行政合同与民事合同之比较及思考-李金祥.doc

行政合同与民事合同的区别一、引言本协议旨在明确行政合同与民事合同之间的区别，以便于各方在签订合同时能够准确理解并遵守相关法律法规。

本协议适用于涉及行政合同与民事合同的各类商业交易和合作项目。

二、定义1. 行政合同：指由行政机关作为一方订立的合同，行政机关在合同中行使其行政管理职能，具有行政强制力。

2. 民事合同：指由民事主体之间订立的合同，双方在合同中享有平等的权利和义务，合同履行依法依约，没有行政强制力。

三、区别1. 当事人身份：行政合同的一方为行政机关，代表国家行使行政职能；民事合同的当事人为自然人、法人或其他组织。

2. 合同目的：行政合同的目的是实现行政管理目标，以维护公共利益为导向；民事合同的目的是满足当事人的经济利益和合法权益。

3. 约束力：行政合同具有行政强制力，一方违约可能会受到行政处罚；民事合同的违约责任主要由民事法律规定，一方违约可能会受到民事赔偿责任。

4. 签订程序：行政合同的签订通常需要符合行政法律法规的程序，例如公开招标、谈判等；民事合同的签订则遵循合同法的规定，双方自由协商。

5. 争议解决方式：行政合同的争议解决通常通过行政复议、行政诉讼等行政程序解决；民事合同的争议解决则可以通过仲裁、诉讼等民事程序解决。

四、举例说明为了更好地理解行政合同与民事合同的区别，以下举例说明：1. 行政合同例子：某市政府与建筑公司签订了一份合同，要求建筑公司在规定时间内完成某个公共建设项目。

在合同履行过程中，如果建筑公司未按时完成，市政府有权采取行政强制措施，如罚款、停工等。

2. 民事合同例子：某公司与供应商签订了一份采购合同，约定供应商向公司提供一定数量的原材料。

在合同履行过程中，如果供应商未按约定供货，公司可以要求其承担违约责任，如赔偿损失。

五、结论行政合同与民事合同在当事人身份、合同目的、约束力、签订程序和争议解决方式等方面存在明显区别。

在签订合同时，各方应根据具体情况选择适用的合同类型，并严格遵守相关法律法规，确保合同的有效履行和合法权益的保护。

行政合同与民事合同之比较及思考行政合同与民事合同之比较及思考行政合同在我国是伴随着经济体制改革和政府职能的转变出现一项新生事物。

它与原来以命令强制为特征的行政行为相比更温和、更富有弹性。

现在，我国已经有了基本行政合同制度，但是这一制度还很不完善。

首先，在理论上没有一个占主导地位并为大多数人所接受和赞同的对“行政合同”的界定。

在立法上我国不仅无统一的行政合同法，而且在相关的法律法规中并无“行政合同”的表述。

所以也没有确立区分行政合同与民事合同的标准。

其次，行政合同纠纷的法律救济很不完善。

由于行政合同实际上是由民事合同发展而来，民法和合同法的基本原理也确实在行政合同中得到了援用。

所以往往就照搬照套民事合同纠纷的法律救济手段。

因此本文试从合同理论方面将行政合同与民事合同进行比较，以求在行政合同制度的发展与完善方面进行有益的探索。

合同，又称契约，是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。

当然，这是指民法债权合同而言的，事实上合同有广义和狭义之分。

广义合同不仅包括民法上的债权合同、物权合同和身份合同，而且包括国家法上的国家合同、行政法上的行政合同和劳动法上的劳动合同等①。

我国1999年颁布的统一合同法的立法原意对合同的界定基本上采取的是债权合同的概念（还包括部分物权），大体上与多数国家民事立法的合同概念相一致。

这样的合同概念，体现了民商合一的原则，但并不包揽行政性质合同和人身性质的合同等。

“由于合同法只是规范反映交易关系的民事合同，而反映行政关系的行政合同、劳动关系的合同等，即使在名称上称为合同，因其不是对交易关系的反映，因此，不应属于合同法所称的合同范畴。

