国内外电子政务发展比较研究
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通过网络技术,政府单位更方便地进行政务工作处理及数据共享。
新形势下的管理方式不再受到以往管理推动了政府的改革与浅谈国内外数字政府建设发展有些发达国家早在几十年前就开始了电子政务的发展。
在数据处理、决策支持和信息管理中计算机技术已经基本全覆盖应用并取得了令人瞩目的成效。
从英、美国家目前现状来看,他们的电子政务都围绕着民众的需以为民服务为中据的效用,实现信息高利用率。
当今这信息化发展之路依电子政务都是基于互联网的基础设施,强调发挥出政府服务功能并其中包括政府对企业和政府各个部门单位。
利用互联网技术发展公众就是政府工作的核心对象。
但是,数字政府发挥众应用互并不能做网。
这样,务范围只的少数人。
这样的结果往往是使得社重。
实际上,互联网的府帮助的。
其二是隐私安全问题。
发达国家电子政务发展过程中大多数人拒绝,联网技术私变得透明。
二、国内数字政府发展现状我国数字政府从才刚刚起步。
如今,府发展越来越完善稳定。
数字政府在各个地方政府积极的统筹协调、理机制越来越制度化,政府的建设也日新月异。
我国数字政府建设情况在年进行了调查,府选取了27个,市政府选取了为考察对象。
通过评估各个考察对象的综合保障、渠道、创新实践情况、平。
数据资源开发利用这一方面则需要利用用户需求来使得数据合理有效。
利用规法制的数据资源,从而推动政务服务规范。
完善政府服务专网,通过有效引导规范国促进数据合理共享。
各地整合政务资源,使之最大限度地发挥效能。
重视政府服务的软依托于信息技术,进行网络安全防护,并制定合理的法律法规。
要发展数则要完善法律制度。
立法则不是简单的法律法规而是从信息技术层面立身于数字政府发展、通过政策法规来解决数字政府发展过程中的问题,并对其中一些过程进行保护,如电子支付、公开的在数字政府建设过程中学习国外先进的技术经验,在国家层面建立统一的领导机构来指导国家及地方的数实现统一管理、统一建设的局面。
国家机构对全国数字政务建设管理可以更好地实现政务。
国外电子政务的发展现状分析引言电子政务是指利用现代信息与通信技术,通过互联网等数字化方式,提供政府服务、推进政府决策和公众参与的一种方式。
随着信息技术的快速进步,国外各国纷纷推进电子政务的发展,以提高政府效能、改善公众服务质量。
本文将分析国外电子政务的发展现状,并探讨其对我国电子政务发展的启示。
1. 国外电子政务的发展概况1.1 发展历程国外电子政务的发展可以追溯到上世纪90年代。
起初,一些发达国家如美国、英国等国家开始在信息技术领域进行尝试,试图通过建设电子政府网站和开展在线服务来提高政府效能。
随着互联网的普及,电子政务逐渐融入政府运行的方方面面,成为一种普遍存在的现象。
1.2 发展水平目前,国外电子政务的发展水平各有差异。
一些国家在电子政务方面取得了显著成就,如爱沙尼亚、丹麦等国家,它们通过推广电子签名、智能城市建设等手段,实现了政务办理的全面数字化,高度提高了政府效能。
但也有一些国家仍处于起步阶段,电子政务的发展相对滞后。
2. 国外电子政务的特点和亮点2.1 基于云计算的电子政务国外一些国家采用云计算技术,将政府的各种信息和数据进行整合和集中管理。
这种方式不仅提高了信息共享和数据安全性,还降低了政府的运营成本。
同时,云计算还为政府部门提供了便捷、弹性的服务,便于政府各部门之间的协同工作。
2.2 开放数据和透明度国外一些国家通过开放数据的方式,实现政府信息的透明化。
政府部门将各类数据以开放数据的形式发布,供公众使用和查阅。
这不仅增强了公众对政府的监督能力,也为企业和创新者提供了数据支持,促进了社会创新和经济发展。
2.3 动态参与与民主决策国外一些国家倡导公众参与政府决策的理念,通过各类电子平台和工具,鼓励公众就特定议题进行参与和表达意见。
政府根据公众的反馈和意见,调整和改进政策,提高政府决策的科学性和合理性。
3. 国外电子政务的挑战与问题3.1 数据安全和隐私保护问题随着电子政务的发展,政府和公民之间的大量数据交换和共享,数据安全和隐私保护成为一个重要问题。
浅议国内外电子政务开展比拟研究[摘要] 20世纪90年代以来,伴随着信息技术、特别是网络技术的飞速开展,信息化成为各国普遍关注的一个焦点。
在国家信息化体系建设中,政府信息化又成为整个信息化中的关键。
我国电子政务的开展也有了近二十年的历史,但从开展情况来看,与美、英、加等兴旺国家尚有不小的差距。
根底设施、法规、专业人才等都是制约我国电子政务开展的瓶颈,但是观念的转变更为重要。
在中国参加世贸组织新的历史条件下,在关注国外电子政务最新进展的同时,究竟应如何评价我国政府信息化建设以及电子政务的成就、问题,未来中国电子政务开展应采取什么样的策略。
围绕上述问题,本文对国内外电子政务的开展情况进行比拟,汲取国外电子政务的开展经验,应用于我国的电子政务建设。
