《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》(交办发[2001]390号)

四川省交通重点建设项目竣工文件编制及档案整理规范1 总则1．1 为统一四川省交通建设项目(以下简称项目)竣工文件的编制及规范项目档案的整理，制定本规范。

1．2 本规范适用于在四川省境内建设的交通重点项目(含重点公路工程、独立的公路桥梁、公路隧道和公路渡口)的竣工文件编制、档案整理及竣工档案验收，地方交通建设工程可参照执行。

2 依据2．1 交通部交办发[2001]390号《关于印发<公路工程文件材料立卷归档办法>的通知》2．2 GB／T11822-2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》2．3 DA/T28--2002《国家重大建设项目文件归档要求及档案整理规范》 2．4 国家档案局、国家计委档发字[1997]15号《关于发布<国家重点建设项目档案管理登记办法>的通知》2．5 交通部[87]交办字315号《交通部关于颁发<交通部科学技术档案分类编号办法>的通知》2．6 交通部交财发[2000]207号《关于印发<交通基本建设项目竣工决算报告编制办法的通知》2．7 交通部交公路发[1995]1081号《公路工程竣工验收办法》2．8 JTJ071--98《公路工程质量检验评定标准》2．9 国家计委、国家档寒局国档发[1988]4号《基本建设项目档案资料管理暂行规定》2．10 国家档案局国档发[1990]17号《关于印发国家计委<关于印发“建设项目(工程)竣工验收办法”的通知>的通知》2．11 国家档案局国档发[1992]8号《基本建设项目(工程)档案验收办法》2．12 国家档案局档发字[1997]20号《关于发布<城市建设档案归属与流向暂行办法>的通知》3 名词解释3．1 项目文件指项目在立项审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图象、声像等形式的以纸质、胶片、磁介、光介等载体形式存在的全部文件，包括前期文件、施工文件、监理文件、竣工图文件、竣工验收文件等。

公路工程竣工文件材料编制立卷、归档实施办法(交流意见稿)陕西长通公路工程咨询有限公司二00五年三月第一章实际意义1:国家标准根据国家档案局《建设项目(工程)档案验收办法》第三条的规定“凡按批准的设计文件所规定的内容新建、扩建、改建的基本建设项目(工程)和技术改造项目的竣工验收，均应包括对档案的验收”。

2:部颁标准:交通部发2004年公路工程竣(交)工验收办法明确提出:第八条公路工程（合同段）进行交工验收应具备以下条件：（一）合同约定的各项内容已完成；（二）施工单位按交通部制定的《公路工程质量检验评定标准》及相关规定的要求对工程质量自检合格；（三）监理工程师对工程质量的评定合格；（四）质量监督机构按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量进行检测（必要时可委托有相应资质的检测机构承担检测任务），并出具检测意见；（五）竣工文件已按交通部规定的内容编制完成；（六）施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。

第十六条公路工程进行竣工验收应具备以下条件：（一）通车试运营2年后；（二）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕，并经项目法人验收合格；（三）工程决算已按交通部规定的办法编制完成，竣工决算已经审计，并经交通主管部门或其授权单位认定；（四）竣工文件已按交通部规定的内容完成；（五）对需进行档案、环保等单项验收的项目，已经有关部门验收合格；（六）各参建单位已按交通部规定的内容完成各自的工作报告；（七）质量监督机构已按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。

3:质量评定依据:交通部发布的2004年《公路工程竣工验收办法》规定，在竣工验收的“工程质量综合评分”和“施工管理综合评分”中，竣工资料的分值均占总分的10%。

因此，编制符合规范要求的竣工文件是公路建设项目竣工验收的必备条件。

编制一套高质量的竣工文件也是争创优质工程的一项重要内容。

4: 意义:竣工文件是真实记录工程详细情况的技术文件，是工程验收、维护、改建、扩建的依据，它反映了勘察设计、施工质量、实际形成的生产能力和投资效益的全貌；既是建设项目的全部总结与考核，也是工程投产使用、维护、改建与扩建的重要凭证和依据。

