验工计价办法
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铁路建设项目验工计价办法
第一章总则
第一条为规范铁路建设工程验工计价工作，依据国家有关法律法规、行业规定和中国铁路总公司（以下简称总公司）《铁路建设管理办法》等相关规定，制定本办法。
第二条验工计价是指对铁路建设项目工程承包合同（包括补充合同）中已完成的合格工程及相关费用进行验工和计价活动的总称。
第三条本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目验工计价活动。
第四条建设单位应严格执行总公司下达的年度投资计划，合理组织建设，及时验工计价。
第五条验工计价是办理工程价款结算的依据，所有价款结算均应在验工计价后进行。
第六条验工计价应遵循合法、诚信、实事求是的原则，按照规定的程序，先验工、后计价，坚持据实验工计价。
第二章验工计价依据与程序
第七条验工计价的依据：
1．工程承包合同及其他有关合同、协议；
2. 批准的单项工程开工报告；
3．建设单位批准的实施性施工组织设计；
4．建设单位下达的投资及实物工作量计划；
5．经审核合格的施工图及批准的变更设计；
6．质量合格等相关证明文件；
7.国家、行业和总公司有关规定。
第八条工程承包单位应按照合同约定的时间和方法提交已完工程量报告，经监理单位、建设单位核实无误后开展计价工作。
第九条建设项目实行单价承包的，采用工程量清单方式进行验工计价，根据合同（含补充合同）约定的单价和审核合格的施工图确定并经监理单位验收合格的工程量进行计价。
工程承包单位实际完成的施工图（含变更设计图）工程量与工程量清单相比，超出规定工程量变化幅度范围的计量项目价格按照合同约定及相关规定协商确定。
第十条建设项目实行施工总承包的，采用合同总价下的工程量清单方式进行验工计价。
工程量清单范围内的工程，按合同约定的单价进行计价。
工程量清单范围外的工程，属于建设单位对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的重大调整，以及按合同约定由发包人承担的其他新增费用，按施工总承包合同约定的单价计价，在批准费用项下计费；其他工程由双方协商单价，按验工数量进行计价，与清单内验工计价的合计总额不得超过承包合同总价。
第十一条建设项目实行工程总承包的，可采用合同总价下的节点式计价方式；计价节点一般按工程类别和工点设置，根据工点和工程类别的工作内容和工作量将总费用分劈到各节点；具体节点设定和相应费用根据项目情况在总承包合同中约定。
建设单位对建设规模、建设标准、建设方案和建设工期重大调整，以及按合同约定由发包人承担的其他新增费用，应签订补充合同，在批准费用项下计费。
补充合同验工计价纳入节点计价范围。
第十二条需安装的设备，待安装就位后凭发票和安装合格证明文件办理验工计价；不需要安装的设备，根据发票及固定资产验收记录按规定办理验工计价。
第十三条建设单位拨付征地拆迁款的，原则上按季度（或月），由地方政府承办部门根据建设单位、地方政府有关部门、被征地拆迁人、设计、监理单位等五方已确认的征地拆迁数量和实施协议确定的费用计算原则计算费用，相关资料报建设单位确认计价。
地方政府拨付征地拆迁款的，原则上按季度（或月），由地方政府承办部门根据上述五方已确认的征地拆迁数量和实施协议确定的费用计算原则计算费用，由建设单位确认征地拆迁已完成工作量和支出的费用总额。
工程承包单位受建设单位委托代办征（租）地拆迁的，
根据工程进度，与其他工程一并计价。
工程承包单位整理相关审批单、协议、付款凭证，分类别按概算章节编制“代征迁费用清算表”与建设单位清算。
发生代办手续费的，按施工合同约定计价。
（按照铁建设函[2009]644号补充）第十四条建设单位发生的建设单位管理费、建设管理其他费和建设期投资贷款利息等费用，根据相关规定按发生的金额计价，与相应季度的工程验工计价同步办理。
