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推进土地节约集约利用存在的问题及意见建议1. 引言土地，大家都知道，是我们生存的根基。
要是没有了土地，咱们连个地方种菜都没有，生活可咋办呢？随着城市化的飞速发展，土地的需求量那是蹭蹭往上涨，然而，土地资源却是有限的。
这就出现了一个大问题：如何让有限的土地发挥最大的效用？所以，咱们今天就来聊聊推进土地节约集约利用中那些有趣的问题和可行的建议。
2. 当前存在的问题2.1 规划不合理首先，咱们得说说规划的问题。
有些地方的土地利用规划，简直就像盲人摸象，根本不知道该怎么用。
想象一下，大片良田被用来盖高楼大厦，真是让人心疼。
明明可以种地的地方，却成了水泥森林，这谁能受得了？而且，很多地方的基础设施跟不上，土地一闲置就是个大坑，等着开发的那天也不知道是何年何月。
2.2 信息不对称再说信息的不对称问题。
农民朋友们可能对土地的使用一头雾水，而开发商们却是个个精明得很，心里都有一杆秤。
信息不对称，直接导致了资源的浪费。
就像是你心里明白要减肥，但每天还是忍不住吃火锅，结果好景不长，土地资源也是如此，真是让人哭笑不得。
3. 可行的建议3.1 完善规划为了让土地得到更合理的利用，首先得完善规划。
咱们可以引入更多的专家，像请教朋友一样，让他们为土地利用出谋划策。
要确保每一寸土地都能物尽其用，甚至可以考虑建立土地使用的动态管理机制，做到随时监控、及时调整。
让土地用在刀刃上，避免无谓的浪费。
3.2 增强信息透明接下来，得增强信息透明度。
可以建立一个开放的平台，让所有的土地信息都能被大家看到，农民、开发商都能在上面找到自己想要的资源信息。
就像是为大家铺了一条高速公路，人人都能快速通行，资源共享，效率自然高。
3.3 加强法律法规最后，要加强相关法律法规的建设。
土地可是大事，得有人管啊！可以考虑制定一些激励，鼓励土地的集约利用。
比如，谁能把土地用得好，谁就能得到一些上的优惠，这样一来，大家都积极参与，形成一个良性的循环。
4. 结语土地节约集约利用绝不是一句空话，而是我们每个人的责任。
浅谈当前节约集约用地工作面临的问题及对策摘要：土地资源是我国社会经济发展的关键，由于土地资源具有不可再生的特性，故实施节约集约用地措施十分必要，而提高土地资源的利用率则是其中的重要内容及最终目标。
基于此，本文就当下的节约集约用地工作展开了探析，总结和分析了该工作中存在的主要问题，并提出了相应的解决对策和建议，以期作为参考。
关键词：节约集约用地；面临问题；对策引言由于土地资源属于不可再生资源，为了更好地推动可持续发展，实施节约集约用地成为关键措施，而也是缓解我国土地资源供需不足问题的重要手段。
为了将该措施更好地推行和落实，实现提高土地资源利用率的目标，有必要对其中存在的主要问题进行研究和剖析，继而才能进行有效地改善和解决。
一、当下节约集约用地工作中面临的问题（一）城市土地利用不合理在当下的社会经济发展进程中，城市化建设占据着关键位置，但与此同时也带来了土地利用不合理的问题，其主要原因是由于相关开发商和部门缺乏耕地保护意识。
具体不合理问题体现在：其一城市土地闲置或撂荒。
在社会及经济高速发展背景下，城市基础建设的数量与规模亦在日益扩张，随之部分地区出现了非理性“圈地”的现象，导致大量耕地被占用。
但是很多开发商在征地之后，却因为种种原因未能及时开工，继而也就出现了大量耕地被搁置的情况；还有些开发商获取征地的目的并非建设生产，而是等待市场价格上涨，进行炒作从中获取利益。
其二存在诸多违法用地现象。
在土地开发之中，有些开发商肆意占地或是违法用地，旨在于能够延伸发展而获取更高的经济利益，这样不仅会远远高出自身经济建设范围和开发能力，还会导致大量耕地资源被占用或浪费。
其三城市土地利用率偏低。
现阶段，很多地区存在大量的“城中村”、“城中厂”现象，导致土地资源未能尽其用，大大降低了土地资源利用率，自身价值不能充分展现。
（二）房地产用地结构干扰到资源公平配置的公平性现阶段，房地产市场竞争激励、形势严峻，造就了用地结构的矛盾，而严重制约到了土地资源配置的合理性、公平性。
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策随着城市化进程的不断加快，我国农村土地资源一直都是一个备受关注的话题。
土地资源的有限和人口的增长使得土地利用变得更加紧张，如何更好地利用农村土地资源成为了一个迫切需要解决的问题。
本文将重点探讨当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策。
一、存在的问题1. 土地浪费问题在我国农村地区，由于传统的农业生产方式和落后的生产技术，导致了土地利用效率较低，大量土地被浪费。
一些地方还存在着农田轮作休耕制度，导致了部分土地长期闲置，浪费了资源。
2. 土地承载力下降随着城市化进程和人口增长，农村土地承载压力不断增加，部分地区土地承载能力已经超载。
土壤退化、水土流失等问题也日益严重，导致了土地资源的恶化。
