对广播电视传媒属性的再认识

对广播电视传媒属性的再认识
作者：朱秀卿
来源：《中小企业管理与科技·下旬刊》2011年第07期
摘要：正确认识和准确把握广电媒体的属性，广播电视才能找到明确的定位、清晰的发展思路与发展方向，从而制订出科学规划、做出科学决策，使广播电视沿着正确的道路实现繁荣与发展。

本文结合实践与个人体会，从坚持新闻立台理念，坚持宣传技术两手抓，坚持宣传经营齐抓共要等三个方面，探讨了对广播电视传媒属性定位的再认识。

关键词：广播电视传媒属性研究
0 引言
广播电视的主要属性包括媒体属性、科技属性以及事业和产业双重属性。

在众多属性中，最为根本的是媒体属性，这是保证广播电视发挥党、政府和人民喉舌功能的本质属性；其次是科技属性，这是广播电视有别于其他媒体的独特属性；第三是事业产业双重属性，这是决定广播电视改革发展目标和方向的客观依据。

能不能够准确把握广播电视属性、对广播电视属性没有科学的认识和把握，从而使得多种属性之间张力失衡而造成广播电视改革发展中的振荡和反复。

1 把新闻立台作为首要理念，是广电媒体属性的必然要求
广播电视是党、政府和人民的喉舌，具有鲜明的党性原则、政治属性和意识形态属性。

而新闻立台，是广播电视巩固党和人民喉舌性质的内在要求，是广播电视围绕中心、服务大局，宣传、教育和组织群众的内在要求，也是广播电视增强公信力、影响力的迫切需要。

广播电视体制机制改革越是向纵深推进，就越是要强调新闻立台原则。

这一原则要求我们不断提高舆论引导力。

坚持以正面宣传为主、弘扬主旋律，深入贯彻“三贴近”原则，创新宣传理念、内容形式、方法手段、体制机制，特别是要努力把握新形势下新闻宣传规律，按照规律办事。

更加注重用事实说话、用典型说话、用数字说话，在报道新闻事实中体现正确导向，在同群众交流互动中形成社会共识，切实增强电台电视台宣传的吸引力和影响力。

要把握经济全球化条件下国际传播规律，统筹对内和对外宣传，把握突发公共事件新闻报道规律，真正做到“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”。

舆论监督是新闻媒体的职能之一，是我国监督体系中的特殊组成部分，是宪法赋予人民言论自由的权力和参政议政的一种途径。

新闻立台原则要求我们加强广播电视舆论监督。

准确及时、实事求是、客观公正的舆论监督，能够抑恶扬善，稳定社会，凝聚人心，推进民主政治建设，有助于构建社会主义和谐社会。

舆论监督已经成为政府、媒体和公众的共同话语，是执政
者实施“善治”的得力工具。

广播电视舆论监督由于影响巨大、受众广泛，是新闻媒体舆论监督的主力军。

广播电视要充分发挥舆论职能，要坚持准确监督、科学监督、依法监督、建设性监督，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权，为建设高度民主、高度文明的社会主义服务。

当前，广播电视节目领域尤其是电视节目有过度娱乐化的发展倾向，在这种形势下，新闻立台的原则怎么强调都不过分，要坚决制止电视节目低俗、恶搞之风，树立起新闻立台、文明办台的良好风气，坚守住广播电视舆论宣传阵地。

2 坚持宣传技术两手抓，是广播电视科技属性的必然要求
随着数字技术、网络技术的迅猛发展，广播电视的科技属性更为突出，在新媒体新业务不断出现的情况下，一手抓宣传、一手抓技术显得尤为重要。