……不以反映交易关系的协议，因不受合同法规范调整，可以通过制订单行行政法规的方式予以调整”②。

我国采用狭义合同概念，将行政合同排除在统一合同法的调整之外，一方面是从立法技术角度考虑的，另一方面是从行政合同的特殊性考虑的。

因为行政合同多以行政主体与相对人地位不对等为特征，以保障公共利益为优先考虑，这与整个合同法建立在当事人地位平等基础上，并以平等地保护合同当事人合法权益为首要的和直接的立法目的不同，那么反映到具体制度的构建上也必然不同。

民事合同与行政合同的区别一、定义和性质民事合同是指民事主体在平等自愿的基础上，通过协商一致达成的具有民事法律效力的协议。

行政合同是指行政机关与其他组织或个人在行政管理范围内建立的具有法律效力的协议。

二、缔约主体1. 民事合同的缔约主体可以是个人、法人或其他组织，双方地位平等。

2. 行政合同的缔约主体一方为行政机关，另一方可以是个人、法人或其他组织，行政机关具有相对优势地位。

三、缔约目的1. 民事合同的缔约目的是满足各方的私人利益，涉及财产权益、人身权益等。

2. 行政合同的缔约目的是行政机关为了履行公共职能，维护公共利益与公共秩序。

四、内容和约束力1. 民事合同的内容可以是任何合法的权利和义务，双方自由约定，但不能违反法律法规。

2. 行政合同的内容主要是行政机关的行政行为，必须符合法律法规的规定，行政机关有权对其进行监督和管理。

五、履行方式和程序1. 民事合同的履行方式和程序由双方自由约定，可以采取书面、口头或其他形式。

2. 行政合同的履行方式和程序受到行政程序的约束，需要遵守行政法规的规定，通常需要书面形式，并经过行政机关的审批或批准。

六、争议解决方式1. 民事合同的争议解决方式可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。

2. 行政合同的争议解决方式通常需要先行申请行政复议，如果不服行政复议决定，可以向行政机关的上级行政机关或行政法院提起诉讼。

七、法律责任1. 民事合同的违约方需要承担相应的民事责任，如赔偿损失、履行义务等。

2. 行政合同的违约方可能需要承担行政责任，如行政处罚、行政强制等。

八、监督机构1. 民事合同的履行过程中，如果发生争议，可以通过法院等司法机关进行监督。

2. 行政合同的履行过程中，行政机关有权对其进行监督，同时受到行政监察机关的监督。

总结：民事合同和行政合同在定义、缔约主体、缔约目的、内容和约束力、履行方式和程序、争议解决方式、法律责任等方面存在明显的区别。

民事合同是民事主体之间自愿达成的协议，目的是满足私人利益；而行政合同是行政机关与其他组织或个人之间建立的协议，目的是履行公共职能。

民事合同与行政合同的区别一、定义和性质民事合同是指民事主体之间为了实现合法权益而订立的协议，具有约束力的法律文件。

行政合同是指行政机关与其他主体之间为了履行行政职能而订立的协议，具有行政性质的法律文件。

二、缔约主体1. 民事合同的缔约主体可以是自然人、法人或其他组织，双方地位平等。

2. 行政合同的缔约主体一方是行政机关，另一方可以是自然人、法人或其他组织，行政机关享有相对优势地位。

三、订立程序1. 民事合同的订立程序相对自由，双方可以通过协商、签订书面合同等方式达成一致。

2. 行政合同的订立程序受到行政法律法规的严格限制，通常需要行政机关依法进行公开招标、竞争性谈判等程序。

四、目的和内容1. 民事合同的目的是为了实现合同双方的民事权益，如购买商品、提供服务等。

