建设工程拖欠农民工工资表

县住建局关于建设领域农民工工资支付的情况汇报为确保农民工按时足额领到工资，切实维护农民工合法权益和社会稳定。

今年以来，我局认真贯彻国家、省、市有关文件要求，从完善制度入手，加强对该项工作的领导，加大巡查和治理力度，取得了较好效果，2019年未形成较大拖欠，未发生一起越级上访事件。

一、加强领导，健全组织成立了以分管局长为组长，建筑市场、质监、安监、招标办、稽查办等科室主要负责人为成员的预防拖欠领导小组，领导小组办公室设在建管科，公开24小时热线电话，实行投诉来访登记制度，保证随时投诉随时解决。

二、严格落实农民工工资预储金制度2019年新开工工程，工程开工前将合同价款的20%交专用帐户进行监管，预储金不交纳或交纳不齐，不予发放施工许可证，工程不得开工。

工程施工过程中，施工企业凭工人签字的工资表、考勤表、登记表经甲方和监理签字确认后，由银行打入工人个人工资卡。

这一制度的实施，有效杜绝了工人工资拖欠现象。

三、强化平时督导检查，将拖欠消灭在萌芽状态为此我局清欠办加大了对全县建筑施工工地的监督检查力度，深入施工第一线，特别是那些工程额度小，地理位置较偏远的施工工地，深入调查企业用工及工资发放情况，向他们宣传有关政策，增强企业守法意识，提高农民工自我保护意识。

在检查中随时发现，及时就地解决，该补发的补发，由于拖欠工程款造成拖欠的，督导相关单位落实工程款，工程款实在不能到位的，强制停工，避免造成较大拖欠现象。

四、全面贯彻落实文件精神，确保20120年春节前农民工工资支付。

为此我局组织相关人员，认真学习了省、市文件精神，对节前清欠工作，进行紧急部署，明确思路，落实措施，一是对企业在建工程和施工企业进行集中排查，看是否有拖欠行为，是否存在造成集体上访的隐患，根据不同情况采取相应措施，是企业造成的督导企业清理拖欠，是由于拖欠工程款造成的责令建设单位落实到位，防止群体上访等恶性事件发生。

二是启动了应急预案。

自2019年1月27日开始至春节前，启动“两拖欠”引发突发事件应急处置工作预案。

关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题的通知人社部明电〔2011〕2号各省、自治区、直辖市人力资源社会保障、发展改革、监察、财政、住房和城乡建设厅（局、委）：近年来，各地区、各有关部门加大了保障企业工资支付工作力度，使拖欠农民工工资问题总体呈下降趋势。

但是，目前企业拖欠农民工工资问题仍未得到根本解决，建设领域拖欠农民工工资的问题依然存在。

为进一步加强建设工程项目管理，切实解决建设领域拖欠农民工工资问题，就有关问题通知如下：一、加大解决建设领域拖欠工程款力度，切实解决拖欠农民工工资问题各地要组织对辖区内在建建设工程项目支付农民工工资情况集中进行排查，对存在拖欠农民工工资的问题，要发现一起，查处一起，采取坚决措施予以解决。

对于政府或政府部门工程项目因拖欠工程款导致农民工工资拖欠的，本级政府或有关部门要立即予以清偿，先行垫付被拖欠的农民工工资。

对于房地产开发等项目因欠工程款致拖欠农民工工资的，要督促建设单位立即还款，先行垫付被拖欠的农民工工资；对不具备还款能力的项目，可采取资产变现等措施筹措资金解决被拖欠的农民工工资。

地方政府未能解决政府投资工程项目拖欠工程款问题的，除极特殊原因外，一律不再批准其新建政府投资工程项目。

对未能解决拖欠工程款问题的房地产开发企业，一律不得批准其新开发建设项目，不为其办理规划和用地、新开工项目施工许可等手续，并依法向社会公布。

二、严格建设工程项目分包管理，落实总承包企业的工资支付责任总承包企业分包工程必须使用有资质的企业，严禁转包、违法分包。

工程施工发、承包双方要依法签订专业分包或劳务分包合同。

各级建设工程项目主管部门要加强对合同实施过程中的监督管理。

按照“谁承包、谁负责”的原则，由总承包企业对所承包工程的农民工工资支付负总责，不得以工程款未到位为由拖欠农民工工资。

因建设单位或工程总承包企业未按合同约定支付工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资；因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，由工程总承包企业承担清偿被拖欠的农民工工资责任。

工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法第一章总则第一条为根治工程建设领域拖欠农民工工资问题，规范农民工工资专用账户管理，切实维护农民工劳动报酬权益，根据《保障农民工工资支付条例》《人民币银行结算账户管理办法》等有关法规规定，制定本办法。