[Abstract] Since the 1990s, with information technology, especially the rapid development of Internet technology, information becomes a focus of attention all common. In the national informatization construction of system, the government information and become the key throughout the informatization. The development of our country electron government affairs has nearly 20 years of history, but from the development situation, and beauty, and the developed countries are large gap. Infrastructure, regulations, professional talents are restricted the development of e-government is the bottleneck of, but more important. China's accession to the world trade organization in the new historical conditions, focusing on foreign latest of e-government in China, how should evaluate the informatization construction of e-government, and the problems of e-government in China, the future development should take what kind of strategies. Around the above problems, based on the development of e-government, absorbing foreign e-government development experience and applied to the construction of e-government in China.[关键词] 电子政务中外开展比拟[Keywords]E-government, China and Foreign Countries, Development, Compare引言随着科学技术的进步,电子政务应运而生。
国内外电子政务发展历程1、全球电子政务透视将现代信息技术应用于政府的各项业务,实现政府业务流的计算机化,在发达国家已经有近50年的历史。
近50年来,计算机在政府中的应用,从技术上说,经历了主机、微机加局域网、互联网三个阶段;从处理内容上来说,由数据管理、信息管理、逐步走向知识管理;从覆盖的范围来说,由政府内部的管理职能走向政府外部的服务职能。
1.1美国的电子政府美国的政府信息化工作是由联邦政府统一发起和组织的。
为了加强对政府信息化工作的领导,美国联邦政府设立了一个专门的组织机构——政府技术推动小组,统一负责政府信息化的组织实施工作。
联邦政府的技术推动小组,主要负责全国的信息化管理指导工作,包括技术推进、法规政策建议、管理投资、改善服务、业绩评估等。
在具体实施过程中,美国在推动跨部门的资源共享、实现无纸化办公的同时,把电子化政府的应用主要集中在六个方面:(1)建立全国性、整合性的电子福利支付系统;(2)发展全国整合性的网络接入和信息内容服务;(3)发展全国性的执法以及公共安全咨询网络,保证执法体系的快速反应;(4)跨各级政府的纳税申报及交税处理系统;(5)建立国际贸易资料系统;(6)推动整个政府部门电子邮件系统。
1.2加拿大的电子政府进入20世纪90年代以来,加拿大加快了信息高速公路建设的步伐。
加拿大发展信息高速公路的目的是要建立高品质、低成本的信息网络,使每一个加拿大公民皆能公平享有就业、教育、投资、娱乐、医疗保健及社会福利信息的机会,并使加拿大成为全球信息高速公路的主要使用者及服务提供者,以促进加拿大经济、社会及文化建设方面的发展。
政府已经推动的应用项目包括:(1)电子化的公共招投标系统;(2)推动单一的商业注册登记号码;(3)运用电子资料交换与扩大推动电子商务,进行政府采购、支付和税费的征收;(4)实行以电子布告栏及国际互联网络传送政府的电子文件。
加拿大政府的电子政务建设,极大地提高了政府的效能。
国内外面向公共服务的电子政务研究综述1. 研究背景随着信息技术的快速发展,电子政务成为许多国家政府提供公共服务的重要手段和途径之一。
电子政务系统通过信息技术的应用,利用互联网、移动通信等新兴技术实现政务的数字化、网络化、智能化、便民化,大大提高了政务公开程度和效率,也为公众提供了更加便捷的服务体验。
国内外对于电子政务面向公共服务的研究涵盖了很多方面,如用户体验、风险控制、公共隐私保护等等。
本文将从不同的角度来综述国内外电子政务面向公共服务的研究现状。
2. 电子政务面向公共服务的研究现状2.1 用户体验电子政务系统为公众提供服务是其最基本的功能,因此用户体验被认为是其关键因素之一。
一些研究者对电子政务用户体验进行了探讨和研究,从而提高电子政务系统的用户满意度。
一个研究者通过对政府网站进行了调研,并应用组卷技术得出了相关数据。
他得出结论,用户对于政府网站的内容与形式进行评价后,再进行官网的交流。
研究结果表明,用户的满意度与网站的可用性、易用性等方面有着深刻的关联。
2.2 风险控制电子政务系统的建设面临的风险包括技术风险、信息安全风险、合规性风险等。
因此,风险控制是电子政务系统建设过程中需要考虑的问题。
研究者们通过多种手段,来对电子政务面向公共服务的风险控制进行研究。
