《国有资产管理》练习题
第一章国有资产管理基础
单选题
1、按照《企业会计准则》的规定，“资产是企业拥有或者控制的能以货币计量的经济资源。”不包括（）
A 各种财产B各种债权
C 各种所有权
D其他权利
2、资产的的特征是（）
A 盈利性B服务潜力
C 经济利益D经济资源
3、“两权分离”是指（）
A所有权与处置权分离 B 所有权与经营权分离
C所有权与收益权分离 D 使用权与处置权分离
4、国家经济主权是国家拥有（）的理论依据。
A.经营性国有资产
B.非经营性国有资产
C.资源性国有资产
D.国有尢形资产
5、（）是当前我国专门负责企业国有资产管理的主要机构
A.国家计委
B.财政部
C.经贸部
D.国有资产监督管理委员会
6、我国的国有资产管理体制的原则是（）。
A.统一管理、分级监督
B.分级管理、分层监督
C?分散管理、分层监督 D.分级管理、统一监督
7、衡量经济总量平衡的主要标志不包括（）
A 物价稳定
B 充分就业
C 总供给总需求平衡
D 国际收支平衡
8、财产权的核心是（）。
A.收益分配权
B.使用权
C.处置权
D.所有权
9、以下不属于我国在计划经济时期国有资产管理的特点（
A.委托代理成本过高 C ?资产使用效率低下 10、国家出资企业不包括（ A.国有独资企业 C.国有资本参股企业
2、财产权按照其各项权能的内容划分，包括： （
）
A 所有权
B 占有权
D 收益及处置权
3、 所有权的特征主要有（ ）。
A.绝对权
B.相对权
C.排他权
D.充分权
E.主动权 4、 企业国有资产管理中，其国有产权管理的目标主要有： （ ）
5、国家出资企业的特点是（
）
组织机构和经营场所 E 独立承担民事责任 6、 法人包括（
）
A 企业法人
B 非企业法人
C 事业法人
D 非赢利组织法人
7、 资源性国有资产监督管理机构主要由（ ）组成。
A.国有资产监督管理委员会
B .国土资源部 C.农业部
D
.水利部
E .林业局
8、 经营性国有资产的基础工作主要有（
）。
A 国有资产产权界定
C 国有资产评估和产权登记
D 国有资产统计
A.企业法人
B.依法设立
C.有必要的财产和经费
D.有自己的名称、
B .主体不明 D.政企不分 ）
B .国有资本控股企业 D.国有资产经营公司
二、 多选题
1、广义的国有资产包括： （
A 企业国有资产 C 资源性资产
）
B 行政事业单位国有资产 D 非资源性资产
C 使用权
A 确立产权制度 C 高效率配置资源
B 建立企业法人财产制度 D 国有资产保值增值 B 国有资产清产核资
9、国有资产运营机构的主要职责有（）。
A 运营国有资本
B 优化国有资产配置
C 壮大国有资产实力
D 增加国有资本投入
E 实施间接调控
10、现代企业制度下的基本产权关系包括（）
A 权能分解
B 财产权利的分解
C 收益形式的确定
D 产权主体划分
三、判断题
1、我国国有资产形成的途径主要有革命根据地时期的公营企业、没收官僚资本、赎买民族资本、财政投资、接受馈赠和援助等。（）
2、国家生产资料所有权是国家拥有非经营性资产的理论依据。（）
3、国有资产管理主体可以划分为国有资产监督管理机构和国有资产运营机构。（）
4、国有资产管理的总体目标可以归纳为政治目标、社会目标、经济建设目标和宏观经济调控目标。（）
5、各级财政部门是政府负责企业国有资产管理的职能部门。（）
6、国有资产管理的经济目标是实现国有资产的增值保值。（）
7、行政事业单位国有资产管理的目标是确保国有资产所有者权益、实行制度管理和预算管理。（）
8、财产包含的主要要素为物和占有物的主体。（）
9、国家财产权的主体是占有国有资产的企业。（）
10、我国现阶段的国有资产监督管理机构只有国家国有资产监督委员会。（）
四、简答题
1、什么是国有资产？
2、
什么是国有资产管理主体？
3、什么是国家财产所有权？
五、论述题
1、请论述我国目前国有资产管理体系
2、试述国有资产管理的理论依据
第二章国有资产基础管理工作
一、单选题
1、企业国有资产管理的目标是（）
A. 确保国有产权的地位
B. 经营方式的多样化
C. 国有资产保值增值
D. 管理范围全面化
2、国有资本保值增值的考核主体是（）
A.国家计委 B ?财政部 C ?经贸部 D ?国有资产监督管理委员会
3、国有资本保值增值考核的主要指标是（）
A.国有资本保值增值率 B ?不良资产比例
C.净资产收益率
D.利润增长率
4、净资产收益率的计算表达式为（）。
A.（税后净利*平均净资产）X 100% B .（所有者权益*税后净利）X 100%
C.（税后净利*资产总额）X 100% D .（税后净利*成本总额）X 100%
5、国有资产产权界定结果（）。
A.具有法律效力
B.不具有法律效力
C.不受法律保护 D .受法律保护但不具有法律效力
6、产权界定的基本原则是（）。
A.谁占有、谁所有 B .谁投资、谁所有
C.谁经营、谁所有
D.谁使用、谁所有
7、产权登记的前提是（）。
A.清产核资
B.资产统计
C.资产评估
D.产权界定
8、编制产权分析报告的作用不包括（）
A. 宏观决策
B.产权监督
C.改进管理
D.清产核资
9、新中国建立以来，我国全国范围内的清产核资先后共进行过 （
）
A. 四次
B. 五次
C. 六次
D. 七次
10、企业在清产核资中如果需要进行资产价值重估，原则上应该采用（ ）
A. 物价指数法
B.