公路工程建设项目竣工文件材料立卷归档管理办法交办发【2001】390号交办发【2010】382号第一章总则第一条为规范公路工程竣工建设项目文件材料立卷归档工作，保证公路工程专业项目档案质量，更好地为公路建设事业服务，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国档案法》及其《档案法实施办法》《科学技术档案工作条例》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008）、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）、《公路建设监督管理办法》、《交通档案管理办法》，制定本办法。

第二条本办法所称公路工程竣工文件材料是指新建和改建公路工程（包括独立的公路桥梁、公路隧道和公路渡口）自建设项目立项开始直至竣工验收过程中所形成的具有保存、查考利用价值的各种形式和载体的历史记录。

本办法适用于新建、改建和扩建公路建设项目文件材料立卷归档管理工作。

第三条本办法所称公路建设项目文件材料，是指自项目立项审批（核准）至竣工验收全过程产生的，反映项目质量、进度、费用和安全管理基本情况，对建成后工程管理、维护、改建和扩建具有保存、查考利用价值的各种形式和载体的历史记录。

本办法所称公路建设项目档案，是指按照项目档案组卷要求，经系统整理并归档的公路建设项目文件材料。

各级交通、档案行政主管部门应根据统一领导、分级管理的原则，依法对所辖范围内公路工程竣工文件材料立卷归档工作进行监督和指导。

第二章公路建设项目文件材料立卷归档工作组织与职责第四条各级交通、档案行政运输主管部门应根据统一领导、分级管理负责的原则，依法对所辖范围区域内公路工程竣工建设项目文件材料立卷归档工作进行监督和指导管理，同时接受公路建设项目所在地上级及同级档案行政管理部门的监督和指导。

第五条公路工程建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位应当将公路工程竣工文件材料立卷归档工作，纳入公路工程建设项目的管理工作中，建立公路工程文件材料管理领导人责任制，配备专人负责公路工程文件材料的立卷归档工作，确保公路工程建设竣工文件材料的完整、准确与系统。

公路建设项目文件材料立卷归档管理办法第一章总则第一条为规范公路建设项目文件材料立卷归档工作，保证项目档案质量，更好地为公路建设事业服务，根据《科学技术档案工作条例》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008）、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）、《公路建设监督管理办法》、《交通档案管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于新建、改建和扩建公路建设项目文件材料立卷归档管理工作。

第三条本办法所称公路建设项目文件材料，是指自项目立项审批（核准）至竣工验收全过程产生的，反映项目质量、进度、费用和安全管理基本情况，对建成后工程管理、维护、改建和扩建具有保存、查考利用价值的各种形式和载体的历史记录。

本办法所称公路建设项目档案，是指按照项目档案组卷要求，经系统整理并归档的公路建设项目文件材料。

第二章公路建设项目文件材料立卷归档工作组织与职责第四条各级交通运输主管部门根据统一领导、分级负责的原则，依法对所辖区域内公路建设项目文件材料立卷归档工作进行管理，同时接受公路建设项目所在地上级及同级档案行政管理部门的监督和指导。

第五条公路建设项目档案工作实行项目法人负责制。

项目法人单位负责做好本单位形成的公路建设项目文件材料的收集、整理和归档工作，承担各参建单位项目文件材料收集归档工作的组织、协调和监督、指导等管理职责；将项目文件材料立卷归档工作纳入工程建设管理程序、纳入招投标制，与工程建设同步收集、同步整理、同步归档，保证项目文件材料收集、立卷、归档的及时、准确、完整、系统和安全。

第六条项目竣工文件材料立卷归档工作应纳入工程合同管理，纳入监理工作内容，按照“谁形成谁负责”的原则，由文件材料的形成单位或部门负责，不得委托他人。

项目监理单位应负责对施工单位竣工文件材料形成、收集和整理归档工作进行监督、检查，在交工验收前向项目法人单位提交项目档案质量审核意见。

公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法第一条竣工文件材料立卷的目的和依据为了规范公路工程竣工文件材料的整理和存档工作，保障公路工程竣工文件的完整性、真实性和可查询性，根据国家相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本管理办法。