有一篇文章作者研究了电子政务中的风险控制策略,认为风险管理、治理和合规性应该贯穿整个电子政务系统的建设和运营。
他指出,电子政务的风险控制应采取多种手段,如加强对技术安全和操作管理的控制,引入第三方评估和监督机制,提升信息安全保障能力等。
2.3 公共隐私保护随着电子政务建设的不断推进,公众对隐私保护的要求不断提高。
电子政务系统需要采取相应的隐私保护措施,确保公众个人隐私的安全。
对于电子政务中的隐私保护问题,许多研究者提出了自己的建议。
其中,一个作者提出了“隐私风险管理和治理框架”,指出要使政府部门在信息收集和使用过程中对隐私保护进行透明度评估,确保系统设计和政策制定基于隐私原则,还要确保个体在数据控制权方面的权利,最大限度减少隐私泄露和滥用行为的发生。
国外电子政务发展经验分析(合集)第一篇:国外电子政务发展经验分析国外电子政务发展经验分析一、国外电子政务发展经验的共性特征1、以政府为主导,统一规划电子政务的发展北京时代远景信息技术研究院庆怀韬各国电子政务的建设都是在政府的倡导和推动下展现出了蓬勃的生机和较快的发展速度,各国政府根据国家身处的不同发展阶段制定了相应的战略规划。
美国、新加坡、英国、韩国等电子政务发展较快的国家均设立了专职机构,由这些机构制定电子政务发展规划,统一协调各部门的关系,规范各部门行为,引导政府的服务方式。
2、将电子政务作为政府管理创新的手段表面上,电子政务是信息技术在政府公共服务领域的应用,实质则是政府管理理念、管理职能、业务流程和管理方式全方位的变革。
主要体现在以下两个方面:一是各国电子政务均贯彻“以公众为中心”,不能偏离为公众服务这一目的,以提高政府服务效率、便于公众接受服务为理念。
二是实现互联互通,加快业务流程整合。
电子政务充分运用现代信息化技术,打破传统政府的组织界限,构建纵横交错的矩阵式组织结构,形成四通八达甚至是超越时空的信息流。
国外发达国家优化政府业务流程后具有两个基本特征:面向公众,以公众满意为目标;以服务项目(事务)为中心,跨越部门和职能界限。
3、通过标准化引导电子政务的发展国外信息化的实践证明,信息化建设必须有标准化的支持。
电子政务实施的一体化、标准化是建设过程中的关键问题,也是电子政务系统实现互联互通、信息共享、业务协同、安全可靠的前提,它将业务环节有机的连接起来,并为业务的协同提供技术准则。
4、顺应形势,充分应用新技术各电子政务发展较快的国家顺应信息化发展的新形势,以云计算为主要途径,提高数据资源的集中程度和利用效率,提高IT服务的扩展性,并逐步将现有的应用迁移至云平台,减少政府机构的数据中心;从传统的队服务器和网络带宽的重视转换为对服务质量的关注;积极采用云计算、移动互联网、大数据等最新技术,推动本国电子政务不断向纵深发展。
对比中外电子政务如何进行绩效评估随着电子政务的全球化推进,电子政务绩效评估研究也引起了各国的高度重视,许多研究机构、咨询公司和学者对其展开了深入的研究和实践。
电子政务绩效评估的根本目的就是及时发现问题、解决问题,为电子政务的发展提供信息源泉和导向。
与一般的建设项目相比,电子政务具有高投资、高收益、高风险、运营周期长以及投资不完全可逆的特点,这更加突显了对其进行绩效评估的必要性和重要意义。
国外电子政务绩效评估研究2003年,联合国经济与社会事务部(DPEPA/UNDESA)对全球191个国家的电子政府进程进行了调查。
调查的最终结果体现为各国的电子政务完备性指数和电子政务参与指数。
埃森哲咨询公司。
埃森哲咨询公司(Accenture)在2003年对22个国家级电子政府进行了量化测评。
测评的内容从2002年的169项服务增加到201项服务,跨越l1个部门。
在评价电子政府发展水平时采用电子政府”总体成熟度”的概念。
总体成熟度包括服务成熟度指标和客户关系管理,其中,服务成熟度占7O% ,客户关系管理占3O% ,如表2所示[2] 。
美国Brown大学。
自从2001年以来,美国Brown大学已经连续发布了四份全球电子政务年度评估报告。
Brown大学在2004年9月公布的第四份全球电子政务测评情况报告中,不仅公布了2004年全球的电子政务发展情况,还对2001、2002、2003、2004年四年的评估结果进行了对比,体现了各个国家的电子政务发展进度。
Gartner咨询。
Gartner咨询公司主要从公众服务水平、运作效率和政治收益三个方面评估电子政务。
值得指出的是,Gartner咨询公司的电子政务评估体系是对某个国家特定的电子政务项目有效性进行评估,而以上其它研究机构的评估多是对世界各国电子政务发展水平作横向的比较。
国内外研究的对比电子政务绩效评估既包括对”电子”的评估,也包括对”政务”的评估,即电子政务系统建设的完备程度和政府职能的实现程度是电子政务绩效评估的主要衡量内容。
国内外电子政务现况及启发近年来,我国的电子政务建设得到了飞速发展。
本文基于此,对比了外国的电子政务建设和我国的电子政务建设的区别,以利于我国电子政务建设的更好发展。
一、电子政务在英国的发展英国政府于 1994 年制定了《政府资讯服务计划》,1996 年制定了《直接政府计划》。
1999 年以后,英国政府根据有关法律法规要求,又先后拟定并发布了《政府现代化》白皮书、《21 世纪政府电子政务》和《电子政务协同框架》,提出:到 2008 年政府所有服务项目都要上网,建立起“虚拟政府”,实现 24 小时在线服务。
英国随后又宣布要力争在 2005 年提前实现上述目标。
2000 年 9 月英国政府推出了“英国线上计划(UK- Online)”,目标是在使用互联网方面英国要把自己打造成为世界第一的国家。