3. 土地资源过度开发一些地方为了追求经济效益，对土地资源进行过度开发，导致土地环境恶化，生态系统失衡。
过度开发村镇地区的农田，导致了土地的生产力下降，农村生态环境恶化。
4. 农村土地规划不合理在一些农村地区，由于规划不合理，导致土地利用混乱，既浪费了资源又影响了农业生产。
一些土地利用规划并没有充分考虑到农民的生产方式和生活需求，导致了居民和土地资源的矛盾。
二、对策1. 加强土地利用规划应根据当地的实际情况，加强土地利用规划，遵循可持续发展的原则，合理利用土地资源，确保农民的生活和生产需求。
同时要加强监管，严格执行规划，杜绝土地乱占乱用现象的发生。
2. 推进农村土地整治通过农村土地整治项目，改善农村土地环境，提高土地的利用效率。
对于土地退化严重的地区，可以进行土地治理和植被恢复工程，恢复土地生产力。
3. 科技支撑农业生产通过科技手段，提高农业生产的技术水平，提高土地的利用效率。
推广高效农业生产技术、土壤改良技术、农田水利设施建设等，提高土地的产出和经济效益。
4. 保护生态环境在农村土地利用过程中，必须充分考虑到生态环境的保护。
要通过植树造林、水土保持等生态工程，恢复农村土地的生态平衡，保护农村生态环境。
土地集约节约利用存在问题及对策建议土地集约节约利用存在问题及对策建议摘要：土地是不可再生的稀缺资源。
土地集约节约利用时土地利用管理的永恒主题。
近年来，随着国家实施宏观调控政策，在收紧银根的同时收紧地根，新增农用地转用计划指标逐年紧缩，土地集约节约利用顺时应势成为热门话题。
本文拟就当前土地集约节约利用工作中存在的问题以及解决问题的对策，谈一点肤浅的看法。
关键词：土地；集约利用；问题；对策一、当前土地集约节约利用工作中存在的问题当前土地集约节约利用地工作中存在的问题较多，从工作实践情况看，既有思想认识上的障碍，又有管理体制和工作机制上的弊端。
简单归纳为以下四个问题。
1.思想认识狭隘，政绩左右用地。
政绩观左右用地观已是不争的事实，因为以土地资源的消耗可以赢得政绩。
换言之，没有土地的承载，一些地方干部难以通过招商引资这个平台得到仕途上的提升。
在这种短视的、以我为本的、错误的政绩观的诱导下，低价供应土地，必然性盲目圈地。
领导干部狭隘的思想认识，使土地集约节约利用成为一句空洞的口号。
一些地方打着“发展是硬道理”的大旗，置中央宏观调控政策于不顾，借口抢抓机遇，以土地优惠为筹码，以消耗土地资源、损害被征地农民利益为代价，纷纷营造土地利用“政策洼地，”大张旗鼓的组织招商引资。
在土地使用上或明或暗存在着诸如政府零地价供地，一事一议地价政策、投资达到一定的规模奖励、返还优惠政策、工业用地捆绑经营性用地政策等所谓的土地利用优惠政策。
有的地方看到周边地区都在发展，领导明确要求发展必须借助外力，借助外力必须强力招商引资，招商引资必须严格考核，严格考核必须确保项目落地，更有高招――没有完成招商引资任务的干部不得提拔任用。
于是就有“市外就是外”，“县外就是外”甚至“乡外就是外”的恶性竞争。
不管大项目还是小项目，能来投资就是好项目；无论大老板还是小老板，能来办厂就是好老板。
有的干部坦言看到周边地区发展心急，看到失地农民心酸，看到群众上访心慌。
当前城乡土地节约集约利用存在的问题及对策摘要：随着城乡经济的快速发展，推进城市化、工业化、现代化已进入重要时期，土地资源作为重要的战略资源，是不可或缺的一部分，但我国土地资源稀缺，如何科学合理的利用土地资源也是一个重要的课题。
基于此，现浅分析平利县城乡发展和土地节约集约利用的现状,剖析当前平利县土地节约集约利用过程中存在的问题，并提出相对应的对策。
关键词：土地资源、节约集约利用、问题、对策平利县位于陕西省东南部、陕鄂渝三省市交界处，境内大巴山横亘南部，地势南高北低，山地、丘陵、川坝纵横交错，地形地貌复杂，土地资源有限。
因此，平利县多年来坚持将土地节约集约当做土地资源利用的第一要务，其管理方法要因地制宜，坚持将节约集约用地放在首位，这样才能更好的为当地经济发展打好坚实的基础。
一、土地节约集约利用含义土地节约集约利用，是指通过规模引导、布局优化、标准控制、市场配置、盘活利用等手段，达到节约土地、减量用地、提升用地强度、促进低效废弃地再利用、优化土地利用结构和布局、提高土地利用效率的各项行为与活动。
主要有以下三层内涵：一是节约优先，保护优先。
节约资源本就是我国的一项基本国策，土地资源节约更是实现经济社会可持续发展的重要决策之一。
在利用土地资源的过程中要少占或者不占耕地，珍惜合理利用好每一寸土地；二是适度集约，合理集约。
使用建设用地之前就要提前规划，充分考虑如何提高投入利用；三是统筹考虑，综合评价。
通过整合土地资源，合理安排项目用地相关指标，尽最大可能挖掘用地潜力，提高土地利用效率。
二、土地节约集约利用存在的问题近年来，我们始终牢记习近平总书记来陕考察殷殷嘱托，始终坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，推动土地资源节约集约利用方式和管理方式，严防死守耕地红线，提出合理合法合规的建设用地使用方法，从而促进当地经济发展。
1、受地理环境限制。
