西藏自治区人民政府办公厅关于加强我区政务值班工作的通知

西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府办公厅•【公布日期】2020.09.03•【字号】藏政办发〔2020〕26号•【施行日期】2020.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知藏政办发〔2020〕26号各地(市)行署(人民政府)，自治区各委、办、厅、局:《西藏自治区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

西藏自治区人民政府办公厅2020年9月3日西藏自治区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案为深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)精神，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，深入推进基层政务公开，不断增强政府公信力执行力、深化“放管服”改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设，结合西藏实际，制定本实施方案。

一、总体要求(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中三中四中全会和中央第六次、第七次西藏工作座谈会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于治边稳藏的重要论述和加强民族团结、建设美丽西藏的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出标准引领、需求导向、依法依规、改革创新的原则，全面推进我区基层政务公开内容标准化、平台规范化、工作制度化、体系完整化，为不断增强政府公信力执行力、深化“放管服”改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。

(二)工作目标。

到2020年底，编制试点领域政务公开事项标准指引和目录；规范政府信息公开专栏和基层政务公开平台建设；建成完善政府网政务新媒体；加强基层政务公开机构建设，配齐配强政务公开工作队伍。

关于进一步加强政务值班工作的通知各位同事：大家好！近期经过全体同事的共同努力，我们的政务服务工作取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和不足之处。

为了进一步加强政务值班工作，提高服务质量和效率，现将有关事项通知如下：一、明确值班职责1. 制定值班轮班表：根据实际工作需要，确定每个同事的值班时间，并制定轮班表以确保24小时值班不间断。

2. 确保值班人员到岗到位：值班人员应严格按照轮班表安排，准时到岗，工作时间内不得离岗。

3. 做好值班备勤工作：值班人员应保持电话通畅，并随时保持联络畅通，确保能及时回应公众的咨询和投诉。

4. 处理突发事件：值班人员须具备处理突发事件的能力，做好紧急情况的及时处理和处置，确保公众的安全和利益。

二、提高服务质量1. 严格按照岗位标准规范操作：值班人员应熟悉相关政务服务事项，并按照标准操作流程提供服务，确保服务质量。

2. 细心倾听并及时回应：对于公众的咨询、投诉和建议，值班人员应细心倾听，耐心解答，并及时回应，不得敷衍塞责。

3. 提供全面准确的信息：值班人员要及时更新政务信息，提供公众所需的全面准确的信息，确保公众获取相关政务资讯。

4. 加强信息采集和统计：值班人员要详细记录公众的问题和投诉，并及时上报相关部门，以便及时处理和解决问题。

三、规范工作流程1. 健全指挥机制：建立健全值班工作指挥机制，明确各级值班人员的联系方式和职责分工，确保协同配合。

2. 增加工作技能培训：加强值班人员的工作技能培训，提高综合素质和工作能力，不断完善服务水平。

3. 定期召开交流会议：定期召开值班人员交流会议，分享工作经验和技巧，解决工作中的问题和困难，促进工作的改进与提升。

4. 审查和改进工作流程：定期对值班工作进行审查和改进，总结经验教训，探索适合本单位的工作流程和管理方式。

四、加强宣传工作1. 宣传政务值班政策：通过各种途径宣传政府的政务值班政策，提高公众对政务值班工作的知晓度和信任度。

2. 定期发布工作成果：定期发布政务值班工作的成果和服务体验，将政府的努力和成效传递给广大公众，增强政务值班的公信力。

关于进一步加强行政值班工作的通知各部门：为了进一步提高行政值班工作的质量和效率，确保单位的正常运转和安全稳定，现就加强行政值班工作的有关事项通知如下：一、充分认识行政值班工作的重要性行政值班工作是单位管理工作的重要组成部分，是保障单位日常工作有序进行、应对突发事件的重要环节。

