鹤壁市农业面源污染现状及思考
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鹤壁市农业面源污染现状及思考
一般而言，农业面源污染是指在农业生产活动中，氮素和磷素等营养物质、农药以及其他有机或无机污染物质，通过农田的地表径流、农田渗漏或挥发作用，形成的污染，主要包括农药污染、化肥污染、农膜污染、秸秆污染、集约化养殖场污染以及污水灌溉带来的污染。近年来，我市农业环境和农产品污染问题日趋严重，耕地环境质量不断下降，农产品有毒有害物质残留问题日益突出。
1 农业面源污染源基本情况
1.1 种植业 粮食作物、经济作物、蔬菜作物主产区年使用化肥纯养分5.25万t，其中氮肥3.50万t，五氧化二磷1.35万t，氧化钾0.40万t。农药施用折纯量172.79 t，其中：有机磷类74.35t、氨基甲酸酯类0.45 t、拟除虫菊酯类11.28 t、其他类杀虫剂86.71 t；除草剂合计80.11 t。每年地膜用量达24.41t。
1.2养殖业 禽类粪便。全市2010年饲养肉鸡1.20亿只左右，合计产48万t干粪；蛋鸡1.20亿只，合计产228万t干粪，两项共计276万t。2010年全市年出栏生猪1 002 600万头，合计产20万t干粪。全市年出栏肉牛2万头，合计产3.65万t干粪；每年出栏羊50万头，合计产9.12万t，两项合计10.77万t。全市规模养殖场户已达到8 900多个，家禽、生猪饲养量分别达1.83亿只、230.64万头，日排放粪便污水780万t。规模化养殖场已有污水处理的总数不足70家，多数集约化养殖场的畜禽污水未经处理，随意排放。
1.3 农村居民 其生活、生产、建筑垃圾中难以降解的塑料制品及废弃包装品、玻璃制品未作任何处理或随农家肥施于农田或丢弃在村庄周围，田野中尚可见到堆积的生活、生产、建筑垃圾及散落的废旧塑料制品。
2 造成农业面源污染的原因
造成农业面源污染的原因涉及到社会、经济和技术多个层面，笔者认为主要有以下几个：
2.1 城乡差距持续扩大，很多农村居民面临着生存和改善生活的压力，无力顾及污染控制 农村的环境保护长期受到忽视，环保政策、环保机构、环保人员以及环保基础设施均供给不足，这是农业面源污染失控的一个重要背景。在环境治理的基础设施方面，农村远远落后于城市。落后的基础设施与日益加大的污染负荷之间的矛盾日益突出，直接导致了农业面源污染的加剧。
2.2 现代农业生产方式中对化肥和农药的过度依赖是我市农业面源污染的主要原因。当前我市农业生产过分依赖化肥和农药，忽视了自然生态的运行规律，因而不仅打破了自然界的生物链，还形成了人与自然之间的对立关系。
2.3 当前的土地承包制度造成了农业生产的“掠夺式”。我国耕地的承包期为
30 a，这种“半截子产权”使得农民不愿意长线投资，很多农民采取“三重三轻”的态度，即：重产出，轻投入；重无机肥，轻有机肥；重用地，轻养地。在这种生产模式下，使得农业面源污染更加严重。
3 我市农业面源污染的特点
主要表现在同一污染行为的污染对象多元化。在农业面源污染中，无论是农药、化肥、农膜的使用，还是秸秆、集约化畜禽养殖场、污水灌溉带来的污染，任何一种单一的污染行为都会产生两个以上的污染对象，即所谓的“立体污染”。如农药施用后，很大一部分降落到土壤中并被土壤吸附造成土壤污染，同时又通过各种途径进入到大气和水体中形成大气污染和水体污染。“立体污染”不仅会影响到农业生态安全、人体健康和农产品质量，还会影响到农民收入的提高和整个农村的可持续发展。
4 对农业生态环境安全产生消极影响的问题
4.1 耕地保有量在逐年减少 近年来随着工业化、城市化发展步伐加快，建设占用耕地也在逐年增多。虽然遵循占补平衡原则，开发复垦了等于或大于的耕地面积，但是境域内平原、丘陵区的宜农荒地大都进行了开垦，考虑退耕还林等因素，可供开发复垦的宜农土地资源存量可数。
4.2 土壤不同程度污染，有毒有害物质累积 在化肥使用过程中，农民多采用集中施肥，致使大量氮肥淋失或者挥发，造成地下水和空气污染。在磷肥使用方面，有部分农户仍然继续使用低浓度磷肥，导致土壤重金属含量增加。化学农药对环境污染主要是毒化大气、水系和土壤，造成对自然的污染。全市规模化养殖场已有污水处理的总数不足80家，未经治理的畜禽养殖污水长期用于农田灌溉，导致土壤板结、透水性下降等。
4.3 地表水污染、流量减少，地下水位下降 由于近年来大量抽取地下水，全市地下水普遍下降在1.50～10 m；流经我市与源于我市的主要河流都程度不同的被污染、曾经被污染。虽然我市及周边地市都在加大污染源的治理，水环境有了很大的改善，但以往的高度污染至使河底、地下浅层水、灌溉过的农田污染状况在短期内难以有较大的改变，仍对农产品的生产带来潜在的危害。
5 维护我市农业生态环境安全的重大工程项目
5.1 国家南水北调 工程竣工投入使用后，分配给本市的流量，在经济杠杆的作用下，将对我市地下水的补给提供支持。
5.2 盘石头水库 正常蓄水后，总库容达6.08亿m3，兴利除害作用充分发挥，可消除百年一遇淇河水害，可为全市包括农业在内的经济社会发展提供1.35亿m3的清洁安全水源。
5.3 引黄入浚工程 工程竣工投入使用后，将为浚县农业的可持续发展、地
下水的补给提供支持。
5.4 退耕还林工程 将大幅度提高全市森林覆盖率，有效改善我市地域自然环境，对农业生态环境发挥积极调节作用。
5.5农村户用沼气工程2010年全市户用沼气农户达到5万余户，解决了相当一部分农村的畜禽粪便污染。
5.6 畜禽养殖场、养殖小区沼气工程 2010年全市已经建成大中小型沼气系统67个，解决了大部分畜禽养殖场、养殖小区的粪便污染。
6 维护我市农业生态环境安全的思考
6.1 加强全市城乡规划工作 坚持前瞻性、科学性原则，高标准完成城乡总体规划修编，为我市大工业城市、循环经济试点市、城乡一体化、新农村建设提供用地支持；为守住9.21万hm2基本农田提供科学依据。
6.2 在大工业城市、循环经济试点市、城乡一体化试点市建设中，把维护我市农业生态环境安全纳入规划设计思想之中，加强和巩固国家生态示范县创建工作。
6.3 在新农村建设中，以地方政府规范性文件的办法规范农业水环境、生态环境面源环境污染的治理、防范，强化政府生态环境保护职能。加大农村沼气工程实施力度，加快有效解决畜禽规模养殖场面源污染问题。
6.4 在种植技术、农作物病虫害防治工作中，加强对农民群众科学施用化肥技术的指导，大力推广配方施肥，推广秸秆还田，对规模化养殖场产生的大量畜禽粪便通过发酵处理来制成有机肥。开展无公害农产品示范基地建设，为广大消费者提供更多的“放心菜”、“放心粮”。
6.5 以利益为导向，在无公害、有机农产品的生产、销售上加大政府的组织、扶持措施，以实实在在的收入，增强农民群众保护农业生态环境的自觉性。