平利县地理环境复杂，东高西低，南高北低，主要以山地、丘陵为主，境内山沟、山洞多，供当地城乡经济发展的土地资源使用有限，如何做好土地资源的节约集约利用是当地政府和自然资源部门的首要任务。
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策1. 引言1.1 农村土地集约利用现状当前我国农村土地集约利用现状有以下几个方面的情况。
首先是土地承载能力不足，随着农村人口的增加和经济的发展，土地资源供给已经不能满足需求，部分地区已经出现了土地资源严重匮乏的情况。
其次是土地规划与利用不合理，农村土地利用存在着片面追求经济效益的情况，未能充分考虑生态环境保护和农民利益。
第三是农村土地闲置现象严重，部分农村土地没有得到有效利用，造成资源浪费。
农村土地流转难题也是一个较为突出的问题，地方传统观念和农民个体户之间的矛盾导致土地流转受阻。
农村土地资源浪费严重，部分地区存在着农业用地过度开垦、环境污染等问题，使得农村土地资源未能得到合理利用。
以上种种问题表明我国农村土地集约利用面临着较大的挑战，需要及时采取措施加以解决。
1.2 问题意识农村土地集约利用问题意识：当前我国农村土地集约利用存在一系列问题，给农村发展带来隐患和挑战。
土地承载能力不足是一个突出的问题。
随着人口增长和农村工业化进程加快，土地资源面临着巨大压力，土地资源的开发利用已经超出了土地的承载能力。
土地规划与利用不合理导致了土地资源的浪费和滥用。
许多地方存在着土地利用混乱、无序规划和开发等问题，导致了土地利用效率低下。
农村土地闲置现象严重，大量土地处于闲置状态而没有有效利用，造成了农村资源的浪费和衰退。
农村土地流转难题也是一个制约农村土地利用的瓶颈问题。
农民对土地的使用权过于分散，导致土地流转难度大、流转效率低。
农村土地资源浪费严重，大量土地被随意开垦和滥用，导致土地资源的逐渐枯竭和环境恶化。
这些问题的存在，必须引起我们高度重视和及时采取有效措施加以解决。
有效的土地政策和规划，加强农村土地流转管理，促进农村土地利用效率提升，是当前解决农村土地集约利用问题的关键所在。
2. 正文2.1 土地承载能力不足题描述、标点符号、空行等。
以下为正文部分内容：土地承载能力不足是当前我国农村土地集约利用存在的重要问题之一。
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策1.农村土地规划不合理。
一些农村地区土地规划缺乏前瞻性，不符合农产品生产的需求，导致土地利用率低下。
一些地方政府对土地开发不加限制，导致大面积农田被开发，造成土地浪费。
2.农村土地流转不畅。
目前，农村土地流转存在着信息不对称、权益保障不完善等问题，限制了土地的高效利用。
一方面，部分农民对土地利用知识匮乏，不了解土地流转的好处；土地流转过程中权益保障不到位，一些农民担心自己的利益受到损害。
3.农村土地利用效益低下。
由于农业生产方式的落后，农村土地利用效益较低。
传统的农耕模式，过度使用化肥农药、土地水源污染、养殖场的粪便排放等问题都限制了土地的集约利用。
针对这些问题，我们可以采取以下对策：1.完善农村土地规划。
加强对农村土地的统筹调配，根据不同地区和农产品的特点，合理规划农田的布局和分配。
加强农地多功能利用，推动农田面积保护红线制度，限制农田开发。
2.改革土地流转机制。
加强对农民的宣传和培训，提高他们对土地流转的知识和意识，尤其是提高农村青年对土地流转的认识和接受度。
建立健全土地流转的登记制度，明确土地流转的各方权益保障，并加强对土地流转的监管。
3.推广科技创新。
加大对农业科技的研发和推广力度，加强农业生产设施的改造和更新，提高土地利用的效率和产量。
推广绿色农业生产方式，降低农业对土地、水资源的污染，提高农产品的质量和安全性。
4.加强农村土地资源管理。
建立健全农村土地资源的监测和评估体系，制定相应的政策和措施，加强对农村土地的保护和管理。
加强对农民的法律、经济、文化等方面的教育，提高农民对土地资源的管理和利用意识。
农村土地的集约利用是实现农业可持续发展的重要环节，需要政府、农民和农业相关部门的共同努力。
通过合理的土地规划、完善的流转机制、科技创新和资源管理，可以促进农村土地的集约利用，提高农村经济的效益和农民的生活质量。
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策随着我国经济的发展，农村土地集约利用成为一个不可回避的问题。
然而，当前我国农村土地集约利用存在一系列问题，这些问题需要针对性的对策。
一、农村土地利用率低农村土地利用率低是当前存在的一个主要问题。
土地资源丰富但利用率低下主要原因是存在大量的荒地和撂荒地，以及部分地区的土地集约利用的意识不强。
因此，应当通过如下措施对农村土地利用率进行提升：一方面加大土地整治改造力度，把荒地和撂荒地利用起来，另一方面要加强土地整合，进行土地精耕细作，提高土地利用效益。
二、小农经营模式难以适应市场需求我国农业经营主要依靠小农经营模式，但这种模式难以适应现代市场需求。