如近来网络共享服务呈泛滥之势，只要有网络、有一台电脑，一个普通的即插即用“电视棒”就具备了电视，收音，影视等功能。

广电系统要按照“十二五”规划建议的要求，加快发展移动多媒体广播电视、地面数字电视和车载电视等新媒体建设。

同时积极推进三网融合，加快电台电视台数字化步伐，大力发展高清电视，加快有线网络大容量、双向交互升级改造和网络整合，扩大下一代广播电视网试点，加快无线数字化。

建设完善IPTV、手机电视集成播控平台，确保可控可管、安全播出。

广播电视是高技术重装备的行业，需要由庞大的科技和网络支撑，科技属性是与生俱来的天然属性，是广播电视赖以存在和运行的物质基础，是发挥广播电视媒体影响力的前提。

科技水平决定着广播电视影响力和传播力的大小和范围。

广播电视科技属性要求宣传和技术有机地统一起来，新闻宣传是广播电视的中心任务，技术要为宣传服务，要不断利用和创造新的技术设备来提高节目内容、扩大宣传影响；而广播电视新闻宣传内容和形式上的创新和拓展，也推动了广播电视科技的进一步发展和提高。

这两者都是广播电视发展不可或缺的。

广播电视宣传和技术的关系处理上，要采取客观、科学而合理的态度。

完全把技术推出去、只搞宣传的想法既不现实、又不科学，因为广播电视宣传技术密不可分，到了网络时代甚至是互相渗透，你中有我、我中有你。

而一些具体的设备制造、配套服务等则可以交给相关制造业、服务支持行业来承担。

同时，广播电视管理部门不仅要看到宣传和技术之间这种密切联系，还应该把思路延伸到相关设备制造业、软件提供行业，使广播电视改革发展逐步形成运营规范而顺畅的完整产业链，真正实现科学发展。

3 坚持宣传经营两个效益的齐抓共要，是广电事业产业的双重属性要求
回顾广播电视十年改革发展，我们在认识广播电视事业产业属性方面确实走了一些弯路。

在相当长时间里，广播电视产业属性得不到承认。

2009年，国务院颁布《文化产业规模振兴规划》，我国文化产业发展掀起了新高潮。

“十二五”规划建议指出，要坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益有机统一。

在改革发展过程中，广播电视既不能成为社会主义市场经济汪洋中的一个孤岛，也不能成为社会主义文化建设阵营中一匹脱缰的野马。

广播电视一方面要按照中央“十二五”时期文化改革发展的总体部署，深入各项改革，进一步加快事业产业发展。

在事业发展方面，广播电视台作为党的重要新闻媒体和宣传思想文化阵地，必须坚持事业体制，坚持喉舌和公益性质，坚持以宣传为中心。

广播电视台应按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的方针，继续深化劳动、人事和收入分配制度改革，稳妥推进制播分离改革，扎实推进频道制改革，不断增强发展动力和活力。

在产业发展方面，应以转企改制为重点，深化经营性产业改革。

坚持改革改组改造紧密结合，加快推进规范的公司制、股份制改造，建立科学的法人治理结构。

要鼓励引导民营等社会各类资本发展广播电视产业，使之成为广播电视产业发展的重要力量。

另一方面，今年是“十二五”起步之年，也是广播电视发展规划编制年，中央有关部门、广电总局要编制事关广播电视发展的整体规划和各类专项规划。

据悉，广播影视总局“十二五”发展规划已经报送中宣部、国家发展改革委，广播影视人才规划、法治政府建设规划等专项规划已经出台，今年还将编制出台广播影视科技规划、农村重点工程建设等规划。

地方各级广播影视部门都在结合实际，编制本地广播影视发展规划和计划。

编制规划，在这个形势下，需要我们突出科学发展主题，准确把握广播电视属性，进一步总结回顾过去工作中的经验体会，增强前瞻性预见性，提高规划科学化水平。

4 结语
2011年，是中国共产党成立90周年，是实施经济社会发展“十二五”规划开局之年，是深入实施新一轮西部大开发战略的起步之年，也是推动全市经济社会更好更快发展的关键之年。

党的十七届五中全会审议通过的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，提出推动文化产业成为国民经济支柱产业，广播电视事业产业将步入一个新的发展时期，既面临新的机遇，又面临前所未有的挑战。

我们要抓住机遇、应对挑战，不断繁荣发展广播电视事业和产业，使广播电视在社会主义建设中发挥更加重要的作用。

作者简介：
朱秀卿（1954-），男，河南漯河人，大学本科学历，历任石家庄经济广播电台副台长、石家庄人民广播电台总编主任等职，现为石家庄广播电视台研究员，研究方向为广播电视节目质量管理。