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《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》编制说明中国爆破器材行业协会二00九年五月《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》编制说明一、工作简况WJ9049-2005《民用爆破器材企业安全管理规程》于2005年颁布实施以来，为规范民爆器材生产、销售企业安全管理工作起了重要作用，为民爆器材行业依法行政、实施安全生产监督管理提供了重要依据。
但经过三年多的实践表明，一方面《民用爆炸物品安全管理条例》的颁布实施，国家和行业出台了一系列新的安全管理规定；另一方面民爆行业安全生产又发生了新情况和新要求，民爆行业主管部门对民爆企业安全管理提出了更高的要求和准入门槛，民爆生产和经营企业进行了重组整合，生产技术和安全设施都有了重大进步，安全生产管理要求需要与时俱进地进行调整和补充；再就是将行业标准上升为国家标准会更加有利于标准作用的发挥。
为此，中国爆破器材行业协会于2007年提出了编制国家标准《民用爆炸物品安全管理规程》立项报告，经民爆标准化技术委员会专家论证，原国防科工委民爆局同意，于2007年申报国家标准化技术委员会，并列入了2007年国标委计划，计划编号为2007-4949-Q-307号。
本课题原计划于2008年底完成标准报批稿。
本项目的主办单位为中国爆破器材行业协会，主要参编单位有五洲工程设计研究院、北京北方天亚工程设计有限公司、兵器工业安全技术研究所、北京国科安联科技咨询有限公司、浙江物产民爆器材实业发展有限公司、湖北东神化工科技有限公司、湖北凯龙化工集团股份有限公司、中国兵器工业标准化研究所。
主要参编人员有杨祖一、张利洪、肖月华、高晓莉、乔枫革、王建国、王春乐、曹晓宏、秦卫国、马福民、尹利、韩永宏。
2008年9月，编制组完成标准征求意见稿，并以民爆标技委秘书处名义向27个单位和标技委委员发出征求意见，共收到11个单位（个人）反馈意见120条修改意见（见附件）。
编制组经过二次专题讨论采纳了大部分建议，形成了本次送审稿。
ICS 03A 00 DB37山东省地方标准DB／T ××××—××××民用爆炸物品生产、销售企业安全生产风险分级管控体系细则Rules for the safety production risk classification and control system for the production and sales enterprises of explosives for civil use（报批稿）××××－××－××发布××××－××－××实施山东省质量技术监督局发布DB３７／××××—××××前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。
本标准由山东省安全生产监督管理局提出。
本标准由山东省安全生产标准化技术委员会归口。
本标准起草单位：山东省国防科学技术工业办公室、山东圣世达化工有限责任公司、山东泰山民爆器材有限公司、山东银光科技有限公司、澳瑞凯（威海）爆破器材有限公司、山东北方民爆器材有限公司。
本标准主要起草人：郑险光、张顺双、曹守虎、赵桂兰、李文顿、玉团英。
本标准为首次发布。
IＤＢ３７／××××—××××II引言为进一步落实企业主体责任，提高安全风险管控水平，遏制民用爆炸物品生产销售活动中重特大事故的发生，根据法律、法规、规章和山东省《安全生产风险分级管控体系通则》等要求，结合山东省民用爆炸物品生产、销售企业安全生产经营特点及预防各类事故的要求编制而成。
企业安全生产风险分级管控体系细则（以下简称本标准）是风险分级管控标准体系的重要组成部分、是企业开展风险分级管控工作的主要依据、是企业开展隐患排查治理工作的重要参考。
吉林省民爆企业安全生产标准化实施办法第一条为贯彻落实国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和工业和信息化部《关于印发民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则》（工信部安〔2013〕20号）要求，全面推进全省民用爆炸物品企业安全生产标准化建设工作，进一步促进民用爆炸物品企业安全管理和生产销售活动规范化、标准化，制定本办法。
第二条民用爆炸物品企业安全生产标准化工作应遵循“严格准入、强化基础、规范管理、管控风险”的原则，以规范企业安全生产行为为目标，以严格现场安全管理为重点，通过开展岗位达标、班组达标和企业达标，减少和消除事故隐患及不安全因素，增强企业安全风险管控能力。
第三条本办法适用于全省民用爆炸物品生产、销售企业（以下简称民爆企业）的安全生产标准化考评工作。
第四条民爆企业安全生产标准化达标考评，包括企业自评和行业主管部门组织的考评及审核。
第五条吉林省工业和信息化厅负责组织全省民用爆炸物品企业安全生产标准化达标考评工作。
各市（州）民爆行业监管部门负责本行政区内民爆企业安全生产标准化达标年审工作，县（市、区）民爆行业监管部门负责本行政区内民爆企业安全生产标准化达标年审初审工作。
