建设工程合同跟踪审计

1跟踪审计服务内容负责对工程实施过程及竣工后结算进行全过程造价跟踪审计，为建设单位合理使用资金提供技术支持与服务。

2主要工作1、对业主、施工单位、监理单位的各项内控制度提出合理化建议和意见，完善建设项目现场管理制度，如工程签证管理、材料设备采购、价格控制、验收、领用、清点，设计变更管理制度等。

2、检查该项目相关单位和部门的合同履行情况，检查有无违法转包、分包现象，重点检查：①工程进度。

②合同实质条款内容发生变更时有无及时签订补充合同。

③有无违法转包、分包现象，检查施工单位是否与合同单位一致。

3、检查项目概算执行情况。

4、积极配合业主，控制、优化工程变更，根据工程用途及市场行情，提出建设性的优化方案。

经常深入施工现场，掌握工程进展及变更的落实情况，为准确计量掌握真实资料。

检查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、及时、完整、真实。

参与工程造价控制的有关会议，参加工地监理例会，提出合理化建议，并收集整理相关会议记录。

适时对施工现场进行查勘，核实有关设计变更及签证，及时了解工程情况并进行必要的拍照、摄像，留取证据，确保计量准确和审核完整真实。

5、做好隐蔽工程的查看和验收，涉及造价增减的，要做到图片、文字资料齐全，及时办理确认手续并存档。

6、参与特殊材料、设备的定价工作，并提出合理化建议。

7、负责对施工单位上报的已完成工作量月报进行审核，并提供当月付款建议书；严格控制管理工程进度款支付审核，坚决杜绝工程款超付现象。

8、按照合同约定，对索赔项目进行审核，合理合法的确认工程投资。

各种确认资料及时办理，防止索赔事件的发生。

现场资料日清月结，为工程月报的编制及工程现场动态成本控制分析提供准确数据。

9、负责向业主单位、施工单位、监理单位宣传跟踪审计的程序、内容及要求，最大限度地达到控制工程投资的目的。

10、及时核定分阶段完工的分部工程结算，提供完整结算报告。

3主要措施工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段。

建设工程全过程跟踪审计的流程及重点（从概算到结算）前言：建设工程的全生命周期包括项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、施工建设、竣工结算、工程决算、项目运营及后评价等阶段。

由于工程建设投资大、周期长的特点，审计作为一种受委托的经济监督活动，自审计诞生起就与基本建设存在密不可分的联系。

传统的结算审计是由建设单位委托社会审计或内部审计在工程结算阶段对施工单位所报结算的真实性、完整性、合规性进行全面审计。

尽管审计为建设单位节约了大量的建设资金，然后由于结算是在工程建设竣工后进行，很多不经济的行为已经铸成，已经给建设单位造成了损失，所以审计由事后审计逐渐向事前或事中审计已经在当今社会成为一种趋势。

笔者从事工程结算审计和跟踪审计近十年，有较丰富的工程审计经验，本文从建设工程设计到结算阶段全过程跟踪审计的流程及审计重点进行论述，希望对同行有帮助或借鉴。

一、建设工程跟踪审计程序一）准备阶段：1、成立审计组，制定审计计划和实施方案，确定跟踪审计工作重点，收集审计资料，开展审前业务培训。

2、对拟进行跟踪审计的建设工程项目进行审前调查，印发审计通知书，进驻审计现场。

（二）实施阶段：1、审计组应深入建设工程施工现场掌握实际情况，列席重要工程例会，了解工程进展的质量、进度、造价等情况；2、审计组应实施访谈、测试、审核、查阅等必要的审计程序，审核与跟踪审计项目相关的过程文件资料，出具跟踪审计书面意见。

