中南财经政法大学《法学通论》课程教学大纲（法理和宪法部分）一、课程名称：法学通论二、课程编号：04204030三、学时与学分：51学时，3学分四、考核方式：考试五、先修课程：无六、适用专业：非法学专业全日制本科七、课程教学目标：（一）使学生概要地掌握法学的一般原理和基本知识；（二）使学生了解我国宪法及其他基本法律的主要规定；（三）使学生了解国际法的基本理论和基本知识；（四）使学生树立国家主权、主权在民等观念,增强社会责任感。
八、说明：《法学通论》是一门集传授法学知识与思想政治教育于一体的具有我校特色的非法学专业学生的必修课。
（一）《法学通论》课具有双重性质，既是一门法律知识课程，也是一门思想政治和法制教育课程。
《法学通论》课程的前身是《法学概论》。
《法学概论》是普通高等学校一门公共必修课，在向学生传授必要的法律知识，完善大学生的知识结构的同时，也以传授法律知识为手段来增强大学生的法制观念和法律意识，是一门指导学生学法、用法、守法，不断增强社会主义法律意识的实践课和思想教育课。
而《法学通论》在教学内容上，进一步充实深化，注重向非法学专业的学生讲授法学基本概念、基本理论体系、宪法和各部门法的基本原则和规定以及国际法的基本理论等内容，成为一门系统传授法学知识的公共必修课。
（二）《法学通论》课程以我校的优势学科法学为依托，突出体现了我校的办学特色。
作为全国重要的财经政法人才培养基地，我校在半个多世纪的历史积淀与改革发展中，“经、法、管”学科优势显著，“应用型、融通性、开放式”的人才培养特色也逐步形成。
为了在与时俱进中进一步凝练和深化这一人才培养的特色，关键就是要充分发挥财经政法强强联合的优势，真正把学科融通的优势转化为人才培养的优势。
它要求我们在整合全校学科与师资力量的前提下，全面启动新一轮教学改革，为新时期特色化人才培养模式的深化提供更强有力的制度支持和“硬件”支撑。
因此，《法学通论》课程应运而生，它充分依托我校的优势学科法学，整合了本学科领域内的优秀专家学者编写了一流的教材，整合了本学科的优秀主讲教师走上本科教学第一线进行教学，努力为培养“通才”服务，充分彰显了我校的办学特色。
本大纲共十一章，大致分为三大部分：一是法学基本理论，包括法的本质特征，法的起源发展，法的作用，法的运行，法律关系，法与民主人权的关系以及依法治国的理论；二是以宪法为核心的我国社会主义法律体系的各部门法，宪法包括宪法基本理论及我国的基本制度，公民的基本权利和义务，国家机构等；刑法包括我国刑法的概念，基本原则，效力范围，犯罪，刑罚以及刑法分则的基本内容；民商法包括我国民法的概念，基本原则，民事权利以及包括物权法、合同法、知识产权法、人身权法、婚姻家庭法、继承法、公司法、证券法、票据法、保险法、破产法、海商法等重要单行法规；诉讼法包括刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法的基本原则、制度、管辖、证据、诉讼参加人、程序等；经济法包括经济法的基本理论以及宏观调控法和市场规制法两个子部门法；行政法包括行政法基本理论以及行政法律关系主体、行政行为以及行政复议等；三是国际法，包括国际公法、国际私法和国际经济的基本理论。
本大纲供非法学专业全日制本科生使用。
不同专业仍可根据培养需要，确定讲授重点。
但由于本大纲所列内容属于法学中最必要、最重要和最基本的知识，不宜任意取舍，以免影响本课程的系统性和完整性。
九、基本教学内容：第一章法学基本理论[提要]了解法学的研究对象与体系，初步掌握国法的基本特征、本质和作用，认清法的历史发展特点与运行规律，熟悉从立法、执法、司法、守法到法律监督的现实运行过程及其相关问题，掌握现代民主法治的基本知识与人权保障的基本原则，树立健全的法律意识、法治意识与权利意识。