第二条本办法所称农民工工资专用账户（以下简称专用账户）是指施工总承包单位（以下简称总包单位）在工程建设项目所在地银行业金融机构（以下简称银行）开立的，专项用于支付农民工工资的专用存款账户。

人工费用是指建设单位向总包单位专用账户拨付的专项用于支付农民工工资的工程款。

第三条本办法所称建设单位是指工程建设项目的项目法人或负有建设管理责任的相关单位；总包单位是指从建设单位承包施工任务，具有施工承包资质的企业，包括工程总承包单位、施工总承包企业、直接承包建设单位发包工程的专业承包企业；分包单位是指承包总包单位发包的专业工程或者劳务作业，具有相应资质的企业；监理单位是指受建设单位委托依法执行工程监理任务，取得监理资质证书，具有法人资格的监理公司等单位。

本办法所称相关行业工程建设主管部门是指各级住房和城乡建设、交通运输、水利、铁路、民航等工程建设项目的行政主管部门。

第四条本办法适用于房屋建筑、市政、交通运输、水利及基础设施建设的建筑工程、线路管道、设备安装、工程装饰装修、城市园林绿化等各种新建、扩建、改建工程建设项目。

第二章专用账户的开立、撤销第五条建设单位与总包单位订立书面工程施工合同时，应当约定以下事项：（一）工程款计量周期和工程款进度结算办法；（二）建设单位拨付人工费用的周期和拨付日期；（三）人工费用的数额或者占工程款的比例等。

前款第三项应当满足农民工工资按时足额支付的要求。

第六条专用账户按工程建设项目开立。

总包单位应当在工程施工合同签订之日起30日内开立专用账户，并与建设单位、开户银行签订资金管理三方协议。

专用账户名称为总包单位名称加工程建设项目名称后加“农民工工资专用账户”。

XXXXX建设工程有限公司农民工工资支付制度为切实保障农民工的合法权益，依据有关规定，特制定农民工工资支付制度如下。

一, 对所属农民工按照工种进行登记造册，充分掌握农民工实际情况，杜绝农民工工资拖欠行为。

二, 保证农民工工资及时足额发放。

三, 公司每月组织工程，财务，成本控制等部门，对项目部所完成的工程量精确验工计价，确保工程量及工资金额准确属实。

四, 项目部支付农民工工资不得低于当地最低工资标准。

五, 工人工资应当通过农民工工资专用账户以法定货币形式支付，不得以实物或者有价证券抵付。

六, 项目部应当每月按时足额支付农民工工资。

七, 项目部应当将工资直接支付给农民工本人，不得将农民工工资拨付给不具备用工主体资格的组织或个人代表。

八, 项目部支付农民工工资应当编制工资发放表，载明支付单位，支付时间，支付对象的姓名，支付的明细项目和金额，扣除的项目和金额等事项，办理工资支付的签收手续，并将工资支付记录保存3年以上。

九, 项目部应当在施工工地醒目位置设立维权告示牌，公示每月工资支付情况，每次工资结算情况，公示投诉举报受理部门和电话号码，公示期不少于3个工作日。

十, 用人单位与农民工依法解除劳动关系的，应当在退场之前付
清农民工工资和相关费用，并与农民工书面签订退场确认书。

（参见第四册退场确认书格式）
XXXXX建设工程有限公司
XXXX年XX月XX日。

关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知(劳社部发[2004]22号)各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、建设厅(建委):为维护建设领域农民工合法报酬权益，规范建筑业企业工资支付行为，现将《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》印发给你们，请结合实际情况制定实施办法，认真贯彻执行。

各级劳动和社会保障行政部门应会同建设行政主管部门积极探索建立解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题的长效机制，大力推进农民工工资支付监控制度及信用制度建设，在有条件的地区探索建立工资支付保障制度。

要加强同各级工会组织、企业联合会／企业家协会(企业组织)的协调和沟通，指导、推动企业建立集体协商制度，充分发挥劳动关系三方协商机制在解决拖欠或克扣农民工工资问题中的作用。

中华人民共和国劳动和社会保障部中华人民共和国建设部二00四年九月十日建设领域农民工工资支付管理暂行办法为规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》等有关规定，制定本办法。

一、本办法适用于在中华人民共和国境内的建筑业企业(以下简称企业)和与之形成劳动关系的农民工。

本办法所指建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。

二、县级以上劳动和社会保障行政部门负责企业工资支付的监督管理，建设行政主管部门协助劳动和社会保障行政部门对企业执行本办法的情况进行监督检查。

三、企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。

四、企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法，并告知本企业全体农民工，同时抄报当地劳动和社会保障行政部门与建设行政主管部门。