大规模的农业生产为农民带来更高的收益，并能满足消费者对农产品的市场需求，是一种必经之路。
针对这个问题，可以通过改革农村土地所有制形式，引导农村合作社、农民专业合作社、龙头企业等方式，鼓励农村土地规模经营和农业产业集群化发展，改变小农经营模式。
三、农村生态环境恶化农业生产污染环境已经成为一种公认的现象，农业污染严重危害着农村生态环境。
其中，种植、养殖、农产品加工和运输等环节存在着严重的污染和浪费现象。
为了解决这个问题，需要引导农民正确使用化肥、农药等化学物质，推行有机农业、绿色农业等环保型农业生产模式，提升农村生态环境质量。
四、缺少先进技术和人才农业生产需要的科技含量较高，但许多地区缺乏先进的技术和人才。
因此，应当通过加强科技创新，深化产学研合作，加强科技人才的培养和引进，把现代科技与农业生产紧密结合起来，提升农业生产效率，提高农民收益。
总之，当前我国农村土地集约利用存在的问题较多，具体问题有土地利用率低、小农经营模式难以适应市场需求、农村生态环境恶化以及缺少先进技术和人才等等，针对这些问题，需要采取一系列的措施，以实现农村土地集约利用的目标。
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策我国农村土地资源丰富，但土地资源的利用一直存在诸多问题，面临挑战和压力。
如何更好地集约利用农村土地资源，提高土地利用效率，成为了当前亟需解决的问题。
本文将从我国农村土地集约利用存在的问题出发，探讨相应的对策措施，以期为解决当前问题提供一些思路和参考。
一、存在的问题1. 土地资源浪费严重在我国许多农村地区，由于农民对土地利用的盲目开垦和不合理利用，导致大量土地资源浪费。
农村地区存在大量闲置的土地，而另一些土地因缺乏合理规划和管理而被滥用，造成土地资源浪费。
2. 土地利用效率低下受传统农业生产模式和技术水平的影响，我国农村地区的土地利用效率较低。
在大规模生产中，由于种植方式单一、劳动力密集型生产过程中存在管理混乱等问题，大量土地得不到有效利用，土地资源利用效率低下。
3. 土地资源过度开发随着城镇化和工业化的快速发展，许多农村土地资源遭受过度开发的压力。
大量农村土地被迫进行非农化利用，以适应社会经济的发展需要，导致农村土地资源严重受损。
4. 农村土地资源碎片化严重在我国农村地区，土地资源的碎片化现象比较普遍。
由于土地所有权不清晰、流转不畅、规划不合理等多种原因，导致土地资源碎片化，造成土地资源无法形成规模经营，限制了土地资源的有效利用。
二、对策措施1. 加强土地资源保护和管理针对土地资源浪费严重的问题，加强对农村土地资源的保护和管理至关重要。
政府应出台相关政策，加大对农村土地资源的监管力度，对闲置土地加强流转管理，引导农民科学合理利用土地资源。
2. 推动农村土地资源集约利用农村土地资源集约利用是提高土地资源利用效率的关键。
政府可以通过鼓励农民采取现代化种植方式，推动现代农业生产技术在农村地区的应用，提高土地资源利用率，推动农村土地资源集约利用。
3. 坚持可持续发展理念在农村土地资源过度开发问题上，政府和农民应坚持可持续发展的理念，合理规划和利用土地资源。
严格控制非农化开发，推动生态农业发展，减缓农村土地资源压力，实现农村土地资源的可持续利用。
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策随着我国农村经济的不断发展，农村土地资源的集约利用成为当前亟待解决的问题之一。
当前我国农村土地集约利用存在着诸多问题，如土地承载力不足、资源错置、资源低效利用等，影响了农村土地资源的可持续利用。
需要采取一系列的对策，促进农村土地的集约利用，推动农村经济的可持续发展。
下面就针对当前我国农村土地集约利用存在的问题，提出相应的对策进行分析。
一、当前我国农村土地集约利用存在的问题（一）土地承载力不足当前，我国农村土地承载能力普遍不足，由于长期的不合理使用，土地的肥力逐渐下降，土壤结构也发生了不可逆转的损坏，导致土地承载能力下降，资源的可持续利用性受到了威胁。
（二）资源错置在农村土地利用中，资源的错置现象依然存在，一些适宜发展农田的土地被改作为工矿用地或建设用地，而一些适宜发展工矿用地或建设用地的土地则被用作农田，导致了资源的浪费和土地的不合理利用。
（三）资源低效利用由于技术水平的不断提升，农业生产力逐渐提高，但在一些地区，农民对土地的管理和利用水平还比较低，导致了资源的低效利用，一些土地被闲置、荒芜，不能实现资源的最大化利用。
二、对策一：加强土地规划和管理为了解决土地承载力不足和资源错置的问题，我们应该加强土地规划和管理。
应该加强对土地的保护和修复，通过土壤改良、植被恢复等方式恢复土地的生产力，提高土地的承载能力。
应该加强对土地的合理利用规划，通过科学的规划，对土地资源进行合理配置，避免资源的错置和浪费。
对策二：推动农业现代化，提高资源利用效率为了解决资源低效利用的问题，我们应该推动农业现代化，提高资源利用效率。
应该引进先进的农业技术，推广高效的农业生产方式，提高土地的利用效率。
应该加强对农民的培训，提高他们的管理和利用水平，发挥土地的最大效益。