（三）报告阶段1、出具审计报告。

审计组应依据跟踪审计进度撰写跟踪审计日志，并出具阶段性审计报告，报告的编制应当以经过核实的审计证据为依据，做到客观、公正、完整、清晰，具有建设性并体现重要性原则；2、依据跟踪审计情况出具审计整改通知书或项目管理建议书；二、建设工程跟踪审计的内容（一）设计概算的审计1、审查施工图纸的经济性和适用性；2、概算编制的依据是否充分；3、概算组成内容是否完整；4、概算是否符合可行性研究的批复要求；5、概算编制的内容是否符合法规、规范、政策等的要求（二）工程量清单和招标控制价的审计1、工程量清单编制依据的正确性。

建设工程全过程跟踪审计合同甲方（委托方）：__________乙方（审计方）：__________根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定，甲乙双方在平等、自愿、公平、诚实信用的原则基础上，就甲方委托乙方进行建设工程全过程跟踪审计的事宜，经充分协商，达成以下合同条款：一、审计范围和内容1.1 审计范围：本合同审计范围包括甲方委托的建设工程项目全过程，包括项目前期、设计、招投标、施工、竣工验收、结算等阶段。

1.2 审计内容：乙方对甲方的建设工程项目进行全面审计，主要包括以下方面：（1）合规性审计：确保项目符合国家、行业和地方相关法律法规、政策、标准的要求。

（2）效益审计：评估项目的经济效益、投资回报和资源利用效率。

（3）管理审计：审查项目管理体系、内控制度的建立及执行情况。

（4）合同审计：审查合同的签订、履行和变更等情况。

（5）财务审计：审查项目的财务收支、资金管理、成本控制等情况。

二、审计时间和进度2.1 审计时间：本合同审计时间自合同签订之日起至项目竣工验收合格之日止。

2.2 审计进度：乙方按照项目实施进度，分阶段进行审计，并向甲方报告审计结果。

三、审计费用和支付方式3.1 审计费用：双方经协商一致，约定本合同的审计费用为人民币（大写）：____元整（小写）：_____元。

3.2 支付方式：甲方按合同约定的进度支付乙方审计费用。

四、审计报告和整改4.1 审计报告：乙方在审计过程中发现的问题，应及时向甲方报告，并在审计结束后提交完整的审计报告。

4.2 整改：甲方对乙方提出的审计意见和建议，应认真整改，确保项目合规、高效、节约地进行。

五、违约责任5.1 乙方如未按合同约定的时间和质量要求完成审计工作，应承担相应的违约责任。

5.2 甲方如未按合同约定的时间支付审计费用，应承担相应的违约责任。

六、争议解决6.1 双方在履行合同过程中发生的争议，应首先通过友好协商解决；如协商不成，任何一方均有权向合同签订地人民法院提起诉讼。

建设工程跟踪审计要点及资料汇编要求跟踪审计：一般由建设单位委托对内容复杂、投资额较大或重点项目进行全过程造价控制。

主要工作内容为现场工程量及隐蔽工程的计量、工程进度款的审核、重大设计变更的方案比选和造价控制、主要材料（设备）价格的认定、项目实施过程中政策性流程的指导、总投资额的控制及阶段性结算成果的审计。

跟踪审计要点及重点：1、配合建设单位做好施工合同条款的设置和内容拟定，特别是计量计价条款的约定，一要符合招标文件相关计量计价要求，即合同约定的结算方式；二要对合同范围内材料价格的风险，如主材上涨或下跌，±5%以内的风险由投标自行承担±5%以外风险，由双方共同承担；三你对于新增项目或变更新增项目单价，依据招标文件约定的原则进行重新组建合同有类似或相似项目，参照合同价执行；合同中无类似项目，按投标水平重新组价。

对于特殊项目需进行清标（存在不平衡报价）应配合建设单位做好，合同签订前的清标工作（在总价不变的情况下调整单价使其趋于合理），形成新的合同单价作为合同附件。

2、根据项目可行性研究报告中的投资估算为建设单位设定好造价控制方案相关方案细化到每一个分部工程总价的控制原则上总价不能超过原可行性研究报告中估算投资的10%.。

控制方案可以限额设计及建设项目造价控制计划表的方式，限额设计：首先要求设计单位或项目总承包单位，在项目开始施工前，将所有图纸的施工图预算及施工组织方案及时编制，上报跟踪审计单位，对施工图预算及图纸进行审核，确保在设计阶段工程造价控制在合理范围内。