第六条民爆企业安全生产标准化考评采用评分方式进行，分别依据《吉林省民用爆炸物品生产企业安全生产标准化管理考评检查表》（附件 1）、《吉林省民用爆炸物品销售企业安全生产标准化管理考评检查表》（附件2）。
考评满分为100分，考评或自评得分按照“实际得分/应得分满分×100”计算，得分80分（含80分）为达标，80分以下为未达标。
第七条民爆企业应具备以下条件方可组织安全生产标准化考评：（一）依法取得民用爆炸物品生产许可证或民用爆炸物品销售许可证，许可证在有效期内。
（二）民爆企业按照相关要求组织开展安全生产标准化达标工作，并自评达标。
（三）民爆企业在组织考评前十二个月内，未发生死亡、3 人以上（含3人）重伤或直接经济损失 100 万元以上生产安全事故。
GB 28263-2012 民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程1 范围本标准规定了民用爆炸物品（简称民爆物品）生产（含现场混装炸药）和销售企业安全管理总则、综合安全管理、生产工艺管理、设备与设施管理、作业场所管理、运输与储存管理、试验与销毁管理，以及事故应急救援预案与事故报告等要求。
本标准适用于民爆物品生产、销售企业安全管理。
民爆物品科研、检测单位可参照执行。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡事注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB4387 工业企业厂内铁路、道路运输规程GB/T 14659 民用爆破器材术语GB50089 民用爆破器材工程设计安全规范GB50140 建筑灭火器配置设计规范AQ3004 危险化学品汽车运输安全监控车载终端GA837 民用爆炸物品储存库治安防范要求JT618 汽车运输、装卸危险货物作业规程WJ9048 民用爆炸物品行业安全评价导则WJ9063 民用爆炸物品专用生产设备安全使用年限管理规定WJ9065 民用爆炸物品危险作业场所监控系统设置要求WJ9068 民用爆破器材企业报废生产线销爆安全管理规程《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院2007.6.1 第493号令）《道路危险货物运输管理规定》（中华人民共和国交通部2005.7.12 第9号令）3 术语和定义GB/T 14659、GB50089界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1企业安全负责人协助主要负责人主管安全生产工作的企业领导人。
3.2企业技术负责人协助主要负责人主管生产技术工作的企业领导人。
3.3企业机电设备负责人协助主要负责人主管机电设备工作的企业领导人。
3.4定员危险性建筑物内或操作工位上允许的生产人员数量。
注：定员分为操作定员和最大允许定员。
3.5操作定员危险性建筑物内或操作工位上满足生产需要的最低操作人数。
WJ 中华人民共和国兵器行业标准WJ ××××—××××民用爆炸物品企业安全生产标准化实施细则（征求意见稿）201 －－发布201 －－实施中华人民共和国工业和信息化部发布WJ ××××—××××目次前言 (I)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4总则 (1)5 实施程序 (3)6 评审标准 (3)附录Ａ（资料性附录）创建流程与自评要求 (38)附录B（规范性附录）评审程序和要求 (50)WJ ××××—××××前言本标准的4.3.6、4.3.7、4.3.8、4.3.10、4.3.10、6.1表1（2、4、5）、6.2表2（1、2、3、4）、6.3表3（1、2、3a、4、5、6、7、9）、6.4表4（1、2、3、4）、6.5表5（1a、2a、3a）、6.6表6（2a、2e、2f、3、4、6）、6.8.1表8-1（1a、1c、1e、2）、6.8.3表8-3（1、2、4）、6.8.4表8-4（1、5、7）、6.9表9（2a、3）、6.10.1表10-1（1 a）、6.10.3表10-3（1、2、3、4）、6.10.4表10-4（1）、6.10.5表10-5（1）、6.11表11（1）、6.13.1表13-1（1、8）、6.13.2表13-2（2、3 a、4、5 a、 6、8 a、8b、9 a、9b、10 a、10d、11、12）、6.13.3表13-3（2a、2b、2c、3 a、3 b、4）、6.14表14（1）、6.15表15（1a）、6.16表16（1a）为强制性的，其余为推荐性的。
本标准依据GB/T1.1-2009的规则起草。
本标准由中华人民共和国工业和信息化部提出。
民爆行业技术进步指导意见(征求意见稿)为深入贯彻落实科学发展观，促进民爆行业技术进步，加快淘汰落后产能步伐，提高本质安全生产水平，实现安全发展、清洁发展、节约发展，针对民爆行业技术发展现状，提出民爆行业技术进步指导意见。
一、指导思想坚持以科学发展观为统领，以安全生产为核心，以提升技术标准及准入条件为措施，以限制落后技术发展、淘汰落后产能为手段，以信息化技术提升民爆生产及管理水平为助力，推动民爆行业技术进步。