对策三：加强政策支持，促进农村土地资源的集约利用为了解决农村土地资源的集约利用问题，政府应该加强政策支持，推动农村土地资源的集约利用。
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策随着我国经济的不断发展，农村土地资源的利用问题也逐渐凸显出来。
土地集约利用是实现农村可持续发展的重要内容，但在实际实践中，我们也面临着诸多问题和挑战。
为了更好地推动我国农村土地资源的集约利用，我们需要深刻认识当前存在的问题，并积极采取对策，促进农村土地资源的合理利用和保护。
一、存在的问题1. 土地浪费严重。
在农村地区，由于土地资源的开发利用程度不高，存在大量的土地浪费现象。
一些村庄地块规划不合理，土地利用率低，大量农田荒芜，不仅造成土地资源的浪费，还浪费了大量的人力和物力资源。
2. 土地流转难度大。
由于土地所有权问题和土地流转政策的限制，农村土地流转存在一定的限制和困难，导致了一些土地资源无法得到合理利用。
3. 土地环境污染严重。
农村地区存在一些土地环境污染严重的问题，比如化肥农药过度使用，农田土壤的污染等，导致土地资源的质量下降，影响了土地的集约利用。
4. 农村土地规划不科学。
一些地方在进行土地规划时，考虑不够全面，没有充分考虑到农村土地资源的集约利用和保护，导致了一些规划不合理，影响了土地资源的有效利用。
二、对策1. 推动农村土地流转。
加大土地流转政策的支持力度，鼓励农村土地的整合和规模经营，促进农业生产的现代化和规模化。
2. 加强土地利用规划。
加强对农村土地利用的规划指导，科学合理规划农村土地资源，合理布局农田、村镇等用地，确保土地资源的合理利用。
3. 加强土地资源保护。
加大对农村土地环境保护的力度，加强农田土壤的保护和修复，控制化肥农药的使用，减少土地环境污染。
4. 提高农民土地利用意识。
加强对农民的土地利用意识教育，引导农民科学合理利用土地资源，推动农民适应现代化农业生产的要求。
5. 加大政策扶持力度。
加大对农村土地资源集约利用的政策扶持力度，鼓励农村地区开展高效节约型农业生产，推动农村土地资源的集约利用。
通过以上对策的实施，可以有效解决我国农村土地资源集约利用存在的问题，促进农村土地资源的合理利用和保护，为农村可持续发展奠定坚实基础。
当前我国土地集约利用中的有关问题及对策建议
土地集约利用是指在经济和社会发展过程中，有效利用土地资源，增
强土地资源利用效率，提高土地质量和效益，使土地资源更有效地服务经
济建设和社会发展的管理思想和行动。
目前，我国土地集约利用存在一些
问题，主要表现在以下几个方面：
一是人口过多，土地利用率高。
目前，我国的人口规模巨大，为了满
足大量的人口需求，土地利用率普遍增大，导致土地利用效率持续下降，
给生态环境带来了严重的威胁。
二是土地资源不足。
土地资源是一项有限资源，而我国城镇化、现代
化的发展要求土地资源的不断消耗，这就使陆地资源枯竭，给经济建设带
来负面影响。
三是土地浪费。
近年来，为了满足经济发展的需要，很多地方政府大
肆出让土地和建设投资，导致土地浪费，使土地资源得不到有效的利用。
为了有效的解决这些问题，我们可以采取以下措施：第一，加强煤炭、核能和可再生能源的开发，减少能源消耗，减少土地利用率；第二，加大
植被种植和节水灌溉的力度，提高土地利用效率；第三，加强土地利用的
监督和管理，加强对土地资源的保护；第四，加强教育，增强人们的节约
意识和土地资源保。
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策随着中国农村经济的迅速发展和城乡一体化进程的加快，农村土地集约利用成为当前的热点问题。
我国农村土地集约利用存在着一系列问题，如土地资源闲置浪费、土地承包经营权流转难、农民对土地利用的盲目性等。
为了有效解决这些问题，需要采取一系列的对策来推动农村土地集约利用的发展。
一、存在问题（一）土地资源闲置浪费目前，我国农村土地资源利用存在着一定程度的闲置和浪费现象。
部分农村地块因为农民外出务工或因家庭原因未进行有效利用，导致大量土地资源闲置。
由于农村产业结构调整缓慢、耕地占有率不高等原因，也导致了土地资源的浪费。
（二）土地承包经营权流转难我国农村土地承包经营权流转难的现象较为普遍。
农民在将土地承包经营权流转给他人时，涉及到政策、地籍、主体身份等方面的问题，流转程序繁琐，导致土地流转受到一定阻碍。
（三）农民对土地利用的盲目性在一些地区，农民对土地利用的盲目性较为明显。
为了谋取短期经济利益，农民在耕作过程中常常采取过度施肥和灌溉不当等措施，导致土地资源的恶化和生态环境的退化。
二、对策建议（一）加大土地资源整合力度为了有效解决土地资源闲置浪费问题，需要加大土地资源整合的力度。
政府可以通过土地流转、土地入市等途径，引导和促进农村土地资源的合理利用。
可以加强土地承包经营权流转的政策支持和资金扶持，鼓励农民将闲置土地租赁给有条件、有能力的专业化农业经营主体。
（二）推动农村土地流转政策为了破解土地承包经营权流转难的问题，政府应该出台更加开放、灵活的政策，促进土地流转的发展。
