成都市国有土地使用权出让收支管理实施细则
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成都市国土资源局关于划拨土地补办出让和土地用途改变出让金收取有关问题的通知中心城区各分局、各区(市)县国土资源局(分局):根据国务院办公厅《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发[2006]100号)和国土资源部《协议出让国有土地使用权规范》(国土资发[2006]114号)文件要求,按2007年7月6日市土地管理委员会第17次会议议定事项,为进一步加强国有土地使用权出让收入(以下简称土地出让收入)的管理,现将划拨土地补办出让和土地用途改变土地出让收入收取有关问题通知如下:一、划拨土地补办出让划拨土地使用权经批准办理协议出让,按以下方式核定应当缴纳的土地出让收入。
1、不改变用途等土地使用条件的应缴纳的土地出让收入金额=拟出让时的出让土地使用权市场价格-拟出让时的划拨土地使用权权益价格2、改变用途等土地使用条件的应缴纳的土地出让收入金额=拟出让时的新土地使用条件下出让土地使用权市场价格-拟出让时的原土地使用条件下划拨土地使用权权益价格二、出让土地改变用途(一)东调搬迁企业成都市东郊工业区结构调整搬迁企业老厂土地处置应收取的土地出让收入另行规定。
(二)非东调搬迁企业出让等有偿使用国有土地使用权用途变更,经国土资源行政管理部门同意后,按以下规定核定应缴纳的土地出让收入。
1、不通过土地市场交易,出让土地改变土地用途的,按以下方式核定应缴纳的土地出让收入。
应补缴的土地出让收入=批准改变时的新土地使用条件下土地使用权市场价格-批准改变时原土地使用条件下剩余年期土地使用权市场价格2、通过土地市场交易,出让土地改变土地用途的,按以下方式核定应缴纳的土地出让收入。
应补缴的土地出让收入=批准改变时的新土地使用条件下土地使用权成交价格-批准改变时原土地使用条件下剩余年期土地使用权市场价格3、竣工项目换发《国有土地使用证》涉及土地用途变更的,按以下方式核定应缴纳的土地出让收入。
应补缴的土地出让收入=城市规划批准改变时的新土地使用条件下土地使用权市场价格-城市规划批准改变时原土地使用条件下剩余年期土地使用权市场价格4、出让等有偿使用国有土地使用权用途变更增加土地使用权出让年限,相应加收增加年限的土地出让收入按以下方式核定。
四川省人民政府办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知(川办发[2007]48号)为进一步加强土地管理,严格保护耕地,推进土地节约集约利用。
根据《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号)精神,结合我省实际,现将我省规范国有土地使用权出让收支管理有关事项通知如下。
一、国有土地使用权出让收入(以下简称土地出让收入)是政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款,包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。
土地出让收入的具体范围按国办发〔2006〕100号规定执行。
二、土地出让收入由财政部门负责征收管理,国土资源管理部门按规定负责具体征收,地方国库负责办理土地出让收入的收纳、划分、留解和拨付等各项业务。
土地出让收入应及时足额缴入地方国库,纳入地方基金预算管理。
任何地区、部门和单位都不得以“招商引资”、“旧城改造”、“国有企业改制”等各种名义减免土地出让收入,实行“零地价”,甚至“负地价”,或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入。
三、建立健全年度土地出让收支预决算管理制度。
编制年度土地出让收支预算要坚持“以收定支,收支平衡”的原则。
每年第三季度,有关部门要严格按照财政部门规定编制下一年度土地出让收支预算并分别纳入政府性基金收支预算,报经同级财政部门按规定程序批准后执行。
每年年度终了,有关部门要严格按照财政部门规定编制土地出让收支决算并分别纳入政府性基金收支决算,经财政部门审核汇总后,按规定程序向同级人民政府报告,政府依法向同级人民代表大会报告。
成都市国有土地上房屋征收评估操作规则成房评协〔2021〕 04 号成都市房地产评估协会关于印发《成都市国有土地上房屋征收评估操作规则》(试行)的通知各房地产评估机构:为规范房屋征收评估工作,维护公共利益,保障被征收人的合法权益,根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、住房和城乡建设部《国有土地上房屋征收评估办法》等相关规定,我会制定了《成都市国有土地上房屋征收评估操作规则》(试行)。
经成都市房地产评估协会第二届五次理事会讨论通过,现予印发,请遵照执行。
特此通知。
附件:《成都市国有土地上房屋征收评估操作规则》(试行)二○一二年五月二十八日主题词:成都市国有土地上房屋征收评估△操作规则△ 报:局领导,局办,法规处,市场处,征收办,登记中心,交易中心。
成都市房地产评估协会 2021年5月28日印发(共印5份)成都市国有土地上房屋征收评估操作规则(试行)第一章总则第一条为规范国有土地上房屋征收评估活动,保证房屋征收评估结果客观公平,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》、《房地产估价规范》等相关规定,结合成都市实际,制定本规则。