一般初步预算金额在考虑项目后期可能存在的变更情况，总造价不高于合同金额的80%-90%（预留10~20%用于施工过程中不可预见的变更、增加项目及其他不可预见因素，如材料价格的上涨、国家政策性调整）。

工程造价的动态管理（建设项目造价控制计划表）：对于epc项目在实施跟踪审计过程中，要实时进行工程造价的动态管理，公司内部要求跟踪审计人员在项目实施施工开始，通过对设计图纸及可进行研究报告的综合阅读理解，划分主要分部分项或程单位单项工程根据项目施工组织设计方案实施的先后顺序依次排序，填入建设项目造价控制计划表中，进行epc项目工程造价的动态管理通过分段或分单项工程进行过程审计（对于可能实施或后期存在的变更或增加工程，提前做好造价的比选和确定或估算），逐步确定单位单项工程的准确造价依次填入建设项目造价控制计划表中，实时向建设单位汇报月度或季度资金使用情况，方便建设单位对投资进行控制或设计方案的决策。

工程建设工程跟踪审计业务操作规程该规程适用于1000万元以下我厂自行负责跟踪审计的工程，要紧内容为清单及招标操纵价审核、招标文件审核、合同文件审核、隐蔽工程审核、变更及签证审核、工程结算审核及其他相关专项审核或评审。

一、跟踪审计工程安排工程跟踪审计安排应在厂执行预算报批时期按照以下方式确定：1、主管部门方案安排跟踪审计的工程，在工程执行预算报批或采购操纵价报审时填报签批?跟踪审计实施确认表?〔见附表1〕。

2、在工程执行预算审核时期或采购操纵价编审时期，审计处认为需要或适合安排跟踪审计的工程，同工程主管部门协商确定后签署?跟踪审计实施确认表?。

3、招标文件审核完成后的实施时期，原那么上不再补充安排跟踪审计。

【跟踪审计实施确认全然流程图】二、清单及招标操纵价审核〔一〕全然流程及原那么操纵价审核依据工程投资额按以下方式报审操纵价预算50万元以下工程：编制→审核预算50万元以上工程〔无设计图纸或设计图纸不完整〕：清单：编制→审核控价：分不编制→审核预算50万元以上工程〔有完整设计图纸〕：清单：分不编制→审核控价：分不编制→审核讲明：“编制→审核〞即主管部门编制后报审计处审核。

“分不编制→审核〞即主管部门将实施内容及技术文件同时分不报编制单位和审核单位编制清单及操纵价，完成后由审核单位分析比照两份编制文件后出具最终的清单和操纵价审核报告。

〔二〕具体作业流程及相关要求1、操纵价审核具体作业流程：〔1〕预算50万元以下工程工程①工程主管部门依据工程特征和需求编制具体的技术要求及工程量清单与操纵价→②工程主管部门将编制的清单和操纵价以及编制依据资料报审计处→③审计处审核并出具清单和操纵价审核意见或审核报告。

〔2〕预算50万元以上工程〔无设计图纸〕①工程主管部门依据工程特征和需求编制具体的技术要求及工程量清单→②工程主管部门将编制的清单以及编制依据资料报审计处→③审计处审核后会同主管部门共同确定工程量清单→④工程主管部门与审计处依据确定的工程量清单同时分不编制操纵价→⑤编制完成后，工程主管部门将编制的操纵价报告报审计处，审计处比对两者差异及其缘故后出具正式操纵价审核意见或审核报告→⑥工程主管部门依据审核意见进行修改完善，确定最终公布的招标操纵价。