2. 行政合同的目的是为了履行行政机关的行政职能，如承办工程、提供公共服务等。

3. 民事合同的内容主要涉及合同双方的权利和义务，具体约定商品、服务的品种、数量、价格等。

4. 行政合同的内容主要涉及行政机关的行政权力和行政职责，具体约定工程建设的标准、进度、质量等。

五、法律地位和效力1. 民事合同的法律地位是平等主体之间的协议，受到《合同法》等民法规定的保护，具有法律效力。

2. 行政合同的法律地位是行政机关行使行政权力的一种方式，受到行政法律法规的规范，具有行政效力。

六、履行和违约责任1. 民事合同的履行和违约责任主要依据《合同法》等民法规定，一方违约时，对方可以要求履行、请求损害赔偿等。

2. 行政合同的履行和违约责任主要依据行政法律法规，一方违约时，另一方可以要求行政机关承担相应的行政责任。

七、争议解决1. 民事合同的争议解决通常通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。

2. 行政合同的争议解决通常通过行政复议、行政诉讼等行政程序解决。

八、其他特点1. 民事合同的效力范围主要限于合同双方，不具有对第三人的直接约束力。

2. 行政合同的效力范围可能涉及公共利益，具有对第三人的直接约束力。

浅谈行政合同与民事合同的区别行政合同和民事合同是合同的两种类型，它们的主要区别在于它们的缔约主体、合同目的、法律适用等方面。

下面从这些方面来理解行政合同和民事合同的不同点。

缔约主体首先，行政合同的缔约主体是国家行政机关和公民、法人及其他组织。

行政合同的订立是行政机关废止、减免、豁免等处理行政事务或管理公共事务的一种形式，是行政机关执行行政职能的工具。

而民事合同是在法律主体间达成协议、实现自愿和平等交易的一种形式，缔约主体为个人、法人或其他组织。

合同目的其次，行政合同通常是为满足社会公共利益而订立的，主要目的是通过行政手段来实现公共利益和管理。

例如，政府与修建公路的企业签订的协议、承包政府公共工程项目的协议等等。

而民事合同则主要是满足个人或者组织之间的商业或者生活需要，例如买卖合同、租赁合同等。

其目的是满足双方共同的合法利益。

法律适用同时，行政合同的审查也是比较严格的，如果违反了法律法规或者违反了司法解释，那么这个协议就不会生效。

而民事合同的审查标准则比较宽松，主要考虑协议双方的真实意愿和合同内容的合法性。

同时，民事合同通常适用民法典等民事法律法规，而行政合同则适用《合同法》、《行政法》等行政法律法规。

合同违约最后，行政合同和民事合同的违约后果也不相同。

如果行政合同违约，主要是违反了行政法律法规。

违约方应当承担相应的行政处罚责任，如责令改正、罚款、责令停业、吊销许可证等。

而民事合同违约的后果较为明确，主要包括违约方应当履行合同、赔偿损失等责任，甚至可以进行民事诉讼。

综上所述，行政合同和民事合同在缔约主体、合同目的、法律适用和合同违约等方面有着不同的特点。

因此，在签订合同时，双方应当根据不同的合同类型，有针对性地考虑合同条款和相关法律法规。

具体来说，行政合同和民事合同的差别主要体现在以下方面：一、缔约主体行政合同的缔约主体是具有行政职能的国家机关和公民、法人及其他组织。

行政合同的签订是国家行政机关通过非司法手段对没有违法的公共利益事务或私人事务进行管理和协调的强制性行为。

民事合同与行政合同的区别协议撰写专家回复：民事合同与行政合同的区别一、定义与性质民事合同是指民事主体之间自愿约定的权利义务关系，包括个人之间的合同、个人与法人之间的合同、法人之间的合同等。

