矿山应急救援队伍与抢险救灾

矿山事故应急救援预案1、目的为了认真落实落实《安全生产法》、《消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的有关要求，防止灾情和事态的进一步漫延，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，特制定本单位安全事故应急救援综合预案。

2 优先原则2.1 受困人员和应急救援人员的安全优先。

2.2 防止事故扩展优先。

2.3 保护环境优先。

3 应急救援组织及使命3.1 本单位成立应急救援总指挥部。

3.1.1应急救援组织机构及其使命〔一〕矿山救援领导小组组长〔二〕矿山救援领导小组成员的主要使命：1、负责应急救援的协调指挥工作；2、负责警戒保卫和交通紧急疏通工作；3、负责协调专业组的工作；4、配合事故调查处理工作，向调查组提供事故有关状况和资料；5、负责交通紧急疏通工作；负责调集运输车辆，运送撤离人员和救援物资；6、负责现场施救、后勤保证和善后处理工作。

二、事故报告和现场保护〔一〕通讯联系单位报警：消防：119急救：120〔二〕事故发生后，事故发生后应及时将事故状况向事故应急救援领导小组汇报，并应及时报告当地安全生产监督管理局。

〔三〕当发生特大事故时，应急救援领导小组在24小时内，填写“矿山特大安全事故紧急报告〞其事故紧急报告应包括以下内容：1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；2、事故单位的经济类型、企业规模；3、事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；4、事故原因、性质的初步推断；5、事故抢救处理的状况和采用的措施，并附示意图；6、必须要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；7、事故报告单位、签发人和报告时间。

〔四〕事故发生后应保护好事故现场。

三、事故的应急救援〔一〕成立现场抢险指挥部。

现场抢险指挥部负责制定实施抢险救灾方案和安全技术措施，全权负责现场抢险救灾工作。

抢险救灾指挥部下设：〔1〕现场指挥组：由有关部门负责人组成，主要负责指挥现场抢救工作，及时处理突发灾变。

【编者按】2014年8月3日16时30分，云南省昭通市鲁甸县发生6.5级地震。

灾情震动全国、震惊世界！一方有难，八方支援。

在浩浩荡荡的救援大军中，有一支100余人的“橙色军团”——云南省矿山救护队伍。

他们似乎毫不起眼、默默无闻，但他们不顾艰险、奋勇当先。

在极艰极险之处，争分夺秒、倾尽全力，与死神抗争、为群众解难，谱写了可歌可泣的壮丽诗篇。

本文以本报记者随矿山救护队伍参与抢险救灾点滴见闻，力求对这场艰苦卓绝的战斗作真实的反映。

于极艰险处显英雄本色——云南矿山救护队伍鲁甸地震灾区救援纪实■本报记者李朝贵摄影报道8月3日，云南省昭通市鲁甸县发生6.5级地震后，云南煤矿安全监察党组高度重视，全局系统迅速作出应急响应，局长黄锦生第一时间作出安排部署，指派9支专业矿山救护队138名队员立即行动，赶赴灾区开展救援。

一场艰苦卓绝的与死神的战斗，由此打响……“救护队不需要动员。

”第一支进入灾区的队伍是昭通市矿山救护队。

地震发生后，该队第一时间启动一级应急预案，集合队伍、整齐装备，随即出发赶往灾区。

17时46分，他们就已经在昭通市煤炭工业局副局长雷凤德率领下到达鲁甸县小寨乡。

道路被塌方阻断，所有人员下车带轻装备向重灾区激进。

路上全是落石、沙尘、塌方、伤员，死者无数……救护队按照先活后死、先重后轻的救援原则，把队伍分成6个小组，一路走、一路救，并疏散被困和老、弱、妇、幼人员。

一时间，王仕福、许安翠、符明秀、林女士、沈沉萍、林泽信、杨光发、雄光英、钟义芳、施姓男童……救出的伤员不断增加。

担架不够用了，队员们就抱着、背着伤员往外跑。

一名叫名林治艳的11岁小学生，左脚骨折、伤情严重。

一名队员愣是背着小治艳，一边跑一边安慰她、鼓励她，还要在崎岖的道路上保持平稳，尽量减轻她的疼痛。

跑了好几公里，才终于把她送到了救护车上。

次日凌晨2时许，灾区突降特大暴雨，因道路塌方严重，加之晚间照明不足，为安全起见，救援被迫终止。

而此时，8辆救护车、3辆指挥车正从曲靖、昭通各地呼啸而来。

煤矿应急救援安全措施制定部门：某某单位时间：202X年X月X日封面页煤矿应急救援安全措施安全事关每个家庭的幸福，熟悉安全操作规程，掌握安全技术措施，制定安全计划方案，做好单位安全培训，加强安全知识学习及考试更是预防和杜绝安全事故的重要方式和手段。