不仅认清我国实行依法治国、建设社会主义法治国家的必要性与现实性，而且懂得建设社会主义法治国家的艰巨性与渐进性。
第一节法学的性质、体系与历史一、法学的性质法学是法律科学的简称，是研究法律、法律现象、法律问题的学问或理论知识体系，是一门关于社会共同生活的人文社会科学。
二、法学的研究对象与体系法学的主要研究对象是法、法律现象。
法学体系是由法学各个分权学科构成的有机联系的统一整体。
法学学科可以划分为三部分：理论法学、应用法学和边缘（交叉）法学）。
三、法学发展的历史（一）西方法学发展简史西方法学始于古希腊，罗马法是古代西方法律制度发展的顶峰；中世纪法学处于衰落时期；公元11世纪罗马法复兴；文艺复兴后西方法学蓬勃发展，古典自然法学派迅速发展；19世纪是西方法学发展的非常重要的时期，出现了以德国的康德和黑格尔为代表的哲理法学、以英国边沁和奥斯丁为代表的实证分析法学、以德国的萨维尼和英国的梅因为代表的历史学派；19世纪末20世纪初以来，出现了社会法学派、新自然法学、法律经济学等；现当代西方法学呈现了派别林立、错综复杂的格局。
（二）传统中国法学发展状况中国法学可分为先秦时期、秦汉至清末时期、民国时期、共和国时期。
（三）马克思主义法学及其在中国的发展马克思主义法学以历史唯物主义为理论基础，科学地揭示了法的产生、本质、特点、功能、作用及其发展规律，从而真正使法学成为一门科学。
马克思主义法学的发展经历了以马克思恩格斯为代表的时期，以列宁为代表的时期，以毛泽东为代表的时期，以邓小平为代表的时期。
第二节法的概念与体系一、法的词义1、我国古代法的词义古汉语中，法的词源意义有三：⑴在古代，法刑通用。
⑵法，“平之如水”，含有公平的意思。
⑶法，从“”去，所以触不直者去之，含有正直的意思。
2、法与法律比较在现代汉语中，“法”、“法律”没有严格的区分，其含义主要依具体的语言环境和上下文而定。
在我国当代法学理论上和我国当代法律制度中，“法”、“法律”有广义和狭义之分。
二、法的基本特征1、法以行为规范为主，其内容涉及法律权利、权力与义务。
2、法是由国家制定、认可并解释的3、法是由国家强制力保证实施的。
4、法具有更广泛的普遍约束力。
三、法的本质问题马克思主义法本质观：1、法是被上升为法律的统治阶级的意志的集中体现和反映，体现为阶级意志性和国家意志性；2、法的基础是社会物质生活条件，其中社会和产方式是最具有决定性的因素；法的要素与法的体系四、法的要素与法的体系（一）法的要素1、法律规则：是指具体规定权利、义务以及具体法律后果的准则。
2、法律原则：是可以作为规则的基础或本源的综合性、稳定性原理和原则。
3、法律概念：是对各种法律事实进行概括、抽象出它们的共同特征而形成的权威性范畴（术语）。
（二）法的体系1、法律体系的概念法律体系，即法律部门体系，是指一国的全部现行法律规范按照一定的标准和原则，划分为不同的法律部门而形成的内部和谐一致、有机联系的整体。
2、当代中国的法律体系我国法律体系通常包括下列法律部门或部门法：宪法、行政法、军事法、刑法、诉讼法、民法、商法、经济法、环境法、劳动法与社会保障法。
第三节法的起源与发展一、法的起源法是人类社会发展到一定历史时期的产物。
法产生的一般规律：对人们的行为的调整方式逐渐从个别调整到规范性调整，从规范性调整再到法律调整；法律的形式经历了由习惯到习惯法、又从习惯法到成文法的漫长发展过程；由自发调整到自觉调整；从法与宗教、道德不分，到法与宗教、道德分开的过程。