第二条成都市行政区域内国有土地上房屋征收评估适用本规则。
本规则所称房屋征收评估,包括被征收房屋价值评估、用于产权调换房屋价值评估、被征收房屋室内装饰装修价值评估、因征收房屋造成的搬迁费用评估、因征收房屋造成的停产停业损失评估。
第三条被征收房屋价值评估,是根据被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积及占地面积、土地使用权等影响被征收房屋价值的因素,对被征收房屋的房地产公开市场价格进行评定估算。
第四条被征收房屋室内装饰装修价值,机器设备、物资等搬迁费用,以及停产停业损失等补偿,由征收当事人协商确定;协商不成的,可以委托房地产价格评估机构(以下称评估机构)通过评估确定。
第五条被征收房屋价值评估目的应当表述为:“为房屋征收部门与被征收人确定被征收房屋价值的补偿提供依据,评估被征收房屋的价值”。
土地出让金管理办法实施细则规定范文第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》、《中华人民共和国国有土地使用权出让与转让办法》等法律法规的规定,制定本办法。
第二条本办法适用于国有土地使用权出让过程中土地出让金的管理和使用。
第三条土地出让金是指国有土地使用权出让方对土地使用权出让给土地使用人所收取的费用。
第四条土地出让金的管理原则是公开、公平、公正、公认。
第五条土地出让金的征收和使用应当遵循公共利益原则,统筹兼顾政府财政收入、土地市场稳定、农民利益保护等要素,促进土地资源的合理利用和可持续发展。
第六条土地出让金的征收和使用应当符合国家财税政策和相关法律法规的规定,不得违反法律法规,不得涉及公共财政资金或其他国有资金。
第七条土地出让金应当按照划拨出让价款的一定比例支付,具体比例由土地出让方和土地使用人协商确定。
第八条土地出让金的管理由土地出让方负责,具体实施由土地出让方指定的相关机构负责。
第九条土地出让金的用途包括但不限于国有土地使用权出让方集体经济组织建设基金、农民利益保护基金、房屋征收补偿基金等。
第十条土地出让金的征收和使用过程应当公开透明,相关信息应当及时向社会公布。
第二章土地出让金的征收第十一条土地出让金的征收应当依法进行,征收对象为取得国有土地使用权的土地使用人。
第十二条土地出让金的征收方式可以采取一次性支付、分期支付、按年支付等方式,具体支付方式由土地出让方和土地使用人协商确定。
第十三条土地出让金的计算以当时土地市场价格为基准,按照国家相关规定的计算方法进行确定。
第十四条土地出让金的征收应当打印相应的票据或发票,并注明款项的用途和收款单位。
第十五条土地出让金的征收应当在土地使用权出让合同签订后的规定时间内完成,逾期未交纳的,应当按照相关规定处理。
第三章土地出让金的使用第十六条土地出让金的使用应当符合国家相关规定,为推进社会经济发展、改善农民条件、增加财政收入等目标服务。
成都市人民政府关于我市中心城区(五城区和高新区)基准地价更新和调整国有土地使用权出让金标准的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民政府关于我市中心城区(五城区和高新区)基准地价更新和调整国有土地使用权出让金标准的通知(2002年8月21日)五城区政府,高新区管委会,市政府有关部门:为贯彻落实国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发[2001]15号)、省政府《关于规范土地出让行为防止国有土地资产流失的通知》(川府发[2001]23号)、国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部第11号令),市政府决定更新我市中心城区(五城区和高新区)基准地价,调整国有土地使用权出让金标准。
现将有关情况通知如下:一、调整中心城区原有国有土地使用权出让金标准的相关依据和原因(一)按照国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》和省政府《关于规范土地出让行为防止国有土地资产流失的通知》规定,协议出让土地的价格最低不得低于基准地价的70%,政府收取的国有土地使用权出让金最低不得低于基准地价的20%。
(二)我市作为国家基准地价管理试点城市,2001年中心城区土地定级与基准地价更新标准已获国土资源部批准,调整基准地价和国有土地使用权出让金征收标准的条件已经具备。
(三)市政府《关于加快投资体制改革的决定》明确提出,政府要高度垄断土地一级市场,放开激活土地二级市场。
按照市场调整出让金标准,将有利于加强我市土地资产管理,规范土地市场,发挥土地的最大效益。
(四)1992年制定的按国有土地和新征土地分别收取土地使用权出让金的办法,已经不具备现实性,也不具备科学性和严密性。
成都市人民政府关于印发《成都市土地市场管理办法》的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2002.08.18•【字号】•【施行日期】2002.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文成都市人民政府关于印发《成都市土地市场管理办法》的通知各区(市)县政府,市政府各部门:《成都市土地市场管理办法》已经2002年7月18日市政府第83次常务会议讨论通过,现予发布,自2002年9月1日起施行。