C. 现行基本价格法
D.
11、 以下不属于资产清查的内容的是（
A. 流动资产
B.
C. 短期投资
D.
12、 企业类国有资产统计报表不包括（
A. 国有资产年度报表
B.
C. 国有资产监测月报 13、 企业类国有资产统计报表主要有（ 14、（ ）是企业绩效评价的核心内容
15、（ ）是为了组织扩大再生产和弥补亏损从企业税后利润按一定比率提取的
A. 资本公积金
B.
C. 盈余公积金
D.
二、 多选题
1、企业国有资产的基础工作主要有（ A. 国有资产产权界定 C. 国有资产评估和产权登记
2、按国家拥有的资本比例划分，企业国有资产可以分为（ ）
A. 国有独资企业资产
B. 国有资本控股公司资产
C. 国有资本参股公司资产
A. 两张主表和五张附表
B.
C. 七张主表和两张附表
重置成本法 汇率调整法
）
固定资产 负债
）。
国有资产季度监测报表
D. 国有资产月度报表
）
五张主表和二张附表 D.
七张主表和五张附表
A. 财务效益状况
B.
资产运营状况
C. 偿债能力状况
D. 资产流动状况 公积金 未分配利润
）。
B. 国有资产清产核资 D. 国有资产统计和评价
D. 国家投资企业资产
E. 国有独资公司资产
3、所有者权益是企业出资人对企业净资产的所有权，它具体包括（）
A. 资本金
B. 资本公积金
C. 盈余公积金
D. 未分配利润
4、企业投入资本主要包括（）
A 国家投入资本
B 单位投入资本
C 法人投入资本
D 外商投入资本
E 个人投入资本
5、产权界定组织管理主要包括（）
A. 产权界定的范围
B.产权界定的程序
C. 产权界定方法
D.产权界定的原则
6、国有资产产权纠纷调处的基本依据是
）
（
A. 出资人拥有产权的原则
B.以调解为主的原则
C. 行政划拨文件
D.企业组织形式变更文件
7、我国企业产权登记表包括（
）
A.新设企业产权登记表
B.占有产权登记表
C.变动产权登记表
D.注销产权登记表 E ．产权登记年检表
8、产权登记与工商登记的区别（）
A.登记的目的和任务不同
B.登记对象和范围不同
C?登记的内容不同 D .登记表、证的作用不同E.主管政府机构不同
9、企业的负债清查的范围分为（）。
A. 流动负债
B. 应付及预收款
C. 短期负债
D. 长期负债
10、资产价值重估和资产评估的区别是（）。
A.目的不同 B .范围不同
C.估价标准不同 D .估价依据不同 E.估价机构不同
11、土地基准价格的主体构成为（）：
A.征地安置费
B.基础设施配套费
C. 级差地租 D .管理人工费
12、国有资产统计工作必须遵循的基本原则是（）
A 报表格式统一
B 数字真实可靠
C 报表编报及时
D 指标内容完整
三、 判断题
1、 经营性国有资产等于企业国有资产。
2、 国有独资公司和国有独资企业是一回事。
3、
国有资本保值增值的参考指标是盈余现金保障倍数、资产负债率、利润增长率和 净资产收益率。
4、 产权纠纷调解与产权纠纷调处的区别再于前者更具有行政权威性。
5、 产权界定是一种法律行为。
6、 企业国有资产产权登记的程序是：申请受理，填报审查，审核认定，核发证书。
7、 清产清产核资范围主要是由国资委指令范围。
8、 资产评估是清产核资工作的组成部分。
9、
国有资本金绩效评价又称企业效绩评价，是指运用科学、规范的评价方法，对企 业一定经营期间的资产运营、财务效益等经营成果，进行定量及定性对比分析， 作出真实、客观、公正的综合评判。
10、 政府评价的工作对象主要是国有独资企业。
11、 对于不同的组织形式企业，产权登记操作是不同的。 12、 在进行清产核资的时候是不需要对无形资产进行清查。 13、 企业绩效评价可以分为政府评价和社会评价。
14、 土地清查登记的程序有土地调查、 权属审核、注册登记和颁发土地证书四个阶段 15、 必须由企业提出申请才能进行清产核资。
A. 财务效益指标
B.
