权益机关 2、国家主席 4、国家行政机关 5 、国家军事机关 6、国家审问机关 7 、国家检查机关国家机构原则1、民主集中制原则2、法治原则 3 、联系公众，为人民服务原则行政处分原则1、处分法定原则2、公开、公正原则 3 、一事不再罚4、处分和教育相结合5、保障权益原则 6 、职能分别原则7、营救原则行政处分决定程序1、简单程序2、一般程序3、听证程序行政处分1、拘禁 2、罚款 3、充公财物 4 、责令停产 5、取消同意5、警告处分刑事处分1、罚金2、剥夺政治权益 3 、充公财产 4 、管制 5、拘役 6 、有期徒刑 7 、无期徒刑 8 、极刑行政处分（内1、警告 2、记过 3、贬职 4 、撤职 5 、开除部）行政诉讼不合用于调治法律事件不以人的意志力为转移代理1、法定代理2、指定代理3、委托代理物权效力1、追及效力2、优先效力订立合同的形式1、口头形式2、书面形式3、推定形式（一方用行为表示邀约）著作权内容1、著作人身权2、著作财产权刑法原则1、罪刑法定原则 2、人人同样 3 、罪行平衡原则劳动争议解决方式1、和解 2、调解 3、仲裁 4 、诉讼股东权益1、收益权 2、表决权 3、知情权 4 、其他权益仲裁原则（合同、财产纠1、自觉原则2、以事实为依据、以法律为准绳、公正合理解决 3 、独立仲裁原纷）则 4 、或裁或审原则 5、一裁终局原则刑事诉讼回避1、审问人员2、检查人员 3 、侦探人员 4 、院长 5、检察长 6 、公安机关 7 、书记员 8 、翻译人员 9、判断人员刑事诉讼基本源则1、分工负责2、相互当合3、相互限制极刑由最高人民法院司法工作的原则1、正确 2、合法 3、及时 4 、合理及公正宪法基本源则1、人民主权原则 2、基自己权原则 3 、法治原则 4 、权益限制原则行政法基本源则1、合法原则2、合理原则刑法基本源则1、罪刑法定2、人人同样3、罪责刑相等民法原则1、同样原则2、自觉原则3、等价有偿原则 4 、公正原则5、诚实信用原则 5、公序良俗原则政治否定之否定1、自我发展，自我完满2、前进行和曲折性相一致感性认识和理性认识统1、理性认识依赖于感性认识2、感性认识有待于上升到理性认识 3 、感性认识一性和理性认识相互浸透几大时间要点1、建国前最后一次是中国七大、 2 、开到六大（苏联）遇到围剿，没开什么会议 3 、建国后第一次是八大4、十一届三中全会（1978 年） 5、十八大2012年新民主主义革命主要矛1、中国人民同公民党节余权益和地主阶级的矛盾盾社会主义矛盾敌我矛盾和人民内部矛盾社会主义根本任务解放和发展生产力一国两制最开始主若是台湾问题为认识决坚决三农问题的根本途城乡一体化发展径社会主义友好社会核心公正正义价值兼备城乡社会保障1、全覆盖2、保基本3、多层次 4 、可连续生态文明建设着力推进1、绿色发展 2、循环发展3、低碳发展全面深入改革总目标1、完满和发展中国特色社会主义制度 2 、推进国家治理系统治理能力的现代化建想法治中国1、依法治国 2、依法执政3、依法行政党的建设物质基础党的组织依法治国根本前提有法可依发展是硬道理实质要求科学发展观兴国之魂社会主义核心价值系统社会主义民主政治最根1、坚持党的领导 2、人民当家作主和依法治国相一致本我们党的政治优势亲近联系公众中国特色社会主体性质1、时代性2、实践性3、民族性 4 、开放性我国选举基本源则1、宽泛性2、同样性3、直接选举和间接选举并用 4 、奥秘投票我国政治系统改革目的1、加强党和国家活力2、调动人民的积极性花销者权益保护法原则1、自觉 2、同样 3、公正 4 、诚信花销者权益1、安全权2、知情权 3 、选择权 4 、公正交易权5、求偿权 6 、结社权7 、获得相关知识产权8 、督查权9、民族风俗获得敬爱社会建设两个要点内容1、改进民生2、创新社会管理开放型经济系统性要求1、互利共赢2、多元平衡3、安全高效我国发展全局战略决策1、以科学发展为主题2、以加快转变经济发展方式为主线服务性政府基本要求 1 、职能科学 2 、结构优化 3 、廉洁高效 4 、人民满意政治系统改革目标1、加强党和国家的活力2、调动人民积极性党的民族工作主题1、各民族共同团结奋斗 2、共同繁荣发展生态文明建设基本国策1、节约资源2、保护环境现阶段我们党的三大历1、推进现代化建设 2、完成祖国一致 3 、保护世界和平史任务行政系统主要改革内容1、政企分开2、政资分开3、政事分开 4 、政社分开生态文明建设的基本方1、节约优先2、保护优先3、自然恢复为主针党建目标1、学习型2、服务型 3、创新式明确提出经济系统改革十四大目标商业奥秘拥有合用性依法治国1999 宪法修正案会议纪要和会议记录区1、性质不同样2、内容重视点不同样 3 、宣告方式不同样别人大代表若是要被逮捕全国人大主席团需经过三民主义核心民权市场经济优化资源配置价格体系主要方式国家最多的大洲非洲劳动合同必备条款1、工作内容2、工作地点3、社会保险极刑极刑最高人民法院同意、死缓高级人民法院同意，死缓也是极刑一种，而不是缓刑，所以极刑都需要最高院同意的说法是错误的，因为有死缓一国两制核心一此中国毛泽东思想提出马克思《共产党人发刊词》主义相结合三个代表核心保持党的先进性充足就业是是有意愿的百分之百就业把社会主义市场经济体十四大制作为改革目标提出反帝反封建纲领中共二大夫妻双方有抚养的义务单位犯罪主体1、政党 2、企业 3、企业合同无效1、损害国家利益 2、欺诈威胁 3 、恶意串连，损害他人或国家利益实现文化改革奋斗目标，社会效益把什么放在首位总供给问题概括于就业问题民事法律三要素1、主体 2、客体 3、内容。