二00二年八月十八日成都市土地市场管理办法第一条为进一步深化投资体制改革,发挥土地市场在土地资源配置中的基础性作用,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规规定,结合成都市实际,制定本办法。
第二条本市范围内实行市、县两级人民政府垄断土地一级市场,按照统一征地、统一供地的原则,集中统一管理土地。
建立统一、规范、有序的土地市场。
市、县土地行政主管部门依法负责本辖区内征地、供地、土地转让的组织实施。
计划、建设、规划、房管、监察等部门按照各自职责,协助做好相关工作。
第三条在土地利用总体规划确定的城市(含中心城)、城镇建设用地范围内,按照统一征地的原则,由市、县人民政府负责,市、县土地行政主管部门具体组织实施农转用、征地工作。
第四条依法征用的土地,均由市、县人民政府统一储备。
市、县土地行政主管部门按照各级人民政府批准的建设项目统一供地。
第五条凡符合法律、法规规定及国家颁布的行政划拨项目目录用地的,经县级以上人民政府依法批准,可以行政划拨方式供地。
第六条建设项目用地除法律、法规规定的可以行政划拨方式供地外,都必须采取有偿使用的方式供地。
第七条商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。
其出让的地块,由市、县土地行政主管部门会同规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的用途、年限、出让方式、时间和其他条件等方案,报经市、县人民政府批准后,由市、县土地行政主管部门组织实施。
成都市国土资源局关于加强国有建设用地土地用途变更和土地使用权交易管理的通知各区(市)县国土资源局、中心城区各国土资源分局:根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让转让管理暂行条例》等法律法规和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》的规定和要求,为进一步加强国有建设用地土地用途管理,规范国有土地使用权交易行为,促进土地市场健康发展,结合我市实际,将有关规定通知如下。
一、国有建设用地土地用途变更(一)国有建设用地土地用途变更的审批建设单位使用国有土地的,应当按照土地使用权有偿使用合同约定或者土地使用权划拨文件批准的用途使用土地;因城市规划调整,需改变国有土地用途的,应当经国土资源行政主管部门同意。
城市规划区范围内改变土地用途的,在报批前,应先经城市规划行政主管部门同意。
(二)行政划拨国有土地使用权用途变更,经国土资源行政管理部门同意后,按以下规定办理:1、划拨土地使用权改变原规定土地用途的,新用途符合划拨供地条件的,可维持行政划拨方式,按新用途重新办理划拨供地手续。
2、划拨土地使用权改变原规定土地用途的,新用途不符合划拨供地条件的,必须签订土地使用权出让合同,按同级别、同用途市场成交价的20%缴纳土地使用权出让金。
(三)出让等有偿使用国有土地使用权用途变更,经国土资源行政管理部门同意后,签订土地使用权出让合同变更协议,按规定补缴土地使用权出让金。
1、出让土地改变土地用途的,在土地市场以招标、拍卖、挂牌方式交易的,按新用途成交价的20%计算应缴土地出让金,减去原已缴纳土地出让金的差额,补缴土地出让金;成交价低于新用途基准地价时,按新用途基准地价计算应缴土地出让金。
2、以招标、拍卖、挂牌以外方式交易和土地权利人不变更,改变土地用途的,按新用途基准地价的20%计算应缴土地出让金,减去原已缴土地出让金的差额,补缴土地出让金。
3、新用途应缴土地出让金低于原已经缴纳土地出让金的,不再补缴土地出让金。
成都市国土资源局关于印发《成都市集体建设用地使用权流转管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】成都市国土资源局•【公布日期】2008.03.02•【字号】•【施行日期】2008.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文成都市国土资源局关于印发《成都市集体建设用地使用权流转管理暂行办法》的通知各区(市)县国土资源局(分局):为了统筹城乡经济社会发展,推进成都市试验区建设,深化农村土地和房屋产权制度改革,优化土地资源配置,加强集体建设用地使用权流转管理,维护土地所有者和土地使用者的合法权益,经市农村产权制度改革联席会议审查同意,现将《成都市集体建设用地使用权流转管理暂行办法》印发你们,请遵照执行。
附件:《成都市集体建设用地使用权流转管理暂行办法》二〇〇八年三月二日成都市集体建设用地使用权流转管理暂行办法第一章总则第一条为了统筹城乡经济社会发展,促进"三个集中",优化土地资源配置,加强集体建设用地使用权流转管理,维护土地所有者和土地使用者的合法权益,根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《中共成都市委成都市人民政府关于加强耕地保护进一步改革完善农村土地和房屋产权制度的意见(试行)》(成委发[2008]1号)等法律、法规和文件规定,本着全国统筹城乡综合配套改革试验区率先突破、大胆创新的精神,结合我市实际,制定本办法。
第二条成都市行政区域内,合法取得的集体建设用地使用权流转适用本办法。
第三条集体建设用地在符合规划,保持土地所有权不变的前提下,实行使用权有偿、有限期流转。