第二条竣工文件材料的范围竣工文件材料包括但不限于：竣工图纸、施工合同、工程验收报告、竣工备忘录、结算资料、竣工试运行报告等。

具体范围可根据工程特点和要求进行调整。

第三条材料整理责任人的产生和职责1.每项公路工程项目交付使用时，由项目负责人指定竣工文件材料整理责任人，并明确竣工文件材料整理责任人的姓名、职务和工作职责。

2.竣工文件材料整理责任人负责对项目的竣工文件材料进行整理、归档和管理，并保证其真实性和完整性。

3.竣工文件材料整理责任人应当定期对竣工文件材料进行检查和更新，确保文件整理工作的及时性和准确性。

第四条材料归档管理流程1.竣工文件材料整理责任人按照文件材料的分类和顺序，将竣工文件材料进行整理，并制作成卷宗。

2.制作好的竣工文件材料卷宗应当按照项目编号和日期进行编号，并填写竣工文件材料卷宗目录，确保文件材料的检索和管理便捷。

3.竣工文件材料卷宗应当存放在专用的文件柜中，保证文件的安全性和机密性。

第五条文件查阅权限的管理1.竣工文件材料的查阅权限限定于有关人员，需提前向竣工文件材料整理责任人提交查阅申请，经批准后方能查阅文件。

2.查阅文件时应当保证文件的完整性和安全性，不得私自调换或弄丢文件。

第六条文件保存期限和销毁流程1.竣工文件材料应当根据规定的归档保存期限妥善保管，超过保存期限的文件应当按照相关规定进行销毁。

2.文件销毁应当经过审批程序，严格按照销毁要求进行操作，确保文件的安全销毁和信息的保密性。

第七条竣工文件材料管理的监督和检查1.上级主管部门对本单位的竣工文件材料管理工作进行定期检查和监督，对工作中存在的问题提出改进建议。

2.竣工文件材料整理责任人应当配合上级主管部门对管理工作进行检查，确保管理工作的规范性和有效性。

广西路网项目公路工程竣工文件材料收集立卷归档管理办法第一章总则第一条为了加强和规范我区路网项目公路工程竣工文件材料立卷归档的管理工作，保证我区路网项目公路工程档案管理质量和竣工文件材料的完整与准确，根据交通部《公路工程竣工文件立卷归档管理办法》（交办发[2001]390号）、《公路工程竣(交)工验收办法》（交通部令2004年第3号）、《关于贯彻执行公路工程竣工验收办法有关事宜的通知》（交公路发[2004]446号）的精神，结合我区路网项目公路工程建设的具体情况，特制定《广西路网项目公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》，以下简称《办法》。

第二条本办法适用于由自治区公路管理局为项目法人的公路建设项目，以及由其他项目法人完成的公路建设、养护工程必须送交由自治区公路管理局归档的公路工程竣工文件材料。

第三条本办法所称公路工程竣工文件材料是指按交通部《公路工程竣(交)工验收办法》（交通部令2004年第3号）、《关于贯彻执行公路工程竣工验收办法有关事宜的通知》（交公路发[2004]446号）所规定的公路工程竣工档案目录及内容，含公路工程（包括新建、改建公路工程、独立的公路桥梁、公路遂道）自建设项目立项开始直至竣工验收过程中所形成的具有保存、查考利用价值的文字材料、图纸图表、声像材料等各种形式的文件材料。

第四条公路工程各参建单位（公路管理局、建设办、监理单位、设计单位、施工单位）应根据本《办法》的要求，建立竣工文件材料管理领导责任制与管理检查制度，配备专职档案人员和档案设备，落实管理与检查制度，按管理责任完成其负责工作的竣工文件材料收集、立卷、归档工作；档案管理部门按管理权限对有关单位公路工程竣工文件材料收集、立卷、归档工作的完成情况进行指导、检查及监督，确保公路工程档案完整、准确、安全和有效利用。

第五条公路工程竣工文件材料的收集、立卷、归档应遵循公路工程文件材料自然形成规律和成套性的原则，分类科学，便于查找利用。

公路工程竣工文件资料立卷归档管理规定实施细则第一章总则第一条为规范我公司公路工程竣工文件立卷归档工作，保证公路工程技术档案质量，充分发挥档案资料在工程建设、生产管理、工程维护和改扩建中的作用，根据北京市路政局《公路工程竣工文件资料立卷归档管理规定》特制定公司《公路工程竣工文件资料立卷归档管理规定实施细则》。