做好行政值班工作，对于及时处理各类事务、维护单位正常秩序、保障公共安全具有重要意义。

各部门要充分认识行政值班工作的重要性，切实增强责任感和使命感，把行政值班工作作为一项重要任务来抓。

二、明确行政值班工作的职责和任务（一）值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗。

认真接听电话，做好记录，及时传达上级指示和有关通知，处理各类来电、来访和突发事件。

（二）要加强对单位内部的巡查，重点检查安全保卫、设施设备运行、环境卫生等情况，发现问题及时报告并采取措施加以解决。

（三）负责处理各类紧急事务，如火灾、盗窃、停水停电等突发事件，要按照应急预案迅速采取有效措施，确保人员安全和单位财产不受损失。

（四）做好值班期间的文件收发、登记和传递工作，保证信息的畅通。

（五）认真填写值班记录，包括值班时间、值班人员、值班事项、处理结果等，做到内容详实、准确无误。

三、严格行政值班工作的纪律和要求（一）值班人员要严格遵守值班纪律，按时到岗，不得迟到早退。

值班期间要保持通讯工具畅通，确保能够随时联系到。

（二）严禁在值班期间饮酒、打牌、玩游戏等与值班工作无关的活动。

（三）要严格执行交接班制度，交接班时要将值班情况、未处理完的事项等交接清楚，确保工作的连续性。

（四）对于因值班人员失职、渎职造成工作失误或不良影响的，要严肃追究责任。

四、加强行政值班工作的组织领导（一）各部门要高度重视行政值班工作，明确一名负责人分管值班工作，定期对值班工作进行检查和指导。

（二）要合理安排值班人员，确保值班人员具备相应的工作能力和经验。

（三）要加强对值班人员的培训，提高其业务水平和应急处理能力。

西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区优化政务环境工作方案的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府办公厅•【公布日期】2021.06.24•【字号】藏政办发〔2021〕20号•【施行日期】2021.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区优化政务环境工作方案的通知藏政办发〔2021〕20号各地（市）行署（人民政府），自治区各委、办、厅、局：《西藏自治区优化政务环境工作方案》已经自治区人民政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

西藏自治区人民政府办公厅2021年6月24日西藏自治区优化政务环境工作方案为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府深化“放管服”改革决策部署，破解我区推进政务服务工作中的堵点、难点，持续优化政务环境，营造良好发展环境，高质量服务全区各类市场主体和各族人民群众，按照中央巡视组对我区提升政务环境提出的整改要求，制定本方案。

一、工作目标2021年，继续开展全区权责清单梳理编制工作，进一步完善权责清单管理机制；持续开展政务服务事项标准化梳理，建立健全政务服务事项统一管理机制；持续推进“一网通办”“一窗受理”“一件事一次办”“区内通办”“跨省通办”等重点任务落地见效；巩固拓展政务服务事项五级覆盖，大力推进“只进一扇门”改革；力争实现区、市、县三级高频事项“掌上办”；全面推行证明事项告知承诺制；加快推进12345政务服务便民热线建设；推动构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系；着力推进实现业务数据共享、平台联通、统一受理、重点事项快速办；努力解决老年人、农牧民、外来务工人员、残障人士等特殊群体（以下称特殊群体）“数字鸿沟”问题，持续优化完善政务服务平台功能，提高政务服务水平，推进政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府，不断提升企业和群众的获得感、幸福感、满意度。

西藏自治区人民政府办公厅关于进一步加强安全生产的紧急通知文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府•【公布日期】2010.03.07•【字号】•【施行日期】2010.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文西藏自治区人民政府办公厅关于进一步加强安全生产的紧急通知各行署、拉萨市人民政府，各县（市、区）人民政府，自治区各委、办、厅、局：2010年3月6日上午，山南地区桑日县境内发生一起重大交通事故（以下简称“3?06”事故），造成26人死亡、9人受伤，给人民群众生命财产造成了严重损失。

在京出席全国“两会”的自治区主要领导同志高度重视，立即作出重要批示，要求动员一切力量、竭尽全力抢救受伤人员，细致入微地做好死者家属安抚等善后工作，并提出要深刻吸取教训，采取切实有效措施，加强安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。

为切实贯彻落实自治区领导同志的重要批示精神，真正牢固树立“安全发展”意识，扎扎实实做好安全生产各项工作，确保“两会”期间和近期敏感时段全区安全生产形势稳定，现提出如下要求：一、统一思想，提高认识，以对党和人民群众负责的精神，高度重视安全生产工作各地（市）、各部门和各单位要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以对党和人民群众高度负责的精神，站在深入贯彻落实科学发展观、全面贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神、维护社会稳定大局和对人民群众生命财产安全负责的高度，充分认识做好安全生产工作的重要性，增强责任感、使命感和工作紧迫感，把安全生产这一重大政治任务和重大民生工作抓紧、抓好、抓实。

要认真吸取“3?06”事故的沉痛教训，举一反三，认真查找安全工作中存在的漏洞和隐患。

要高度重视，完善措施，加强监管，排查隐患，扎扎实实做好“两会”期间和近期敏感时段的安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，确保社会和谐稳定。

二、加大监管监察力度，坚决消除影响公共安全的重大隐患各地（市）、各部门和各单位要全面加强监管监察，立即组织力量对安全生产重点部位进行全面的检查，加强对重大危险源的监控，及时消除各种安全隐患，坚决防止重特大事故的发生。

西藏自治区人民政府办公厅关于进一步加强政府系统应急值守工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西藏自治区人民政府办公厅关于进一步加强政府系统应急值守工作的通知（藏政办发〔2011〕51号）各行署、拉萨市人民政府，自治区各有关部门：近年来，各地（市）、各部门把加强和改进应急值守工作作为提高政府执行力的重要抓手，围绕确保政令畅通、有效应对突发事件等工作任务，将政务值班与应急管理有机结合，努力推进值班工作规范化、值班管理制度化建设，保证了各级政府工作的正常运转，最大限度地减少了灾害损失。