第四条市国土资源局负责全市范围内集体建设用地使用权流转的管理和监督工作。
区(市)县国土资源局(分局)负责本行政区域内集体建设用地使用权流转的管理和监督工作。
第二章产权界定第五条农民集体所有的土地依法属于组农民集体所有的,由组集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权;属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权;属于乡镇农民集体所有的,由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。
成都市城镇国有土地使用权出让和转让管理办法正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市城镇国有土地使用权出让和转让管理办法(1992年1月3日成都市政府令第23号发布)第一章总则第一条根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称《条例》)的规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人,除法律另有规定者外,均可依照《条例》和本办法的规定,在本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区,成华区和其他区(市)、县的县城、建制镇、工矿区范围内取得国有土地使用权,进行土地开发、利用、经营活动。
第三条依照《条例》和本办法的规定取得土地使用权的土地使用者,其使用权在使用期限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动,合法权益受国家法律保护。
第四条土地使用者开发、利用、经营土地的活动,应当遵守国家法律、法规的规定,并符合我市的城市总体规划、城镇建设规划、土地利用总体规划和其他有关规定,不得损害社会公共利益。
第五条市、县国土局主管土地使用权出让的行政管理工作、依法对土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止进行监督检查。
市、县房地产管理部门主管土地使用权转让、出租、抵押的经营管理工作。
第六条土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止及有关的地上建筑物、其他附着物的登记,由市、县国土局和房地产管理部门按照各自的职责范围办理。
具体办法另行制定。
第二章土地使用权出让第七条本办法所称土地使用权出让是指市、县人民政府代表国家,以土地所有者身份,将土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向政府支付土地使用权出让金的行为。
成都市国土资源局关于国有建设用地土地分类调整补充和土地出让金标准的通知成国土资发〔2005〕55号(2005年4月1日)各区(市)县国土资源局、市国土资源局各分局:根据国土资源部《关于印发试行(土地分类)的通知》(国土资发[2001]255号)、成都市人民政府《关于我市中心城区(五城区和高新区)基准地价更新和调整国有土地使用权出让金标准的通知》(成府发[2002]52号的有关规定,市国土资源局制定了我市各类国有建设用地土地分类调整补充和土地出让金收取的标准,现将有关要求通知如下:一、各类国有建设用地土地分类调整补充和土地出让金收取详见附件。
二、土地出让合同中的土地用途应明确记载三级类,并作为土地使用权登记的依据。
三、除招标拍卖挂牌出让土地使用权外,协议出让土地使用权的土地出让金标准按本通知规定核定。
四、本通知执行以前已经办理正式用地手续尚未办理《国有土地使用证》的,在土地使用权登记时土地分类按本通知规定办理。
五、本通知从2005年4月1日起执行。
附件:《国有建设用地土地分类调整补充和土地出让金标准》成都市国土资源局2005年4月1日附件1:国有建设用地土地分类调整补充和土地出让金标准一、商服用地:1、商业用地(211):增加农贸市场及附属设施用地、物资交易市场和物资交易区用地。
附属设施包括管理用房、配置停车场等。
2、金融保险业用地(212):具体包括金融保险业交易场所和相庆机构的办公用房及配套停车场等。
3、其他商服用地(214)企业厂区外独立的办公楼指独立于工厂厂区外,单独建设的办公楼;对企业改制、破产后单独建设的办公楼,按其他商服用地归类,并按商业用地标准核定土地出让金。
增加企业承办的对外经营接待的培训中心,实习基地及相应附属设施用地、对外经营服务的会所(不包括小区配套为业主服务的会所)、CNG加气站用地、汽车维修、销售(简称4S 店)用地、各类网吧等服务设施、电影院、健身场馆、公共停车场、会展中心、高速公路服务区内经营性用地。
成都土地出让金标准成都作为中国西部重要的经济中心和文化名城,土地出让金标准一直备受关注。
土地出让金是指政府以招拍挂方式出让国有土地使用权时,竞得者向国家支付的土地使用权出让金。
成都土地出让金标准的制定,直接关系到土地资源的合理利用和城市发展的健康。
下面将就成都土地出让金标准进行详细介绍。
首先,成都土地出让金标准的制定是按照国家相关法律法规和政策规定进行的。
根据《中华人民共和国土地管理法》和《国务院土地管理条例》,成都市政府结合本地实际情况,制定了相应的土地出让金标准。