第二条本《实施细则》所称公路工程竣工文件资料是指在本县行政区域内公路新建、改建、扩建及大、中修等公路工程，自项目立项开始直至竣工验收过程中形成的具有保存、查考、利用价值的各种形式和载体的、真实、准确、全面的文件材料。

第三条本《实施细则》所称整理立卷归档是指按照规范要求将公路工程竣工文件资料进行分类、整理、装订立卷、登记、移交。

第二章组织与职责第四条根据统一领导、分级管理的原则，北京市路政局负责接收管理国、市干线公路工程竣工档案。

廷庆公路分局负责接收管理国、市干线公路、县、乡公路工程竣工档案。

第五条北京市路政局公路科技档案管理部门，依法对本市行政区域内公路工程竣工文件资料立卷归档工作进行监督和指导，并按照有关规定验收、接收公路工程竣工档案。

廷庆公路分局公路科技档案管理部门协助上级部门做好本县行政区域内公路工程竣工文件资料立卷归档和接收工作。

对不符合归档要求的责令限期整改、补充或重做。

第六条根据北京市路政局《公路工程竣工文件资料立卷归档管理规定》，在建设项目招标时应预留该项工程定额建安费的2%作为公路工程竣工档案保证金。

待各单位报送合格的公路工程竣工档案后如数退还。

第七条竣工资料管理工作要求一、项目管理办公室1、将公路工程竣工文件资料收集、整理、立卷、归档工作纳入工程项目管理工作中，建立公路工程技术文件资料管理责任制。

2、竣工文件在归档前必须经公司竣工文件验收小组进行验收、签字，以确保公路工程技术文件资料收集、整理、立卷归档工作完整、准确、系统。

3、对责令整改的竣工文件，整改后仍不合格的，视其严重程度分别扣除公路工程竣工档案保证金，由工程项目部资料管理人员进行编制，4、国、市道及新、改、扩建项目在组织公路工程竣工验收之前，应当提请市路政局对公路工程竣工文件资料立卷工作进行预验收。

公路建设项目文件材料立卷归档管理办法第一章总则第一条为规范公路建设项目文件材料立卷归档工作，保证项目档案质量，更好地为公路建设事业服务，根据《科学技术档案工作条例》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008）、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）、《公路建设监督管理办法》、《交通档案管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于新建、改建和扩建公路建设项目文件材料立卷归档管理工作。

第三条本办法所称公路建设项目文件材料，是指自项目立项审批（核准）至竣工验收全过程产生的，反映项目质量、进度、费用和安全管理基本情况，对建成后工程管理、维护、改建和扩建具有保存、查考利用价值的各种形式和载体的历史记录。

本办法所称公路建设项目档案，是指按照项目档案组卷要求，经系统整理并归档的公路建设项目文件材料。

第二章公路建设项目文件材料立卷归档工作组织与职责第四条各级交通运输主管部门根据统一领导、分级负责的原则，依法对所辖区域内公路建设项目文件材料立卷归档工作进行管理，同时接受公路建设项目所在地上级及同级档案行政管理部门的监督和指导。

第五条公路建设项目档案工作实行项目法人负责制。

项目法人单位负责做好本单位形成的公路建设项目文件材料的收集、整理和归档工作，承担各参建单位项目文件材料收集归档工作的组织、协调和监督、指导等管理职责；将项目文件材料立卷归档工作纳入工程建设管理程序、纳入招投标制，与工程建设同步收集、同步整理、同步归档，保证项目文件材料收集、立卷、归档的及时、准确、完整、系统和安全。

第六条项目竣工文件材料立卷归档工作应纳入工程合同管理，纳入监理工作内容，按照“谁形成谁负责”的原则，由文件材料的形成单位或部门负责，不得委托他人。

项目监理单位应负责对施工单位竣工文件材料形成、收集和整理归档工作进行监督、检查，在交工验收前向项目法人单位提交项目档案质量审核意见。

《公路工程竣工文件材料立卷归档整理细则》第一章总则第一条为了做好我省交通公路工程竣工文件材料立卷归档整理工作，保证公路工程专业档案质量，根据交通部发布《关于公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》、《科技档案分类编号办法》、《公路工程质量检验评定标准》，结合我省公路工程建设实际，特制定本细则。