第一章管理概述第一节管理的概念和特点一、管理概念：管理就是管理这在一定的环境下，为了实现特定组织的目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导、控制等社会活动。

管理六点基本含义：1.管理是以管理者为主体进行的活动；2.在一定的环境下进行的；3.为了实现特定的目标；4.需要动员和配置有效资源；5.具有基本职能；6.是一种社会实践活动。

二、管理的特点（一）管理具有两重性1.管理的生产力属性和生产关系属性。

2.管理的科学性和艺术性。

（艺术性即实践性，管理活动对于“度”的把握）（二）目标性1.组织的共同目标；2.目标具有大小层次性；3.具有时间跨度；4.多元价值性（盈利、地位等）（三）组织性（四）创新性第二节管理职能与类型一、管理职能（最早系统并明确分析管理职能的是法国管理学家亨利.法约尔。

）（一）计划（做什么）活动条件研究；制定业务决策；编制行动计划。

（二）组织（怎么做）设计组织；人员配备；组织变革。

（三）领导（靠什么做）（四）控制（如何做得更好及做得如何）二、管理职能发展：20世纪下半叶开始，决策、创新、协调职能受重视。

三、管理类型：按照公共领域和非公共领域及其主体组织形式，分为公共管理和企业管理。

（一）公共管理是以公共组织为依托，运用公共权力为实现公共利益而进行的管理活动。

特点：1.以公共利益为实现目标；2.以公共组织为依托；3.公共管理是公共权力运用过程；4.独占性（一种公共服务、产品由一个部门承担）；5.接受公众监督。

在中国，把非政府组织分为事业单位和公共服务性中介组织。

（二）企业管理：企业是以盈利为目的而进行生产、服务的组织，以企业法人身份活动注重个体利益。

特点：1.目标单一即盈利；2.企业管理具有竞争性；3.典型的经济理性；4.权力来源于生产资料所有权及委托经营权。

第三节管理者职责与技能一、角色类型：人际关系、信息传递、决策制定三方面角色。

层次：高层、中层、低层管理者。

领域分类：综合管理人员、专业管理人员（如人事、销售）二、具备技能（一）技术职能。

第一章管理概述第一节管理的概念和特点一、管理概念：管理就是管理这在一定的环境下，为了实现特定组织的目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导、控制等社会活动。