建设工程跟踪审计三方合同我们需要明确什么是跟踪审计。

跟踪审计是指在建设工程过程中，由第三方独立审计机构对工程的投资、进度、质量和成本进行全程监督和评价。

它的目的是通过外部专业视角，确保工程管理的规范性和资金使用的合理性。

我们来解析这份三方合同范本。

该合同通常涉及三个主体：建设单位（甲方）、施工单位（乙方）以及跟踪审计单位（丙方）。

合同中应详细列明三方的权利和义务，以保证跟踪审计工作的顺利进行。

在合同范本中，甲方的职责通常包括提供必要的工程资料、确保施工进度与质量、及时支付工程款项等。

同时，甲方有权获得跟踪审计报告，并对审计结果提出意见和建议。

乙方则负责工程施工的具体执行，确保工程质量符合标准要求，并配合跟踪审计工作的开展。

乙方需定期向跟踪审计单位报告工程进展情况，并接受其监督和检查。

至于丙方，作为专业的跟踪审计单位，它的主要职责是对工程项目的财务管理、进度控制和质量保证进行独立审查。

丙方还需定期向甲乙双方提交审计报告，并在发现问题时提出整改建议。

合同范本中还应包含关于合同期限、费用结算、违约责任等方面的条款。

这些条款旨在确保各方权益得到平衡保护，并为可能出现的争议提供解决途径。

在跟踪审计过程中，丙方需要运用专业知识和技能，对工程的各个环节进行全面审查。

这不仅包括财务审核，还涉及到项目管理、采购过程、合同履行等多个方面。

通过这种全方位的审计，可以有效避免资源浪费和管理漏洞，提升工程质量和经济效益。

值得注意的是，跟踪审计并非单纯的监督和检查，它更是一种合作与沟通的过程。

在实际操作中，甲乙丙三方应建立良好的沟通机制，确保信息流畅和问题及时解决。

这样，才能使跟踪审计发挥最大的效能，为工程建设保驾护航。

一份好的建设工程跟踪审计三方合同范本，应当明确各方的权利和义务，规范审计流程，并设立合理的争议解决机制。

通过这样的合同，可以确保跟踪审计工作的专业性和有效性，为工程建设的成功奠定坚实的基础。

建设工程全过程跟踪审计的意义1.强化管理监督：建设工程全过程跟踪审计可以对工程监理、施工方、设计方等相关单位的工作进行全面监督，确保各参与方按照相关法律法规和合同约定进行工作，促使各参与方严格按照规范进行施工，避免工程质量隐患和安全问题的发生。

2.提高工程质量：审计过程中，审计人员可以对工程的设计方案、质量控制措施、施工过程等进行全面审查，及时找出存在的问题和不足，并提出整改意见。

这样可以促使各参与方加强质量管控，提高工程施工质量，确保工程达到预期效果，减少质量风险。

3.防范腐败行为：建设工程涉及的资金较大，相关利益关系复杂，容易滋生腐败现象。

通过全过程跟踪审计，可以监督工程资金的使用及流向情况，评估工程投资的合理性和效益，防范和打击腐败行为，维护社会公平正义。

4.降低工程成本：审计过程中，可以发现存在的资源浪费、不必要的投入等问题，并提出优化建议，以减少成本。

同时，对工程进度进行跟踪审计，能够及时发现施工中的延误问题，促使各参与方按照合同约定的时间节点进行施工，减少工期拖延所带来的额外费用，从而降低工程整体成本。

5.提升行业规范：通过全过程跟踪审计，可以总结和分享各个工程的经验和教训，形成一套行之有效的管理方法和规范，为行业的发展提供参考和借鉴。

同时，审计人员还可以对各参与方的业务水平和管理能力进行评估和培训，提升行业从业人员的整体素质和业务水平。

总的来说，建设工程全过程跟踪审计的意义在于强化工程管理监督、提高工程质量、防范腐败行为、降低工程成本和提升行业规范。

通过全过程跟踪审计，可以确保建设工程的顺利进行，保障公共利益，促进社会经济可持续发展。

建设工程跟踪审计最新制度一、引言建设工程是国民经济和社会发展的重要支柱之一，而建设工程跟踪审计则是确保建设工程项目按照法规要求和合同约定进行设计、施工和交付的重要手段。