第二条本细则所称公路工程竣工文件材料是指新建和改建公路工程（包括独立公路桥梁、公路隧道和公路渡口）自建设项目立项开始直至竣工验收过程中形成具有保存、查考利用价值各种形式和载体历史记录。

第三条本细则适用于我省公路工程新建和改建工程建设项目档案案卷整理工作。

第四条本细则规定是公路工程建设项目档案收集、整理、组卷、分类、排列、归档范围及档号编制与整理过程中有关问题。

第二章组织与职责第五条公路工程建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位应将公路工程竣工文件材料立卷归档工作，纳入公路工程建设项目管理工作中，建立公路工程文件材料管理领导人责任制，配备专人负责公路工程文件草料立卷归档工作，坚持建设工程项目档案工作与项目建设同步进行，确保建设工程项目档案完整、准确与系统。

所有建设项目都要按照《中华人民共和国档案法》有规定，建立健全项目档案，从项目筹划到工程竣工验收各环节，都要严格按照规定对有关文件材料进行收集、整理、归档。

项目档案管理单位和档案管理人员要严格履行职责。

对失职单位和人员要实行责任追究。

第六条公路工程建设单位在建项目发包给承包方时，应明确公路工程竣工文件材料形成、整理、组卷要求。

第七条公路工程交、竣工验收前，项目建设单位要对本项目有关文件材料立卷归档工作进行自检，符合要求后，向省交通厅档案管理机构提出档案专项验收申请报告，省交通厅档案管理机构要会通省档案局组织勘察设计、施工、监理及项目建设单位对工程项目文件材料立卷归档工作进行专项验收，并提出专项验收报告。

公路工程交、竣工验收时，档案主管部门和省交通厅档案管理机构应派人参加，并提出公路工程档案验收意见。

关于印发《广东省实施公路建设工程项目文件材料立卷归档管理办法》的通知（粤交办函［2002］404号）各市交通局（委）、公路局、档案局；顺德市交通局、公路局、档案局：为规范我省公路建设项目文件材料立卷归档工作，保证工程项目档案的质量以及项目建设与项目档案工作同步进行，根据交通部印发《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》（交办发［2001］39号）在广泛征求有关部门和各建设单位意见的基础上，制定了《广东省实施公路建设工程项目文件材料立卷归档管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二00二年七月四日广东省实施公路建设项目文件材料立卷归档管理办法第一条为规范我省公路建设项目文件材料立卷归档工作，保证工程项目档案的内在质量，根据交通部《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》，结合我省实际情况，制订本办法。

第二条本办法适用于全省新建和改建公路建设项目（包括独立的公路桥梁、公路隧道和公路渡口），自立项开始至竣工验收过程中直接形成的各种门类和载体的全部档案文件材料。

第三条公路建设项目档案是指工程建设项目从规划、立项、勘察设计、施工到竣工使用全过程中形成的具有查考利用价值的应归档保存的文件材料。

其具体归档范围按本细则“附件二”执行。

第四条各市交通局（委）、公路局和同级档案行政主管部门根据统一领导、分级管理的原则，依法对所辖范围内公路建设项目竣工文件材料立卷归档工作进行监督和指导。

第五条公路建设项目建设、勘察设计、施工、监理等单位应按照国家对项目档案工作的有关要求，明确各自职责，把公路建设项目竣工文件材料立卷归档工作作为项目建设的重要组成部分，纳入公路建设项目的管理工作中。

各单位要建立公路建设项目档案管理领导人责任制，配备专人负责公路建设项目文件材料的收集、整理和立卷归档工作，保证项目建设与项目档案工作同步进行。

第六条公路建设项目单位在与参建各方签订承包合同时，应明确项目文件材料的积累、整理和移交责任。

第七条各级交通。

福建省高速公路建设项目竣工图编制要求高速公路建设项目竣工图是真实地记录各种地下、地上建筑物、构筑物等情况的技术文件，是建设项目进行交工验收、维护、改建、扩建的依据，是国家的重要技术档案。

各项目参建单位要重视竣工图的编制工作。

根据交通部《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》（交办发[2001]390号）文的精神，竣工图必须与工程实际情况相符合，竣工图样上各专业的名词、术语、代号、符号和选用的结构要素以及计量单位，均应符合国家的有关法令和标准。