五、企业内部工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容。

填表单位（盖章）：填表日期：
序号企业名称
（总承包
单位）
企业
性质
所属
行业
项目
名称
及地
点
项目负责
人及联系
方式
项目负责
人及联系
方式
是否属于
政府投资
项目
用工
人数
（人
）
签订书
面劳动
合同人
数
（人）
实名制
管理人
数
（人）
当月
累计
欠薪
人数
（人
）
当月累计
欠薪金额
（万元）
欠薪
时间
农民工工
资专户开
户银行及
账号
银行
代发
工资
人数
（人
）
预存工
资保障
金数额
行业主
管部门
责任领
导
具体经
办责任
人员
备注
填表人：部门负责人：单位负责人：联系电话：
所属行业是指：房屋建筑、交通建设、水利工程、铁路建设、国有煤矿、非国有煤矿、非煤矿山、电力建设项目、加工制造、餐饮住宿、其他。

清理拖欠农民工工资支付工作台账统计表。

农民工工资保证金退还申请表
农民工工资保证金退还申请表
申请单位：（填写单位全称，只能填写一个单位）
项目名称：（以缴交保证金项目名称为准，金额为小写数字）
建设工程项目：（建设部门核定工程合同价，缴交保证金金额）
现申请退回保证金本金金额（.00元）缴存时间
指定转入账户：（账号、开户银行）
申请理由：该工程项目已竣工验收交付使用，并已足额付清所有农民工工资，现申请退还农民工工资保证金。

责任承诺：本公司承诺未拖欠农民工工资，如仍拖欠农民工工资，愿意承担一切法律责任。

法人代表意见：
联系（同意承诺意见。

）
签名：年月日
关于清理工程项目
本单位建设（承建）的工程项目已竣工验收，我单位在该项目建设期间已向工人付清全部工资，如尚有农民工工资被拖欠的请于年月日前及时向人力资源和社会保障局劳动保障监察部门反映（联系），我单位将负责做好清欠工作。

公示单位：（填写单位全称）。

在全县建设领域拖欠工程款和农民工工资问题工作会议上的讲话尊敬的县领导、各位同事们：大家好！我很高兴能够在这样一个重要的会议上与大家分享我的想法和看法。

我们谈论的主题是在全县建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。

这个问题已经越来越引起了公众的关注。

我们需要采取积极的行动，解决这个问题，保护农民工的权益，确保建设工程的顺利进行。

首先，我想表达对在建工程中的农民工的敬意。

他们是建设项目中的重要组成部分，他们的贡献不容忽视。

他们需要得到更充分的尊重和保护，我们必须依法保障他们的权益。

但是，目前我们面临的问题是建设领域拖欠农民工工资的情况比较普遍。

造成这种情况的原因有很多，可能是建筑工程公司出现了经营问题，导致无法支付工资。

也可能是监管机构的责任不到位，导致了清查时出现漏洞。

我们需要认真分析原因，对各种因素进行综合分析和研究，从而找出最有效的解决方案。

为此，我们需要采取一系列措施来解决这个问题。

首先，要进一步完善法律法规，加强对建筑企业的监管，严格规范其经营行为，建立健全管理制度。

在实施工程时，要规范管理，确保按照合同约定的劳务报酬及时支付。

在涉及农民工的工资案件中，我们还应该优先解决困难较大的案件，打击恶意不支付工资的行为，保护农民工的合法权益。

其次，我们还要推进建立健全财务监督和审计制度，加强财务监管。

建筑企业应该加强内部管理，完善财务管理制度，加强对工程款的掌控，确保按期发放工资。

同时应当发动广大农民工积极参与监督，对涉及工资问题的企业要及时向当地政府和工会组织投诉，以便及时调解纠纷，及时处理工资问题。

最后，我们还要加强人力资源帮扶工作，尽可能为农民工提供多元化的就业机会，促进农民工转变就业方式，增加他们的社会保障。

同时，我们还应该加强与有关部门沟通协调，加强政府购买服务，吸纳更多农民工就业和维护农民工合法权益的组织和机构。

总的来说，解决建筑领域拖欠工程款和农民工工资问题是一个长期的持续工作，需要我们不断努力和改进。

关于印发《⼯程建设领域农民⼯⼯资保证⾦规定》的通知颁布单位：⼈⼒资源社会保障部　住房和城乡建设部　交通运输部　⽔利部　银保监会　铁路局　民航局⽂号：⼈社部发〔2021〕65号颁布⽇期：2021-08-17执⾏⽇期：2021-11-01时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章⽬录第⼀章总则第⼆章⼯资保证⾦存储第三章⼯资保证⾦使⽤第四章⼯资保证⾦监管第五章附则各省、⾃治区、直辖市及新疆⽣产建设兵团⼈⼒资源社会保障厅(局)、住房和城乡建设厅(委、管委、局)、交通运输厅(局、委)、⽔利(⽔务)厅(局),各银保监局，各地区铁路监管局，民航各地区管理局：根据《保障农民⼯⼯资⽀付条例》授权，⼈⼒资源社会保障部、住房和城乡建设部、交通运输部、⽔利部、银保监会、铁路局、民航局制定了《⼯程建设领域农民⼯⼯资保证⾦规定》。