可以通过多种途径，如设立流转补贴机制、加大宣传力度、建立流转市场等方式，来鼓励农村土地的流转。
可以采取税收优惠、金融支持等手段，引导农民积极参与土地流转。
（三）加强农业技术培训农民对土地利用的盲目性主要源于缺乏相关的科技知识和环境保护意识。
政府可以加大对农村农业技术培训的力度，提高农民的科技素养和环保意识。
可以通过建立农业科技示范点、推广科学施肥、合理灌溉等方式，来帮助农民合理利用土地资源，并提高农业生产的质量和产量。
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策第一，资源利用不均衡。
一些地区农村土地资源丰富，但利用率低下，浪费了很多资源；而另一些地区土地资源稀缺，但利用率高，使得土地过度开垦，造成资源短缺和土壤退化。
第二，农田质量下降。
一些地区由于过度使用农药和化肥，土壤中的养分和有机质流失严重，导致农田质量下降，农作物产量降低。
农村土地闲置和荒芜。
由于城市化进程加快，一些农村土地被闲置或者荒芜，浪费了大量的土地资源。
一些农村集体土地下岗职工安置也存在问题，导致土地无人开发利用。
第四，农村土地承载力不足。
由于工商业和城市建设对土地的需求增加，农村土地承载力不足，使得土地资源供不应求。
应对这些问题，可以采取以下对策：第一，加强土地管理。
通过完善土地利用政策和法律法规，加强农村土地管理，确保土地资源的合理、高效利用。
第二，加强农村土地整治。
对于农田质量下降的地区，可以通过推行有机农业、绿色农业等方式，提高土壤质量，增加农作物产量。
推动农村土地集约利用。
通过改革农村土地制度，加大集体土地流转力度，引导农民将闲置土地转让给有意愿和能力开发利用的企业或个人，推动农村土地集约利用。
第四，提高农村土地的可持续利用能力。
通过合理规划和布局农村建设，优化农村土地利用结构，提高土地利用效率和承载力，实现农村土地可持续利用。
第五，加强农村土地保护。
加大对农村土地的保护力度，合理利用、保护好农村土地资源，防止土地过度开垦、土壤退化等问题的发生。
当前我国农村土地集约利用存在一些问题，但通过加强土地管理、推动农村土地整治、引导土地流转、提高土地可持续利用能力、加强土地保护等对策，可以有效解决这些问题，实现我国农村土地资源的可持续利用。
土地集约节约利用存在的问题及对策发表时间：2016-03-28T13:46:24.873Z 来源：《基层建设》2015年21期供稿作者：吴镜初[导读] 佛山新城、乐从镇国土规划局但在现代社会大力发展建设的进程中，土地资源却越发紧张，甚至出现了严重短缺的局面。
佛山新城、乐从镇国土规划局广东佛山 528316 摘要：我国是一个地广物博，资源丰富的国家，国家领土总面积排在世界第三位。
但在现代社会大力发展建设的进程中，土地资源却越发紧张，甚至出现了严重短缺的局面。
造成这一现象发生的主要原因之一就是我国没有真正落实开展土地集约节约利用工作。
以下本文笔者就在对我国土地资源利用管理现状的研究基础上，对土地集约节约利用工作中存在的问题进行分析探讨，并就如何解决这些问题提出了一些对策建议，以期为改善土地利用现状提供一些参考。
关键词：土地资源；集约节约；利用效率；问题；对策引言党的十六大以来，土地资源利用方式由粗放向集约的转变逐渐成为全社会的共识。
加快建设节约型社会，事关现代化建设进程和国家长治久安，事关人民群众的根本利益，事关中华民族生存和长远发展。
地球提供给人类可利用的土地自然供给，是相对稳定，无弹性的。
但在自然供给的范围内对土地进行整治，以满足人类对土地需求的经济供给则是有弹性的。
土地作为经济发展中的重要资源，它的利用程度精细化的高低就直接影响着经济发展的质量和后劲，代表着经济的发展水平。
实现土地利用由粗放向精细化转变，深挖潜力，节约集约用地，是当前土地利用上的当务之急。
一、当前我国土地集约节约利用中存在的问题近几年来，国家不断强化土地的宏观调控工作，相继出台了一系列的法规文件，采取了有力的措施，土地利用形式较以前有了明显的好转，土地配置不断优化，促进了社会经济的健康发展。
但是，随着我国城市化进程的加快，因为土地的利用效率低而引起的资源、环境和社会等方面的问题逐渐凸现，与中央关于实行最严格的土地管理制度，建设节约型社会，实现经济发展的可持续性的要求相对照，还存在着一些不容忽视的问题。
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策随着我国农业现代化水平的不断提高，土地资源的保护和集约利用已成为当前我国农村发展面临的重要问题。
一些问题和挑战依然存在，影响着农村土地的集约利用。
本文将就当前我国农村土地集约利用存在的问题以及对策进行探讨。
一、问题：1. 土地规划不合理：目前一些农村地区存在土地规划不合理的情况，导致土地资源不能够得到有效的利用。
一些地区存在土地浪费现象，如农田零碎化，建筑用地过大等问题。
2. 土地资源浪费严重：农村地区存在部分土地因为长期耕作或者不合理利用而导致土地资源严重浪费的情况。
由于土地的过度开垦和过量使用，部分土地逐渐失去了生产力，严重影响了土地的集约利用。
