北京永定河绿色生态发展带建设的产业思考

CHINA WATER RESOURCES2019.22水2018年5月18日习近平总书记在全国生态保护大会的讲话中强调,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。

永定河是京津冀晋蒙重要水源涵养区、生态屏障和生态廊道,也是北京的母亲河。

永定河流域生态文明建设具有非常重要的作用。

对永定河流域生态文明建设的认识从两方面探讨:一是“两山”实践创新基地进展情况;二是对永定河流域生态文明建设的一些思考。

一、“两山”实践创新基地进展情况1.工作背景(1)“两山理论”的提出2005年8月,习近平同志在浙江安吉首次提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

党的十八大以来,习近平总书记多次对生态文明建设作出重要指示,在不同场合反复强调“绿水青山就是金山银山”。

“两山理论”是习近平生态文明思想的重要组成部分。

(2)“两山理论”成为新时代中国特色社会主义生态文明建设的重要理念“两山理论”阐述了经济发展和生态环境保护的关系,深刻揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理,指明了实现发展和保护协同共生的新路径,为建设生态文明、建设美丽中国提供了根本遵循和行动指南。

(3)“两山”基地建设进程为深入贯彻习近平生态文明思想,生态环境部启动“绿水青山就是金山银山”实践创新基地评选工作,以创建“两山”实践创新基地为抓手,着力探索绿水青山向金山银山转变的路径。

2016年,浙江省安吉县被列为“两山”理论实践试点县。

2017年在试点经验基础上命名第一批13个“两山”实践创新基地,2018年命名第二批16个,截至目前已命名29个。

2019年第三批评选结果正在公示。

2.主要遴选原则①典型性。

获习近平总书记批示、指示,生态环境保护工作扎实、成效明显,生态环境质量优良,环境优美,具有典型性和代表性的市、区、县、乡(镇)、村。

②良好基础。

在依托生态资源发展生态经济、推动绿色发展方面具有良好基础,具有探索“两山”实现路径的典型做法和经验。

生态环境建设的指导思想、原则和战略目标(一)生态环境建设的指导思想高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五届五中全会和市委八届六次全会为指导，以实施可持续发展战略和促进经济增长方式转变为中心，以北京市生态环境规划为依据，以科技为先导，以法律法规为保障，遵循自然和经济规律，坚持生态环境建设与经济发展相结合，工程措施与生物措施相结合，治理与防护相结合，紧紧围绕水土流失、风沙危害、涵养水源、净化水质等重点问题统一规划，分类指导，动员和组织全社会力量分区推进，促进我区生态、经济、社会持续、协调、健康发展，为构筑首都第三道绿色生态屏障做出贡献。

(二)生态环境建设遵循的原则1、坚持可持续发展的原则。

注重资源的优化配置、利用、节约和保护，改善生态环境，实现社会效益、经济效益、生态效益的同步增长。

2、坚持统筹规划、突出重点、分步实施的原则。

从实际出发，因地制宜，量力而行，处理好全局与局部、长远与当前、北京与房山以及不同建设部门间的关系，优先安排生态环境脆弱区的水资源保护、天然林保护和防风固沙等重点生态环境建设工程。

3、坚持生态环境建设的系统原则。

在系统论的指导下，从永定河流域生态环境整治的大局出发，以生态环境建设区划为基础，以重点工程为骨干，通过实施重点整治工程，建立山区水源涵养及水土保持、平原治沙与生态农业和城市绿化美化相协调的生态环境体系，实现全区生态环境的整体优化。

4、突出科技创新的原则。

从高标准、高质量、高效益的“三高”原则出发，瞄准国内外生态环境建设的先进水平，充分利用首都的人才优势，加强房山区的国内国际交流，借鉴国内外生态环境整治的先进经验，以科技创新为先导，建设生态环境整治的精品示范工程。

5、景观生态多样性原则。

针对房山区自然环境优美、旅游景点众多的特点，生态环境建设应遵循景观生态多样性的原则，不仅要体现生态功能，而且要构建合理的景观空间格局。

6、治理、建设、保护并重的原则。

以保护水资源、森林资源和农田环境为目标，以造林绿化、建设绿色屏障为核心，生物、工程、农业措施相结合，治理、建设、保护并重，在重点治理水土流失和风沙危害的基础上，全面整治房山区的生态环境，从而实现全区生态环境的根本好转。