这些标准既要考虑到土地的市场价值,又要兼顾土地资源的合理利用,确保土地出让金的合理性和公平性。
其次,成都土地出让金标准的制定要充分考虑土地的位置、规划用途、周边配套设施等因素。
一般来说,城市核心区、交通便利、规划用途多样的土地,其出让金标准会相对较高;而郊区、规划用途单一、基础设施较为薄弱的土地,其出让金标准则相对较低。
这样的差异化标准能够更好地引导土地的合理利用,促进城市的均衡发展。
再次,成都土地出让金标准的制定还要考虑到土地的开发成本和市场需求。
土地的开发成本包括基础设施建设、环境治理、土地整理等费用,这些成本需要纳入考虑,以保障开发企业的合理利润空间。
同时,市场需求也是制定出让金标准的重要参考因素,需要根据市场供求关系和土地利用的紧迫程度来确定出让金标准。
最后,成都土地出让金标准的制定需要充分考虑到土地资源的可持续利用。
在制定出让金标准时,要综合考虑土地的自然条件、生态环境、资源保护等因素,确保土地的可持续利用和生态环境的可持续发展。
这样才能更好地实现土地资源的保值增值,为城市的可持续发展奠定坚实的基础。
总之,成都土地出让金标准的制定是一个综合考量各种因素的复杂过程,需要政府、企业和社会各界的共同努力。
只有在充分尊重市场规律的前提下,科学合理地制定土地出让金标准,才能更好地促进土地资源的合理利用和城市的健康发展。
希望成都土地出让金标准能够在未来的发展中不断完善,为城市的繁荣和进步提供有力支撑。
成都市人民政府关于印发《成都市耕地保护基金使用管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2008.01.15•【字号】成府发[2008]8号•【施行日期】2008.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文成都市人民政府关于印发《成都市耕地保护基金使用管理办法(试行)》的通知(成府发〔2008〕8号)各区(市)县政府,市政府各部门:《成都市耕地保护基金使用管理办法(试行)》已经市委、市政府同意,现印发你们,请遵照执行。
二○○八年一月十五日成都市耕地保护基金使用管理办法(试行)第一章总则第一条为严格保护耕地,提高耕地综合生产能力,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《基本农田保护条例》有关规定,建立耕地保护补偿机制,由市政府设立耕地保护基金。
第二条本办法适用于在我市范围内拥有土地承包经营权并承担耕地保护责任的农户,以及承担未承包到户耕地保护责任的村组集体经济组织。
第三条市国土局依据土地利用总体规划和土地利用现状,负责耕地保护基金运作管理和制定年度分配方案,并会同市农委划定耕地保护的类别和对耕地保护责任落实情况进行监督检查;市财政局负责耕地保护基金的筹集和使用的监督管理;市农委负责耕地保护基金用于耕地流转担保和农业保险的运作管理;市劳动保障局负责对承担耕地保护责任的农民养老保险的运作管理。
第二章基金的来源第四条耕地保护基金按照“统一政策,分级筹集”的原则,由市和区(市)县共同筹集。
其主要来源包括:(一)每年市、区(市)县两级的新增建设用地土地有偿使用费;(二)每年缴入市、区(市)县两级财政的土地出让收入的一定比例的资金。
以上两项不足时,由政府财政资金补足。
具体解缴办法由市财政局负责制定。
第五条市和区(市)县所筹集资金全部纳入耕地保护基金专户,由市国土局统一管理,根据各区(市)县的耕地面积和类别进行统筹安排。
成都土地出让金标准成都市土地出让金标准是指在土地出让过程中,政府根据土地的位置、规划用途、市场需求等因素确定的土地出让价格标准。
土地出让金是指土地使用权出让给开发商或投资者时,政府所收取的一定金额的费用。
在成都市,土地出让金标准的确定对于城市的土地利用、经济发展、城市规划等方面具有重要意义。
本文将对成都土地出让金标准进行详细的介绍和分析。
首先,成都土地出让金标准的确定受到多方面因素的影响。
其中,土地的位置是影响土地出让金标准的重要因素之一。
一般来说,位于城市中心、交通便利、资源丰富的土地,其出让金标准会相对较高。
而位于城市边缘、交通不便、资源匮乏的土地,其出让金标准则相对较低。
其次,土地规划用途也是影响土地出让金标准的重要因素之一。
不同规划用途的土地,其出让金标准会有所不同。
比如,商业用地的出让金标准通常会高于住宅用地。
此外,市场需求、土地供应量、土地开发程度等因素也会对土地出让金标准产生影响。
其次,成都土地出让金标准的确定需要充分考虑土地市场的供求关系。
在土地市场供大于求的情况下,土地出让金标准可能会相对较低;而在土地市场供求紧张的情况下,土地出让金标准则可能会相对较高。
因此,政府在确定土地出让金标准时,需要对土地市场的供求关系进行全面的调研和分析,以确保土地出让金标准的合理性和公正性。
再次,成都土地出让金标准的确定需要充分考虑城市发展的整体规划。
作为一个经济发达、人口密集的城市,成都的土地利用和城市规划至关重要。
政府在确定土地出让金标准时,需要充分考虑土地的可持续利用、城市的整体规划和发展方向,以确保土地出让金标准与城市发展的整体规划相一致。
最后,成都土地出让金标准的确定需要充分考虑社会公平和公正。
在土地出让过程中,政府需要充分考虑各方利益,确保土地出让金标准的合理性和公正性,避免出现恶性竞争和不正当行为。
政府可以通过公开透明的土地出让程序、合理公正的土地出让金标准,来确保土地出让过程的公平和公正。