同时向居民和企业提供电子化服务,必要时整合不同部门的服务,建立虚拟“公共办公室”,依靠电子政府建设使公共行政服务迈向千家万户。
英国文化委员会、英国教育与技能部门分别制定了本部门的有关规章制度。
如:英国文化委员会制定了机关工作人员“设备和系统使用标准”等有关规定,颁布了三十多条禁令,主要包括:不准使用别人的 ID或个人账号,不准把个人密码写在任何地方(只能记在自己脑子里),不准安装其他软件(只能使用机关统一安装的软件),不准使用互联网处理个人事务等。
英国 1994 年开始建设电子政务,经过十多年的发展已经取得了长足进步。
英国电子政务建设的主导思想是:建立“以公众为中心”的政府;加强跨部门合作,以更好地满足公众需求;通过实施电子政务,提高政府工作效率并改进服务方式。
英国电子政务建设的目标为:提供更多服务方式供民众选择;获取公众信任;提供全天候快捷服务;提高行政效率并快速回应公众的需求;使政府资源配置合理化,减少政府支出并简化系统;使信息公开制度化,提高国家竞争力与政府开放性;维护电子政务的安全性和可靠性。
为此,英国政府建立了电子政务评估体系。
国内外电子政务发展比殺研究(一)知识经济时代的到来,使信息的基础地位在破府的管理中得到了充分休现,政府在亦公方式、管理力一式等领域fit起了一股革新热潮。
传貌的管理模式以及组级结构的合法性根基在以“信息”为我体的“后工业化”社会中日益暴需出种种聲竭,一场全新的革新碩府管理手段准确把握时代气息的信息化科学技术革金正在肖代碩府公共管理中建勃兴起。
所以速电子政务的建设,提高政卅利用信息管理社会和为经济发展服务的能力,逐步建立利用知识和信息促进发展的模式是21世纪中国实观可持续发展,提高国家竞争力的重要条件,是中国追赶发这国家的重要途径。
根据朕合国教科文组纵在2000年对62个国家(39个发展中国家,23个发这国家)所进行的调査,89%的国家部在不同程度上着手推动电子政务的发展,并将其列为国家级的重要事顶。
按照联合国经济与社会事务部掌握的数据,1996 年,全球只有不到50个政府部门建立了自己的;而到2002年,全球己经开通了 5 U个碩府。
事实上,电子政务己经迅速地列人了所有工业化国家的破治日程。
对干正处于现代化起程中的中国而一言,不可不谓“任重道远”,既要承担工业化的任务,Q要担起信息化的重任,如河合理有效地利用现代信息技术,迎接时代的挑战,巳成为电子政务工程面llfi 的从一时代主題。
目前,国外电子政务的发展与研究达到了一定的水平,特别是美、英、加等国,不仅对电子破务的发展前景观划都有相应的政策岀台,而冃正一步步地付诸实施。
而我国的电子政务仍处在起步与尝试的阶段,法规不健全,专业人才缺之,基础设施条件差,关干中外电子碩务理论方面的研究少等一系列因素均制约着我国电子政务的发展,如何借鉴国外电子政务发展的先进成分,健康有效地发展我国电子政务是本文要重射论的间题。
国内外电子政务发展比较研究(二)[厲要]廠着科学技术的进步,电子政务应运而生。
怎样利用现代化技术发展我国的电子政务,是值得人们思考的冋題。
本文首先论述了电子政务的慨念、主要模式和发展电子碩务的恿义。
2023年电子政务行业市场分析现状电子政务(E-Government)是政府利用信息通信技术实现政府管理、公共服务和公共参与的一种新型方式。
目前,电子政务在全球范围内得到了广泛的应用,成为许多国家提高政府效能和服务质量的重要手段。
本文将就电子政务行业的市场分析现状进行探讨。
一、电子政务行业市场规模较大据统计,全球电子政务市场规模不断扩大,市场规模已经超过5000亿美元。
从各国家来看,美国、加拿大等发达国家的电子政务市场规模相对较大,占全球市场份额的近40%;而亚洲国家的发展速度最快,占全球市场份额的比例也在不断上升。
中国电子政务市场规模在全球处于中等水平,但未来发展前景广阔。
二、电子政务行业市场增长势头强劲电子政务在全球范围内的市场增长速度十分迅速。
在亚洲国家,尤其是中国,电子政务市场增长迅速,政府治理效率不断提高。
近年来,在政务大数据、智慧城市、一网通办等方面的深入推进,使得电子政务行业的市场规模和增长势头持续保持增长。
若未来政府的数字化转型政策持续推进,电子政务行业的增长将会更有惊人的潜力。
三、电子政务行业市场竞争比较激烈尽管电子政务市场前景广阔,但市场竞争也非常激烈。
在国外,IBM、微软、甲骨文等大型信息技术公司都参与了电子政务项目的建设。
在国内,百度、腾讯、阿里巴巴等互联网巨头也纷纷进入这个市场。
同时,国内外的一些小型信息技术公司,例如华夏龙、华为、正阳科技等,也加入了电子政务市场的竞争行列。
四、电子政务行业市场前景广阔未来,随着数字化转型的深入推进,电子政务行业市场将去哪里,仍有广阔前途。
政府将更加注重数字化技术的运用,推动政府服务的创新,实现更高效的政府治理。
同时,随着5G网络的到来,电子政务的应用场景和服务水平也将得到提升。
基于区块链、人工智能等新兴技术的不断完善,更多的数字化服务将被应用到电子政务领域中。
综上所述,电子政务作为数字化转型的代表行业之一,其市场规模、增长势头、市场竞争和发展前景都十分广阔。
西方国家电子政府建设分析及对中国的启示摘要:西方凭借经济的强大优势,电子政务已经得到了很大的发展,中国也在开始发展自己的电子政务。
西方在电子政府建设方面的众多做法值得我们国家借鉴。
我国在借鉴西方的经验上也要从利用互联网络实现资源共享和集成、强化规划整合功能、加强规范标准建设、推进相关法规出台、树立“用户中心”意识等多方面来完善我国的电子政务。