北京市促进城市南部地区加快发展行动计划全文内容城市南部地区作为本市未来发展的重要空间和京津冀区域合作的门户通道，对于实现本市发展空间布局规划，促进首都经济社会科学发展具有重要意义。

为落实市委、市政府关于促进城市南部地区加快发展的战略部署，进一步推动区域统筹协调发展，特制定本行动计划。

一、总体安排（一）发展思路。

以科学发展观为指导，落实“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略部署，按照集中力量、分类指导、分阶段解决一批重大问题的原则，以功能提升为重点改善地区发展形象，以基础设施提升为重点优化发展环境，以产业集聚和业态创新为重点带动区域经济，以公共服务提升为重点促进民生改善，有步骤、分时序实施一批重大工程，配置一批重大项目，集成一批资金政策。

着力打基础、调结构、上水平，力争城市南部地区相对滞后的发展面貌得到较为明显的改善，为城市南部地区乃至首都经济社会的进一步发展奠定更加坚实的基础。

（二）主要原则。

政府推动，市场跟进。

注重发挥政府和市场两个主体、两种机制的作用。

在建设起步阶段，发挥政府的主导作用，进一步明确区域功能定位，加强规划引导。

同时，要将市场在资源配置中的基础性作用贯穿城市南部地区建设发展的整个过程，广泛吸引社会投资积极参与。

夯实基础，营造环境。

把“打基础，调结构，上水平”作为未来3年促进城市南部地区加快发展的着力点，进一步加强基础设施、公共服务和产业发展环境等方面的建设，为产业结构优化、发展条件改善、生活水平提高创造条件。

循序渐进，分步实施。

城市南部地区的建设发展是一个艰巨、复杂、长期的系统工程，必须安排好建设的时序和步骤，统筹好当前与长远的关系。

近期要优先缩小基础设施、公共服务和产业功能区建设等发展条件的差距，“筑巢引凤”，提升发展活力，为长远发展奠定坚实基础。

统筹兼顾，突出重点。

在统筹经济社会各方面发展的同时，重点抓住基础设施建设、产业功能区开发、主导特色产业培育和民生改善四大领域，“输血”与“造血”并重，以点串线，以线带面，努力提升城市南部地区的自我发展能力。

永定河生态治理永定河，古称无定河、浑河，属全国四大防洪江河之一的海河水系，在北京境内流经门头沟、石景山、丰台、房山、大兴5个区，河段长约170km，流域面积近3200km2，占到北京市流域总面积的20％。

永定河位于北京西部地区，是北京西部地下水的主要补给源，千百年来她哺育了北京这个古老的城市。

永定河为北京的环境和人类生活提供了水源。

她的生命之水，在北京的形成、发展、繁荣过程中发挥了不可替代的作用。

永定河出山以后，由北往南历经迁移，在古河道上留下众多湖泊和洼地，是北京古典园林形态和生机的源泉。

北京城座落在永定河的洪积冲积扇上，侯仁之院士曾指出：北京城市发展的雏形，起源于古代卢沟桥附近的永定河的渡口，是南北交通的枢纽。

同时，历史上的永定河孕育和滋养了北京城。

2022年7月1日，古老的卢沟桥开始蓄水，燕京八景之一“卢沟晓月”景观得以恢复。

随着北京建设宜居城市规划的实施，永定河流经的西南五区正努力营造绿色生态文化经济区域，永定河这条母亲河必将绽放她不老的容颜，焕发熠熠生机。

1永定河北京段治理情况及问题永定河历史上发生水灾，受当时各方面条件所限，几乎没有工程防范措施。

只是到了明代以来，才陆续修建了一些堤防。

建国后，永定河的防洪受到了党和国家的重视，先后多次投资兴建了一系列的防洪工程：官厅、友谊等多座大型水库和三家店拦河闸、卢沟桥分洪枢纽等工程；对永定河堤防多次加高加固，对河道进行大规模的综合治理。

目前，永定河的防洪工程体系已趋于完善。

永定河从官厅到卢沟桥段，400多m的落差，加上北京西郊独特的地理位置和气象气候因素，决定了其被列入全国重点防洪河道之列。

1.1永定河近年来的治理和开发情况永定河自1956年以后没发生过较大洪水，三家店以下自1995年以后彻底断流。

河道无水更带来一系列问题：生态环境恶化，河床裸露；空气污染严重，成为北京的风沙源；河道内砂石无序开采屡禁不止，造成河道坑洼不平、河道主槽及滩地不规整等。

北京永定河绿色生态发展带建设的产业思考作者：陈育霞龚健来源：《北方经济》2013年第06期摘要：北京永定河绿色生态发展带建设规划实施三年来，生态环境显著改善，基础设施承载力明显提高，产业发展的良好势头逐步显现。