C. 偿债能力指标
D. 14、国有资产统计评价的内容包括（ A. 国有资产统计报表 C. 国有资产监督报表
15、国有资产统计包括对国有资产的（ 的工作过程。 A.分布
B.存量
C.结构
资产营运指标
资产安全状况 E. 发展能力指标
）
B. 国有资产经营情况年度报告 D. 国有资本金效绩评价
）等基本情况进行收集、汇总、检索和分析
D.变动 E .运营效益
四、简答题
1、国有资产产权界定的方法。
2、企业国有资产管理的基础工作主要有哪些方面？
3、什么是国有资产产权纠纷？国有资产产权纠纷调处的基本依据和程序是什么？
4、进行国有资产产权登记的意义是什么？
五、论述题
1、请论述国有资本金效绩评价及其基本指标
2、请论述资产价值重估的方法及其使用的范围。
3、请论述国有资本保值增值参考指标
第三章国有产权转让管理
一、单选
1、国有经济结构调整的基本框架是以（）为纽带的国有企业在竞争性领域退出。
A.产权关系
B.政企关系
C?政资关系 D ?企业关系
2、协议转让中，公开征集受让方的公告，必须在相关的报刊和网站上公示（
）。
A. 20个工作日
B. 10个工作日
C. 30个工作日
D. 40个工作日
3、产权转让中，招标人和中标人自中标通知书发出之日起（）内，订立书面合同。
A. 40 日B . 25 日C . 20 日 D . 30 日
4、在我国的现实生活中，国有产权转让除基本形式外，还可采用（）形式转让
A.行政拨付B .强制执行C .上级划转 D .同业划转
5、产权交易中，受让方首期付款不得低于总价款的（）。
A．20% B ．25% C ．30% D ．40%
6、清算价格实质上是（）。
A ．国际市场平均价B．垄断价格
C
．
国内市场平均价D．快速变现价格
7、现行市价是指在（）市场上的价格。
A.公平
B.垄断C?国内 D.国际
二、多选
1、国有产权转让从其内涵上看，包括（让渡。
A.所有权
B. 经营权
C. 收益权
D. 处分权
2、国有产权转让的基本形式包括（）。
A.拍卖 B . 招投标C协议转让 D .国家规定的其他方式
3、国有产权转让应遵循有原则是（）。
A.经济结构调整原则
B. 等价交换原则
C. 国有资产保值增值原则
D. 维护所有者权益原则
4、财产权按照其各项权能的内容划分，包括：（
A.所有权
B.占有权
C.使用权
D.收益及处置权
5、在产权交易中国有资产流失的主要原因是：（）。
A. 资产评估不规范 B .资金兑付率过低
C. 转让收入处置不规范
D. 资产评估不实
三、判断
1、产权是指依法对特定经济客体（资产）所有、使用、处分并获取相应收益的权利。（）
2、根据谁投资、谁所有、谁受益的原则以及国有资产的具体成因，可从判定国有资产所有权的归属。（）
3、国有资本的投入效果是以投入费用的多少来反映。（）
4、在产权转让中，不会存在国有资产流失问题。（）
5、企业国有产权转让中，成交价格低于评估结果90%的，可以成交。（）
6、产权转让必须“进场交易” 。（）
7、国有产权转让可以采取拍卖、招投标、协议转让等国家法律、行政法规规定的方式进行。（）
8、随着我国经济体制改革的进一步深化，产权转让的形式会更为灵活。（）
9、资产评估的结果是确定产权交易价格的基础。（）
10、产权交易的收益必须实行“收支两条线”管理。（）
四、简答
1、国资监管机构的职责
全面加强国有资产管理，确保国有资产保值增值 按照集中学习月活动的统一安排，今天我就国有资产管理工作方面的一些问题和思路与大家共同探讨。 一、认真学习法令法规，增强对国有资产管理工作的认识 为规范和加强国有资产管理，财政部在2006年5月30日先后出台了《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理办法》（财政部令第36号），在2008年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上又通过并颁布了《中华人民共和国企业国有资产法》（以下我们简称为“两令一法”），所以说，国有资产管理从国家层面都是有法有规可依。近几年来，我们财政在国有资产管理上，由于职能的原因，我们在具体工作的安排上可能要少一些，我们在座的同志，在资产管理方面的学习可能有所放松，其原因是我们没有具体地去从事资产管理工作，这些都是因为机构体制的原因。但是现在，通过机构改革后，财政肩负了行政事业单位、国有企业国有资产的管理职责，今天共同来学习相关国有资产的管理办法（两令一法），我觉得非常有必要。由于时间关系，下来，国资科就这几个管理文件从网上传给所有业务科室认真组织学习。下面，我结合当前全市国有资产管理实际和自身对法令法规的理解谈几点看法。 首先，我认为国有资产是我们政府投入，多年建设形成的资产，具体是指我们各级单位、国有企业占有使用依法确认为国有