但目前各级各部门应急值守工作与我区跨越式发展和长治久安总体战略目标仍存在不相适应的问题：一是一些单位上报审批环节多，渠道不畅，影响信息的时效性，造成迟报、漏报；二是信息报告存在信息要素缺失和内容失真问题；三是个别地（市）和单位对一些社会热点、敏感问题引发的紧急重大情况反应迟缓，报告不及时；四是部分单位没有建立正常的值班制度，夜间和节假日聘请其他人员代替值班员；五是有的地（市）、单位应急值守职能不明确、人员不到位、硬件设施落后、值班人员业务水平达不到要求。

为进一步加强全区应急值守工作，构建维稳和处置突发事件信息网，现就进一步加强政府系统应急值守工作通知如下：一、充分认识应急值守工作的重要意义我区地处祖国西南边陲，是反分裂斗争的前沿阵地，肩负着维护社会稳定、捍卫祖国领土完整的重任，做好应急值守工作意义重大。

各地（市）、各部门要从讲政治、顾大局的高度，充分认识做好应急值守工作的重要性，牢固树立应急值守责任重于泰山的观念，努力适应新形势、新时期、新阶段的工作要求，创新工作方式，完善工作规章，加强应急值守工作，不断提高服务大局的工作能力，为快速、高效处置各类突发事件提供牢固的思想基础。

国务院办公厅关于加强政府系统值班和信息报送工作的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1999.12.14•【文号】国办发[1999]98号•【施行日期】1999.12.14•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院办公厅关于加强政府系统值班和信息报送工作的通知（国办发〔１９９９〕９８号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：从全国来看，政府系统的值班和信息报送工作做得是好的并取得了较大成效，为保证政府和部门工作的正常运转，帮助领导同志及时掌握情况、指导工作发挥了重要作用。

但是，也有一些地方和部门对值班和信息工作重视不够，导致对紧急重大事件处置不力，迟报、漏报、瞒报紧急重大信息的情况时有发生，有的造成了严重后果和不良影响。

为改变这种状况，进一步加强政府系统的值班和信息报送工作，现将有关事故通知如下：一、各地区、各部门必须充分认识政府值班和信息工作的重要性。

当前，国际形势复杂多变，我国改革、发展、稳定的任务十分繁重，各种新情况、新问题不断出现。

在这种情况下，做好值班和信息工作，确保政府机关工作正常运转，搞好上情下达、下情上报，是正确应对各种情况，及时妥善处置紧急重大事件，维护社会稳定，促进经济和社会各项事业健康发展的需要。

各地区、各部门必须提高认识，转变观念，把值班和信息工作摆上重要位置。

办公厅（室）要把值班和信息报送工作作为重要工作内容，采取切实有力的措施抓紧抓好。

二、大力加强紧急重大信息的报送工作。

凡是发生在本地区、本部门或本系统的重大突发性事件、重要社会动态、重大灾情和疫情及其他紧急重大事件，各地区、各部门在及时做好处置工作的同时，必须尽快将有关情况报送国务院，并跟踪掌握事态进展和处理情况，随时续报，直至事情处理完毕。

三、进一步明确紧急重大信息报送工作的责任。

各地区、各部门主要负责同志要对向国务院报送紧急重大信息负责，并督促值班人员和信息部门认真做好具体报送工作。

西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区深化“放管服”改革转变政府职能重点任务分工方案的通知文章属性•【制定机关】西藏自治区人民政府办公厅•【公布日期】2019.01.15•【字号】藏政办发〔2019〕5号•【施行日期】2019.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区深化“放管服”改革转变政府职能重点任务分工方案的通知藏政办发〔2019〕5号各地(市)行署(人民政府),自治区各委、办、厅、局:《西藏自治区深化“放管服”改革转变政府职能重点任务分工方案》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

西藏自治区深化“放管服”改革转变政府职能重点任务分工方案党中央、国务院高度重视转变政府职能,把“放管服”改革作为全面深化改革的重要内容,持续加以推进。

为深入贯彻落实全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议确定的重点任务,根据《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔2018〕79号)要求,结合我区实际,特制定如下分工方案。

一、任务分工(一)以简政放权放出活力和动力。

1.对现有审批和许可事项要逐一论证,除关系国家安全和重大公共利益等项目外,能取消的坚决取消,能下放的尽快下放,市场机制能有效调解的经济活动不再保留审批和许可。

加大变相审批和许可自查整改工作力度,坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等为名行审批和许可之实,消除审批和许可的“灰色地带”。