四川省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法(1992年10月29日四川省人民政府令第32号)第一章总则第一条根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定,结合四川实际,制定本办法。
第二条四川省行政区域内城市、建制镇、工矿区范围内国有土地使用权的出让和转让适用本办法。
第三条中华人民共和国境内外的公司、企业、其他经济组织和个人,除法律另有规定外,均可依照本办法取得国有土地使用权,进行土地开发、利用、经营。
第四条依照本办法规定取得土地使用权的土地使用者,其使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动,其合法权益受法律保护。
地下资源、埋藏物和市政公用设施除外。
第五条县级以上人民政府、地区行政公署土地管理部门依法对土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止进行监督检查。
第六条土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止及有关的地上建筑物、其他附着物的登记,由政府土地管理部门、房产管理部门依照法律和国务院的有关规定办理。
第二章土地使用权出让第七条土地使用权出让是指国家以土地所有者身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
第八条土地使用权的出让,由市、县人民政府负责,有计划、有步骤地进行。
市、县人民政府土地使用权出让的方案,由市、县人民政府土地管理部门会同计划、城市规划、建设、房产管理部门共同拟定,经市、县人民政府审查同意,报上级人民政府、地区行政公署批准后,由市、县土地管理部门实施。
出让土地使用权所需用地的审批权限,按照《四川省土地管理实施办法》的规定执行。
成都市城镇国有土地使用权出让和转让管理办法市人民政府第一章总则第一条根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称《条例》)的规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人,除法律另有规定者外,均可依照《条例》和本办法的规定,在本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区,成华区和其他区(市)、县的县城、建制镇、工矿区范围内取得国有土地使用权,进行土地开发、利用、经营活动。
第三条依照《条例》和本办法的规定取得土地使用权的土地使用者,其使用权在使用期限内可以转让、出租、抵押或者用于其他经济活动,合法权益受国家法律保护。
第四条土地使用者开发、利用、经营土地的活动,应当遵守国家法律、法规的规定,并符合我市的城市总体规划、城镇建设规划、土地利用总体规划和其他有关规定,不得损害社会公共利益。
第五条市、县国土局主管土地使用权出让的行政管理工作、依法对土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止进行监督检查。
市、县居地产管理部门主管土地使用权转让、出租、抵押的经营管理工作。
第六条土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止及有关的地上建筑物、其他附着物的登记,由市、县国土局和房地产管理部门按照各自的职责范围办理。
具体办法另行制定。
第二章土地使用权出让第七条本办法所称土地使用权出让是指市、县人民政府代表国家,以土地所有者身份,将土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向政府支付土地使用权出让金的行为。
第八条土地使用权的出让由市、县人民政府统一负责。
土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件,由市、县国土局会同计划、城市规划、建设和房地产管理等部门共同拟订方案,按《四川省土地管理实施办法》第十四条规定的审批权限和国家土地管理局《出让国有土地使用权审批管理暂行规定》报经批准后,由国土局具体实施,并代表同级人民政府与土地使用者签订土地使用权出让合同。
第九条除城市(镇)的旧城改造利己开发的建设用地外,土地使用权出让的用地指标,应纳入年度非农业建设用地计划。
成都市国有土地使用权出让收支管理实施细则第一章总则第一条为进一步加强和规范我市国有土地使用权收支管理,提高资金使用效益,根据国务院办公厅《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号),财政部、国土资源部、中国人民银行《关于印发〈国有土地使用权出让收支管理办法〉的通知》(财综〔2006〕68号)等有关文件精神,特制定本实施细则。
第二条本实施细则所称国有土地使用权出让收入(以下简称土地出让收入)是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。