资产的，能够以货币计量的各种经济资源的总称，包括财政性资金形成的资产，国家调拨给行政事业单位、国有企业的资产，以及从事经营活动收入形成的资产、捐赠和其他法律认定为国家所有的资产。其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。我们都江堰市仍然有上级中央资金安排、本级的预算安排、上级的各项补助安排、上海捐援建的资金安排、社会捐赠和捐援建资金的安排、特殊党费援建资金的安排，以及我们的国有企业通过融资投资项目形成的资产，这些种种的总和，包括社会资金投资、土地储备、土地整理形成的资源性资产，前段时间我们进行了初步统计，全市的国有资产高达近500亿元，当然这是按照自行估价和初统，所以从资产总量上来看，我们加强国有资产的管理非常有必要。 第二个方面，我们的行政事业单位资产，无论从购置、审批、企业拆并和对外出让、出售、出租、租赁、担保等，都要通过履行出资人机构批准，通过同级人民政府批准，这是资产法作出明确规定的。同时，还要通过企业的董事会、监事会讨论决定，我理解这些都是程序化的东西，所以说，现在无论是我们的国有商铺资产的出售、出租、建立的国有资产动态管理平台，就是要按照这些规定具体落实。这不是我们空穴来风，想起来干的，都是按照规则进行的。 第三个方面是关于收入。收入从文件规定上，我理解是两个方面的收入，就是要对两种类型的收入进行处理。行政事业单位，
附件9—1 : 2019年度国有资产管理情况报告 (企业使用格式） 为贯彻落实国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，各国有企业应以财务 指标和相关统计指标为主要依据，对本年度资产质量、财务状况、经营成果等情况进行分析说明,客观反映企业运营特点及发展趋势，形成国有资产管理情况报告。报告主要包括以下内容： —、企业基本情况 （一）企业经营业务简介：企业主要业务范围、发展战略和国内外排名等情况. （二）近三年主要财务指标和重要变化说明 单位：万元币种:人民币 （三)企业户数变化：合并范围子企业户数、金融子企业、境外子企业与所属上市公司户数，未纳入合并范围户数及原因,集团层级和法人压减工作等。
(四)企业职工情况 1、集团职工人数及人工成本、薪酬水平等基本情况。 2、集团本部薪酬体系：中高级管理人员、普通员工的薪酬分配制度，核心人员绩效分红、股权激励等中长期激励情况. 二、生产经营情况分析 (一)生产经营总体情况分析 (二)主要业务板块分析 注:1、“营业收入占比”是指占营业总收入比例。 2、若国资委未划分企业主营业务，可不填写“主业划分情况”;若国资委核定主业, 补充说明主业划分标准. 3、“收入分行业情况”根据企业具体情况,填写主要类别,不必穷尽.
4、若业务分布只有国内地区，可以按照东部、中部、西部、东北划分. 按主业板块分析本年度生产经营情况，包括但不限于以下几个方面: 1、公司所处行业及产业链位置，公司的行业地位和市场占有率。 2、主要产品的产量、业务营业量、销售量（出口额、进口额）、行业特征指标的增减变化，及内外部原因分析. 3、业务板块的盈利能力和经营增长情况变化,及内外部原因分析. 其他方面 (三）其他业务收支增减变化及原因分析 （四）企业本年完成的重要工作，例如服务国家重要战略、参与国企改革试点、做出突出社会贡献等。 （五）生产经营中面临的困难与挑战。 三、企业财务状况分析 综合运用比率分析、趋势分析、对标分析和定性分析等方法，分析企业整体的财务状况。比率分析主要围绕“国有企业主要分析指标表”中相关指标,以及具有行业特点的指标；趋势分析重点对比往年数据，重要指标建议分析3-5年的发展趋势;对标分析可以选取企业绩效评价标准值、国内外上市公司指标. （一）收入利润分析 1、盈利能力及经营增长情况分析。 2、成本费用管理情况分析. 3、亏损企业户数、亏损面、亏损额及原因。 4、税赋调整对效益的影响，包括有关税种和税率调整、享受税收优惠政策退税返还等. 5、非经营性损益对公司盈利能力的影响.