管理六点基本含义：1.管理是以管理者为主体进行的活动；2.在一定的环境下进行的；3.为了实现特定的目标；4.需要动员和配置有效资源；5.具有基本职能；6.是一种社会实践活动。

二、管理的特点（一）管理具有两重性1.管理的生产力属性和生产关系属性。

2.管理的科学性和艺术性。

（艺术性即实践性，管理活动对于“度”的把握）（二）目标性1.组织的共同目标；2.目标具有大小层次性；3.具有时间跨度；4.多元价值性（盈利、地位等）（三）组织性（四）创新性第二节管理职能与类型一、管理职能（最早系统并明确分析管理职能的是法国管理学家亨利.法约尔。

）（一）计划（做什么）活动条件研究；制定业务决策；编制行动计划。

（二）组织（怎么做）设计组织；人员配备；组织变革。

（三）领导（靠什么做）（四）控制（如何做得更好及做得如何）二、管理职能发展：20世纪下半叶开始，决策、创新、协调职能受重视。

三、管理类型：按照公共领域和非公共领域及其主体组织形式，分为公共管理和企业管理。

（一）公共管理是以公共组织为依托，运用公共权力为实现公共利益而进行的管理活动。

特点：1.以公共利益为实现目标；2.以公共组织为依托；3.公共管理是公共权力运用过程；4.独占性（一种公共服务、产品由一个部门承担）；5.接受公众监督。

在中国，把非政府组织分为事业单位和公共服务性中介组织。

（二）企业管理：企业是以盈利为目的而进行生产、服务的组织，以企业法人身份活动注重个体利益。

特点：1.目标单一即盈利；2.企业管理具有竞争性；3.典型的经济理性；4.权力来源于生产资料所有权及委托经营权。

第三节管理者职责与技能一、角色类型：人际关系、信息传递、决策制定三方面角色。

层次：高层、中层、低层管理者。

领域分类：综合管理人员、专业管理人员（如人事、销售）二、具备技能（一）技术职能。

第一章管理概述第一节管理的概念和特点一、管理概念：管理就是管理这在一定的环境下，为了实现特定组织的目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导、控制等社会活动。

管理六点基本含义：1.管理是以管理者为主体进行的活动；2.在一定的环境下进行的；3.为了实现特定的目标；4.需要动员和配置有效资源；5.具有基本职能；6.是一种社会实践活动。

二、管理的特点（一）管理具有两重性1.管理的生产力属性和生产关系属性。

2.管理的科学性和艺术性。

（艺术性即实践性，管理活动对于“度”的把握）（二）目标性1.组织的共同目标；2.目标具有大小层次性；3.具有时间跨度；4.多元价值性（盈利、地位等）（三）组织性（四）创新性第二节管理职能与类型一、管理职能（最早系统并明确分析管理职能的是法国管理学家亨利.法约尔。

）（一）计划（做什么）活动条件研究；制定业务决策；编制行动计划。

（二）组织（怎么做）设计组织；人员配备；组织变革。

（三）领导（靠什么做）（四）控制（如做得更好及做得如）二、管理职能发展：20世纪下半叶开始，决策、创新、协调职能受重视。

三、管理类型：按照公共领域和非公共领域及其主体组织形式，分为公共管理和企业管理。

（一）公共管理是以公共组织为依托，运用公共权力为实现公共利益而进行的管理活动。

特点：1.以公共利益为实现目标；2.以公共组织为依托；3.公共管理是公共权力运用过程；4.独占性（一种公共服务、产品由一个部门承担）；5.接受公众监督。

在中国，把非政府组织分为事业单位和公共服务性中介组织。

（二）企业管理：企业是以盈利为目的而进行生产、服务的组织，以企业法人身份活动注重个体利益。

特点：1.目标单一即盈利；2.企业管理具有竞争性；3.典型的经济理性；4.权力来源于生产资料所有权及委托经营权。

第三节管理者职责与技能一、角色类型：人际关系、信息传递、决策制定三面角色。

层次：高层、中层、低层管理者。

领域分类：综合管理人员、专业管理人员（如人事、销售）二、具备技能（一）技术职能。

第一章管理概述第一节管理的概念和特点一、管理概念：管理就是管理这在一定的环境下，为了实现特定组织的目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导、控制等社会活动。