现印发给你们，请贯彻执⾏。

关于印发《⼯程建设领域农民⼯⼯资保证⾦规定》的通知⼈社部发〔2021〕65号⼯程建设领域农民⼯⼯资保证⾦规定第⼀章总则第⼀条为依法保护农民⼯⼯资权益，发挥⼯资保证⾦在解决拖⽋农民⼯⼯资问题中的重要作⽤,根据《保障农民⼯⼯资⽀付条例》，制定本规定。

第⼆条本规定所指⼯资保证⾦,是指⼯程建设领域施⼯总承包单位(包括直接承包建设单位发包⼯程的专业承包企业)在银⾏设⽴账户并按照⼯程施⼯合同额的⼀定⽐例存储，专项⽤于⽀付为所承包⼯程提供劳动的农民⼯被拖⽋⼯资的专项资⾦。

⼯资保证⾦可以⽤银⾏类⾦融机构出具的银⾏保函替代，有条件的地区还可探索引⼊⼯程担保公司保函或⼯程保证保险。

第三条⼯程建设领域⼯资保证⾦的存储⽐例、存储形式、减免措施以及使⽤返还等事项适⽤本规定。

第四条各省级⼈⼒资源社会保障⾏政部门负责组织实施本⾏政区⼯资保证⾦制度。

地⽅⼈⼒资源社会保障⾏政部门应建⽴健全与本地区⾏业⼯程建设主管部门和⾦融监管部门的会商机制，加强信息通报和执法协作,确保⼯资保证⾦制度规范平稳运⾏。

第五条⼯资保证⾦制度原则上由地市级⼈⼒资源社会保障⾏政部门具体管理，有条件的地区可逐步将管理层级上升为省级⼈⼒资源社会保障⾏政部门。

清理建设领域拖欠工程款和民工工资工作表态发言按照区工管委要求，全力落实建设领域拖欠工程款和农民工工资工作的重要精神，以及在相关单位的大力支持、关心和各建筑企业的积极配合下，我局坚持清理与防范并重，积极探索长效管理办法，为维护各建筑业企业和广大农民工的合法权益以及我区的社会稳定。

现将主要工作情况及今后的打算汇报如下：一、妥善解决拖欠工程款和农民工工资问题今年，我区建设领域拖欠工程款和民工工资的投诉时有发生，这种现象不仅严重影响了工程建设的顺利实施，破坏了社会经济秩序，恶化了社会信用环境，而且影响了社会的稳定。

（一）高度重视，广为宣传，扎实工作一是建立综合协调的工作机制。

我局建立了清理建设领域拖欠工程款和农民工工资协调工作小组，按照目标、任务、节点，落实工作部门和责任人，做到每项工作任务实、节点明、责任清。

二是加强宣传，提高社会认知度。

一方面积极营造宣传氛围，增强工作的知晓度。

同时，深入开发及施工企业进行宣传，开展清理建设领域拖欠工程款和农民工工资，提高企业的认知度。

此外，开展了执法检查，以加大监管力度。

三是多途径、多形式，全面开展排查摸底，确保清欠统计工作不遗漏、不重复。

我局采用“一通知、二会议、三督促”方式开展工作。

“一通知”是将催讨工程款通知单到有关建设单位。

“两会议”是分别召开二次会议，第一次会议是召开拖欠工程款的建筑施工企业负责人会议，再次核实情况；第二次会议是召集双方一起过来开个商讨会，确定还款计划。

“三督促”是组织我局人员采取紧盯不放的办法，分三轮对拖欠工程款的建设单位进行政策宣传、电话联系和督促。

（二）创新机制，标本兼治，重在治本由于拖欠工程款原因十分复杂，我们认为，解决这一顽症必须加快建立和完善长效机制，标本兼治，重在治本。

在预防拖欠工程款方面：一是建立农民工工资保障金制度。

以农民工保障金为突破口，以诚信体系为依托，我区建设领域在开工前办理施工许可证时都强制要求施工企业办理农民工工资保障金制度，确保农民工工资，从源头上预防拖欠。