做到规格统一、图面整洁、字迹清楚、修改到位，不得用圆珠笔或其他易于褪色的墨水绘制，确保竣工图的质量。

具体要求如下：一、竣工图（表）应全面、准确反映竣工路线、路基、防护、排水、路面、桥梁、隧道、涵洞、立交、安全设施、机电、房建、绿化等工程的全部施工实际造型的特征。

二、竣工图（表）中均应反映原设计图（表）涉及的内容，以及有变更的部分，不得遗漏。

三、竣工图均按A3号纸（420mm×297mm）大小装订。

房建竣工图若是蓝图，要按规范折叠成A4号纸格式，可不装订，但必须逐张加盖档号章。

四、竣工图的编制（一）施工图没有变更的，在施工图（必须是新图）上逐张加盖竣工图章作为竣工图，并签署竣工图章（见图1）；（二）凡有一般性图纸变更及符合杠改或划改要求的变更，可在原图（必须是新图）上修改，逐张加盖并签署竣工图章（见图1），同时标注变更依据；（三）凡结构、工艺、平面布置等重大改变及图面变更面积超过10%的，或不宜在原施工图上修改、补充的，应由施工单位或委托设计单位依据原施工图和设计变更文件重新绘制竣工图，注明修改依据。

重新绘制的竣工图应采用新的竣工图图标（见图2），不再加盖竣工图章，竣工图标应标注在竣工图右下方空白处。

五、竣工图的更改方法（一）文字、数字更改一般是杠改；线条更改一般是划改；局部图形更改可以圈出更改部位，在原图空白处重新绘制。

（二）利用施工图更改，应在更改处注明更改依据及内容。

工程档案资料管理办法（试行）总则第一条为规范本项目竣工文件材料立卷归档工作和工程档案管理，保证建设项目档案质量，使其能够完整、准确、安全和有效利用，根据中华人民共和国《档案法》、国家《基本建设项目档案管理暂行规定》（国档发［88］4号）、《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-89）、交通部2004年第3号令《公路工程竣（交）工验收办法》、《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004、JTGF80/2-2004）及竣工文件目录、《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》（交办发［2001］390号）、浙江省交通厅《浙江省公路工程竣工文件编制办法》和《浙江省交通科技档案分类和编号实施细则（试行）》（浙交［2000］189号）等规定和要求，结合本工程实际情况，特制定本管理办法。

第二条工程建设档案是指本工程项目的提出、立项、审批、勘察设计、施工、监理及工程管理等全过程形成的具有保存、查考利用价值的文字材料、图纸、图表、计算、声像等各种形式和载体，并经过鉴定、整理、归档的项目文件。

第三条工程建设项目档案是工程建设的原始记录，不但是工程建设整个过程的真实记载，也是检验工程质量、结算工程建设投资、交付使用、建立固定资产的重要依据，它为工程投入运营、使用、管理、维修、养护和确保生产能力提供参考依据。

在工程改建、扩建时，也将是不可缺少的重要基础及依据性资料。

第一章工程档案管理的职责划分第五条本工程建设单位负责组织、协调和指导设计、施工、监理等单位的工程档案管理，业务上受省交通厅及省档案行政管理部门和市档案局、市交通局指导与监督。

第六条建设项目档案工作是高速公路建设的重要组成部分，贯穿于工程建设的全过程，建设单位必须配备档案管理专职人员，档案人员应不断熟悉上级部门档案管理有关法律、法规，建立和完善档案管理制度。

并负责组织、协调和参与指导项目建设的设计、施工、监理等单位档案管理和竣工文件的编制工作。

公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法（2001年6月13日交通部交办发[2001]390号文印发）第一章总则第一条为规范公路工程竣工文件材料立卷归档工作，保证公路工程专业档案质量，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国档案法》及其《档案法实施细则》，制定本办法。

第二条本办法所称公路工程竣工文件材料是指新建和改建公路工程（包括独立的公路桥梁、公路隧道和公路渡口）自建设项目立项开始直至竣工验收过程中所形成的具有保存、查考利用价值的各种形式和载体的历史记录。