民事合同的性质是民事法律关系，主要涉及私人权益的调整。

行政合同是指行政机关与公民、法人、其他组织之间订立的具有行政管理性质的合同，行政机关在行使行政权力时与公民、法人、其他组织建立的法律关系。

行政合同的性质是行政法律关系，主要涉及行政管理权力的行使。

二、缔约主体1. 民事合同的缔约主体可以是个人、法人或其他组织，双方在平等自愿的基础上达成协议。

2. 行政合同的缔约主体一方是行政机关，另一方可以是公民、法人或其他组织。

行政机关在行使行政权力时与公民、法人、其他组织建立合同关系。

三、缔约程序1. 民事合同的缔约程序相对简单，当事人通过协商、订立书面合同或口头约定等方式达成一致。

2. 行政合同的缔约程序相对复杂，行政机关在行使行政权力时必须依法程序，经过公开、公平、公正的招标、竞争或协商等方式确定合同缔约方。

四、合同内容1. 民事合同的内容是当事人之间约定的权利义务，可以涉及财产权益、人身权益、知识产权等各方面的内容。

2. 行政合同的内容主要涉及行政管理事项，如行政许可、行政执法、行政审批等行政权力的行使。

五、履行方式1. 民事合同的履行方式一般是双方相互履行各自的权利义务，当事人根据合同约定按时履行。

2. 行政合同的履行方式一般是行政机关履行行政管理职责，确保合同约定的行政权力得到有效行使，缔约方按照合同要求提供必要的配合和协助。

六、争议解决1. 民事合同争议一般由当事人自行协商解决，或者通过仲裁、诉讼等方式解决。

2. 行政合同争议一般通过行政复议、行政诉讼等行政程序解决，或者依据法律规定进行仲裁、诉讼等司法程序。

七、法律适用1. 民事合同的法律适用主要依据《中华人民共和国合同法》等相关民法规定。

2. 行政合同的法律适用主要依据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》等相关行政法规定。

行政合同与民事合同之比较及思考论文引言行政合同和民事合同都是现代法律制度中重要的合同类型。

尽管它们在一定程度上具有相似性，但在许多方面仍存在明显的区别。

本文旨在比较和思考行政合同与民事合同之间的差异，并探讨其对社会和法律系统的影响。

1. 定义与特点首先，我们需要明确行政合同和民事合同的定义和特点。

行政合同是指由行政机关与个人、法人或其他组织之间签订的合同，用于行使行政职权、履行行政事务或实施行政管理。

民事合同则是民事主体之间基于平等自愿原则达成的协议，用于调整其权利义务关系。

行政合同在以下几个方面具有特殊性：•强制性：行政合同通常是行政机关行使行政职权的手段，具有一定的强制性。

而民事合同则更加注重自愿性和契约精神。

•不对等性：行政合同的签订一方通常是行政机关，另一方可能是个人或组织，双方在协商议定中存在一定的不对等性。

•公共利益性：行政合同的目的是为了实现公共利益，保障社会公共利益的需要。

而民事合同则更注重保护各方当事人的合法权益。

2. 签订程序和要素行政合同和民事合同在签订程序和要素方面也存在一定的差异。

行政合同的签订程序一般包括以下几个环节：1.申请与批准：行政机关作为合同签订的一方，首先要进行合同申请，并经过内部审核、审批机构评估等环节。

合同申请获得批准后，才能进入后续流程。

2.协商与谈判：行政机关与对方当事人进行协商、谈判并达成共识。

在协商过程中，行政机关有可能对合同内容进行调整以适应公共利益的需要。

3.签订与履行：双方达成共识后，行政合同会进行正式签订，并根据约定的条款进行履行。

而民事合同的签订程序则相对简单，通常包括以下几个步骤：1.协商与谈判：当事人之间协商、谈判并达成共识。

2.合同约定：双方就合同的条款、权利义务等事项进行约定，形成书面合同。

3.签订与履行：双方签署合同，并按照约定的内容和方式进行履行。

3. 法律效力和救济机制行政合同和民事合同在法律效力和救济机制方面也有所不同。

行政合同与民事合同的区别一、定义和性质：行政合同是指行政机关与其他组织、个人之间为了行使行政职权、履行行政管理职责而订立的合同。

民事合同是指民事主体之间为了建立、变更、终止民事法律关系而订立的合同。

二、缔约主体：1. 行政合同的一方是行政机关，代表国家行政管理权力。

另一方可以是其他组织或个人。

2. 民事合同的缔约主体一般是平等主体，即民事主体之间相互订立合同。