本文借鉴国内外水岸经济带发展的经验，重点从产业角度探讨如何通过产业集聚推动永定河绿色生态发展带建设水平的整体提升，为完善城市功能、拓展城市空间、推进北京建设中国特色世界城市发挥着重要作用。

关键词：永定河绿色生态发展带产业集聚产业发展滨水地区永定河从北京西南部地区流过，是北京的母亲河。

自上世纪80年代永定河3家店以下断流后，永定河的生态系统已经受到严重破坏。

由于无法解决水源问题，治理永定河的愿望一直搁置。

直到2009年12月召开的中共北京市委十届七次全会提出加快永定河绿色生态发展带建设，终于将永定河整治提上议事日程。

历经3年建设，永定河环境整治取得了阶段性进展，永定河也实现了由单纯的防洪功能向防洪、景观、生态等综合功能的转变，沿岸地区基础设施得到明显提升，已进入到产业集聚的关键时期。

研究永定河地区的产业发展，使永定河沿岸的开发建设在拓展北京城市空间、完善城市功能、改善城市结构等方面发挥作用，对北京推进中国特色世界城市的建设具有重要意义。

一、永定河绿色生态发展带规划和建设情况（一）永定河的基本情况永定河是海河水系最大的一条支流，也是流经北京市区最大的一条河流，它已有几十万年的历史了。

永定河的源头在山西省宁武县的管涔山，古称桑干河。

桑干河在河北省怀来与内蒙古洋河汇流后入官厅水库，出水库称永定河，穿越门头沟山区，经丰台、大兴、河北省，注入天津市海河后入海。

永定河北京段流长187公里，流域面积3168平方公里。

北京的土著人是饮永定河水而得以劳动、生息、繁衍的，从周口店到门头沟山区峡谷及其出山口地带，最后转入广安门一带的平原，生生不息，从未离开过永定河。

永定河与北部及东部的潮白河和北运河共同形成北京市三条市级滨水绿带。

科学对待永定河绿色生态发展带建设九三学社北京市委员会在北京市“永定河绿色生态发展带建设”计划中，未来5年，北京市将着力把永定河建成一条“有水的河、生态的河、安全的河”，使它成为北京西、南部的绿色生态走廊和生态安全屏障。

一、永定河绿色生态发展带建设所面临的主要挑战1.生态内涵理解上的误区可能导致生态建设“非生态化”。

由于经济社会的快速发展没有能够协调好同生态环境的关系，永定河水资源过度开发，加上人为因素大量挖沙，造成永定河从上世纪70年代末起，河道多年断流、生态退化、扬沙严重、直至干涸。

如今的永定河，宽阔的河道覆盖着厚厚的沙土，裸露的河床上荒草连绵，一片萧瑟。

北京城市总体规划将永定河定位为“京西绿色生态走廊与城市西南屏障”，防洪、供水、生态是永定河三个重要功能。

永定河绿色生态发展带的建设，可以改善永定河水环境，改变永定河及其周边环境破坏严重、生态功能退化的现状，为永定河流域的生态保护与建设提供发展契机。

但是，生态建设是一项复杂的系统工程。

我国许多地方曾经出现过误解生态建设的现象，缺水地区盲目植树造林，用植被建设简单地代替生态建设，植树种草单一化，不注重生态系统结构的优化与生态系统服务功能的恢复，结果造成景观单一、物种单一，不仅没有达到生态建设的目的，甚至造成了对生态环境的进一步破坏。

此外，目前规划中以及项目施工中采用的河道衬砌方式和防渗措施，阻止了水系的自然交换，形成了若干人造水泥池，从而阻止水的下渗，破坏了地下水的补充。

2.水资源供给上的制约和水环境质量的难以满足要求可能导致“死湖”的产生。

按照规划，永定河北京段到2014年将建成170公里、面积1500平方公里的生态走廊，每年实现回补地下水１亿立方米，永定河北京段将自上而下形成溪流、湖泊、湿地连通的健康河流生态系统，形成有水有绿、生态良好的北京西南生态屏障，提高永定河生态服务价值，建成各具特色的生态自然景观、城市景观、田园景观，构建绿色生态发展带。