关键词:西方国家电子政府启示电子政府是一个利用现代信息和通信技术,在网络上有效实现行政、服务及内部管理创新等方面创新发展,在政府、社会和公众之间建立有机服务系统的集合。
在经济和信息全球化快速发展的今天,电子政务已经成为提升一个国家或地区全球竞争力、加强经济和社会管理的关键。
同时,电子政务在提升治国理政能力,促进政府职能转变方面发挥了重要作用。
世界各国都在根据世界大趋势的发展不同程度的发展电子政务。
认真研究西方发达国家电子政府建设的经验,对促进我国电子政府的快速发展具有重要的意义。
1电子政府建设对政务公开的重要性信息公开化、资源共享化,开放性是网络的本质所在。
电子政府建立在网络平台上,不仅要求政府系统内部的信息公开,更重要的是强调政府与社会各界乃至全球的资源共享。
除涉及国家机密、商业机密、个人隐私外,其它各方面的信息都向社会公开,包括政府决策的信息、服务社会的信息、行政反馈的信息、政府间交流的信息等。
从民主政治的角度看,民主政治是开放政治,就是要使权力受到公众的有效监督,防止暗箱操作和腐败产生。
公众有“知情权”,这是公民的基本权利,有权要求政府信息公开、资源共享。
行政公开也是政府的基本义务和责任,电子政府“意味着政府信息的公开化,政府有责任与义务以更便利的方式,更容易理解的语言,让民众能够容易地获得政府的信息、服务,从而创造更高的附加值”。
在电子政府的情景下,信息公开、资源共享,有利于提高政府行政行为的透明度,有利于接受公众的监督,减少甚至杜绝官场腐败行为。
目前,一些国家已相继出台《政府信息公开法》,我国也正致力于信息公开方面的法制建设,为电子政府的构建保驾护航。
国内外电子政务可视化比较研究一、概述随着信息技术的迅猛发展和全球化进程的加速推进,电子政务作为政府管理与服务创新的重要手段,正日益受到各国政府的高度重视。
电子政务可视化作为电子政务发展的重要方向之一,通过运用可视化技术,将政府数据、信息以直观、形象的方式呈现给公众,有助于提升政府工作的透明度、效率和公众参与度。
在国内外电子政务可视化的发展过程中,各国政府根据自身国情、技术水平和公众需求,探索出各具特色的实践路径。
国外一些发达国家在电子政务可视化方面起步较早,积累了丰富的经验和成功案例,如美国、英国、新加坡等。
这些国家通过构建完善的数据可视化平台、推动跨部门数据共享与整合、加强公众互动与参与等措施,有效提升了政府服务质量和公众满意度。
我国电子政务可视化的发展虽然起步较晚,但近年来在政策推动和技术创新的双重作用下,也取得了显著进展。
各级政府积极建设政务服务网站、移动应用、数据可视化平台等,为公众提供了更加便捷、高效的服务体验。
与发达国家相比,我国在电子政务可视化方面仍存在一些差距,如数据整合共享程度不高、可视化技术应用不够广泛深入、公众参与度有待提升等。
本文旨在通过比较国内外电子政务可视化的实践经验和发展趋势,分析我国电子政务可视化存在的问题和不足,并提出相应的改进策略和建议。
这对于推动我国电子政务可视化的发展、提升政府治理能力和服务水平具有重要意义。
1. 电子政务可视化研究背景与意义在数字化时代的浪潮中,电子政务作为政府管理与服务创新的重要手段,正日益受到各国政府的重视。
电子政务可视化作为电子政务发展的重要方向,不仅提升了政府信息的透明度与可及性,也优化了公民与政府之间的交互体验。
对国内外电子政务可视化进行比较研究,具有深远的理论与实践意义。
电子政务可视化的研究背景,源于信息化与数字化技术的快速发展,以及公民对政府服务效率与质量不断提升的期待。
通过可视化技术,政府可以将复杂的政策、数据和信息以直观、易懂的方式呈现给公众,从而提高政府信息的利用率和传播效果。
国内外电子政务绩效评估比较研究摘要面对全球电子政务建设的浪潮以及我国数额庞大的电子政务建设工程,不仅尽快制定和建立国家电子政务标准体系非常关键,而且研究和探索一套适合我国特点的电子政务绩效评估指标体系甚至更为至关重要。
按照评估主体及评估目的来划分,电子政务绩效评估可以分为两类:一类是由政府本身发起的,以加强内部管理、内部控制为宗旨的评估,称之为内评估;另一类是由企业,以及其他非政府组织发起的以监督、评价政府电子政务绩效为宗旨的评估,称之为外评估。
本文先后分析评价了美国、加拿大的内评估,国际诸多第三方机构的外评估,以及中国的内评估和外评估现状。
研究发现,美国的内评估的特点在于评估主体多元化、重视法律的作用以及评估的可操作性强等,而加拿大的内评估特点在于较好地实现了产出、结果和影响三个层次的结合。
国际上的外评估机构,如:埃森哲咨询公司、Gartner咨询公司,联合国、布郎大学、Jersey Newark 大学等,也获得了很多杰出的成就。
目前,在我国开展电子政府绩效评估的可行性已基本具备,而且中国许多公司、大学、网站、实验室在电子政务绩效评估上都有了一定的研究成果。
借鉴西方发达国家电子政务绩效评估的研究成果,并结合我国电子政务绩效评估的现状和相关研究成果,综合研究后发现,中国的电子政务绩效评估需要注意以下几点:1.给出电子政务绩效的界定范围,然后再进行评估研究;2.制定科学的电子政务绩效评估准则;3.电子政务绩效评估需要定性分析与定量研究并重;4.电子政务绩效评估既要注重理论研究也要注重实际的可操作性。