二、法发展的历史类型（一）法的历史类型的概念与种类法的历史类型是指依法所赖以建立的经济基础和法所体现的阶级意志的不同所作的分类。
人类历史上，有四种不同历史类型的法，即奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。
前三种统称为私有制社会的法。
（二）法的历史类型的更替三、两大法系法系是按照世界上各个国家和地区法律的源流关系、历史传统及形式上某些特点对法律所作的分类。
（一）大陆法系：1、概念：又称民法法系，罗马法系，罗马德意志法系，日尔曼法系，法典法系，成文法法系等。
指法国、德国等欧洲大陆国家在罗马法基础上，以1804年法国民法典（拿破仑称帝期间制定）和1896年德国民法典为代表的法律，以及在其法律传统影响下依照它们而形成、发展起来的西方各国法律体系的总称。
2、特点：法律成文化和法典化；不承认法官的创制法的权利，否认判例具有法律效力；在法律分类上，有公法与私法之分；在诉讼中，坚持法官的主导地位，奉行职权主义；一般采用民刑诉讼与行政诉讼分开的管辖体制，在法院机构的组织、庭审模式方式都由法律明确规定。
（二）普通法系1、概念：又称英美法系，判例法系、不成文法系、英吉利法系，是以英国中世纪法律，特别是普通法为传统、基础而形成、发展起来的西方各国法的总称。
2、特点：普通法系是法官的创造物；普通法系的渊源是以不成文法为主，判例是最为主要的；在法律分类上，普通法系有普通法和衡平法之分；在法院的建制方面，普通法系没有独立的行政法院系统，民刑案件与行政案件均由同一法院即普通法院系统受理；普通法有一套独特的概念术语。
（三）两大法系比较：1、相同点：同是西方法律制度，在本质、功能、历史类型方面都是相同的，在根本基础、基本原则、法律理念、主要内容、历史根源方面是一致的，都崇尚法治、法律至上。
2、不同点：法律渊源不同，大陆法系是成文法或制定法为主，英美法系以判例法为主；法律分类不同，大陆法系分公法和私法；英美法系分普通法和衡平法。
法律权限不同；诉讼程序不同。
第四节法的作用与法治一、法的作用的概念、分类与局限性法的作用是指法对人的行为、社会生活的影响、指导、功效。
1、规范作用：法律的规范作用是指法律作为行为规范，对人们的意志、行为发生的直接影响，对人的行为所起到的保障和约束作用。
一般包括：（1）指引作用；（2）评价作用；（3）预测作用；（4）教育作用；（5）强制作用。
2、社会作用：是法律规范运用到社会生活中，具体调整社会关系所发挥的作用。
（1）政治作用；（2）社会公共事务功能：第一，维护人类社会基本生活条件；第二，维护生产和交换的秩序；第三，组织社会化大生产；第四，确定使用设备、执行工艺的技术规程，以及有关产品、劳务、质量要求的标准，以保障生产安全、防止事故，保护消费者的利益等；第五，推进教育、科学、文化的发展。
科技教育的发展决定一个民族的命运，特别近代以来，各国都通过立法来保障和推进教育科技文化事业，诸如义务教育法、科技振兴法、知识产权法等。
3、法的局限性（1）法是调整社会关系的一种方法，不是全部方法。
（2）法调整的范围也是有限的。
只调整重要的社会关系。
（3）法的自身特点有限性。
如法的稳定性与灵活性之间的矛盾；另外法自身文字表述有缺陷，不可能通过文字把所有的社会现象都规定进去。
（4）受到执法人员和物质条件限制。
执法人员水平不高，或贪赃枉法，有了法也不能得到贯彻落实。
二、法治与中国依法治国的理论与实践（一）依法治国的含义党的十五大报告明确界定了“依法治国”的定义：“依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。