具体包括:(一)以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款;(二)转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款;(三)处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款;(四)转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款;(五)改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款;(六)国土资源管理部门(以下简称国土部门)依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入;(七)出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益;(八)土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权,依法向市、区(市)县政府缴纳的土地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用(不含征地管理费);(九)其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。
按照规定依法向国有土地使用权受让人收取的定金、保证金和预付款(包括划拨土地预付款),在国有土地使用权出让合同(以下简称土地出让合同)生效后可以抵作土地价款。
第三条财政部门、国土部门、地方国库按照职责分工,切实做好土地出让收支管理相关工作。
财政部门具体负责土地出让收支管理和征收管理工作;国土部门具体负责土地出让收入的征收工作;地方国库负责办理土地出让收入的收纳、划分、留解等各项业务,及时向财政部门、国土部门提供相关报表和资料。
第四条土地出让收支全额纳入地方政府基金预算管理。
收入全部缴入地方国库,支出一律通过地方政府基金预算从土地出让收入中安排,严格实行“收支两条线”管理。
在地方国库中设立专账(即登记簿),专门核算土地出让收入和支出情况。
第二章预算编制第五条土地出让收支预算编制要坚持“以收定支、收支平衡”和“专款专用”的原则。
第六条国土和财政部门应在每年第三季度按规定编制下一年度土地出让收支预算。
土地出让收入预算按照上年土地出让收入情况、年度土地供应计划、地价水平等因素编制;土地出让支出预算根据预计年度土地出让收入情况,按照年度土地征收计划、拆迁计划以及规定的用途、支出范围和支出标准等因素编制。
其中属于政府采购范围的,应当按照规定编制政府采购预算。
第七条土地出让收入预算在“非税收入”类“政府性基金收入”款下分设“国有土地使用权出让金收入”、“国有土地收益基金收入”、“农业土地开发资金收入”三个科目反映。
“国有土地使用权出让金收入”反映以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款,扣除财政部门已经划转的国有土地收益基金和农业土地开发资金后的余额。
“国有土地收益基金收入”反映从招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款中按照规定比例计提的国有土地收益基金。
“农业土地开发资金收入”反映从招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款中按照规定比例计提的农业土地开发资金。
第八条土地出让支出预算在“城乡社区事务”类下分设“国有土地使用权出让金支出”、“国有土地收益基金支出”、“农业土地开发资金支出”三个科目反映。
“国有土地使用权出让金支出”反映从国有土地使用权出让金收入中安排的支出。
“国有土地收益基金支出”反映从国有土地收益基金收入中安排用于土地收购储备等方面的支出。
“农业土地开发资金支出”反映从农业土地开发资金收入中安排用于农业土地开发的支出。
第三章征收管理第九条土地出让收入由财政部门负责征收管理,由国土部门负责具体征收。
第十条土地出让收入应全部缴入地方国库,任何部门和单位都不得以“招商引资”、“旧城改造”、“国有企业改制”等各种名义减免土地出让收入,实行“零地价”甚至“负地价”,或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入;也不得违反规定通过签订协议等方式,将应缴地方国库的土地出让收入,由国有土地使用权受让人直接向集体经济组织或农民支付征地和拆迁补偿费等。
第十一条国土部门与国有土地使用权受让人在签订土地出让合同时,必须明确约定国有土地使用权受让人应当缴纳的土地出让收入具体数额、缴交的具体时限以及违约责任,并向受让人出具“土地出让价款缴款通知单”等。
第十二条土地出让收入应按照成都市非税收入收缴管理制度的相关规定,实行“单位开票、银行代收”,及时解缴入库。
(一)土地出让收入具体缴库程序为:属成都市就地缴款的,国有土地使用权受让人应在规定的时间内将应缴的土地出让收入,使用《四川省政府非税收入一般缴款书》及时足额缴入“成都市应缴预算归集户”。
成都市以外异地缴款的,国有土地使用权受让人根据国土部门的通知,应在付款银行票据上注明项目编码和项目名称。
使用《四川省政府非税收入一般缴款书》,除应准确填写一般缴款书的各项要素外,应严格按照财政部门核定项目编码和项目名称填列。
代收银行根据收到的数据信息,按照财政部统一规定的政府收支分类科目填写《一般缴款书》,在规定时限内将土地出让收入归集汇缴地方金库。
