***2012年核桃产业发展实施方案
（意见稿）
核桃是我县传统特色产业。近年来，县委、县政府立足生态优势，坚持以市场为导向、以农民增收为目标，大力发展核桃产业，取得了显著成效。******（2010）2号《关于加快推进核桃等干杂果经济林产业发展的意见》将我县列为全省核桃产业发展重点县，同年，**市政府为贯彻落实省政府意见，以//发（2010）60号文件印发了《关于做大做强***核桃产业的决定》,给予我县核桃产业多项支持。为了抓住这一难得的历史机遇，做大做强核桃这个特色产业，特制订本方案。
一、现状与问题
截止2011年底，全县核桃面积发展到38.46万亩，其中挂果面积达到12万亩（良种面积达10万亩），产量达10000吨，产值1.6亿元，农民人均4.7亩，人均核桃收入1600元，占到农民人均纯收入的35％，山区主产乡镇达50-60％，棋盘镇高达60-80%，核桃已经发展成为全县农民增收的重要支柱产业。主要存在以下问题：
1、管理水平较低
全县核桃园管理水平参差不齐。现有良种园10万亩，占总面积38.46万亩的26%，但良种园中能达到规范化管理的不足1万亩，占总面积的2%左右。管理粗放较为普遍，
表现为：幼园保存率低、苗木参差不齐，土肥及树体管理差，尚有50%的园地除间作外，几乎没有管理，长此以往，园将不园，效益也将飘渺无期；大部分挂果园修剪不到位，缺水少肥，产量品质不高。目前全县核桃产量，老品种仍占90%以上；现有挂果老品种大树中有90%的处于放任生长状态，靠天收益，几乎不修剪、不施肥。核桃园“一分栽，九分管”，管理需要人力、资金和技术的投入，尤其要获得高效益的核桃园自栽植后，需要至少3-5年的高投入及规范管理。近年来我们仅注重了苗木投入，栽植后管理的投入没有跟上，大部分群众管理意识还没有转变过来，加之缺乏资金投入，“重栽轻管”的现象较为普遍。
2、核桃品种混杂
几年来，我们对引进的30多个核桃品种的生长及结果表现进行观察，结果表明：大部分核桃品种丰产性都很好，但对水肥要求高、壳太薄、缝合线不紧密，若遇到极端性天气产量、品质会遇到极大影响，如今年核桃膨大期持续干旱，成熟期阴雨较多，大部分新品种核桃种仁干瘪、霉烂变质，严重影响了核桃品质，售价低于老品种。加之，现有挂果园中，品种较杂，成熟期不一，不利于集中采收和商品化处理，也影响了核桃品质。经过比较分析：在引进品种中清香、香玲、维纳三个品种核桃种仁饱满、质量好，便于机械化处理。因此，建议把这三个品种作为全县主栽品种，按照“一园一
品、一村一品（一个主导品种）”的思路，逐步纯化良种园，嫁接改良实生园，实现核桃产业的良种化、品种化及商品化。
3、目标责任考核中核桃园地管理比重较轻
县政府对乡镇政府的考核重点在栽植方面，在核桃园地管理方面考核力度较小，分值小，没有引起乡镇政府部门的足够重视。乡镇领导、干部根本无视核桃园地管理，不能有效地组织、督促群众开展有效管理。
4、小机构与大产业的矛盾
核桃产业办公室仅有7人，负责38万亩核桃生产的技术培训及服务指导；负责核桃产业建设的业务调查、信息服务、检查验收及档案管理；负责规范核桃供销市场管理；负责核桃良种引进、品种选育、产品开发、科技攻关及新技术、新工艺的推广工作，并对核桃产业化发展进行全方位的协调和管理；还负责核桃协会、专业合作社的日常管理工作。人员少、机构小，难以推进产业又好又快发展。
二、调整产业发展思路
紧紧围绕省政府“关于加快核桃等干杂果经济林产业发展的意见”及市政府“关于做大做强**核桃产业的决定”中思路，面对我县核桃产业的现状，今后，我们应适度控制新建园规模，重点抓园地管理、低产园改造，推广核桃生产六项关键技术和商品化处理技术，加强设施建设，提质增效，进一步加速从规模型向质量效益型转变的步伐。重点抓好四方面工作：
1、加大对现有园的管理力度，因园施策
针对全县核桃生产管理水平不均衡的问题，林业部门及各乡镇对现有核桃园进行全面调查，根据管理现状进行分类，良种园重点进行品种纯化和科学管理和补植，实生园重点进行嫁接改良、补植及土肥水管理，散生大树重点进行扩穴施肥及整形修剪，因园分类施策，全面提高管理水平。
2、加大财政支持力度
针对核桃产业缺乏投入不足的问题，县政府可整合林业、扶贫等涉农项目资金，建立稳定的财政支持核桃产业发展机制，确保核桃产业的健康发展。
3、加大农民培训力度
对核桃产业科技应用率低下问题，继续加强对果农的培训力度。充分用好各类农村实用人才培训项目，实施重点培训，对重点村的果农实施全面培训，对核桃园户主实施分类培训示范，培训要向精深方向迈进，不能局限于果农只会简单的操作。
4、抓典型，发挥示范带动作用
为了保证核桃建设质量，全面推动产业升级。各乡镇要在抓建核桃管理示范园方面再下功夫、再想办法，力争每乡镇每年抓建2-3个高标准管理示范园。新建示范园要平整土地，规范栽植、应用高等级苗木；管理示范园要全面应用核桃“六大”管理技术，使园地中核桃树树形标准、叶茂果繁、
地上无杂草、地下肥力足，并配备必要的灌溉、病虫害防治设施，将示范园建成带动全县、辐射全省的高标准示范园。
四、目标任务
2012年建成新建核桃园15000亩，其中：新建示范园2000亩；全面推广良种建园；提质增效园20000亩，其中：提质增效园示范园3000亩。对列为示范园的给予连续三年的政策、资金支持，重点支持霜冻防治、嫁接改良、整形修剪、配方施肥、病虫防治、商品化处理。继续聘任50名农民技术员开展服务工作。
五、示范园的园地标准及申请程序
1、乡镇政府、村委会支持示范园建设；
2、群众积极性高，自愿建设示范园；
3、园地立地条件好，背风向阳，不易受霜冻危害，土层深厚，集中连片，面积在50亩以上，交通方便，宣传示范效果明显；
4、示范园各户劳力、经济实力好，有实力投入园地管理；
5、示范园要求管理规范，技术应用率高，其中30%的核桃园地已应用核桃园地六项管理技术。
6、示范园要求全部为良种，政策对示范园连续扶持三年，经过三年后的扶持有明显的示范效果。
7、申请示范园的户主以集体形式统一通过村委会向乡
