湖北省人民政府办公厅关于转发省卫生厅等部门湖北省重点地方病防

湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2020.09.28•【字号】鄂政办发〔2020〕53号•【施行日期】2020.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生体制改革正文湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务的通知鄂政办发〔2020〕53号各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2020年9月28日湖北省深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务2020年下半年深化医药卫生体制改革工作任务，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务的通知》（国办发〔2020〕25号）精神，按照省委十一届七次全会要求，统筹医改与新冠肺炎疫情防控工作，推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设，推进我省医药卫生治理体系和治理能力现代化。

一、推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设（一）改革完善疾病预防控制体系。

1.完善监测预警机制。

二级以上医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设标准化发热、肠道门诊（诊室）。

（省卫健委、省发改委、省财政厅负责，排在第一位的为牵头部门，下同）实行传染病报告首诊负责制，改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，推进建立智慧化预警多点触发、多渠道监测预警机制。

（省卫健委、省委宣传部、省科技厅、省经信厅、省药监局负责）2.提升精准流调能力。

建立疾控中心牵头，公安、交通、通信、市场监管、海关、铁路、民航等部门参与，社区协助的流行病学调查队伍，利用“大数据+网格化”等手段，精准流调，精准防控。

（省卫健委、省公安厅、省交通运输厅、省通信管理局、武汉铁路局、武汉海关负责）3.增强检测检验能力。

湖北省卫生厅关于印发《湖北省中医重点专科(专病)项目建设管理办法》的通知(2009)【法规类别】中医管理【发文字号】鄂卫办发[2009]78号【发布部门】湖北省卫生厅【发布日期】2009.07.10【实施日期】2009.07.10【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湖北省卫生厅关于印发《湖北省中医重点专科（专病）项目建设管理办法》的通知（鄂卫办发[2009]78号）各市、州、县卫生局，省中医院：为了进一步加强我省中医专科（专病）建设，确保项目建设取得实效，根据国家中医药管理局有关文件精神，现将省卫生厅制订的《湖北省中医重点专科（专病）项目建设管理办法》、《湖北省中医重点专科（专病）项目建设目标与要求》、《湖北省中医重点专科（专病）项目建设评审验收细则》印发给你们，请结合本地本单位实际贯彻执行。

原鄂卫发[2004]29号“湖北省中医重点专科（专病）项目建设管理办法”同时废止。

附件：1、湖北省中医重点专科（专病）项目建设管理办法2、湖北省中医重点专科（专病）项目建设目标与要求3、湖北省中医重点专科（专病）项目建设评审验收细则二○○九年七月十日附件1：湖北省中医重点专科（专病）项目建设管理办法第一条为加强对湖北省中医重点专科（专病）建设项目（包括中西医结合、民族医，以下简称“重点专科建设项目”）的管理，保证项目的顺利实施，特制定本办法。

第二条重点专科建设项目以临床医疗为主，在临床诊疗工作中以充分体现发挥中医药优势、提高临床疗效为目标，分为重点专科项目和重点专病项目两类，重点专科项目应在某一专科或某类疾病的两个以上病种的中医学术和临床诊疗技术方面达到省内同类专业先进水平，医、教、研相结合，整体水平较高，具有创新能力；重点专病项目应在某一病种的中医学术和临床诊疗技术方面达到省内同类专业先进水平，具有可持续发展能力。

第三条省卫生厅负责重点专科建设项目的宏观管理，确定建设项目，制定项目建设目标要求和验收标准，组织项目实施的中期评估和评审验收等，委托省中医管理学会承担重点专科建设项目的日常管理工作。

中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于贯彻落实鄂发[2008]1号文件责任分工的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府,中共湖北省委员会•【公布日期】2008.02.27•【字号】鄂办文[2008]13号•【施行日期】2008.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于贯彻落实鄂发〔2008〕1号文件责任分工的通知（鄂办文〔2008〕13号2008年2月27日）省直有关单位：为了认真贯彻落实《中共湖北省委、湖北省人民政府关于切实加强农业基础建设促进农村经济社会又好又快发展的意见》（鄂发〔2008〕1号），经省委、省政府同意，现就有关工作责任分解如下：一、继续推进优势农产品板块建设1、稳定发展粮食生产。