财政部门按月从缴入地方国库的招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款中,依据财政部、国土资源部联合发布的《用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法》(财综〔2004〕49号)和相关规定划出一定比例的资金,填写《更正通知书》通知金库调库,建立国有土地收益基金和农业土地开发资金。
地方国库根据代收银行的缴库资料信息,以及财政部门《更正通知书》的内容,办理土地出让收入的收纳、划分、留解,并设立专账(即登记簿),专门核算土地出让收入和支出情况,及时向财政部门、国土部门提供相关报表和资料。
(二)若发生退库事项,按以下程序办理:国土部门填写《退库申请书》,并按要求提供相关资料,签署意见、签字盖章后送财政部门。
财政部门签署意见、签字盖章后送地方国库办理退库。
退库资金应退付给国土部门,然后由国土部门退还缴款人。
(三)由于国有土地使用权受让人在缴纳土地出让收入时,未按要求填写项目编码和名称等,造成无法及时准确入库的,代收银行应在收到款项后两个工作日内向国土部门提出书面查询,国土部门在3个工作日内给予书面答复,明确解缴的项目编码、名称等,以便土地出让收入及时缴库和资金的安排使用。
第四章使用管理第十三条土地出让收入使用范围包括:征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出、城市建设支出和其他支出。
(一)国土部门应在国有土地使用权出让合同签订后向财政部门报送经审核确认的《国有土地使用权出让成本清算单》。
成本清算单中应注明:土地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费、新征地失地农民社保、按市场配置资源以竞争方式取得的一级土地整理合理收益支出、前期土地开发性支出以及财政部门规定的与前期开发相关的费用。
征地和拆迁补偿标准应按照现行的《成都市征地补偿安置办法》及各区(市)县结合本地实际制订的有关规定进行补偿。
土地开发支出包括:为达到土地出让条件而进行的道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、土地平整等基础设施建设支出;新增建设用地应缴纳的耕地占用税、征地管理费、耕地开垦费;根据需要支付的银行贷款利息;土地征收、储备机构人员经费、办公费;土地征收协作经费等税费支出。
财政部门根据预算和经国土部门审定后的“国有土地使用权出让成本清算单”,按照核算的要求和国库集中支付制度有关规定及时将土地成本足额拨付到国土部门开设的用于核算土地成本的“其他专用账户”。
(二)支农支出。
包括用于保持被征地农民原有生活水平补贴支出、补助被征地农民社会保障支出、农业土地开发支出以及农村基础设施建设支出。
1.保持被征地农民原有生活水平补贴支出。
从土地出让收入中安排用于保持被征地农民原有生活水平补贴支出,按照各区(市)县政府的相关规定和财政部门核定的预算执行。
2.补助被征地农民社会保障支出。
从土地出让收入中安排用于补助被征地农民社会保障支出,应根据成都市政府《关于加强征地农转非人员社会保险调节资金管理的实施意见》(成府发〔2005〕36号)精神,按“分级筹集、财政管理、专户存储、专款专用、结余留用”的原则,计提经营性用地土地出让收入的2%(区[市]县为10%)后转入财政部门开设的“征地农转非人员社会保险调节基金”专用账户,专项用于已征地农转非人员社会保险政府补贴支出、国家重点项目征地农转非人员社会保障补助支出以及已征地农转非一类人员养老保险基金支出。
3.农业土地开发支出。
从土地出让收入中安排用于农业土地开发支出,应根据财政部、国土资源部联合发布的《用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法》(财建〔2004〕174号)规定,按照财政部公布的各区(市)县土地出让平均纯收益的15%计提,主要用于土地整理复垦、宜农未利用地的开发、基本农田建设以及改善农业生产条件等。
4.农村基础设施建设支出。
各区(市)县应按照不低于土地出让收入的2%安排用于农村基础设施建设支出。
农村基础设施建设支出主要包括:农村饮水、沼气、道路、环境、卫生、教育以及文化等基础设施建设项目等支出。
各区(市)县计提的“农业土地开发资金”和安排用于“农村基础设施建设”的支出,可将两项资金进行统筹安排,全额用于对“三农”的投入。
(三)城市建设支出。
含完善国有土地使用功能的配套设施建设以及城市基础设施建设支出,具体包括:城市道路、桥涵、公共绿地、公共厕所、消防设施等基础设施建设支出。
(四)其他支出。
包括土地出让业务费、缴纳新增建设用地有偿使用费、国有土地收益基金支出、城镇廉租住房保障支出以及支付破产或改制国有企业职工安置费用等。
1.土地出让业务费。
包括出让土地需要支付的土地勘测费、评估费、公告费、场地租金、招拍挂代理费和评标费用等,按照财政部门核定的预算安排。
2.缴纳新增建设用地土地有偿使用费。
按照财政部、国土资源部、中国人民银行《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》(财综〔2006〕48号)规定,从2007年1月1日起,新批准的新增建设用地的土地有偿使用费征收标准在原有基础上提高1倍。
增收标准提高后,仍实行中央与地方3∶7分成体制。
地方分成的70%部分一律先就地缴入省级国库。
财政部门按规定填写《一般缴款书》并在“备注”栏注明批次名称和缴款通知书编号。
地方分成部分,市财政根据省财政下达的专款,以政府收支分类科目“政府性基金转移支付”科目,下拨各区(市)县。