三、目的和内容：1. 行政合同的目的是行使行政职权、履行行政管理职责，通常涉及公共利益。

内容包括行政权力的行使、行政管理的要求、行政机关的义务等。

2. 民事合同的目的是满足各方的经济利益，内容可以涉及财产、劳务、知识产权等方面的交换。

四、法律地位：1. 行政合同具有行政法律地位，受行政法规的约束，行政机关有权行使行政强制措施。

2. 民事合同具有民事法律地位，受民法的约束，当事人可以通过民事诉讼来维护自己的权益。

五、合同成立和效力：1. 行政合同一般需要行政机关的批准或备案，合同成立后即具有法律效力。

2. 民事合同一般遵循自由原则，当事人自行协商订立合同，合同成立后具有法律效力。

六、争议解决方式：1. 行政合同的争议可以通过行政诉讼、行政复议等行政程序来解决。

2. 民事合同的争议可以通过民事诉讼、仲裁等民事程序来解决。

七、责任追究：1. 行政合同中，行政机关在履行合同过程中有违法行为，可能会承担行政责任。

2. 民事合同中，当事人在履行合同过程中有违约行为，可能会承担民事责任。

八、其他特点：1. 行政合同一般具有一定的强制性，行政机关有时可以对合同内容进行调整。

2. 民事合同一般更加注重自由意思的表达和平等协商。

综上所述，行政合同与民事合同在缔约主体、目的和内容、法律地位、合同成立和效力、争议解决方式、责任追究等方面存在明显的区别。

了解这些区别对于正确理解和适用相关法律法规具有重要意义。

民事合同与行政合同的区别协议名称：民事合同与行政合同的区别一、引言本协议旨在详细描述民事合同与行政合同的区别，以便双方能够清楚了解各自的权利和责任。

二、定义1. 民事合同：指由自然人、法人或其他组织依法订立，以实现民事权利和履行民事义务为目的的协议。

2. 行政合同：指行政机关与自然人、法人或其他组织之间依法订立的，以行政行为为内容的合同。

三、主要区别1. 缔约主体：- 民事合同：由自然人、法人或其他组织作为主体缔约，享有平等地位。

- 行政合同：行政机关与自然人、法人或其他组织作为主体缔约，行政机关具有特殊地位。

2. 缔约目的：- 民事合同：以实现民事权利和履行民事义务为目的，涉及民事关系。

- 行政合同：以行政行为为内容，涉及行政关系。

3. 缔约程序：- 民事合同：一般自由缔约，双方通过协商达成一致，形成合同关系。

- 行政合同：行政机关根据法律法规的规定，依法行使行政职权，与自然人、法人或其他组织订立合同。

4. 法律地位：- 民事合同：依法享有平等的法律地位，受民法等相关法律的保护。

- 行政合同：行政机关具有特殊的法律地位，合同内容受行政法律的约束。

5. 履行方式：- 民事合同：一般由缔约双方自行履行，自由度较高。

- 行政合同：行政机关在法定范围内行使行政职权，履行合同。

6. 违约责任：- 民事合同：依法承担违约责任，包括赔偿损失等。

- 行政合同：行政机关依法承担违约责任，可能包括赔偿损失、行政处罚等。

7. 争议解决：- 民事合同：一般通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决争议。

- 行政合同：一般通过行政复议、行政诉讼等行政程序解决争议。

四、案例分析为了更好地理解民事合同与行政合同的区别，以下是一个案例分析：某公司与A先生签订了一份合同，约定由A先生在某日期前向该公司供应一批商品。

如果A先生未能按时履行合同义务，则该公司有权解除合同，并要求A先生承担相应违约责任。

如果该合同是民事合同，公司和A先生作为自然人或法人，享有平等的法律地位。

民事合同与行政合同的区别协议编号：[协议编号]生效日期：[生效日期]一、背景介绍民事合同和行政合同是在不同领域中使用的两种合同类型。

民事合同是指私人之间达成的合同，而行政合同则是指政府机构与私人或其他组织之间达成的合同。

本协议旨在详细说明民事合同与行政合同之间的区别，以便各方在签订合同时能够正确理解和适用。

二、定义1. 民事合同：指由民事主体根据平等自愿原则，在合法的目的和方式下达成的合同。

2. 行政合同：指由政府机构或行政管理机关与私人或其他组织在行政管理范围内达成的合同。

三、主要区别民事合同和行政合同在以下几个方面存在区别：1. 合同主体：- 民事合同的主体是私人之间的自然人、法人或其他组织。

- 行政合同的主体是政府机构或行政管理机关与私人或其他组织。