CHINA WATER RESOURCES2018.182016年12月,国家发展改革委、水利部、国家林业局联合印发《永定河综合治理与生态修复方案》(以下简称《总体方案》),提出永定河流域综合治理的治理范围、治理目标、总体布局和实施安排,即:到2020年,河道生态水量2.6亿m3基本得到满足,初步形成永定河绿色生态河流廊道;到2025年,基本建设永定河绿色生态河流廊道;未来,永定河恢复成为“流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河”,再现河道清水长流、湖泊荡漾涟漪、沿岸绿树连绵、城乡山川相融的自然山水风貌。

与以往历次治理不同,本轮永定河综合治理是我国首次从国家层面推动的,以生态水量保障和全线生态通道贯通为目标,以流域投资公司为主体,按照市场化方式实施的一项重大生态行动。

一、永定河流域基本概况永定河发源于内蒙古高原南缘和山西高原北部。

流域地跨内蒙古、山西、河北、北京、天津等5个省(直辖市),总面积4.7km2。

上游桑干河、洋河两大支流于河北省张家口市怀来县朱官屯汇合后称永定河,天津屈家店以下至入海口称永定新河,全长747km。

其中,北京市境内长170km,涉及延庆、门头沟、石景山、丰台、房山、大兴6个区,是北京境内最大河流,被称为北京的“母亲河”。

二、永定河流域功能多重性习近平总书记多次强调,“绿水青山就是金山银山”“要像保护眼睛一样保护生态环境”“像对待生命一样对待生态环境”。

山水林田湖草是一个生命共同体,治水要统筹自然生态的各个要素,要用系统论的思想方法看问题。

永定河具有重要的资源功能、生态功能和经济功能。

流域自然特性是永定河的表征规律,而引导其发展演变的是流域内部经济特性,遵循自然与经济规律相统一,实现自然与经济、社会耦合发展是治理永定河的根永定河流域生态治理关键问题及方向杜勇1,2,万超1,杜国志1(1.永定河流域投资有限公司,100086,北京;2.北京市水利规划设计研究院,100048,北京)摘要:介绍了永定河流域治理需要突破的问题,结合分析永定河流域功能多重性阐述了现阶段永定河生态修复理念,指出单靠政府一方的努力难以实现流域治理目标。

2023届北京市石景山区高三一模语文试题（解析版）一、非连续性文本阅读（2023·北京石景山·统考一模）阅读下面材料，完成各题。

材料一永定河是首都北京的母亲河，是京津冀晋的重要水源涵养区、生态屏障和生态廊道。

上世纪中期，永定河水量较为丰沛。

上世纪80年代以来，受气候变化和流域上游工农业生产和城市用水增加等因素影响，永定河逐渐断流，平原段基本干涸，河床沙化，生态退化严重。

2016年12月，《永定河综合治理与生态修复总体方案》发布，计划用5至10年时间，进行永定河综合治理和生态修复，打造绿色生态河流廊道。

复苏河湖生态，水量保障是基础。

京津冀晋四省市协同联动，实施流域生态水量统一调度，持续对永定河进行跨流域生态补水。

2019年春季，黄河万家寨、册田、友谊等水库向官厅水库调水2.7亿立方米，永定河补水水源条件形成。

官厅水库向下游河道集中补水2.3亿立方米，永定河山峡段108公里全线流动。

2020年春季，官厅水库生态补水出库总量1.66亿立方米，水头最终到达天津市武清区，断流25年的永定河北京段全线贯通。

2021年，加快完成小红门再生水、南水北调中线向永定河补水工程，使得永定河水源更趋多元化。

9月27日，屈家店枢纽开闸，永定河贯通入海，26年来首次实现连山通海的全线通水。

2022年，永定河实现春秋两季全线通水，全年累计通水时长达123天，累计补水2.57亿立方米，并首次实现年度内两次贯通入海。

目前，2023年度永定河生态补水工作已启动，预计向永定河补水7.35亿立方米，维持全线流动时间100至120天，力争实现全年全线有水。

除了补水，永定河流域还启动了其他多项生态修复工程，提升水源涵养能力，维持河道生态基流。

如永定河山峡段生态修复工程，主要修复永定河及其一级支流清水河，对清水河主河槽进行平整和绿化，对河道岸坡进行修复，对两岸绿地进行补植，新建东湖林、青白口两处湿地，扩建现有王平湿地，形成三处近自然型河流湿地。