行政事业单位国有资产管理中存在的问题及对策 【摘要】笔者对当前行政事业单位国有资产管理中存在的主要进行了剖析,并对今后应采 取的措施和对策做了探讨。行政事业单位国有资产,是指属国家所有,由行政事业单位占有、使用,能以货币计量的各种资源的总和。我国对行政事业单位国有资产的管理,仍坚持所有 权与使用权相分离的原则,实行国家统一所有、政府分级监管、单位占有和使用的管理体制。行政事业单位国有资产是整个国有资产的重要组成部分,是国家政权建设的重要物质 基础,虽然不能直接为创造经济价值,但对于促进社会主义市场经济的与完善有着十分重要 的作用。一、行政事业单位国有资产管理中存在的主要问题长期以来,由于我国对行政事 业单位国有资产管理监督机制的不完善,以及受计划经济时期管理模式的,行政事业单位国 有资产管理存在诸多问题,不仅给国有资产的安全造成了极大隐患,而且使国有资产使用效 率低下,加大了政府运行成本。主要表现在以下几个方面: (一)思想重视不够由于行政事业 单位国有资产属于非经营性资产,不能直接投入到生产经营过程中去创造经济效益,一些地 方政府和单位只重视抓经营性国有资产管理,而忽视了对非经营性资产的管理。思想上的 轻视,导致这部分资产在利用和管理上出现漏洞。 (二)账实严重不符行政事业单位国有资 产账面原值与现值存在很大差距。部分行政事业单位特别是实行集中代理核算的地方,由 于价值管理和实物管理的脱节,加之人员素质、责任心以及核算软件的缺陷,有些连固定资 产明细账(台账、卡片)也不设,更谈不上固定资产账账、账实、账卡核对,造成固定资产所 反映的与实际情况相去甚远。此外,行政事业会计制度的要求,也是造成这一问题发生的一 个重要原因。 (三)部分单位占有大量与行政管理无直接关系的国有资产,“非转经”后存在诸多问题如:出租的铺面、经营的宾馆、培训中心、印刷厂、修理厂、内部商店等,这些资产 并不是行政事业单位履行职责、行使职权所必需的,与行政管理无直接关系。况且,“非转经”后还存在着盲目投资、产权不清、管理混乱、收益分配向个人倾斜等问题。巨额的资产闲置与低效率运行,造成资产使用效率低下和政府运行成本较高。 (四)国有资产占有量差距 较大,形成部门之间办公条件苦乐不均行政事业单位资产主要来源于财政投资,由于投资和 占用的无偿性,使得行政事业单位资产购置无计划或计划性不强,盲目攀比。同时,各级财政 部门在安排支出时,也没有将资金拨付与单位拥有资产挂钩。特别是在安排修缮费和基建 支出时,没有人均资产比率,导致部门间办公条件苦乐不均,一部分资产闲置浪费,利用率低, 损耗严重。 (五)国有资产管理制度不够完善国家在1998年政府机构改革中撤销了国有资产管理部门,执法主体资格不复存在,有效的监督无从谈起。同时,尽管原国家国有资产管理 局先后制定了部分法规制度,如:《行政事业单位国有资产管理办法》等,这些法规制度对行 政事业单位国有资产的管理曾起到过积极的作用,但由于缺乏完善的配套措施,导致对这部 分资产管理手段落后,下列现象较为普遍: 1.随着单位领导和财务人员的变动,国有资产移交 手续不全,损失严重;2.一些单位不经批准,不按规定进行资产评估,擅自低价出售国有资产;3. 一部分国有资产被本单位或外单位职工长期无偿占用,不能回收。少数干部离退休后,不按 规定交回为其配备的办公用具,据为己有;4.借工作调动或机构改革之机,私分国有资产,化公
国有资产管理期末复习 资产:可以作为生产要素投入到生产经营中,并能带来经济利益的财产。 国有资产国家所有’一切财产.财产权’总称 分类:1用途分:企业国有资产.行政事业定位~.资源性~2性质分:经营性~非经营性~3存在形态:有形资产.无形~4所处地域:境.境外5形成方式:自然界固有~.人工创造~ 国有资产的形成:革命根据地简历公营经济.新中国成立初期国家依据法律所取得资产.废除帝国主义在华经济特权.赎买民族资本形成资产.国家通过资金投入形成资产.接受馈赠援助转让形成资产 国有企业资产总额占全社会企业资产总额65%以上,国家财政收入60%来自国有企业,国有独资企业占净资产85.2% 理论依据:国家经济主权是国家拥有资源性资产的理论依据.国家政治主权是国家拥有非经营性资产~.国家生产资料所有权是国家拥有经营性资产~ 财产要素:由作为主体的人或组织和作为客体的物或其他对象所构成 财产权:产权,指财产所有权及其相关’权利 财产权体系:所有权.占有~使用~收益~处置 国家财产权:国家财产权’代表依法对国家财产享有所有.占有.使用.收益和处分’权利 国家财产权体系:由国家财产所有权.占有权.使用权和处置权构成的体系 其他财产权:国有企业财产经营权/国有行政事业单位财产使用权/国有自然资源使用权/采矿权/承包经营权 四层次三元主体:层次1中央人民政府即国务院2各省.自治区.直辖市.计划单列市人民政府（包括其派出的地区行署）3地级市.区.自治州人民政府4县.县级市人民政府主体:将国有资产管理经营机构和单位划分为国有资产管理机构.国有资产运营机构和基层国有资产经营单位 国有资产管理机构的特点：1履行国有资产所有者职能2全面管理国有资产3全过程管理国有资产4全方位管理国有资产5以分工为基础管理国有资产 国有资产运营机构的特点：1由国家依法独资设立2对政府授权围的国有资产具体行使所有者权利3以持股运作方式从事国有资本运营 基层国有资产经营单位的特点:1企业法人2合法的经济组织3有必要的财产和经费4有自己的名称.组织机构和经营场所5能够独立承担民事责任