2. 约束力：- 民事合同的约束力基于合同法和相关法律法规。

- 行政合同的约束力基于行政法和相关法律法规。

3. 目的和范围：- 民事合同的目的和范围通常涉及私人之间的财产权益、劳动合同、租赁协议等。

- 行政合同的目的和范围通常涉及政府提供的公共服务、政府采购、土地使用权等。

4. 签订程序：- 民事合同的签订程序相对简单，主要包括协商、达成一致、签署合同等步骤。

- 行政合同的签订程序较为复杂，需要遵循行政法规定的程序，例如公开招标、评审、合同审批等。

5. 强制性规定：- 民事合同的内容和条款相对自由，双方可以根据自身需求进行协商和约定。

- 行政合同的内容和条款受到行政法规的限制，双方在签订合同时需要遵守相关法律法规的强制性规定。

6. 争议解决：- 民事合同的争议解决通常通过仲裁、诉讼等方式进行。

- 行政合同的争议解决通常通过行政复议、行政诉讼等方式进行。

四、适用场景根据上述区别，民事合同和行政合同适用于不同的场景：1. 民事合同适用场景：- 私人之间的买卖合同、租赁合同、借款合同等。

- 企业之间的合作协议、股权转让协议、劳动合同等。

2. 行政合同适用场景：- 政府机构与企业或个人之间的政府采购合同。

行政合同与民事合同的区别合同范本专家。

标题，行政合同与民事合同的区别。

在合同范本撰写中，行政合同和民事合同是两种常见的合同类型，它们在性质、主体、目的和法律适用等方面存在一些区别。

作为合同范本专家，我将为您详细解释行政合同和民事合同的区别，并为您提供相关范本以及法律条款的解释。

首先，行政合同是指行政机关与公民、法人或其他组织之间订立的合同，其主要目的是履行行政职能和管理公共事务。

而民事合同是指民事主体之间基于平等自愿、协商一致的原则订立的合同，其主要目的是调整双方的民事权利和义务关系。

其次，行政合同的主体通常包括行政机关和公民、法人或其他组织，其性质具有一定的行政管理属性；而民事合同的主体则是具有民事权利能力和民事行为能力的自然人、法人或其他组织，其性质为平等主体之间的民事关系。

此外，行政合同的法律适用以行政法规和行政机关的管理规定
为主，具有一定的行政法律属性；而民事合同的法律适用则以《合
同法》等民法相关法律为主，具有典型的民事法律属性。

针对行政合同与民事合同的区别，我将根据您的需求提供相应
的合同范本，并解释其中的法律条款，确保合同的合法性和有效性。

同时，我也将根据具体情况为您提供定制化的建议和指导，以满足
您在合同起草过程中的实际需求。

希望以上信息能够帮助您更好地理解行政合同与民事合同的区别，如有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时与我联系。

期待与
您合作，为您提供高质量的合同范本和专业化的服务。

民事合同与行政合同之比较及启示 「内容提要」我国行政合同的发生始于1978年，随着改革开放事业的不断深入而日趋完善。

行政合同是国家对市场经济进行民主管理的最佳方式，行政合同制度的基础在于公益和公平，行政合同纠纷的法律救济途径应是行政复议和行政诉讼，行政合同立法的理想模式是制定单行政法规。

「关键词」民事合同，行政合同，比较 「正文」 一、我国行政合同的发生、发展和现状 政府可以作为当事人签订合同，由来已久。

在我国宋代，曾出现过私人向官府承包经营酒坊、河渡、商税场和盐井的“买扑”，即私人将课利或买价数额，以书面形式递交给官府，要求承买洒坊、河渡或承买承佃官田，经官府选择确认后，发包给报价最高的人，类似于现在政府招标。

近代中国在国民党统治时期，由于西方给付行政、福利国家等观念的影响以及出于官商勾结或加强统治的需要，也曾出现过行政契约。

但以上所述只不过是特定时代背景下社会生活中的偶然现象，由于当时社会经济状况和法治环境所限，官府或政府不可能就此类合同形成制度并自觉加以应用。

在普通法系国家，政府签订的此类合同原则上适用合同法的一般规则，但也受一些特殊规则的支配；而在大陆法系国家，此类合同完全受私法管辖，行政法规将其排斥在视野范围之外。

伴随着民主思潮的激荡，福利国家给付行政等新型国家目的观的出现，行政作用不再限于19世纪秩序国家所确立的维护社会公共秩序以及确保财政收入的消极秩序行政作用，而向积极整备环境、经济等秩序行政方面，以及社会保障、公共役务的供给、资金补助行政等给付行政方面扩展，为达到上述行政目的，就存在着使用多种多样的手段的倾向。