永定河治理现状及群众反映和相关建议北京城市总体规划将永定河定位为“京西绿色生态走廊与城市西南生态屏障”，防洪、供水、生态是永定河三个重要功能。

永定河的早期工程建设多以防洪工程为主，直到20世纪90年代末期，治河理念发生了变化，从传统的工程水利向资源水利、生态水利逐步过渡。

历经多年整治，永定河的防洪安全得到了很大提高，生态环境状况还相对薄弱。

20世纪80年代以来，北京水资源紧缺，永定河有限的水资源几乎全部用于北京西部工业建设，使三家店以下河道断流、干涸。

河道内历史原因形成了许多大大小小的沙坑。

由于坑壁陡峭，植物无法生长，河床逐渐沙化，冬春季节，风沙弥漫。

随着沿岸地区经济的发展，入河污水排入量逐年增多，污染河道。

永定河生态环境日趋恶劣。

永定河目前面临流域内水量减少、水质变差、河道生态环境恶化、防洪堤坝受破坏等问题。

20世纪70年代以来，由于北京市把永定河主要作为泄洪河道，一定程度忽视了其生态涵养和城市景观的作用，使得永定河及沿岸的生态环境逐步恶化，严重影响了其作为北京“母亲河”的形象。

沿河的门头沟、石景山、丰台、房山、大兴五区，土地面积占全市面积30%，GDP只占12%，地方财政收入只占5%左右。

其社会和经济都处于发展初期，与发展快速的北京东部和北部地区相比，存在一定差距。

作为联系西南区域的生态纽带和北京重要的生态廊道，永定河的开发治理不仅能极大地改善京西南地区的生态环境，提升区域经济价值，而且在落实北京城市总体规划、提高城市生态环境质量、加快北京建设国际性宜居城市等方面具有重要作用。

永定河绿色生态走廊建设的指导思想和原则是以科学发展观为指导，按照“安全是主线、节水是理念、生态是效果”和可持续循环利用的新思路，政府主导、专家领衔、社会参与、统筹规划、科技攻关、综合治理，构筑防洪安全保障体系、水生态保护体系、水资源配置体系，把永定河建成“有水的河、生态的河、安全的河”，成为城市西部绿色生态走廊，服务沿河社会经济发展和生态文明建设，为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”提供支撑。

惟有源头活水来——关于永定河（永清段）综合治理开发的调查与思考国内外发展规律表明，在区域经济一体化过程中没有经济孤岛，经济区域覆盖行政区域、中心城市带动周边发展是必然趋势。

永清与北京、天津同处永定河流域，地缘相邻，文脉相通，渊源深厚，面对京津冀加速整合、北京《城南计划》建设‚永定水岸经济带‛、京台、廊沧等高速规划实施等难得历史机缘，如何全面、科学整治开发永定河永清段，重塑其历史风貌，使其成为对接京津的纽带，加快崛起的支点，意义重大。

县政府督查室在走访调查论证的基础上，提出了一些思考和建议，希望对此河段的治理开发有所裨益，仅供领导参考。

一、永定河整体及永清段基本情况（一）永定河整体概况1、永定河：古称澡水，亦称治水，隋代称桑干河、金代称卢沟，该河善淤、善决、善徙的特征与黄河相似，故有‚小黄河‛和‚浑河‛之称，因迁徙无常又称‚无定河‛。

清康熙37年(1698)大规模整修平原地区河道后，始改今名。

永定河是海河流域最重要的水系，是北京和河北系的最大河流，流经山西、河北两省和北京、天津两市注入渤海，全流域面积4.7万平方公里，其中山区面积4.5万平方公里，平原面积1953平方公里。

永定河上游主要支流有桑干河、洋河和妫水河，三条支流汇合于官厅水库，始称永定河，后经官厅水库流入官厅山峡，出门头沟三家店流入平原，直至天津入海口，全长320余公里，水利系统将其分为三家店至卢沟桥、卢沟桥至梁各庄、永定河泛区和永定新河四段。