管理六点基本含义：1.管理是以管理者为主体进行的活动；2.在一定的环境下进行的；3.为了实现特定的目标；4.需要动员和配置有效资源；5.具有基本职能；6.是一种社会实践活动。

二、管理的特点（一）管理具有两重性1.管理的生产力属性和生产关系属性。

2.管理的科学性和艺术性。

（艺术性即实践性，管理活动对于“度”的把握）（二）目标性1.组织的共同目标；2.目标具有大小层次性；3.具有时间跨度；4.多元价值性（盈利、地位等）（三）组织性（四）创新性第二节管理职能与类型一、管理职能（最早系统并明确分析管理职能的是法国管理学家亨利.法约尔。

）（一）计划（做什么）活动条件研究；制定业务决策；编制行动计划。

（二）组织（怎么做）设计组织；人员配备；组织变革。

（三）领导（靠什么做）（四）控制（如何做得更好及做得如何）二、管理职能发展：20世纪下半叶开始，决策、创新、协调职能受重视。

三、管理类型：按照公共领域和非公共领域及其主体组织形式，分为公共管理和企业管理。

（一）公共管理是以公共组织为依托，运用公共权力为实现公共利益而进行的管理活动。

特点：1.以公共利益为实现目标；2.以公共组织为依托；3.公共管理是公共权力运用过程；4.独占性（一种公共服务、产品由一个部门承担）；5.接受公众监督。

在中国，把非政府组织分为事业单位和公共服务性中介组织。

（二）企业管理：企业是以盈利为目的而进行生产、服务的组织，以企业法人身份活动注重个体利益。

特点：1.目标单一即盈利；2.企业管理具有竞争性；3.典型的经济理性；4.权力来源于生产资料所有权及委托经营权。

第三节管理者职责与技能一、角色类型：人际关系、信息传递、决策制定三方面角色。

层次：高层、中层、低层管理者。

领域分类：综合管理人员、专业管理人员（如人事、销售）二、具备技能（一）技术职能。

管理基础知识第一章管理概述一、管理的概念管理：是管理者在一定的环境下，为了实现特定组织的目标，动员和运用资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会活动。

\管理的特点：1、管理是以管理者为主体进行的活动管理者是在管理中指挥和领导他人活动的人（管理主体）。

管理主体呈多样性：包括国家的统治者、政府的领导者、生产资料的所有者以及他们以各种形式委托的代理人、各种非政府公共组织的领导者。

管理主体包括个人形式和集体形式。

2、管理是在一定的环境下进行的管理外部环境：①自然环境：生产力水平、自然资源状况；②社会环境：社会文化、制度、法律和政策等；管理内部环境：①组织性质、②人员状况。

管理环境包括动态和稳态3、管理是为了实现特定的目标管理的目标是管理的出发点和归宿，本质上就是为了有效实现管理目标的活动。

4、管理需要动员和配置有效资源——必要环节有效资源包括人力、物力、财力等；机会、时间、信息等。

5、管理具有基本的职能：包括计划、组织、领导和控制。

6、管理是一种社会实践活动——具有典型社会性管理是人有目的、有意识的活动，是人的主观作用于客观的活动。

二、管理的特性1、管理具有两重性（两个方面）①一般性和特殊性②科学性：按照客观规律、规范要求、运用科学方法来进行艺术性：实践性（对“度”的把握，一切从实际出发）、创造性2、管理具有目标性（重要依据）①管理目标是特定组织和群体成员的共同部分，不是个人的②管理目标具有层次结构性；③管理目标具有时间跨度的区别；④管理目标具有多元价值性；管理目标制定的特性：①具有先进性、②现实可能性、③一定的弹性。

管理的目标性使得管理具有明确的活动和资源配置方向；具有激励被管理者积极性，增强其责任感的功能；具有创造和谐管理环境的作用。

3、管理具有组织性（核心要素）组织是管理的基础、管理是组织的机能；体现：管理的目标与组织目标具有同一性；管理必须以组织作为其行使和实施的载体和依托；管理必须以组织的合理构建作为其有效实施的重要前提和基本职能；管理活动受组织规则和规范的制约。