第三条各级交通、档案行政主管部门应根据统一领导、分级管理的原则，依法对所辖范围内公路工程竣工文件材料立卷归档工作进行监督和指导。

第二章组织与职责第四条公路工程建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位应当将公路工程竣工文件材料立卷归档工作，纳入公路工程建设项目的管理工作中，建立公路工程文件材料管理领导人责任制，配备专人负责公路工程文件材料的立卷归档工作，确保公路工程建设竣工文件材料的完整、准确与系统。

第五条公路工程建设单位在建设项目发包给承包方时，应当在有关合同中明确公路工程竣工文件材料的形成、整理的组卷要求。

公路工程交工验收前，由公路工程建设单位或该建设项目批准初步设计单位的档案机构组织勘察设计、施工、监理及公路管理机构对有关竣工文件材料立卷归档工作进行预验收，并提出预验收报告。

公路工程交、竣工验收时，档案主管部门和交通主管部门的档案机构应派人参加，并提出公路工程档案验收意见。

第三章公路工程文件材料的收集第六条凡是反映与公路工程有关的重要活动、具有查考利用价值的各种载体的文件材料，都应收集齐全，归入公路工程成套档案。

其具体范围按本办法附件《公路工程竣工文件材料归档范围及保管期限表》执行。

第七条公路工程文件材料按下列分工收集：（一）公路工程在项目准备阶段和工程交、竣工验收阶段形成文件材料及工程管理性文件材料，由交通主管部门和建设单位各承办机构负责收集；（二）公路工程勘察设计文件由勘察设计单位负责收集；（三）公路工程施工阶段形成的文件材料，凡实行总承包的，由各分包单位负责其分包项目全部文件的收集，然后由总包单位进行汇总，并负责对分包单位的文件材料进行审核把关；凡由建设单位分别向几个单位发包的，由各承包单位负责收集其承包公路工程建设项目全部文件材料；（四）公路工程监理文件由监理单位负责收集。

公路工程建设项目文件材料立卷归档管理办法交通运输部档案馆副馆长宁列辉一、公路工程竣工文件材料立卷归档依据标准•科学技术档案案卷构成的一般要求（GB/T11822-2000）•收集范围：《关于贯彻执行公路工程竣（交）工验收办法》有关事宜的通知》（交公路发〔2004〕446号）•分类整理：《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》（交办发〔2001〕390号）•案卷编目：《交通文件材料立卷归档办法》（交办发[1992]100号）注：446号文仅作为公路建设项目文件材料收集归档范围，不能按附录二整理和编目。

文件材料的整理编目应按390号文执行。

二、归档范围（详见交公路发〔2004〕446号《关于贯彻执行公路工程竣（交）工验收办法》有关事宜的通知）•凡是在公路工程建设过程中围绕项目立项审批、设计、准备、施工管理、竣工验收活动产生的、对工程管理、养护及明确责任具有查考利用价值的各类不同载体文件材料，都应收集齐全，归入公路工程建设项目成套档案。

1．设计阶段•目前公路建设一般采取两阶段设计方式，即初步设计及施工图设计及相关审批文件，设计文件主要产生于这两个阶段。

另外在施工过程中经常会发生设计变更的情况，应特别注意这方面文件的收集。

2．施工阶段•开工报告、施工组织设计、施工方案及审批文件、施工定位测量记录、图纸会审及技术交底、工程设计变更文件•分部分项开工申请及批准文件•原材料及构件出厂证明、原材料试验报告•工程检验申请批复单、检验及评定文件•施工原始记录•施工日志、大事记•各类观测记录、事故处理报告及缺陷整改记录•隐蔽工程验收记录•交工验收文件•监理工作大纲、日志•监理独立抽检资料（包括试验、检测文件材料、各单位、分部、分项工程独立抽检文件材料，包括质量检验及相关试验资料）•竣工图•科研、新技术运用•施工过程中各方围绕质量、进度、费用控制方面产生的管理性文件（会议纪要、各项指令等）三、一般行政文件与工程管理文件的区分•公路工程管理文件材料是在公路工程建设活动中产生、全面记录和反映工程立项审批、工程准备、设计、施工过程质量、进度、费用控制及竣工验收工作内容、对建成后的工程项目进行管理、养护及改扩建具有重要查考价值的各种不同载体形式文件材料的总称，这些文件材料需由有关参建单位按一定规范进行系统化整理，并经建设单位向有关单位单位移交。