2、永定河泛区：历史上永定河是个多洪灾的河流，曾八淹北京，五淹天津，是全国重点防守的四大江河之一。

1954年建成蓄水41.6亿立方米的官厅水库，才基本控制了上游洪水。

永定河泛区是1939年永定河大水在梁各庄决口后形成的，上起梁各庄，下至屈家店枢纽，左依护路堤，右接北遥堤，东西长67公里，总面积为511.65平方公里，主要地貌类型为永定河冲积缓岗、洼淀、坡地等，分属京、津、冀的大兴、固安、安次、永清、武清及天津市北郊区县。

永定河建立管理四十年成就回忆与展望分析论文永定河建立管理四十年成就回忆与展望分析论文永定河是北京市重要的防洪河道，经过多年的建立与管理，河道治理与防洪体系建立取得了显著的成绩。

近年来，城市开展对永定河功能定位提出了新要求，生态景观功能被摆在了突出位置，一系列生态修复工程陆续开展并取得了阶段性成果。

xx 年，是北京市永定河管理处成立40 周年，更是江水进京、制定十三五规划承上启下的特殊阶段。

以此为契机，本文回忆了永定河四十年建立管理成就，谋划永定河开展，以期为永定河的建立管理提供借鉴和参考。

永定河是海河流域的主要水系之一，源于山西省和内蒙古自治区，流经河北省、北京市、天津市，由永定新河入渤海，河流总长747km，流域面积4. 7 万km2。

永定河在河北幽州以下进入北京市，流经门头沟、石景山、丰台、房山、大兴五区，于大兴区崔指挥营出市界，北京市内河道长170km，流域面积3168km2。

永定河位于北京市西郊，地势上居高临下，直接关系着首都的防洪平安，被列为全国四大重点防洪河道之一。

永定河北京段的管理机构为北京市永定河管理处，隶属北京市水务局，成立于1975 年，负责永定河北京段的防汛管理、河道管理、工程管理和水政执法等工作，同时对沿河门头沟、石景山、丰台、房山、大兴五区河道管理部门负有业务指导和协调的职能。

永定河管理处成立40 年来，在河道治理、防洪工程建立和管理、生态环境建立与修复等方面都取得了显著成绩，防洪体系日趋完备，河流生态日渐恢复，依法行政逐步标准，信息化水平逐年提升。

2. 1 修建卢沟桥分洪枢纽永定河卢沟桥至三家店间河道防洪标准为百年一遇，而卢沟桥以下河道的防洪标准为20 年一遇，为了解决上下游防洪标准不同带来的调度问题，1987 年，修建了永定河卢沟桥分洪枢纽。

枢纽的修建有效解决了永定河的防洪调度问题，通过合理调度，使得永定河发生百年一遇以下洪水时，既保证了卢沟桥下泄流量不超过下游河道设计标准，又保证了卢沟桥以上洪水不漫溢。