关键词:电子政务,绩效评估,指标体系,公共管理AbstractConfronting with the tide wave of the e-service construction in the global aspect and huge e-service infrastructure investment in China, it is not only very important to establish and build a state e-service standard system, but it is even more important to research and explore a set of e-service perfo rmance evaluation system that can fit our country’s features.According to entity and purpose, e-service performance evaluation can be divided into two catalogues: the first is called inner evaluation, it is launched by government itself, and aims to strengthen its inner management and control; the other is called outer evaluation, which is launched by enterprises and other non-governmental organizes, and aims to monitor and evaluate governmental e-service performances.Sequentially, this paper analyses and judges the inner evaluation of America and Canada, the outer evaluation of many international third parties as well as the current situation of inner & outer evaluation in China.Research shows that, the features of American inner evaluation lie in the variety of evaluation, the attached importance to the law and the strong maneuverability to the evaluation, while the features of Canada lie in a good combination in the three layers of output, result and effect. International outer evaluation organizations, such as Accenture consulting group, Gartner consulting cooperation, United Kingdom, Brown University, Jersey Newark University, etc, are also achieved many outstanding accomplishments.At present, we have acquired the feasibility of developing e-service performance evaluation system in China, what’s more, many Chinese companies, universities, networks and labs have already achieved certain research achievements in the evaluation. Through viewing the research results on e-service performance evaluation of western developed countries, and combining our current situation with relevant research results, we get the conclusion that there are several points that need to be concerned in e-service performance evaluation: 1. defining the scope of e-service performance and then doing evaluation research. 2. Establishing scientific rules for e-service performance evaluation; 3. The evaluation on the e-service performance needs to apply both qualitative analysis and quantity research. 4. The evaluation on e-service performance should pay both attention to theoretical research and practical maneuverability.Key words: E-Government, p erformance evaluation, the indices framework, public administration.目录摘要 (2)Abstract (3)1. 研究背景和意义 ............................................................. 错误!未定义书签。