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/1c9949088.html, 关于加强国有企业资产管理的思考 作者：王毅超 来源：《中国集体经济》2018年第21期 摘要：近年来，随着我国社会的进步和经济的快速发展，国有企业资产与日俱增，但是在日常的管理工作中也出现了越来越多管理不规范的现象，导致国有企业固定资产大量流失，这严重影响了国有企业的发展。文章针对国有企业资产的流失问题，利用率低问题和不完善的资产管理制度等，进行理论实际结合对应给出完善管理的方法和思考，解决资产保值和增值问题，同时希望通过该研究，能够为我国国有企业固定资产管理问题的解决提供一定的帮助。 关键词：国有企业；资产管理；保值；增值 一、国有企业资产管理概述 （一）国有资产含义 国有资产属于国家所有即全民所有，它是依照法律、行政法规的规定，属于国有性质，由国家掌控并且制定相应部门或者组织进行管理，以国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。经营性国有企业，主要通过经营生产，对国有资产进行管理与使用，以赢利为主要目的，实现资产的保值和增值。 （二）加强国有资产管理的必要性 1. 国有资产安全与完整的必要保证 国有资产是我国社会主义制度赖以存在和发展的物质基础，是全国人民的共同财产。因此，加强国有资产的管理，防止国有资产的流失是当前一项重要任务。而且加强对国有企业资产有效管理、优化整合闲置资产，有助于提高国有资产的使用率，减少国有资产的流失，是确保国有资产的安全、保值、增值的保证。 2. 规范管理的需要 随着法规制度的不断更新、企业的不断发展与企业内部管理的需要，现有的管理制度没有进行更新，存在不规范与管理上的漏洞，已不适应当下的管理需要。加强与规范管理制度的建设，是促使国有企业资产的管理更加规范与切合企业的实际管理需要。 二、国有企业资产管理存在的问题及成因 （一）国有企业缺乏完善的资产管理制度
竭诚为您提供优质文档/双击可除国有资产管理情况汇报 篇一：华文学院国有资产管理工作总结汇报 华文学院国有资产管理工作总结汇报 ——20XX年(:国有资产管理情况汇报)3月24日在国务院侨办华大国有资产调研会上 孙汝建 自20XX年7月《事业单位国有资产管理暂行办法》颁布实施以来，华文学院在国务院侨办和华侨大学的正确领导下，认真学习贯彻文件精神，以防止国有资产的流失、确保国有资产保值增值为落脚点，取得了一定的成效，现将近年来的工作总结汇报如下： 一、建立国有资产管理专职队伍，管理责任落实到人 根据《事业单位国有资产管理暂行办法》规定，华文学院重视建立健全科学合理的国有资产监督管理机制。首先，学院配备专人担任国有资产管理人员，切实做好学院资产的管理工作。国有资产管理员按规定负责资产验收、领用以及在用资产的帐、卡、物的管理和统计工作，并负责本单位资
产的报损、报废等。其次，落实下一级资产管理队伍人员，各系部所室负责人对本部门资产负有管理责任，名单详见《华侨大学华文学院下一级资产管理队伍名单登记表》。再次，学院高度重视资产管理工作，分别成立华文学院资产清查工作领导小组和华文学院资产报废工作领导小组，并于 20XX年9月下发华大华文[20XX]23号《关于规范资产管理的通知》，要求各部门认真核对本部门各项资产，做到每项资产账、卡、物相符，并定期清查、盘点。20XX年3月，学院专门成立以孙汝建院长为主任的华文学院资产清查与管 理工作委员会，根据上级主管部门的规定，负责学院资产管理工作。 二、抓好制度落实，加强规范化管理 华文学院注重抓好制度落实，加强规范化管理。自20XX 年7月《事业单位国有资产管理暂行办法》颁布实施以来，根据华侨大学出台的相关规定《关于加强国有资产管理的通知》、《华侨大学材料、低值品、易耗品管理办法》、《华侨大学家具管理暂行规定》、《华侨大学物资损坏和赔偿办法》、《华侨大学仪器设备管理办法》等对学院的低值品、易耗品、家具、仪器设备等进行管理。 学院于20XX年9月下发华大华文[20XX]23号《关于规范资产管理的通知》，要求各部门认真核对本部门各项资产，做到每项资产账、卡、物相符，并定期盘点、清查。同时，