第一章管理的概念第一节管理的概念与特性一、管理的概念管理就是管理者在一定的环境和条件下，为了实现特定目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会活动。

管理具有六点基本含义。

1、管理是以管理者为主体进行的活动。

2、管理是在一定的环境下进行的。

3、管理是为了实现特定的目标。

4、管理需要动员和配置有效资源。

5、管理具有基本的职能。

6、管理是一种社会时间活动。

二、管理的特性管理的特性是由管理活动自身性质而产生和形成的特点。

管理的基本特性是：两重性，即管理的生产力属性和生产关系属性（也指管理的科学性和艺术性）；目标性，管理目标是一个复杂的综合构成；组织性，组织在管理中起着关键枢纽作用；创新性，管理具有相对稳定的形态和方式，但本质上却具有不断创新的特征。

第二节管理的职能和类型一、管理的职能最早系统并明确分析管理职能的是法国管理学家亨利.法约尔。

20世纪初期法国管理学家亨利.法约尔提出，所有的管理者都履行以下五种管理职能：计划、组织、指挥、协调和控制；另一个比较有影响和代表性的是美国管理学家孔茨在20世纪50年代提出的管理包括计划、组织、人员配备、指导和领导、控制五项职能；除此以外，还有七项职能等观点，如美国的古力克在20世纪30年代提出管理职能包括计划、组织、指挥控制、协调、人事、沟通等等。

管理职能的比较流行的观点是将其划分为四个基本职能：计划、组织、领导、控制。

二、管理职能的发展从20世纪下半叶开始，决策和创新职能受到了管理界的普通充实。

除了决策和创新之外，现代管理对协调职能也十分重视。

三、管理的类型根据不同的标准，可以对管理活动进行不同的分类。

按照公共领域和非公共领域这两大领域及其主体组织形式，现代社会的管理可划分为公共管理和企业管理两大类型。

公共管理的含义及基本特点：公共管理是以公共组织为依托，运用公共权力，为有效实现公共利益而进行的管理活动。

按照这一含义，公共管理具有如下基本特点。

1、公共管理以公共利益的实现为目标。

重庆事业单位考试管理基础知识背诵版第一章管理概述第一节管理的概念和特点一、管理概念：管理就是管理者这在一定的环境下，为了实现特定组织的目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导、控制等社会活动。

1、管理的主体是管理者。

2、管理主体的形式：个人形式、集体形式。

3、管理的出发点和归宿：实现特定的目标。

4、管理的环境：外部环境（自然环境：生产力水平、自然资源状况；社会环境:社会文化、制度、法律、政策）、内部环境（组织性质、人员状况）。

5、管理的基本职能：计划、组织、领导、控制。

二、管理的特点（一）两重性1、管理的一般性和特殊性。

一般性（自然属性）：生产力与社会化大生产相关联。

特殊性（社会属性）：生产关系与社会制度相关联。

2、管理的科学性和艺术性。

艺术性：即实践性，管理活动对于“度”的把握，创造性活动。

（二）目标性1、组织的共同目标；2、目标具有大小层次性；3、具有时间跨度；4、多元价值性（盈利、地位等）（三）组织性：组织在管理中起关键枢纽的作用，组织是管理的核心要素（四）创新性创新性的来源：条件和环境的变化，管理因素的发展变化、管理方式的深化更新。

第二节管理职能与类型一、管理职能（一）三种学说【法】法约尔：计划、组织、协调、指挥、控制【美】孔茨：计划、组织、人员配备、指导和领导、控制【美】古利克：计划、组织、人事、沟通、协调、指挥、控制【七种，古七—鼓气】（二）四个基本职能1、计划（做什么）：活动条件研究、制定业务决策、编制行动计划。