国内外电子政务发展比较研究(一)知识经济时代的到来,使信息的基础地位在政府的管理中得到了充分体现,政府在办公方式、管理力一式等领域掀起了一股革新热潮。
传统的管理模式以及组织结构的合法性根基在以“信息”为载体的“后工业化”社会中日益暴露出种种弊端,一场全新的革新政府管理手段准确把握时代气息的信息化科学技术革命正在当代政府公共管理中蓬勃兴起。
所以加速电子政务的建设,提高政府利用信息管理社会和为经济发展服务的能力,逐步建立利用知识和信息促进发展的模式是21世纪中国实现可持续发展,提高国家竞争力的重要条件,是中国追赶发达国家的重要途径。
根据联合国教科文组织在2000年对62个国家(39个发展中国家,23个发达国家)所进行的调查,89%的国家都在不同程度上着手推动电子政务的发展,并将其列为国家级的重要事项。
按照联合国经济与社会事务部掌握的数据,1996年,全球只有不到50个政府部门建立了自己的;而到2002年,全球己经开通了5万个政府。
事实上,电子政务己经迅速地列入了所有工业化国家的政治日程。
对于正处于现代化起程中的中国而一言,不可不谓“任重道远”,既要承担工业化的任务,又要担起信息化的重任,如何合理有效地利用现代信息技术,迎接时代的挑战,已成为电子政务工程面临的又一时代主题。
目前,国外电子政务的发展与研究达到了一定的水平,特别是美、英、加等国,不仅对电子政务的发展前景规划都有相应的政策出台,而且正一步步地付诸实施。
而我国的电子政务仍处在起步与尝试的阶段,法规不健全,专业人才缺乏,基础设施条件差,关于中外电子政务理论方面的研究少等一系列因素均制约着我国电子政务的发展,如何借鉴国外电子政务发展的先进成分,健康有效地发展我国电子政务是本文要重点讨论的问题。
国内外电子政务发展比较研究(二)[摘要]随着科学技术的进步,电子政务应运而生。
怎样利用现代化技术发展我国的电子政务,是值得人们思考的问题。
本文首先论述了电子政务的概念、主要模式和发展电子政务的意义。
介绍了国外电子政务发展现状和特征,以及我国电子政务的发展历程和特点,提出了国外电子政务发展的先进成份,暗示了我国电子政务发展所存在的差距。
论述了我国与国外电子政务相比存在的不足之处,提出了促进我国电子政务发展的对策建议。
[关键词]电子政务电子政府建设中外AbstractWith the progress of science and technology, the e-government arises at the historic moment .How to utilize modern technology to develop e-government is a problem worth while we thinking about. Firstly the paper describes the development background of the e-government and the general e-government situation of the other countries,which proposes the advanced parts of foreign country's e-government and suggests the gap at e-government between our country and foreign countries. Secondly, the paper dissertates the same points at our country's e-government development as foreign countries' e-government. This paper discusses the different points at e-government development between our country and the foreign countries. Finally,this paper summarizes the advanced experience of foreign countries'e-government and the acquisitive vevelation to our country's e-government development.Key words:E-government, China and Foreign Countries, Electrical administration Construction,1 电子政务概况1.1 电子政务定义电子政务是近几年伴随着互联网、电子商务等新事物而出现的新概念,它是由英文“E-Government”翻译而来,而“E-Government”的字面意思应为“电子政府”,只不过为了与“电子商务”概念相对应,国内的媒体基本上都用了“电子政务”这一名称。
与“电子政务”相类似的概念除了“电子政府”外,还有数字政府、网络政府、政府信息化等。