您浏览的《煤矿应急救援安全措施》正文如下：煤矿应急救援安全措施一、应急救援处理程序 1．矿井发生事故时，发现人员必须立即就地就近用电话向矿调度室汇报。

汇报内容：事故时间、事故地点、事故性质、遇险人员情况。

矿调度值班人员接到事故电话后，必须立即向值班矿领导、矿长、总工程师及其他矿领导进行汇报，同时向集团公司调度室汇报。

2．矿值班领导、矿长、总工程师、及其他矿领导接到事故汇报后，根据事故性质启动晓南矿事故应急救援预案，开展事故应急救援工作。

3．救援工作完成后，由集团公司应急救援管理领导小组组织相关技术人员进行调查分析事故原因，同时由矿制定预防事故和恢复生产措施，经集团公司应急救援管理领导小组审批后进行实施。

二、事故行动原则 1．凡是井下工作人员，发生灾害事故时要根据事故性质和地点由最近的避灾路线到达安全地点或直接升井到地面 2．事故发生后尤其是“一通三防”事故，矿应急救援指挥部要立即责成安监处对矿灯房、井口考勤室准确统计出勤人数及升入井情况。

3．矿应急救援指挥部立即确定井下救灾基地,救灾人员根据事故性质和地点，选择捷径尽快到达事故发生地点，以抢救和搜寻遇险人员。

4．根据灾害性质和具体地点，首先切断通向灾区的电源，直接救灾。

在直接救灾无效和不可能情况下，可采用封闭灾区等方法进行（指瓦斯、煤尘、火灾事故）。

5．在抢险救灾中必须做到统一指挥，统一行动，切忌令出多人，乱做主张，议而不决，贻误战机。

同时应有组织地分步，分期，分批实施，不允许搞人海战术。

三、灾区人员的行动 1、及时报告灾情发生灾变事故后，事故地点附近的人员应尽量了解或判断事故性质、地点和灾害程度，并迅速的利用最近处的电话或其他方式向矿调度室汇报，并迅速向事故可能波及的区域发出警报，使其他工作人员尽快知道灾情。

一、预案编制目的为确保露天矿山生产安全，提高应急救援能力，保障员工生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本矿山实际情况，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于本矿山发生的各类突发事件，包括但不限于：火灾、爆炸、坍塌、中毒、窒息、物体打击、触电、机械伤害、自然灾害等。