国有资产管理制度 ----WORD文档，下载后可编辑修改---- 下面是小编收集整理的范本，欢迎您借鉴参考阅读和下载，侵删。您的努力学习是为了更美好的未来！ 国有资产管理制度范本一一、我院国有资产实行归口管理，分级负责，责任到人的管理制度。具体分工：财务科负责流动资产的管理，建立固定资产的总分类明细账;总务科管理各类办公家具，病床及后勤物资;设备科负责医疗器械;信息科管理电脑，打印机等;基建办负责新建工程立项报批、竣工验收、办理资产登记手续;办公室负责房屋建筑物及交通工具的管理;药剂科负责药品管理;材料科管理卫生材料。 二、严格遵守国家有关规定建立健全货币资金管理制度;对应收和预付款项要加强管理，定期分析、及时清理;药品采用“计划采购、定额管理、加强周转、保证供应、金额管理、数量统计、实报实销”的管理办法;其它存货要按照“计划采购，定额定量供应”;大型医疗设备，要确定专人保管，制定操作规程，维修保管制度，实行专管专用，以提高使用效益，并定期报告设备状况及使用情况。 三、各科室需要购置国有资产必须提前向主管负责人提出申请，报经院长审批，由相关科室负责购置。要健全采购管理制度，做好资产验收工作，加强资产入库管理，根据审核无误的验收入库手续、批准计划、合同协议、发票等相关证明，及时进行账务处理，每月与归口管理部门核对账目，保证账账相符。
四、各科室对占有、控制和使用的国有资产安全、完整负责，资产管理部门要定期核对实物，要求账实相符，防止物资挤压、损坏、变质、被盗等情况的发生，积极指导协助有关人员管好、用好国有资产，实现国有资产的保质、增值。 五、科室之间不准自行对国有资产转移、私自动用和任意拆卸。科室不用或使用效率不高的国有资产应向资产管理部门提出申请，由资产管理部门统一进行院内调剂使用，以充分发挥国有资产的整体效益。 六、科室分科或负责人变动时，由资产管理部门会同有关科室对国有资产进行分割和监交，并由资产管理部门和财务科对国有资产做分户账调整。 七、国有资产处置即国有资产无偿调拨、有偿转让、对外捐赠、置换、报废、报损等事宜。由使用科室提出申请，院领导审批，报上级主管部门批准，由资产管理部门按照《行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的相关规定，报财政局批准，并进行相应的账务处理。 八、资产管理部门至少每年对国有资产进行一次全面的清查核对工作，发现余缺及时作出记录、查明原因，提出相应处理意见，按报批手续报院领导批准后进行账面调整，按有关规定，追究相关责任。 九、归口管理部门和科室在计划、购置、保管、使用、维修、报废、报损、出租、转让、出售等环节都必须认真、严格履行各自的义务和职责。医院定期对管理和使用国有资产工作中做出突出成绩的科室和个人进行表彰，同时对违反国有资产管理制度的行为和现象，要
第一章国有资产管理理论 一．国有资产的分类 （一）按国有资产占使用主体分类 （1）企业国有资产 （2）行政事业单位国有资产 （二）按国有资产性质分类 （1）经营性国有资产 （2）非经营性国有资产 （3）资源性国有资产 （三）按国有资产存在的形态分类 （1）有形资产 （2）无形资产 （四）按国有资产所处地域分类 （1）境内国有资产 （2）国外国有资产 （五）按国有资产形成方式 （1）自然界固有的国有资产 （2）人工创造的国有资产 （六）按国有资产管理体制分类 （1）中央政府管理国有资产 （2）地方政府管理国有资产
二．国有资产的形成途径 （1）公营经济转化形成的国有资产。 （2）国家依据法律法规取得的国有资产 （3）赎买民族资本形成的国有资产 （4）国家投入资金形成的国有资产 （5）接受捐赠，援助，转让形成的国有资产 三．国有资产税后利润的分配顺序 （1）弥补以前年度不足 （2）提取公积金 （3）公益金 （4）任意公积金 （5）股东分配 四．财产权包括：所有权，占有权，使用权，收益权，处置权。五．国有资产：是属于国家所有一切财产和财产权利的总称。 广义：是指国有财产。狭义：仅仅指企业国有资产。 六．国家拥有资产的理论依据 （1）国家经济主权是国家拥有资源性资产理论依据。 （2）国家政治主权是国家拥有非经营性资产理论依据。 （3）国家生产资料使用权是国家拥有经营性资产的理论依据。七．权能分解是一种更高级的产权结构形式。权能分解的根本原因：是社会生产力发展必然结果。
八．现代企业制度下的基本产权关系包括 （1）产权主体划分 （2）财产权利分解 （3）收益形式的确定 第二章国有资产管理体系 一．国有资产管理主体构成：四层次三元主体。 四层： （1）国务院（2）各省，自治区，直辖市人民政府 （3）地级市，区，自治州人民政府（4）县及县级市人民政府 三元： （1）国有资产监督管理机构（2）国有资产运营机构（3）国家出资企业 二．国有资产管理主体的特点 （1）履行所有者职能。 （2）全面管理 （3）所有权管理 （4）占有使用权管理 （5）分工管理 三．国有资产运营机构特点 （1）国家依法独资设立