公路工程竣工文件材料立卷归档整理细则第一章总则第一条为了做好我省交通公路工程竣工文件材料立卷归档整理工作，保证公路工程专业档案质量，根据交通部发布的《关于公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》、《科技档案分类编号办法》、《公路工程质量检验评定标准》，结合我省公路工程建设实际，特制定本细则。

第二条本细则所称公路工程竣工文件材料是指新建和改建公路工程（包括独立的公路桥梁、公路隧道和公路渡口）自建设项目立项开始直至竣工验收过程中形成的具有保存、查考利用价值的各种形式和载体的历史记录。

第三条本细则适用于我省公路工程新建和改建工程建设项目档案的案卷整理工作。

第四条本细则规定的是公路工程建设项目档案的收集、整理、组卷、分类、排列、归档范围及档号编制与整理过程中的有关问题。

第二章组织与职责第五条公路工程建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位应将公路工程竣工文件材料立卷归档工作，纳入公路工程建设项目管理工作中，建立公路工程文件材料管理领导人责任制，配备专人负责公路工程文件草料的立卷归档工作，坚持建设工程项目档案工作与项目建设同步进行，确保建设工程项目档案的完整、准确与系统。

所有建设项目都要按照《中华人民共和国档案法》的有规定，建立健全项目档案，从项目筹划到工程竣工验收各环节，都要严格按照规定对有关文件材料进行收集、整理、归档。

项目档案管理单位和档案管理人员要严格履行职责。

对失职的单位和人员要实行责任追究。

第六条公路工程建设单位在建项目发包给承包方时，应明确公路工程竣工文件材料的形成、整理、组卷的要求。

第七条公路工程交、竣工验收前，项目建设单位要对本项目有关文件材料立卷归档工作进行自检，符合要求后，向省交通厅档案管理机构提出档案专项验收申请报告，省交通厅档案管理机构要会通省档案局组织勘察设计、施工、监理及项目建设单位对工程项目文件材料立卷归档工作进行专项验收，并提出专项验收报告。

公路工程交、竣工验收时，档案主管部门和省交通厅档案管理机构应派人参加，并提出公路工程档案验收意见。

广西路网项目公路工程竣工文件材料收集立卷归档管理办法第一章总则第一条为了加强和规范我区路网项目公路工程竣工文件材料立卷归档的管理工作，保证我区路网项目公路工程档案管理质量和竣工文件材料的完整与准确，根据交通部《公路工程竣工文件立卷归档管理办法》（交办发［2001］390号)、《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号）、《关于贯彻执行公路工程竣工验收办法有关事宜的通知》（交公路发［2004］446号)的精神，结合我区路网项目公路工程建设的具体情况，特制定《广西路网项目公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》，以下简称《办法》。

第二条本办法适用于由自治区公路管理局为项目法人的公路建设项目,以及由其他项目法人完成的公路建设、养护工程必须送交由自治区公路管理局归档的公路工程竣工文件材料。

第三条本办法所称公路工程竣工文件材料是指按交通部《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号）、《关于贯彻执行公路工程竣工验收办法有关事宜的通知》（交公路发[2004］446号）所规定的公路工程竣工档案目录及内容，含公路工程（包括新建、改建公路工程、独立的公路桥梁、公路遂道）自建设项目立项开始直至竣工验收过程中所形成的具有保存、查考利用价值的文字材料、图纸图表、声像材料等各种形式的文件材料.第四条公路工程各参建单位（公路管理局、建设办、监理单位、设计单位、施工单位）应根据本《办法》的要求，建立竣工文件材料管理领导责任制与管理检查制度，配备专职档案人员和档案设备，落实管理与检查制度，按管理责任完成其负责工作的竣工文件材料收集、立卷、归档工作；档案管理部门按管理权限对有关单位公路工程竣工文件材料收集、立卷、归档工作的完成情况进行指导、检查及监督，确保公路工程档案完整、准确、安全和有效利用。

第五条公路工程竣工文件材料的收集、立卷、归档应遵循公路工程文件材料自然形成规律和成套性的原则，分类科学，便于查找利用。