三、组织机构及职责1. 成立露天矿山应急救援指挥部，负责全面领导和协调应急救援工作。

2. 指挥部下设以下小组：（1）现场指挥组：负责现场应急救援工作的指挥调度，组织救援力量进行救援。

（2）警戒保卫组：负责现场警戒、交通管制和人员疏散。

（3）抢险救灾组：负责现场抢险救援工作，包括被困人员搜救、伤员救治等。

（4）医疗救护组：负责伤员救治和现场医疗救护工作。

（5）技术保障组：负责现场应急救援技术支持和保障。

（6）后勤保障组：负责应急救援物资、装备、车辆等后勤保障工作。

四、应急救援程序1. 紧急情况报告（1）发现险情后，立即向应急救援指挥部报告。

（2）报告内容包括：险情发生的时间、地点、原因、规模、伤亡情况等。

2. 启动应急预案（1）应急救援指挥部接到报告后，立即启动应急预案。

（2）各应急救援小组按照职责分工，迅速就位，投入救援工作。

3. 救援实施（1）现场指挥组负责现场指挥调度，协调各应急救援小组开展救援工作。

（2）警戒保卫组负责现场警戒、交通管制和人员疏散。

（3）抢险救灾组负责被困人员搜救、伤员救治等。

（4）医疗救护组负责伤员救治和现场医疗救护工作。

（5）技术保障组负责现场应急救援技术支持和保障。

（6）后勤保障组负责应急救援物资、装备、车辆等后勤保障工作。

4. 救援结束（1）救援工作完成后，应急救援指挥部向有关单位报告救援情况。

（2）组织现场清理、评估和总结，确保恢复正常生产秩序。

五、应急救援保障1. 装备保障：配备必要的应急救援装备，如救援器材、医疗救护设备、通讯设备等。

2. 人员保障：组织应急救援队伍，明确人员职责，提高应急救援能力。

XXXX应急救援指挥部
及小组职责
一、应急救援指挥部：
全面组织、指挥应急救援工作；分析紧急状况，根据相关危险情况、事态发展及后果决定控制紧急情况的行动类型；负责指挥、协调应急行动；负责与外单位应急人员、部门、组织和机构进行联络或请求外部援助；协调后勤方面以支援应急组织；下达启动应急救援和停止应急救援命令。

二、抢险救援组：
负责建立本矿的应急救援队伍、应急装备、物资等数据库，协调有关应急救援队伍、应急装备，统一指挥现场救援队伍，保护事故现场；迅速组建现场救援队伍，组织指挥现场抢险救灾、伤员救治及转送。

三、安全保卫组：
负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。

四、技术专家组：
负责事故应急救援方案的研究制定，提出科学合理的救援方案，研究分析事故灾害形势和救援技术措施，为应急救援决策提出意见和建议，提出有效防范事故扩大的具体措施和建议，对事故应急救援终
止和后期分析评估提出建议。

四、后勤保障组：
负责应急救援物资的供应保障协调工作；具体调配救援的人员、物资、药品、器材、设备；协调救援组、安全组所需的后勤保障工作；向事故调查组提供事故有关情况、资料和事故调查必需的物品；起草事故救援工作报告。

五、医疗救护组：
负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。

附件1矿山救援规程（征求意见稿）第一章总则第一条为保护矿山职工和救援人员的生命安全，减少财产损失，规范矿山救援工作，依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《生产安全事故应急条例（国务院法制办征求意见稿）》，制定本规程。

第二条在中华人民共和国境内的矿山企业（煤矿、金属和非金属矿）、矿山救援队伍、各级矿山救援管理部门从事矿山救援工作适用本规程。

法律、行政法规另有规定的，适用其规定。

第三条矿山救援的工作原则是：（一）生命至上，安全第一。

（二）分级响应，快速反应。

（三）科学决策，统一指挥。

（四）协作联动，高效处臵。

第四条矿山企业在编制生产建设和安全技术等发展规划时，必须将矿山救援发展规划列为其中的组成部分。

第五条各级矿山救援管理部门应当按照国家有关法律、法规和标准，监督检查、协调指导所辖区域内矿山救援队伍的建设、管理和矿山救援所需的相关保障工作。

第六条矿山企业主要负责人是矿山救援工作的第一责任人，负责落实应急管理、队伍建设、现场处臵、救援装备配备和安全避险设施建设等措施。

第七条严禁任何单位和个人调动矿山救援队伍、救援装备和救援车辆从事与应急救援无关的工作。

第八条鼓励矿山救援新技术、新装备的研究、开发、推广和应用，依靠科技进步，提升救援有效性和安全性。

第二章救援队的组织与职责第一节组织建制第九条矿山救援队是处理矿山灾害事故的专业队伍，实行标准化、军事化管理。

矿山救援队指战员是企业一线作业人员。

第十条矿山企业或者地方政府矿山行业管理部门，应当根据本区域矿山灾害、矿山生产规模、企业分布等情况，合理划分救援服务区域，组建矿山救援大队或矿山救援中队。

年生产规模达到120万吨以上的煤矿企业、60万吨以上的煤与瓦斯突出或者高瓦斯煤矿企业和大型非煤矿山企业必须建立矿山救援队。

前款规定以外的矿山企业，可以不建立矿山救援队，但应当设立兼职救援队，并与附近的矿山救援队签订救援协议；矿井、矿场比较集中的矿区，可以联合建立矿山救援队。

仅供参考[整理] 安全管理文书煤矿应急救援队伍（兼职救护队）管理制度日期：__________________单位：__________________第1 页共6 页煤矿应急救援队伍（兼职救护队）管理制度（一）为加强兼职救护队的战斗准备，促进队伍建设，提高管理水平、技术水平、准备水平，建立装备先进、组织严密、作风过硬、素质良好、协调有效、快速反应、能够协同专业矿山救护队一起作战的应急救援队伍，根据《煤矿安全规程》（2016）第672条“煤矿企业应当落实应急管理主体责任，建立健全事故预警、应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、救援装备和物资储备、安全避险设施管理和使用等规章制度”的规定，制定本制度。