目前,关于“电子政务”的确切含义还没有统一认识,国内学者较有代表性的观点有以下几种:一、电子政务就是政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成.在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间与部门分隔的限制,全方位地向社会提供优质、规X、透明、符合国际水准的管理和服务。
二、电子政务就是用以网络技术为核心的信息技术对传统政务活动进行持续不断的创新和尤化以实现高效率、高质量、低成本的政府管理和服务职能。
三、电子政务就是政府在国民经济和社会信息化的背景下,以提高政府办公效率,改善决策和投资环境为目标,将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向互联网上迁移的系统解决行案。
四、电子政务就是通过在网上建立政府而构建的虚拟政府,它的实质是把工业化模型的大政府—即集中管理、分层结构、在物理经济中运行的传统政府,通过互联网转变为新型的管理体系,以适应虚拟的、全球性的、以知识为基础的数字经济,同时也适应社会运行的根本转变,这种新型的管理体系就是电子政府。
五、电子政务就是一个利用信息和通信技术,在公共计算机网络上有效地实现行政、服务及内部管理等功能,在政府、社会和公众之间建立有机服务系统的集合。
六、电子政务就是政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间与部门分隔的限制,全方位地向社会提供优质、规X、透明、符合国际水准的管理和服务。
七、电子政务要求政府部门运用网络和现代通信技术,打破行政机关的组织界限,构建出一个电子化的虚拟机关,使得人们可以从不同的渠道取用政府的信息及服务,而不是传统的要经过层层关卡和书面审核的作业方式;而政府机关间及政府与社会各界之间也是经由各种电子化渠道进行相互沟通,并依据人们的需求、人们可以使用的形式、人们要求的时间及地点,向公众提供各种不同的服务方式选择。
综合不同的观点,我们可以认为,所谓电子政务,就是政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间与部门分隔的限制,全方位地向社会提供优质、规X、透明、符合国际水准的管理和服务。
要安全、有效地实施电子政务,必须具备五大要素:基础架构——统一的电子政务网络平台;服务内容——支撑行政管理活动的信息应用系统;业务基础——信息资源库;保障条件——电子政务安全保障体系;支撑环境——法律法规、规X标准、组织体系、人才体系等电子政务建设环境。
当然,整个社会也应该相应地具备电子政务的应用基础,即整个社会不存在“数字鸿沟”。
从理论上来讲,要使电子政务真正充分地发挥效益,上述五个要素都必须同时具备,但实际上,任何一个国家通常都难以在短期内具备这些基本条件,特别是对于像我国这样的发展中国家而言,因此,电子政务本身也就存在一个从简单到复杂的发展过程。
国内外电子政务发展比较研究(三)1.2电子政务的主要模式电子政务所包含的内容极为广泛,几乎可以包括传统政务活动的各个方面。
根据近年来国际电子政务的发展和我国电子政务的实践,目前,电子政务的主要模式有GotG模式、GtoE模式、GtoB模式和GtoC模式等四种1.2.1GtoG模式GtoG模式电子政务即政府(Government)与政府(government)之间的电子政务,又称作G2G,它是指政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。
GtoG模式是电子政务的基本模式,具体的实现方式可分为以下几种:政府内部网络办公系统,电子法规、政策系统,电子公文体统,电子财政管理系统等等。
1.2.2GtoE模式GtoE电子政务是指政府(Government)与政府公务员(即政府雇员)(Employee)之间的电子政务,又称作G2E。
Gto E电子政务是政府机构通过网络技术实现内部电子化管理的重要形式,也是GtoG、GtoB和GtoC电子政务模式的基础。
GtoE 电子政务主要是利用Intranet建立起有效的行政办公和员工管理体系,为提高政府工作效率和公务员管理水平服务。
1.2.3GtoB模式GtoB模式电子政务是指政府((Government)与企业(Business)之间的电子政务,又称作G2B。
企业是国民经济发展的基本经济细胞,促进企业发展,提高企业的市场适应能力和国际竞争力是各级政府机构共同的责任。
对政府来说,G to B电子政务的形式主要包括以下几种:政府电子化采购,电子税务系统,电子工商行政管理系统,电子外经贸管理,中小企业电子化服务等等。
1.2.4GtoC模式GtoC模式电子政务是指政府(Government)与公民(Citizen)之间的电子政务,又称作G2C,是政府通过电子网络系统为公民提供各种服务。
GtoC电子政务所包含的内容十分广泛,主要的应用包括以下一些方面:电子身份认证,电子社会保障服务,电子XX管理,电子医疗服务,电子就业服务,电子教育、培训服务等等。
1.3电子政务发展的意义政府部门是电子政务的推行者,更是电子政务的受益者。
首先,电子政务为政府机构向全国乃至全世界的开放创造了条件,同时也促使政府行使系统对信息变化的反应更为敏捷:其次,电子政务将使政府咨询与合作的双向渠道得以贯通,从而进一步增强政府和社会各界之间的相互理解、支持与合作;第三,电子政务将把公务员的选拔制度提升到一个公开、公正、公平的新层次;第四,电子政务将使政府工作的透明度越来越高,有利于政府的勤政、廉政建设,有利于杜绝一切腐败现象和不正之风:第五.电子政务将通过提高政府的办公效率来大大削减公共行政成本,进而降低各项税收费用。