优化品种结构，提高单产水平，省财政继续安排专项资金，支持主产区建设优质稻板块达到2000万亩（省农业厅负责组织实施，省财政厅负责落实专项资金）。

落实对产粮大县奖励政策、国家粮食最低收购价政策，积极做好粮食收购工作。

加大对农户科学储粮工程建设的政策支持力度（省粮食局、省农业厅负责组织实施）。

2、大力发展经济特产作物。

继续巩固和加强优质棉花、双低油菜、果茶、蔬菜、食用菌、中药材等优势和特色农产品板块建设，推进规模化连片种植。

突出重点区域和产品，建设一批高标准、高质量的出口农产品生产基地（省农业厅、省商务厅负责组织实施）。

继续筹措资金用于烟叶基本烟田“千村千亩”工程建设，开展现代烟草农业试点（省委农办会同省烟草专卖局、湖北中烟公司、省财政厅落实资金并组织实施）。

3、加快发展畜牧水产业。

开展畜牧大县创建工作，加快转变畜禽养殖方式，落实规模养殖用地政策和对畜禽养殖业的各项补贴政策。

2008年省里筹措资金对新建经过验收的万头养猪场每个补贴100万元（省农业厅负责组织实施，省财政厅落实有关专项资金）。

加大与中粮集团的战略合作，支持中粮集团在我省投资建设大型现代化养猪场和屠宰厂，带动农民标准化生猪养殖，同等享受国家和省里的优惠政策。

湖北省人民政府办公厅关于加强公共卫生项目建设的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2004.08.24•【字号】鄂政办发[2004]125号•【施行日期】2004.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文湖北省人民政府办公厅关于加强公共卫生项目建设的通知（鄂政办发[2004]125号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：去年以来，中央和省加大了公共卫生体系建设力度，先后安排了县乡两级传染病救治机构、疾病预防控制中心、传染病医院(病区)、紧急救援中心等建设项目，并且还将陆续安排一些其他建设项目。

省政府还将公共卫生建设项目作为八件实事之一，向全省人民作出了承诺，但是，从目前掌握的情况看，不少地方的公共卫生项目建设还存在组织领导不落实、配套资金不到位、规划设计不科学、工程进度缓慢等问题。

为了加强项目建设管理，加快项目建设进度，确保项目建设质量，充分发挥投资效益，现就加强公共卫生项目建设工作通知如下。

一、统一思想，提高认识抗击非典的实践表明，加强公共卫生体系建设不仅是卫生事业发展的重要内容，也是维护社会稳定、促进经济发展、保障国家安全的组成部分，直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。

全面加快公共卫生体系建设，是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，切实维护广大人民群众根本利益的具体行动，也是转变政府职能、加强社会管理和公共服务职能，促进城乡经济社会全面协调发展的重要内容。

各级政府和有关部门一定要从实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本，落实科学发展观，维护人民群众切身利益，保障人民身体健康的高度，充分认识全面加快公共卫生体系建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，积极主动地抓好公共卫生项目建设工作。

二、因地制宜，科学规划目前，我省公共卫生建设项目包括：省、市、县三级疾病预防控制中心，市级紧急救援中心和市、县两级传染病医院(病区)。

湖北省教育厅、湖北省卫生厅关于规范中小学生健康服务管理工作的通知文章属性•【制定机关】湖北省教育厅,湖北省卫生厅•【公布日期】2009.04.28•【字号】鄂教体艺函[2009]7号•【施行日期】2009.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】学位管理与研究生教育正文湖北省教育厅、湖北省卫生厅关于规范中小学生健康服务管理工作的通知（鄂教体艺函[2009]7号）各市、州、县教育局、卫生局，江汉油田教育实业集团：为了进一步贯彻《省委省政府关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》（鄂发[2008]10号）精神，落实“学校教育要树立健康第一的指导思想”的要求，保障学生身心健康发展，按照教育部办公厅和卫生部办公厅有关要求，现就规范我省中小学生健康服务管理工作提出如下意见：一、规范中小学生健康体检。

各级教育行政部门要严格按照省卫生厅、省教育厅关于转发《中小学生健康体检管理办法》的通知（鄂卫发[2008]79号）所规定的健康体检项目、经费解决途径、体检机构资质、健康检查结果反馈与档案管理等方面的要求，组织开展学生健康体检工作。

因疾病防控需要，确需扩大体检项目的，必须经县级以上卫生、教育行政部门审批，并报同级政府批准方可实施。

承担体检任务的单位应按照要求，将学生的身体健康情况和医生的建议及时通知家长，需要进一步治疗的，由家长选择相应的医疗措施和手段。

二、规范学生预防接种工作。

各级教育和卫生行政部门要依法加强学校预防接种工作的管理。

因预防和控制传染病的发生、流行，需要对学校人群实施群体性预防接种的，必须由学校所在地县级以上卫生行政部门报经本级政府决定，并报省级卫生行政部门备案，任何单位和个人不得擅自组织学校人群进行群体性预防接种。

传染病暴发流行时，需要采取措施时，依照《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的规定执行。

凡经县级以上人民政府决定，在学校实施的群体预防接种，卫生行政部门应会同教育行政部门制定详细工作方案，由学校统一向学生发放由卫生行政部门制定的预防接种宣传单，并告知家长带学生到卫生行政部门指定的接种单位和地点进行接种。