二、技术发展方向鼓励建立以生产企业为主体、产学研检紧密结合的民爆行业技术创新体系和试验平台；鼓励企业加大技术创新投入，建立企业技术中心，增强自主创新能力；鼓励企业开展技术改造，加快现有生产工艺和产品的技术升级；鼓励引进国外先进技术，推进行业技术进步。
鼓励研究开发和采用安全生产、清洁生产、节能降耗、职业健康的新产品、新材料、新工艺、新装备；应用自动化、信息化技术改造民爆行业传统的生产方式和管理模式；鼓励危险作业工序无人操作，最大限度减少在线存药量。
鼓励工业炸药生产方式由固定地面生产线向现场混装作业方式发展；鼓励发展散装型或大直径包装工业炸药产品；鼓励发展胶状乳化炸药；鼓励小直径包装炸药采用复合塑料膜或再生塑料筒包装；鼓励采用液体硝酸铵代替固体硝酸铵制备工业炸药；鼓励利用退役火药、再生塑料等制作工业炸药及包装物；完善生产在线检测手段，加强原料、半成品质量控制，提高工艺可靠性，改变成品爆炸法检验方式。
鼓励发展采用安全、环保型工业炸药作为主装药的炸药制品，鼓励炸药制品生产采用连续化、自动化控制技术生产方式。
鼓励工业雷管由电雷管向导爆管雷管发展；鼓励工业雷管向高可靠性、高安全性、高精度、智能型、环保型方向发展；鼓励工业雷管产品组件生产向专业化、规模化、集约化、清洁化、本质安全化方向发展。
鼓励工业导爆索向高可靠性、高安全性、环保型、产品性能系列化方向发展。
主要品种技术发展目标及淘汰落后技术的具体内容见附表。
2024年民用爆炸物品安全生产许可实施细则【引言】随着社会的发展和科技的进步，爆炸物品在人类生活和生产中起着重要的作用。
然而，由于其具有高度的危险性，对其生产和使用进行安全管理势在必行。
为了规范爆炸物品的生产和使用，保障公众的生命财产安全，2024年民用爆炸物品安全生产许可实施细则应运而生。
本文将对该细则的主要内容进行详细阐述。
【第一章绪论】1.1 目的和依据本章节明确了该细则的目的是为了加强对民用爆炸物品生产过程的监管，从源头上提供安全可靠的产品，并规范生产企业的经营行为和责任。
同时，该细则的制定依据了《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，确保了该细则的合法性和科学性。
1.2 适用范围本章节明确了该细则适用于民用爆炸物品的生产、销售、储存、运输等环节，并规定了一些特殊情况下的适用规定。
【第二章管理体制】2.1 主管部门责任本章节规定了国家对民用爆炸物品的管理和监督主要由专门的主管部门负责，明确了主管部门的职责和权限，确保了管理体制的有效性和高效性。
2.2 企业责任本章节规定了民用爆炸物品生产企业应当具备的条件和资质，以及企业的责任和义务，包括对生产过程的全程监管和质量控制等方面。
【第三章安全生产标准】3.1 设计与制造标准本章节规定了民用爆炸物品的设计与制造应当符合相关行业标准和技术规范，确保产品的质量和安全性。
3.2 质量控制标准本章节规定了各相关环节应当按照质量控制标准进行操作，包括原材料的选择与检测、生产工艺的控制和产品的检测等方面。
【第四章监督检查与处罚】4.1 监督检查本章节规定了主管部门对民用爆炸物品生产企业进行定期的监督检查，包括对企业的设备、技术、管理等方面的检查，以确保企业的生产过程安全可靠。
4.2 处罚措施本章节规定了对于违反细则的企业和个人，主管部门可以采取警告、罚款、停产整顿等一系列处罚措施，同时也为相关方提供了申诉和上诉的途径。
【第五章其他规定】5.1 信息报告本章节规定了企业应当建立信息报告制度，及时向主管部门报告生产情况和产品质量问题等重要信息。
编号：SM-ZD-78363民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.编制：____________________审核：____________________批准：____________________本文档下载后可任意修改民用爆炸物品企业安全生产标准化管理通则简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。
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第一章总则第一条为贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号），进一步促进民用爆炸物品企业（以下简称“企业”）安全管理和生产经营活动规范化、标准化，不断提升企业整体安全生产水平，特制定本通则。
第二条企业安全生产标准化工作应遵循“严格准入、强化基础、规范管理、管控风险”的原则，以规范企业安全生产行为为目标，以严格现场安全管理为重点，通过开展岗位达标、班组达标和企业达标，减少和消除事故隐患及不安全因素，增强企业安全风险管控能力。
第三条企业应结合安全生产实际，建立健全安全生产标准化体系，制定并完善岗位、班组以及企业达标实施细则，采用“策划、实施、检查、改进”的动态管理模式，健全安全生产长效机制，改进和提高安全生产管理水平。
第二章安全管理机构基本要求第四条生产企业（含生产场点）应设置专门的安全生产管理机构和专职安全生产管理人员，生产场点和生产线（或生产车间）应设置专职安全员，生产班组应设置专职或兼职安全员；销售企业（含销售网点）应设置专门的安全生产管理机构和专职安全管理人员；储存库区应设置专职安全员。