在这种背景下，行政合同作为一种替代原来以命令强制为特征的行政行为的更温和、更富有弹性的手段在各国孕育而生。

我国行政合同的真正产生，始于1978年年底党的十一届三中全会以来所进行的经济体制改革。

经济体制改革前，政府对经济的管理，主要以指令性计划或行政命令的方式进行，无需征得相对一方的同意或认可。

行政合同与民事合同之比较及思考－行政在我国是伴随着经济体制改革和政府职能的转变出现一项新生事物。

它与原来以命令强制为特征的行政行为相比更温和、更富有弹性。

现在,我国已经有了基本行政制度，但是这一制度还很不完善。

首先，在理论上没有一个占主导地位并为大多数人所接受和赞同的对“行政”的界定。

在立法上我国不仅无统一的行政法,而且在相关的法律法规中并无“行政”的表述。

所以也没有确立区分行政与民事的标准。

其次，行政纠纷的法律救济很不完善。

由于行政实际上是由民事发展而来,民法和法的基本原理也确实在行政中得到了援用。

所以往往就照搬照套民事纠纷的法律救济手段。

因此本文试从理论方面将行政与民事进行比较,以求在行政制度的发展与完善方面进行有益的探索。

ﻪﻭﻪﻭ合同,又称契约，是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。

当然,这是指民法债权合同而言的,事实上合同有广义和狭义之分。

广义合同不仅包括民法上的债权合同、物权合同和身份合同，而且包括国家法上的国家合同、行政法上的行政合同和劳动法上的劳动合同等①。

我国１９9９年颁布的统一合同法的立法原意对合同的界定基本上采取的是债权合同的概念(还包括部分物权）,大体上与多数国家民事立法的合同概念相一致。

这样的合同概念,体现了民商合一的原则，但并不包揽行政性质合同和人身性质的合同等。

“由于合同法只是规范反映交易关系的民事合同,而反映行政关系的行政合同、劳动关系的合同等，即使在名称上称为合同,因其不是对交易关系的反映，因此,不应属于合同法所称的合同范畴。

……不以反映交易关系的协议,因不受合同法规范调整,可以通过制订单行行政法规的方式予以调整”②。

我国采用狭义合同概念,将行政合同排除在统一合同法的调整之外，一方面是从立法技术角度考虑的，另一方面是从行政合同的特殊性考虑的。

因为行政合同多以行政主体与相对人地位不对等为特征，以保障公共利益为优先考虑,这与整个合同法建立在当事人地位平等基础上,并以平等地保护合同当事人合法权益为首要的和直接的立法目的不同,那么反映到具体制度的构建上也必然不同。

行政合同与民事合同的区别协议名称：行政合同与民事合同的区别一、引言本协议旨在详细描述行政合同与民事合同之间的区别，以便使各方对于这两种类型的合同有更清晰的理解和正确的运用。

二、定义1. 行政合同：指由行政机关与其他组织或个人订立的具有行政管理性质的合同，用于实施行政管理、行政监督和行政服务等目的。

2. 民事合同：指由民事主体之间订立的合同，用于调整民事关系、维护合同当事人的合法权益。

三、主要区别1. 缔约主体：- 行政合同：一方为行政机关，另一方为其他组织或个人。

- 民事合同：合同当事人为平等主体的民事主体。

2. 权力来源：- 行政合同：行政机关依法享有的行政管理权力。

- 民事合同：合同当事人依法享有的民事权利和自由。

3. 目的与性质：- 行政合同：实施行政管理、行政监督和行政服务等目的，具有行政管理性质。

- 民事合同：调整民事关系、维护合同当事人的合法权益，具有民事性质。

4. 约束力：- 行政合同：具有强制性和约束力，一方违约时，另一方可向行政机关申请强制执行。

- 民事合同：一方违约时，另一方可向人民法院提起诉讼，请求法院判决违约方承担相应的法律责任。

5. 法律适用：- 行政合同：行政法律法规的规定对行政合同具有直接适用性。

- 民事合同：民法典及相关法律法规的规定对民事合同具有直接适用性。

6. 纠纷解决：- 行政合同：一方当事人对行政机关的行政行为不服时，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