永定河绿色生态发展带建设情况介绍2011年2月16日一、永定河区域概况（一）河道情况永定河是海河水系最大的河流，流经山西、内蒙、河北、北京及天津五省市自治区。

流域总面积4.7万平方公里，其中北京境内3200平方公里，占6.8%。

永定河位于北京西部，沿河有门头沟、石景山、丰台、房山、大兴五区。

永定河全长 747 公里。

北京管段长 170 公里，其中：官厅山峡段92公里；平原城市段37公里；平原郊野段41公里。

官厅山峡段：从幽州入境至三家店拦河闸，长92公里。

山高坡陡、落差大，人为活动较少，自然生态环境较好。

落坡岭水库以上64公里常年有水，以下28公里时常断流。

平原城市段：三家店至南六环路，长37公里，是保障首都防洪安全的重要区域。

西南五区规划新城位于沿河两岸，人口约300万人，是城市发展拓展区，是京石高速、京广铁路入京的西大门。

河道常年断流，扬沙严重，生态系统脆弱。

平原郊野段：南六环路至梁各庄出境，长41公里。

两岸主要是现代农业发展区。

京九铁路、京开高速跨河而过。

河道常年干涸，沙化严重，生态系统退化。

永定河防洪减灾安全体系基本建立。

卢沟桥至三家店段左堤，可防御官厅山峡可能最大洪水，右堤达到100年一遇洪水标准。

（二）区域情况永定河发育了北京平原，是养育北京的母亲河，沿河有卢沟桥、宛平城、金门闸等古迹，孕育了北京深厚的文化底蕴和独特的人文资源。

沿河五区土地面积4900平方公里，占全市的29%。

仅创造了北京市12.5%的地区生产总值和7.8%的财政收入，永定河生态环境对五区的社会经济发展产生了一定的影响。

（三）治理必要性一是永定河生态环境严重影响了首都的整体形象，距离“人文北京、科技北京、绿色北京”和建设世界城市的战略构想还存在相当大差距。

二是北京城市总体规划将西南五区定位为“西部发展带”，在全市经济发展，城市化建设中居于十分重要的战略地位。

现状环境也影响了这个地区的经济社会发展。

治理河道沙化，恢复河道生态环境，建立西南生态屏障是亟待解决的问题。

永定河流域北京段生态补水思考及建议摘要】永定河引黄入京生态补水，是将永定河恢复成流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河的重要措施，也是永定河综合治理与生态修复的必要基础。

文章简要阐述了永定河北京段生态补水的实施背景，论述了永定河北京段生态补水的实施情况，总结了永定河北京段生态补水的取得成效，提出了永定河生态补水的几点建议：坚持“保护优先、自然修复”的理念；开拓“以水开路，用水引路”的新思路；创新生态补偿办法，建立长效工作机制；确保流域防洪安全，加强工程运行管理。

【关键词】永定河流域；生态补水；思考建议一、永定河北京段生态补水实施背景永定河是北京的母亲河，连续25年缺水干涸。

为了将永定河恢复成“流动的河，绿色的河，清洁的河，安全的河”，遵循把永定河治理作为首都水生态环境建设的一号工程，以生态的办法解决生态的问题，“以水开路，用水引路”等指示要求，2019年开展了第一次永定河试验性生态补水，历时79天，官厅水库累计下泄水量2.3亿立方米，补水水头只到达了卢沟桥下游16公里，未能冲出北京市界。

为实现永定河通水到大兴国际机场的目标，进一步探索“以生态的办法解决生态的问题”技术路径，2020年提前评价河道状况，模拟分析不同历时不同流量下水流过程，反复推演，制定了2020年春季生态补水工作方案。

2020年4月20日至5月25日成功实施了春季永定河生态补水工作，此次生态补水坚持“以水开路、用水引路”，探索“用生态的办法解决生态的问题”，有效改善了永定河流域生态环境。

二、永定河北京段生态补水实施情况按照海委2020年度春季永定河生态水量调度安排，4月20日起，北京市水务局实施2020年永定河生态补水工作。

生态补水分四个阶段开展。

第一阶段湿河底。

4月20日至5月5日，采取平流调度方式，官厅水库按照40至100立方米每秒逐级扩大出库流量，卢沟桥拦河闸采取“平进平出”调度模式向平原南段补水填充河底坑塘，形成连续水路。

永定河绿色生态发展带基本情况
一、永定河绿色生态发展带建设总体规划情况永定河北京段预计投资170亿元，建成“一条生态走廊、三段功能分区、六处重点水面、大主题公园”的空间景观布局，其中xx年启动“四湖一线”建设（莲石湖、门城湖、晓月湖、宛平湖，循环管线）。

二、关于石景山段（莲石湖）建设情况
（一）高度重视，超前谋划。

修改沿河土地使用规划，增加建设用地。

修改了莲石湖设计规划。

将莲石湖设计长度由3、8公里增加至5、8公里，设计水面面积由60万平方米增加至100万平方米，河道总面积220万平方米，提高生态景观效果。

（二）精心组织，全力推进。

一是完成莲石湖主体建设。

莲石湖工程总工期为13个月，总投资4、67亿元，长度5、8公里,治理面积226万平方米，形成水面102万平方米，是永定河最大的湖和最大的水面。

工程7月26日全线开工，11月25日全线蓄水。

共投入施工、管理、监理及劳务人员
36、2万人次，各类机械设备
17、6万台次，完成清表工作104、7万平方米，减渗区土方开挖240万立方米，土方回填共计227万立方米，减渗膜铺设115万平方米。

二是完成莲石湖附属设施建设，完成种植土覆盖70万立方米，土壤改良117万平方米，建设亲水平台、如意池、莲花逐水等余处景观，铺设管线70公里，铺设园路
19、2公里，种植树木4、4万株，绿化115万平方米。

三是加快推进高井沟治理。

为确保永定河莲石湖不受污水影响，将高井渠治污工程列入永定河莲石湖项目中,争取市水务局资金230万元,在高井沟上游支流建设两处小型污水处理设施，消除沟内污水对永定河的生态安全隐患。