湖北省卫生厅、湖北省编办、湖北省发展和改革委员会等关于下发湖北省麻风病防治机构体制改革意见的通知文章属性•【制定机关】湖北省卫生厅,湖北省机构编制委员会办公室,湖北省发展和改革委员会•【公布日期】2008.11.26•【字号】•【施行日期】2008.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】传染病防控正文湖北省卫生厅、湖北省编办、湖北省发展和改革委员会、湖北省财政厅、湖北省民政厅、湖北省公安厅关于下发湖北省麻风病防治机构体制改革意见的通知为认真贯彻落实省政府2007年9月27日专题会议纪要（101号）精神，进一步完善我省麻风病防治服务体系建设，改善麻风病患者医疗、生活条件，体现党和政府坚持以人为本的服务理念。

省卫生厅、省编办、省发改委、省财政厅、省民政厅、省公安厅等部门联合制订了《湖北省麻风病防治机构体制改革意见》，报经省人民政府同意。

现将《湖北省麻风病防治机构体制改革意见》下发给你们，请遵照执行。

附件1：湖北省麻风病防治机构体制改革意见2008年11月26日附件：湖北省麻风病防治机构体制改革意见为进一步加强麻风病防治工作，进一步建立和完善我省麻风病防治服务体系，逐步改善麻风病患者的医疗和生活条件，充分体现党和政府对麻风病人的关怀，经省人民政府同意，决定对全省现行麻风病防治机构体制进行改革。

现对全省麻风病防治机构体制改革提出如下指导意见。

一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本、科学发展观的要求，建立功能完善、管理科学、运转高效、保障有力的麻风病防治服务体系，形成政府领导，各部门各负其责，全社会参与的麻风病防治工作机制，保障麻风病防治工作深入发展。

二、总体目标建立和完善省、市、县三级麻风病防治服务体系。

全省设立武汉、荆州、孝感、十堰、黄冈、恩施等六个区域性麻风防治中心，集中收治全省麻风病人和麻风残疾患者；全省现有各级皮肤病防治所（麻风村）承担的麻风病预防控制的职能，整体移交给当地疾病预防控制中心；现有各级皮肤病防治所（麻风村），由当地卫生行政部门按照卫生资源合理利用的原则进行改革调整。

湖北省人民政府办公厅关于印发“健康湖北”全民行动计划(2011－2015)的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2011.01.31•【字号】鄂政办发[2011]11号•【施行日期】2011.01.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文湖北省人民政府办公厅关于印发“健康湖北”全民行动计划（2011－2015）的通知（鄂政办发〔2011〕11号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：《“健康湖北”全民行动计划（2011～2015年）》已经省人民政府同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一一年一月三十一日“健康湖北”全民行动计划（2011～2015年）为深入贯彻落实科学发展观，全面实施《全民健身条例》和《湖北省爱国卫生条例》，服务全省“两圈一带”发展战略，全面深化医药卫生体制改革，提高群众健康意识和自我保健能力，倡导有益健康的行为习惯和生活方式，预防和减少疾病的发生，特制定本计划。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依据《全民健身条例》和《湖北省爱国卫生条例》，紧密结合医药卫生体制改革，把群众健康纳入全面建设小康社会的重要内容，纳入医改重要目标，按照“政府主导、全民参与；城乡统筹、协调推进；立足实际、注重特色；综合治理、长效管理；人人共建，人人共享”的原则，树立健康第一的生活理念，倡导健康文明的生活方式，创建健康和谐的生活环境，提高城乡居民健康状况，改善国民健康生活质量，减少不同地区健康状况差异。

二、工作目标和主要任务（一）总体目标。

建立与我省经济社会发展相适应，与“两圈一带”发展战略相一致，与群众不断增长的健康需求相统一的全民健康服务体系，完善共创、共建、共享的全民健康运行体制，努力实现“人人具备健康素养，人人养成健康行为，人人参加健身活动，人人动手清洁家园，人人享有健康服务”，全省居民健康水平继续优于全国平均水平的目标。

中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的决定（鄂发[2005]5号）为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发〔2002〕13号），切实加强我省农村卫生工作，提高广大农民健康水平和生活质量，促进农村经济和社会发展，特作如下决定。

一、提高认识，明确农村卫生工作的目标和任务农村卫生工作直接关系到广大农民健康水平和生活质量，关系到全面建设小康社会目标实现和社会的稳定。

做好农村且生工作是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的生动体现，是巩固党的执政基础的必然要求。