3. 农村土地利用效率较低：目前农村地区的土地利用效率还有待提高，存在农田复垦不足、种植方式落后、农业生产方式单一等问题，致使土地资源利用率较低。
4. 农村土地资源过度碎片化：一些农村地区的土地存在过度碎片化的情况，导致农作物生产效益不高，甚至出现了资源浪费的现象。
5. 农业用地农民集体所有权须靠出让：目前我国农村土地进一步集约利用的过程中，很多农业用地由于农民集体所有权靠出让，从而影响了土地的集约利用效果。
二、对策：1. 完善土地规划：相关政府部门和农村土地管理部门应当根据当地实际情况，科学合理规划农村土地利用，避免土地资源的浪费和过度碎片化，实现土地资源的合理布局和配置。
加强土地规划和管理的力度，防止土地被随意挖掘和破坏。
2. 加大土地资源保护力度：加大对土地资源的保护和管理力度，减少土地的过度开垦和过量使用，提高土地资源的利用效率。
加强农业耕地保护，建立健全农田土地保护制度。
3. 推进农业现代化：加大对农业生产的科技投入，推动农业现代化进程，提高农田的利用效率。
在推进现代农业过程中，引进新的农业技术和管理模式，提高农业生产质量和效益。
4. 强化土地整治力度：在农村地区，加强对土地整治和开发利用的力度，保障农田整体规划，减少农地碎片化现象，提升农田整体生产力。
浅谈节约集约用地中存在的问题分析与改善措施
摘要：节约集约用地,已成为缓解我国土地供需矛盾的必然选择,是发展循环经济和建设节约型社会的重要内容。
本文通过分析节约集约用地的内涵,指出我国土地利用中存在的问题,重点探讨了土地节约集约利用的改善措施及对策建议。
供大家参考。
关键词：建设用地；节约集约；供地
1前言
土地是各项建设用地能否顺利落地的前提，我们必须要拓宽视野，创新思路，用好用足用活国家现行土地管理政策，积极破解建设用地这一难题。
2节约集约用地存在的问题
由于经济条件的制约及长期的计划经济影响，城市建设用地以粗放型用地为主，普遍存在以下几个方面的问题：一是节约集约用地理念不深、思想意识不强、土地闲置；二是土地利用率、容积率不高、工业企业厂房以单层厂房为主、企业布局分散、部分工业用地投资强度过低；三是土地市场优化配置还有待加强；四是违法乱占滥用土地行为时有发生、土地浪费严重等现象。
3节约集约利用土地的措施
（1）认真做好各级《土地利用总体规划》修编工作，强化《土地利用总体规划》的控制作用。
《土地利用总体规划》是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是实行”土地用途管制、落实两个最严格”土地管理制度的基本手段。
在土地用途管制制度、控制建设用地盲目扩张、保护基本农田、促进耕地总量动态平衡、保护生态环境以及提高土地利用率等方面发挥着重要作用。
保证《土地利用总体规划》修编质量，确保规划期限内重点工程建设、重大项目建设用地的需求。
编制出符合实际需要，可操作性强的各级次《土地利用总体规划》。
（2）加强土地年度计划管理，严格土地供应政策。
一是每年制定储备和出让土地计划，严格执行国家产业政策，对限制类项目控制供地数量、对鼓励类项目优先供地，鼓励建设标准厂房。
二是加强国有企事业单位土地资产的管理，对其划拨土地处置时均纳入政府收购储备土地后，再盘活出让。
对出让地块严格执行招、拍、挂，明确出让年限、土地用途、建筑密度、建筑容积率和投资强度等，有力地提高土地资源市场化配置程度。
三是加强土地出让后的监督管理，严格要求项目开发商按合同开发建设，对弄虚作假“炒地皮”等不按合同开发建设的，依法予以收回土地。
四是建立健全土地市场动态监测制度。
对土地出让合同、划拨决定书的执行实施全程监管，及时向社会公开供地计划、结果及实际开发利用情况等动态信息。
（3）严格节约集约用地，发挥土地综合效益，加强投资强度、土地利用效率管理。
工业企业建造多层标准厂房的，优先安排用地指标，优先批地，优先供地，并在费用的收缴上予以优惠。
对节约集约用地的，从土地价款、税收政策、指标安排等方面给予鼓励和支持。
工业园区建造的多层标准厂房，在租金的收取上，可以对承租工业用户给予优惠。
社会资金依法建造多层标准厂房的，在不改变工业用途的情况下，可以依法出租、转让、抵押。
鼓励开发利用地上和地下空间。
鼓励工业项目合理利用低丘缓坡、滩涂和废弃矿山等非耕地、未利用地，拓展新增建设用地渠道。
对利用荒山、荒地和零星土地，不占用耕地的工业项目，优先保障用地需求。
对农村集体经济组织使用符合乡（镇）土地利用总体规划的建设用地兴办企业，特别是利用荒山荒地、不占用耕地的，允许以土地使用权作价出资入股、联营兴办企业。
按照“突出重点、有保有压”的供地政策，对新增建设用地报批认真排序，合理、统筹安排用地计划。
新增建设用地计划重点保障重点工程、重要工业项目、重大招商引资项目和交通、水利、能源等项目以及与群众生活密切相关的水、电、通讯等城市基础设施项目的用地需求。
对投资5000万元以上，符合国家产业政策，行业投资强度、容积率等指标达标的重大工业项目或投资金额较大，对当地经济具有重大拉动作用的优质项目，优先保障建设用地。