2、组织（怎么做）：设计组织、人员配备、组织变革。

3、领导（靠什么做）:激励下属、指导活动、有效沟通、解决冲突。

4、控制（如何做得更好及做得如何）：衡量工作业绩、发现偏差、采取矫正措施。

二、管理职能发展：决策、创新、协调。

三、管理类型：按照公共领域和非公共领域及其主体组织形式，分为公共管理和企业管理。

（一）公共管理：以公共组织为依托，运用公共权力为实现公共利益而进行的管理活动。

管理基础知识练习(第一章至第六章)一、单项选择题(每题只有一个正确答案)1.管理的基本职能主要指：计划、组织、领导、( C )。

A.沟通B.协调C.控制D.指挥2.在现代社会中，按公共领域和非公共领域及其主体组织形式，社会管理可分为公共管理和( A )。

A.企业管理B.经济管理C.社会管理D.法律管理3.在市场经济条件下，企业的管理活动应以( D )为导向，以经济理性为最大原则。

A.公众利益B.目标C.法律D.市场4.儒家思想的核心反映的是( A )。

A.仁、义、礼、智、信B.修身、齐家、治国、平天下C.以和为贵D.性恶论5.管理者面临的内部环境，是指组织性质、( A )。

A.人员状况B.生产力水平C.制度D.法规6.从管理工作的领域宽度及专业性质的不同，可以把管理人员分为综合管理人员与( C )。

A.开发人员B.生产人员C.专业管理人员D.营销人员7.不同层次的管理者对各种技能要求程度不同，但( B )则同等重要。

A.技术技能B.人际技能C.概念技能D.管理技能8.较早将科学方法应用于管理实践并进行了理论概括，成为科学管理启蒙者的人是( C )。

A.亚当·斯密B.罗伯特·欧文C.查尔斯·巴贝奇D.亨利·普尔9."科学管理之父"泰勒的代表作是( C )。

A.《国富论》B.《工业管理与一般管理》C.《科学管理原理》D.《机器与制造业经济学》10.按决策目标的影响程度不同，决策可分为( A )。

A.战略战术性决策B.程序化、非程序化决策C.确定型、风险型决策D.个人、群体决策1l.决策的基本前提是( D )。

A.拟定备选方案B.分析方案C.选择方案D.确定目标12.决策盈亏平衡点法是指在一定的销售量下，企业的销售收入( C )。

A.小于总成本B.大于总成本C.等于总成本D.参考成本价13.不确定型决策方法主要有保守法，冒险法和( D )。

A.主观概率B.大中取大法C.大中取小法D.折中法14.一个人承受心理压力的过程包括三个阶段：惊恐阶段，抗拒阶段和( D )。

第一章管理概述第一节管理的概念和特点一、管理概念：管理就是管理这在一定的环境下，为了实现特定组织的目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导、控制等社会活动。

管理六点基本含义：1.管理是以管理者为主体进行的活动；2.在一定的环境下进行的；3.为了实现特定的目标；4.需要动员和配置有效资源；5.具有基本职能；6.是一种社会实践活动。

二、管理的特点（一）管理具有两重性1.管理的生产力属性和生产关系属性。

2.管理的科学性和艺术性。

（艺术性即实践性，管理活动对于“度”的把握）（二）目标性1.组织的共同目标；2.目标具有大小层次性；3.具有时间跨度；4.多元价值性（盈利、地位等）（三）组织性（四）创新性第二节管理职能与类型一、管理职能（最早系统并明确分析管理职能的是法国管理学家亨利.法约尔。

）（一）计划（做什么）活动条件研究；制定业务决策；编制行动计划。

（二）组织（怎么做）设计组织；人员配备；组织变革。

（三）领导（靠什么做）（四）控制（如何做得更好及做得如何）二、管理职能发展：20世纪下半叶开始，决策、创新、协调职能受重视。

三、管理类型：按照公共领域和非公共领域及其主体组织形式，分为公共管理和企业管理。

（一）公共管理是以公共组织为依托，运用公共权力为实现公共利益而进行的管理活动。

特点：1.以公共利益为实现目标；2.以公共组织为依托；3.公共管理是公共权力运用过程；4.独占性（一种公共服务、产品由一个部门承担）；5.接受公众监督。

在中国，把非政府组织分为事业单位和公共服务性中介组织。

（二）企业管理：企业是以盈利为目的而进行生产、服务的组织，以企业法人身份活动注重个体利益。

特点：1.目标单一即盈利；2.企业管理具有竞争性；3.典型的经济理性；4.权力来源于生产资料所有权及委托经营权。

第三节管理者职责与技能一、角色类型：人际关系、信息传递、决策制定三方面角色。

层次：高层、中层、低层管理者。

领域分类：综合管理人员、专业管理人员（如人事、销售）二、具备技能（一）技术职能。