勘察设计、工程监理以及咨询服务费等其他费用的计价周期和计价方式按合同约定支付,原则上与相应季度的工程验工计价同步办理，计价金额应与完成的工作量相一致。
第十五条安全生产费计价周期和计价方式按合同约定，原则上按建安工程的进度或时间节点计价，与相应季度的工程验工计价同步办理。
总承包风险费采用据实验工、按比例控制、最终总额包干的计价方式。
第十六条验工计价采用季度验工计价和末次验工计价方式，工期不满三个月的项目，实行竣工后一次验工计价。
验工计价方式由建设单位在招标文件中明确，并纳入工程合同。
第十七条季度验工计价应在次季度首月十日前完成，节点验工计价应在工程总承包单位提出申请后十日内完成；末次验工计价应在初验后、正式验收前完成。
末次开累验工计价总额应与合同价款总额一致。
第十八条建设项目由联合体中标实施的，建设单位只对联合体牵头人进行验工计价，建设单位要在合同中明确付款结算及开具合规票据等方面的具体方式。
第十九条验工计价报表应包括本期、本年、开累验工数量和计价金额。
末次开累验工计价总额应与合同价款（含合同价格调整）总额一致。
验工计价报表应由工程承包单位编制、监理单位审核、建设单位批准，并由各单位负责人签字、盖章。
第二十条验工计价工作应纳入铁路建设项目管理信息系统管理。
建设单位根据施工组织、工程量清单、施工图和季度验工计价计划，提前在建设项目管理信息系统中输入预验工程量、合同单价（包括协商新增项目单价和调整单价）等基础资料，在现场核实准确的基础上进行验工计价。
第二十一条凡有下列情况之一者，不予验工计价：
1．单项开工报告未经批准的；
2．已完工程未按质量验收标准检验或检验不合格的；
3．超出施工图或超出批准变更设计的工程；
4．工程质量不合格、需要返工待处理的工程；
5．质量安全存在问题，发出质量安全通知书后未整改的工程；
6．转包、违法分包的工程；
7．未按规定程序办理变更设计的工程；
8．超出合同约定的工程；
9．合同约定不予验工计价的其他情况。
第三章工作管理
第二十二条工程承包单位作为验工计价的提议方，应按照合同约定的计量和支付周期提交验工计价申请，并对验工计价申请资料的真实性负责。
第二十三条监理单位受建设单位委托，负责验工计价申请资料的审核确认工作，按照公平、公正的原则进行审核，提出审核意见，对确认计价工程的质量和数量以及审核意见负责。
第二十四条建设单位作为验工计价的受理方，应及时对工程承包单位的验工计价申请和监理单位审核意见进行审查确认，并办理其他费用的验工计价和汇总工作。
建设单位对验工计价结果负责。
第二十五条工程承包单位对建设单位确认的验工计价结果有异议的，可以提请建设单位复审。
建设单位应对工程承包单位提出的异议组织复审，并将复审结果在下一计价期内书面通知工程承包单位。
第二十六条建设单位、监理、工程承包等单位应妥善保管验工计价资料，不得伪造、编造、隐匿或者销毁。
验工计价资料保管期限执行财务票据保管的相关规定。
第二十七条建设单位应加强验工计价工作的管理，制订内部管理制度，明确内部管理程序和工作标准，落实相关人员工作职责和要求。
建设单位违规验工计价，或建设项目发生虚假验工计价的，按规定追究建设单位及相关人员的责任。
第二十八条建设单位发现工程承包单位提供虚假资料、虚报工程数量、多报计价金额的，或监理单位现场审核不严或与其他单位串通进行虚假验工的，应按合同约定追究其违约责任并纳入信用评价。
第二十九条总公司相关部门和单位应加强对建设项目验工计价工作的指导和检查，对发现的问题责成建设单位进行整改，并按规定纳入建设单位考核。
第四章附则
第三十条本办法由总公司建设管理部负责解释。
第三十一条本办法自2014年X月X日起施行，原铁道部印发的《铁路建设项目验工计价办法》（铁建设〔2006〕211号）、《关于加强铁路建设项目验工计价工作的通知》（铁建设函〔2009〕644号）同时停止执行。