（一）农村卫生工作的指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以公共卫生体系建设为依托，以加强公共卫生和重大疾病防治为重点，进一步深化农村卫生体制改革，加大农村卫生投入，发挥市场机制作用，加强宏观调控，优化卫生资源配置，稳步推进新型农村合作医疗制度建立，全面落实初级卫生保健发展纲要，从整体上提高农民的健康水平和生活质量。

（二）农村卫生工作的目标任务。

根据全面建设小康社会的目标和加快湖北发展、促进中部地区崛起的总体要求，到2010年，在全省基本建立起与社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平相适应的农村卫生服务体系和新型农村合作医疗制度。

主要工作指标是：全省所有乡（镇）卫生院均能为艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供预防保健咨询服务；血吸虫病得到有效控制，垸内钉螺面积纯降7万亩，人群血吸虫病感染率，以村为单位控制在5%以下，65%的疫区县（市、区）达到传播阻断或传播控制标准；儿童计划免疫接种率达到90%以上；100%的县（市、区）实施现代结核病控制策略；全省孕产妇死亡率在2000年的基础上下降25%；婴儿和5岁以下儿童死亡率在2000年的基础上下降20%；新增500万安全饮用水人口，农村卫生厕所普及率达到68%以上；在90%以上的农村人口中建立新型农村合作医疗制度，农民人人享有初级卫生保健，主要健康指标达到中部地区先进水平。

湖北省人民政府办公厅关于推进健康湖北行动的实施意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2019.11.30•【字号】鄂政办发〔2019〕55•【施行日期】2019.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文湖北省人民政府办公厅关于推进健康湖北行动的实施意见各市、州、县人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）精神，加快健康湖北建设，推进健康湖北行动，提出如下实施意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院关于实施健康中国战略的决策部署，贯彻新时代卫生与健康工作方针，聚焦当前和今后一段时期内影响人民健康的重大疾病和突出问题，实施疾病预防和健康促进的中长期行动，强化政府、社会、个人责任，加快推动卫生健康工作理念、服务方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心，为全方位全周期保障人民健康、建设健康湖北奠定坚实基础。

到2022年，健康促进政策体系基本建立，全民健康素养水平稳步提高，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况显著改善；到2030年，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，人均健康预期寿命得到较大提高，居民主要健康指标优于全国平均水平，健康公平基本实现。

二、主要任务（一）针对健康影响因素干预实施六大行动。

1.普及健康知识。

到2022年和2030年，实现全省居民健康素养水平分别不低于27%和35%。

开展健康进万家活动，面向家庭和个人普及预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、合理用药等维护健康的知识与技能。

建立并完善健康科普专家库和资源库，构建健康科普知识发布和传播机制。

建立完善医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的激励约束机制。

湖北省人民政府办公厅关于进一步深化基层医疗卫生机构综合改革的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人民政府办公厅关于进一步深化基层医疗卫生机构综合改革的意见鄂政办发〔2017〕30号各市、州、县人民政府，省政府各部门：新一轮医改以来，我省基层医疗卫生服务体系进一步健全，服务水平进一步提升，但随着社会经济的发展和政策环境的变化，基层医疗卫生机构能力不强、机制不活、人才缺乏等问题逐步凸显，无法满足广大群众日益增长的健康需求。

为贯彻落实“以基层为重点”的新形势下党的卫生与健康工作方针，进一步深化我省基层卫生综合改革，完善运行机制，激发内部活力，建立分级诊疗制度，实现“保基本、强基层、建机制”的医改目标，经省政府同意，现就进一步深化基层医疗卫生机构综合改革提出如下意见。

一、完善基层医疗卫生机构财政补偿政策（一）明确财政管理体制。

巩固完善多渠道补偿机制，落实基层医疗卫生机构核定任务、核定收支、绩效考核补助的财务管理办法，政府办基层医疗卫生机构不再实行“收支两条线”管理。

二、深化基层医疗卫生机构人事制度改革（二）完善基层卫生机构编制管理。

根据各地卫生工作规划和实际需要，在不突破编制总量的情况下，在县域内由卫生计生行政部门统筹使用乡镇卫生院人员编制，并实行定期调整。

在实行县域“医共体”的地方，探索“县管乡用”，建立人才柔性流动机制，轮流到基层服务。

积极推进“乡管村用”，推行乡村医生“聘用制”，进一步稳定乡村医生队伍，强化乡镇卫生院对乡村医生的统一管理、调配和考核职能。

（三）合理确定基层医疗卫生机构性质。

结合各地实际情况和基层医疗机构自身意愿，对基层医疗卫生机构公益事业单位分类进行核定，对能力较强、业务量较大的基层医疗机构，可确定为公益二类事业单位；对服务范围小、服务人口少的基层医疗机构，可确定为公益一类事业单位。