随着我国建设工程的规模和复杂度不断增加，建设工程跟踪审计在项目管理中的作用日益凸显。

为了更好地加强建设工程跟踪审计工作，提高审计成果的质量和效益，有必要制定建设工程跟踪审计最新制度，从而推动我国建设工程质量的提升，实现经济发展和社会进步的稳定。

二、建设工程跟踪审计的意义建设工程跟踪审计是指在建设工程项目实施过程中，对工程设计、施工、材料使用、质量控制等环节进行实时监控和审计，保障工程质量和安全，防止建设工程项目出现违规行为和质量问题。

建设工程跟踪审计的意义主要体现在以下几个方面：1.保障工程质量。

建设工程跟踪审计能够及时查找和纠正工程设计、施工和材料使用中存在的问题，确保工程质量的有效控制和提升。

2.保障工程安全。

建设工程跟踪审计可以对工程实施过程中的安全隐患进行监控和评估，降低事故和灾害的发生风险，保障工程安全。

3.提升工程效率。

建设工程跟踪审计通过对工程实施过程中的进度、质量和成本等方面的监控，能够帮助项目管理人员及时发现并解决问题，提升工程的管理效率和执行效果。

4.强化建设工程管理。

建设工程跟踪审计通过加强对工程项目管理的监督和检查，能够规范和规范工程管理行为，提高管理水平和效果。

5.维护社会公共利益。

建设工程跟踪审计能够保障建设工程项目的合法权益，维护社会公共利益和资源的有效利用。

综上所述，建设工程跟踪审计的意义在于保障项目质量、安全和效率，强化项目管理，维护社会公共利益，推动建设工程行业的全面发展。

三、建设工程跟踪审计的目标建设工程跟踪审计的目标是通过实施科学、规范和有效的审计方法，实现对建设工程项目的全程监控和审计，及时发现和纠正项目实施过程中存在的问题和风险，确保工程质量和安全，推动项目管理的健康发展。

具体包括以下几个方面的目标：1.确保建设工程项目的合法合规。

工程建设项目跟踪审计主要内容工程建设项目跟踪审计是指对工程建设项目在实施过程中的进展、质量、进度、成本以及合规性等方面进行审计，并通过评价和监督，以确保项目实施的合理性、规范性和有效性。

工程建设项目跟踪审计的主要内容包括以下几个方面：一、进展审计：工程建设项目跟踪审计的首要任务是审计项目的进展情况。

这包括审计项目的启动、策划、设计及施工等各个阶段的进展情况。

审计人员需要对项目的实施计划、项目进度管理、项目组织结构以及项目相关方的履约情况进行全面的审计。

同时，还要对项目的进展与预期目标进行比较和评估，以发现和解决项目实施中的问题和障碍。

二、质量审计：工程建设项目的质量是其成败的决定因素之一，因此质量审计是工程建设项目跟踪审计的重要内容之一。

审计人员需要对项目的质量保证体系、监督检查机构以及相关人员的工作情况进行审计，以确保项目的设计和施工符合相关的标准和要求。

同时，还需要对项目的质量控制措施和质量验收程序进行审计，以评估工程项目的质量水平和质量风险。

三、进度审计：工程建设项目的进度是项目成功的重要保证之一。

审计人员需要对项目的进度安排、进度管理以及进度控制措施进行审计。

具体包括对项目的进度计划和进度表进行审计，以评估项目的进度是否符合预期目标，并发现和解决可能影响项目进度的问题和风险。

四、成本审计：工程建设项目的成本是项目实施过程中的重要考虑因素之一。

审计人员需要对项目的成本预算、成本核算，以及项目实施中的成本控制情况进行审计。

具体包括对项目的成本计划和成本核算报告进行审计，以评估项目的成本是否合理、符合预期目标，并发现和解决可能影响项目成本的问题和风险。

五、合规审计：工程建设项目的合规性是项目实施过程中要严格遵守的法律法规和规范性文件的规定。

审计人员需要对项目的合规性进行审计，包括项目的合同管理、采购招标程序、施工监督和环境保护等方面的合规性。

同时，还要评估项目在法律法规和规范性文件要求方面的合规程度，以发现和解决可能存在的合规风险和问题。