加强单位国有资产管理思考 单位国有资产是一个单位正常运转的重要支撑，可分为固定资产和无形资产等，固定资产又分为土地房屋、构筑物和设施设备等。按照相关规定，我单位今年进行了国有资产清查工作，经过全面清查，资产管理总体情况是好的，但这次清查也反映出单位资产管理中存在的一些问题。现结合这次资产清查，就加强单位国有资产管理谈一点初浅的认识。 一、加强单位国有资产管理的意义 国有资产管理作为一个单位行政后勤管理的重要组成部分，对单位的正常运转意义重大，科学管理和合理使用单位国有资产尤其是固定资产是节约运行成本、防止资产流失，确保单位正常运转的重要保障，科学管理和使用固定资产，不仅能延长固定资产的使用寿命，提高固定资产的利用率,同时有助于每个单位综合效益的提升。 二、单位国有资产管理中存在的问题 1.单位国有资产管理制度不够完善。许多单位都制定了国有资产管理制度，但存在制度不够完善和执行不严等问题，如单位内部资产的划拨使用没有详细的流程规定，固定资产管理系统的数据登记不能反映最新的使用情况，固定资产登记录入系统不及时等。 2.单位国有资产使用效率不高。单位国有资产管理制度不健全，落实不到位，重复购置和过度购置，购置不常用或配置过高的设备，导致资产效能不足或过剩，造成资产浪费，甚至购置之后即发生闲置，有
的一年只使用几次，效率低下，有的更新太快，浪费严重。 3.单位国有资产处置不够规范。按规定国有资产处置应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，但过去的资产实物已经严重损坏不能使用，应该及时报废报损，存在系统申报处理报废报损稍显滞后，没有形成有效的动态管理。 4.单位国有资产管理人员更换调岗过于频繁。管理人员没有经过专业系统的业务培训，使国有资产管理缺乏专业性和延续性。 三、加强单位国有资产管理的对策 1.加强组织领导，提高对单位国有资产管理重要性的认识。要提高对单位国有资产管理重要性的认识，尤其要提高相关人员的责任意识，克服对资产管理的传统错误认识，针对单位部门领导和资产管理人员缺乏资产管理意识，职责不明确，负责不到位等问题，不断完善单位国有资产管理。首先将单位资产管理作为考核单位内设部门领导干部政绩的一项重要内容，促使各部门充分认识到管好用好单位国有资产的重要性，建立健全固定资产采购、保管、使用、维护和盘存等制度。同时，把资产管理作为一项重要内容，列入单位年度工作目标；其次应从提高资产管理人员的管理意识，不断强化责任管理入手。人才是任何单位最根本的资源，完善的资产管理离不开资产管理人员作基础和保障，要努力提高资产管理人员的责任意识和专业管理水平。 2.建立完善的单位国有资产管理制度和责任机制。完善的单位国有资产管理制度是提高单位国有资产管理绩效的重要保证，要制定完善的资产管理制度并严格执行，实行单位主要领导为全面责任人、分管领
单位资产管理情况自查报告 单位资产管理情况自查报告 山东省曲阜师范学校国有资产专项调查清理 工作自查报告 济宁市行政事业单位国有资产调查清理工作联席会议办公室：根据济纪发{xx}10号文件的精神和具体工作部署的要求，我单位极为重视这项工作，成立了领导班子，认真组织开展自查自纠，现将有关情况报告如下： 一、组织领导 按照联席办发《关于对市直行政事业单位国有资产进行专项调查清理的实施方案》通知的要求，为顺利开展、按时完成本单位的自查工作，我校成立了以校长为组长，分副校长为副组长，各处室相关人员为组员的国有资产管理专项检查自查领导小组，下设临时办公室，组织相关人员对我校的国有资产拥有、使用、管理情况进行了全面的清理、盘点。 二、工作起止时间 我校于xx年5月13日至xx年5月25日期间对本单位各类固定资产拥有、管理、使用情况进行了自查自纠工作。并将自查结果自25日起在本单位公示栏、门户网站进行公示，接受广大群众的监督检查。 三、检查主要内容 1、单位基本情况； 2、单位领导情况；
2、土地、房屋、车辆等国有资产的占有使用情况； 3、各种设备、图书文物的占有使用情况； 4、债权、债务等账务情况；资产的盘盈、盘亏；已报废、损毁、盘亏资产长期未清理问题； 5、账外资产问题；； 6、未经批准自行购置政府采购目录内商品问题； 7、对外借款、投资难以收回形成潜在损失问题； 8、对外担保及成立经济实体、企业出资不到位而承担连带责任问题； 9、资产转移未及时办理调拨、过户手续问题； 10、未经批准出租、出借、出售固定资产问题； 11、资产有偿使用收入应缴未缴财政专户问题； 12、其他。 四、自查工作结果 经自查，我校在国有资产管理方面严格按照国家有关规定执行，资产账账相符、账实相符、账表相符、账证相符，未发现有上述问题。五、完善规章制度 我校在自查的基础上，对照以前的财务制度，针对国有资产 管理方面，依据有关政策法规，建立健全各项管理制度。 山东省曲阜师范学校资产调查清理领导小组办公室 单位负责人（签字）： 分管负责人（签字）： 责任人（签字）：
关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导 意见（2016）
关于进一步规范和加强行政事业