- 民事合同：一方当事人对合同的履行有争议时，可通过协商、调解或向人民法院提起诉讼等方式解决。

四、案例分析1. 行政合同案例：某市政府与某建筑公司签订了一份行政合同，由建筑公司负责承建某市政府办公楼。

合同约定了工期、质量标准、支付方式等内容，并明确规定了行政机关对建筑公司的监督和管理责任。

2. 民事合同案例：某公司与某供应商签订了一份民事合同，由供应商向公司提供原材料，并以一定价格进行结算。

合同约定了供货数量、质量要求、付款方式等内容，并明确规定了双方的权利和义务。

行政合同与民事合同的区别一、定义和性质的区别行政合同是指行政机关与其他组织或个人之间为了行使行政职权、实现行政管理目标而订立的合同。

民事合同是指民事主体之间为了建立、变更、终止民事权利义务关系而订立的合同。

行政合同属于行政法律关系，履行的是行政法律责任；而民事合同属于民事法律关系，履行的是民事法律责任。

二、缔约主体的区别行政合同的一方当事人是行政机关，另一方当事人可以是其他行政机关、企事业单位、个体工商户等。

民事合同的当事人则是民事主体，可以是自然人、法人或其他组织。

三、合同目的的区别行政合同的目的是为了行使行政职权，实现行政管理目标，如土地使用权出让合同、政府采购合同等。

民事合同的目的是为了满足各方当事人的民事权益，如买卖合同、租赁合同等。

四、合同内容的区别行政合同的内容主要涉及行政法律关系，包括行政行为的内容、方式、条件等。

民事合同的内容则主要涉及民事权利义务关系，包括合同标的、履行方式、履行时间、违约责任等。

五、合同的订立和履行程序的区别行政合同的订立和履行程序通常需要符合行政法律法规的规定，如行政机关的批准、备案等。

民事合同的订立和履行程序则主要遵循合同法的规定，一般不需要特殊的行政程序。

六、违约责任的区别行政合同一方违约时，可能会面临行政处罚或行政救济的后果，如行政机关可以解除合同、收回已支付的费用等。

民事合同一方违约时，可能会面临民事责任的追究，如承担违约金、赔偿损失等。

七、争议解决方式的区别行政合同发生争议时，当事人可以选择行政诉讼或行政复议等行政争议解决方式。

民事合同发生争议时，当事人可以选择民事诉讼或仲裁等民事争议解决方式。

综上所述，行政合同与民事合同在定义和性质、缔约主体、合同目的、合同内容、订立和履行程序、违约责任以及争议解决方式等方面存在明显的区别。

了解并正确运用这些区别，对于合同当事人和执法机关都具有重要的意义，可以帮助双方明确各自的权利义务，保障合同的有效履行。

民事合同与行政合同的区别协议名称：民事合同与行政合同的区别一、引言本协议旨在详细描述民事合同与行政合同之间的区别。

民事合同和行政合同是两种常见的合同形式，它们在性质、主体、订立、履行、违约等方面存在一些显著差异。

通过本协议，将对这些差异进行全面的解释和说明。

二、定义1. 民事合同：指由自然人、法人或其他组织在平等自愿的基础上，通过协商一致订立的、具有民事法律效力的合同。

2. 行政合同：指行政机关与自然人、法人或其他组织在行政管理活动中，依法订立的具有法律效力的合同。

三、区别以下是民事合同与行政合同在不同方面的区别：1. 性质民事合同属于民事法律关系，主要涉及私人之间的权益、利益关系，其订立和履行主要依据民法等民事法律规定。

而行政合同则属于行政法律关系，主要涉及行政机关与个人、法人或其他组织之间的权益、利益关系，其订立和履行主要依据行政法等行政法律规定。

2. 主体民事合同的主体可以是自然人、法人或其他组织，即合同的当事人是平等主体，具有相对平等的地位。

而行政合同的主体一方是行政机关，另一方则是自然人、法人或其他组织，合同的当事人地位存在一定的不对等性。

3. 订立民事合同的订立是自愿的，合同各方在自由意志的基础上进行协商、订立，并达成一致意见。

行政合同的订立则是在行政机关的指导、监督下进行，行政机关具有一定的行政干预权，合同的内容和条款可能受到行政法规的限制。

4. 履行民事合同的履行主要依赖于合同各方的自觉和自愿，受到民事法律的保护。

行政合同的履行则需要行政机关按照法律规定履行相应的行政职责和义务，行政机关的行为具有一定的强制性。

5. 违约民事合同的违约行为一般由合同各方自行协商解决，也可以通过诉讼等方式进行维权。

行政合同的违约行为则可能涉及行政法律责任，行政机关可以依法采取行政处罚等措施进行处理。

四、结论通过以上对民事合同与行政合同的区别进行详细描述，可以得出以下结论：民事合同与行政合同在性质、主体、订立、履行和违约等方面存在明显的差异。