2020年底前基本实现行政许可事项“应放尽放”。

〔政府办公厅、区编办(审改办)牵头,各地(市)、各相关部门按职责分工负责〕2.进一步压缩企业开办时间,减并工商、税务、刻章、社保等流程,积极配合人民银行将银行开户核准改为备案。

在目前企业开办时间5个工作日的基础上,进一步压缩办理时间。

简化企业登记程序,将公章刻制备案纳入“多证合一”,压缩申领发票时间,各级社保经办机构不再单独核发社会保险登记证。

附件2废止的“西藏自治区林芝地区行政公署”印模西藏自治区人民政府办公厅关于印发西藏自治区人民政府规范性文件清理工作方案的通知藏政办发［2015］28号（二〇一五年五月六日）各地（市）行署（人民政府），自治区各委、办、厅、局：《西藏自治区人民政府规范性文件清理工作方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们。

请认真贯彻实施。

为深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面推进依法行政，加快法治政府建设步伐，维护社会主义法制统一，自治区人民政府决定对自治区政府规范性文件进行全面集中清理。

现就清理工作提出如下方案：一、充分认识做好清理工作的重要意义自治区政府文件是自治区贯彻实施宪法和法律、履行政府职能、管理经济社会的重要工具和载体。

为了加强经济社会管理，自治区人民政府制发了大量文件，为促进经济社会发展发挥了重要作用。

但随着形势发展变化，有的文件内容已经滞后于实际，有的与现行法律规定冲突，有的文件相互之间也存在不协调、不衔接甚至打架的现象。

自治区人民政府进行了多次全面清理工作，但是有些文件内容不能准确反映经济社会发展要求，一些法律法规已多次修改，相关文件与法律法规不相一致，既影响改革发展大局，也影响经济社会发展。

开展规范性文件全面清理工作，是贯彻落实党的十八届四中全会和区党委八届六次全委会精神，建设中国特色社会主义法治体系的需要；是深入推进依法行政、加快建设法治政府的基础；是深化行政审批制度改革、推进政府职能转变的必然要求；是推动简政放权，深化改革的实质性举措。

自治区人民政府各部门要充分认识开展规范性文件清理工作的重要性和紧迫性，切实采取有效措施，认真组织实施，确保清理工作按时完成，为我区经济社会跨越式发展和长治久安提供法制保障。

二、清理标准（一）保留的标准。

1.与现行法律、法规、规章和上级机关的规范性文件不抵触；2.与现行法律、法规、规章的立法目的、原则、精神不相抵触；3.与我区经济社会发展和客观情况不存在不适当的情况；4.同位规范性文件之间、清理机关相关规范性文件之间不存在不协调、不一致的。

政务值班实施方案一、背景政务值班是指政府部门为了保障社会公共利益和维护社会稳定，对突发事件和重大事件进行24小时不间断的监测、应对和处理工作。

政务值班工作的开展，对于提高政府部门的应急响应能力和服务水平，增强政府与社会之间的沟通和互动，具有重要意义。

二、目的为了有效开展政务值班工作，制定本实施方案，旨在明确政务值班的组织架构、工作职责、工作流程和应急处置措施，确保政务值班工作的有序进行，提高政府部门的应急处置能力和服务水平。

三、组织架构政务值班工作由政务办公室统一组织，设立专门的值班室，值班室由专职工作人员和相关部门值班人员组成。

专职工作人员负责日常的值班管理和协调工作，相关部门值班人员负责各自部门的值班工作。

四、工作职责1. 值班人员应按时到岗，做好交接工作，熟悉当班工作内容和工作流程；2. 值班人员应严格执行值班制度，保持电话畅通，及时响应来电，接听群众来访，及时受理和转办相关事务；3. 值班人员应及时了解和掌握当前的社情民意和热点事件，及时向上级汇报；4. 值班人员应做好值班记录和相关资料的整理和归档工作，确保信息畅通和工作有据可查。

五、工作流程1. 值班人员按照值班表准时到岗，接班人员应对交接事项进行详细交接；2. 值班人员应认真履行职责，及时处理来电来访，及时向上级领导报告重要情况；3. 值班人员应密切关注社情民意和热点事件，及时了解和掌握相关情况，做好信息收集和整理工作；4. 值班人员应做好值班记录和相关资料的整理和归档工作，确保信息畅通和工作有据可查。

六、应急处置措施1. 值班人员应根据突发事件和重大事件的情况，及时启动应急预案，做好应急处置工作；2. 值班人员应与相关部门密切配合，协调资源，做好应急处置工作；3. 值班人员应及时向上级领导报告重大突发事件的情况，做好信息报送和汇报工作。

七、总结政务值班工作是政府部门的一项重要工作，关系着社会公共利益和社会稳定。

各级政府部门应高度重视政务值班工作，加强组织领导，健全工作机制，完善工作制度，提高工作效能，确保政务值班工作的有序进行，为保障社会公共利益和维护社会稳定作出应有的贡献。