（二）兼职救护队的主要任务1.引导和抢救井下遇险、遇难人员。

2.受令处理井下火灾、瓦斯、煤尘、水害和顶板等灾害事故。

3.受令进行危及井下人员安全的救援和地面消防工作。

4.受令进行煤矿排放瓦斯、启封火区、启封密闭、反风演习以及其它需要配用氧气呼吸器才能完成的工作。

5.参与审查、贯彻实施煤矿应急救援预案，协助煤矿搞好安全生产和消除事故隐患工作。

6.协助煤矿搞好职工应急救援知识的教育培训。

（三）救援报告1.报告程序：现场救护小队长→现场指挥长→地面指挥部→总指挥长。

2.报告内容：事故地点、事故时间、事故性质、受灾人数、受灾范围。

第 2 页共 6 页3.报告要求：在处理事故过程中，及时向现场指挥组报告工作进展情况，如遇特殊情况，必须立即报告调度室或抢险救灾指挥部。

（四）值班工作1.值班队员必须坚守岗位，实行24小时值班制度，提高警惕，常备不懈，当接到事故电话立即出动。

2.值班期间，对救援装备进行全面检查，必须保证呼吸器合格、完好，处在备战状态，氧气压力不得低于18MPa。

值班小队人员听到事故报警后，应立即做好出动的准备，并在规定时间内出动进行救援。

3.电话值班员不得请他人代替，必须听清记清事故电话，及时、准确传达上级领导的指示精神，及时向值班领导汇报，杜绝误传误报事故电话或上级指示精神导致救护工作失误。

矿山救护工作的应急救援应急救援是安全生产的最后一道防线，它的作用有两个，一是发生事故后，把人员伤亡减到最少；二是把国家财产损失降到最低。

在应急救援中矿山救护队是主力军，是一支不可替代的力量，它在抢险救灾中的作用越来越大。

根据统计，全国矿山救护每年处理事故在1500次以上，抢救被因矿工6000余人，其中生还2200多人。

1983年1月，湖南安阳、鹤壁救护队处理铜冶矿火灾发扬英勇顽强的精神，从火区营救20人。

1983年元月四川天府三汇坝救护队在二矿处理瓦斯突出事故，经5个多小时奋战，使被困的34名矿工得救。

1985年10月，山西晋城矿务局救护队处理朝阳矿透水事故，在海军潜水队配合下使15遇险矿工获救。

1999年3月28日，山西王家岭发生透水事故，由霍州、汾西等救护抢救，经8天9夜奋斗从灾区救出115名矿工，创造了山西应急救援只上的奇迹。

1991年4月21日，山西洪洞三交河发生爆炸，阳泉、汾西、西山、霍州、吕梁、晋中、晋城、荫营9个队21个小队处理，在处理中分工协作，出色地它成了任务，245名参战人员受到部领导通报嘉奖。

除了处理煤矿井下事故外，还多次处理了其它行业的灾害。

1990年7月3日，郑州铁路局安康铁路公司梨子园隧道发生运油列车爆炸火灾事故，平顶山、华云山、达竹、达州救护队参加灭火，经过7小时奋战，将南北隧道口封闭，火灾熄灭。

四川省副省长说：“你们是一支特别能战斗的部队，我代表全省人民感谢你们！”铁道部部长说：“你们是一支敢打硬仗、恶仗的队伍，你们为人民立了一大功，人民感谢你们！”灭火后，救护队又把25节油罐运出洞外，中断了23天的襄渝铁路又通了车。

1988年9月15日零时，南昌市一地下商场发生火灾，消防队到不了现场，也没灭火器械，上级领导调集了南昌附近的8支矿山救护队100余名救护人员灭火，救护人员冒着高温火烟，用高压水枪，很快扑灭了大火，受到上级通报表彰。

1998年5月12日，四川汶川发生地震，全国有30多支矿山救护队参加了抗震救灾，战功卓著，有华莹山、泸天、中原油田、山西汾西四个矿山救护的队长被中央领导授予“全国抗震救灾模范”的光荣称号。