凡可挂靠能源、交通、水利、矿山等圈外选址的项目用地，尽可能按照能源、交通、水利、矿山类项目申报，争取用省级的调控指标来解决项目用地问题。
积极引导重大招商引资纳入省签约项目范围，进入国家、省重点建设项目笼子，争取支持解决项目用地。
（4）严格执行建设用地定额指标管理制度。
实行建设用地定额指标管理制度以来，对加强项目建设用地管理，促进建设用地节约集约利用发挥了重要的作用，但随着中西部崛起战略的实施，沿海地区产业结构调整的加速及交通条件的改善，大量劳动力密集型产业纷纷落户内地。
为加强项目建设用地管理，促进建设用地节约集约利用，各省市相继出台或修订了《建设用地定额指标》，对工业建设用地在投资强度、容积率、绿化率等方面进行了严格控制，针对不同行业标准提出不同要求。
要严格执行《建设用地定额指标》规定，禁止在工业项目用地范围内建造成套住宅、写字楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。
（5）严格执行预审制度，加强建设用地预审管理。
一是加强村居民建设用地预审管理。
对农村农民建房用地，根据建房户的申请及村委会、2/3以上村民代表的意见，先由乡镇国土资源所进行实地勘查后，再由分管局领导带领用地、耕保、地籍等职能股室的人员，会同当地乡（镇）人民政府有关人员到实地进行预审，对拟占用土地的地类、面积等情况逐一核实，对符合乡镇土地利用总体规划和村镇建设规划、不影响村容村貌、不影响交通、水利等公用设施的用地，经预审人员签字出具意见，上报有批准权限的人民政府批准。
二是严格项目建设用地预审。
根据项目建设方的用地意向，严格区分“圈内”、“圈外”用地，会同规划等部门选址后，向省厅提出用地预审申请。
省级国土资源部门预审通过后，先报发改委备案，再按报批程序依法办理相关用地手续，有效防止以预审代替农用地转用、土地征收审批和供地许可等违规现象的出现。
4节约集约用地工作的对策建议
（1）提高土地利用效率，建立用地考核标准。
提高土地利用效率最重要的方面就是深度挖潜和盘活存量用地。
在城市建设用地利用方面，土地的利用要扩展至空间，在不影响环境质量的前提下，适度提高建筑高度，提高建筑密度，提高建筑容积率，从而增加单位面积土地的产出效益。
同时，建立起用地考核标准，监督和推动用地单位高效合理用地。
（2）建立建全土地交易市场，充分发挥市场优化配置资源的作用。
建立成熟的土地交易市场，促使其公开、公正、透明，让市场彰显土地价值。
完善市场运行制度，公开土地需求信息、审批结果、价格水平、登记资料等，接受社会公开查询，充分发挥市场在资源配制中的基础性作用。
对经营性基础设施用地、工业用地全部实行招拍挂供应。
（3）建立健全土地执法监察网络，严格查处违法用地。
加大执法监察力度。
在执法方式上，大力加强执法装备，建立严格的动态巡查制度，并聘请村级土地监察信息员，逐步健全了县、乡（镇）、村土地动态监测网络，对各乡镇各村的用地信息有效实行了监控，不断推进“以预防为主，预防和查处相结合”的国土资源执法监察新路子，坚决把违法用地制止在萌芽状态。
（4）进一步盘活存量用地，充分挖掘土地潜力。
正确处理保护土地资源与保障经济发展的关系，以科学发展观为统领，走集约化、节约型的经济建设之路，实现又好又快的发展。
对符合科学发展观要求、符合国家产业政策、关系发展全局的大项目好项目，竭尽全力提供供地保障；对国家明令禁止的项目不予审批、不予供地。
同时，按照“管住总量、严控增量、盘活存量、节约集约”的原则，大力开展节地挖潜工作，千方百计盘活城乡闲置的建设用
地。
新上的工业项目优先安排使用存量土地，特别是优先使用工业园区存量土地。
对土地利用率过低、有较多存量土地的企业，在不影响规划的前提下，把低效和存量部分土地依法调整给新的工业企业开发利用，土地收益大部分返还给原企业用于发展生产。
对未按合同约定完成投资，造成工业用地闲置的，督促用地者限期投资开发建设；限期内投资仍未到位的，按投资比例核减用地面积；对闲置一年以上两年以内未动工建设的，依法征收闲置费；对闲
置两年以上的，由政府依法收回土地使用权，重新安排给新的工业用地需求者。
搞好统筹，提供用地保障。
多途径，多渠道向上争取用地指标，对用地指标，优先保证扩内需、保增长的重点项目、重点产业及承接沿海产业转移项目用地，严格控制低水平重复建设项目。
加快城乡建设用地增减挂钩步伐，加大农村土地综合整治力度，确保耕地总量动态平衡，为加快工业化、城镇化进程提供用地保障。
5结束语
牢固树立全新的节约集约用地理念。
土地利用观念的转变是提高土地集约利用水平的前提。
首先切实增强忧患意识，深刻认识当前国家从严从紧的土地
政策。
其次切实增强大局意识。
节约集约用地是带有全局性、战略性、长远性的重大问题，要把思想和行动统一到党中央和国务院的要求和部署上来。
三是切实增强科学发展意识，用科学发展观来指导国土资源管理工作。
参考文献：
[1]陈世权.浅谈如何搞好工业强县与集约用地的关系[J].中国科技信息,2011,(6).
[2]国土资源部.关于发布和实施工业项目建设用地控制指标（试行）的通知.国土资发[2004]232号.。
