四川省房屋建筑和市政工程勘察设计招标文件征求意见稿

四川省房屋建筑及市政工程工程量清单招标控制价投诉处理暂行办法（2009）60号文第一章总则第一条为正确贯彻执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》，规范招标控制价的编制行为，确保招标控制价的编制质量，维护招投标活动当事人的合法权益，促进我省房屋建筑及市政工程招标投标活动公开、公平、公正进行，根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委令第11号）和《建设工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）等规定，结合我省实际制订本办法。

第二条本办法适用于我省行政区域内实行工程量清单招标的各类房屋建筑及市政工程招标控制价（以下简称招标控制价）的投诉、复查和处理活动。

第三条省建设厅负责全省招标控制价投诉的统一监督管理，具体工作由省建设工程造价管理总站承担并实施。

国家和省核准招标事项的项目，由省建设工程造价管理总站负责招标控制价投诉的受理和处理。

市（州）、县（市、区）核准招标事项的项目，由市（州）工程造价管理机构负责招标控制价投诉的受理和处理。

第四条各级建设工程造价管理机构在处理投诉时，应当遵循公开、公平、公正的原则，严格执行法律、法规和规章，正确执行工程造价计价规定，维护当事人的合法权益。

第二章投诉第五条招标控制价出现下列情形之一者，投标人可以依照本办法提出投诉：（一）有不符合《建设工程工程量清单计价规范》强制性条文规定的；（二）不按照《建设工程工程量清单计价规范》和《四川省<建设工程工程量清单计价规范>实施办法》规定计价的；（三）接受委托的工程造价咨询企业无工程造价咨询企业资质或超越资质范围的；（四）招标控制价中存在有意抬高、压底价格的。

第六条投标人对招标控制价进行复核后，发现招标控制价有本办法第五条之一的情形，应在招标控制价公布之后五天内向工程造价管理机构以书面形式提起投诉。

第七条投诉人提出投诉时，应当提交投诉书。

投诉书应当包括下列内容：（一）投诉人的名称、地址及有效联系方式；（二）被投诉人的名称、地址及有效联系方式；（三）投诉事由；（四）投诉事项的相关证明材料。

四川关于启动省级监管的房屋建筑和市政工程招标投标全流程电子化试运行的通知川建建发〔2019〕532号四川省住房和城乡建设厅四川省发展和改革委员会四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心关于启动省级监管的房屋建筑和市政工程招标投标全流程电子化试运行的通知川建建发〔2019〕532号各招标人（招标代理机构）、各投标人：为着力解决工程建设项目招标投标活动中存在的突出问题，进一步规范市场秩序，切实提高交易效率，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》《电子招标投标办法》等规定和《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）精神，按照省政府办公厅《2019年四川省公共资源交易平台整合工作要点》（〔2019〕63号）要求，决定启动省级监管的房屋建筑和市政工程招标投标全流程电子化试运行。

现将有关事项通知如下：一、启动时间自2020年1月1日起，省级监管的房屋建筑和市政工程的勘察、设计、监理、设备和材料采购招标投标全流程电子化启动试运行（省级监管的房屋建筑和市政工程施工招标投标全流程电子化已于2016年5月1日启动试运行），启动之日前已发出招标文件的项目按原有方式开展。

二、运行范围自启动之日起，凡由国务院有关部门审批、核准或备案的项目，省级投资主管部门审批、核准或备案的省本级项目和总投资在3000万元人民币以上（含3000万元）、打捆审批项目中的单个项目总投资在1000万元人民币以上（含1000万元）的房屋建筑和市政工程项目，即住房城乡建设厅直接监管的依法必须招标项目，均应通过“全国公共资源交易平台（四川省）-四川省国家投资工程建设类项目系统”（以下简称“系统”）实行全流程电子化招标投标，包括通过系统编制招标文件、上传招标文件、下载招标文件、提出对招标文件的异议和答复、发布澄清或修改文件、提交投标文件、开标以及通过电子辅助评标系统评标等。

三、系统运行步骤（一）招标人(招标代理机构)操作流程招标人(招标代理机构)凭数字证书登录系统进行新建招标项目信息、使用标准招标文件模板制作招标文件、网上场地预约、发布招标公告及上传招标文件、对招标文件的异议进行答复、发布澄清或修改、开标、发布中标候选人公示及中标结果公示，具体操作说明详见系统的《操作指南》。

关于印发《四川省房屋建筑和市政工程工程量清单招标投标报价评审办法》的通知川建造价发〔2014〕648号各市、州及扩权试点县（市）建设、发展和改革行政主管部门：为贯彻落实《四川省人民政府关于进一步规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》（川府发〔2014〕62号）中“修订、完善清单招标投标报价评审办法，有效遏制低价中标和严重不平衡报价”的要求，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）等招投标相关法律法规规定，针对实践中普遍存在的问题和客观需求，进一步规范房屋建筑和市政工程工程量清单招标的投标报价评审行为，维护公平市场环境，保障招标投标活动当事人的合法权益，特制定《四川省房屋建筑和市政工程工程量清单招标投标报价评审办法》（以下简称《办法》）并开发与其配套的电子辅助评标软件。

现将《办法》印发你们，于电子辅助评标软件发布之日起执行。

电子辅助评标软件另行发布。

《办法》施行后，原省建设厅川建发[2009]60号文印发的《四川省房屋建筑及市政工程工程量清单招标投标报价评审办法》即行废止。

凡市（州）及县区出台相关规定和要求与本《办法》不一致的，以本《办法》为准。

执行中遇到的问题及意见请及时向相关部门反映。

附件：四川省房屋建筑和市政工程工程量清单招标投标报价评审办法四川省房屋建筑和市政工程工程量清单招标投标报价评审办法第一章总则第一条为规范房屋建筑和市政工程工程量清单招标的投标报价评审行为，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号）、《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》（九部委令第23号）、《标准施工招标文件》（九部委令第56号）、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住房和城乡建设部令第16号）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）及相关法律、法规、规章的规定，按照我省招标投标监督管理的职责分工，结合我省实际，制定本办法。

四川省住房和城乡建设厅关于印发《四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法》的通知创建日期：2011-11-16 文件号：川建发[2011]34号信息来源：四川省住房和城乡建设厅各市、州及扩权试点县（市）住房城乡建设行政主管部门：自国务院令第293号《建设工程勘察设计管理条例》、《四川省建设工程勘察设计管理条例》颁布实施以来，全省建设项目依法进行的初步设计审查工作，在控制财政性资金建设规模、投资规模（概算和预算）、建设标准以及严格执行工程建设强制性标准方面发挥了重要作用，成效明显。

《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）规定：“对于政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告，除特殊情况外不再审批开工报告，同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。

”《四川省建设工程勘察设计管理条例》第22条规定：“国家及省重点建设项目、政府出资的项目和有特殊规定的建设项目，应按审批权限报建设行政主管部门或交通、水利等有关部门进行初步设计审查。

其他项目的工程勘察设计文件，建设行政主管部门或交通、水利等有关部门应对其涉及工程建设强制性标准等进行技术审查。

”针对全省超高建筑、巨量单体建筑和群体建筑日益增加的实际，为进一步规范全省依法进行的房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查工作，进一步明确审查范围、审查程序，加强对大型房屋建筑和市政基础设施建设项目安全的监督管理，保障公共利益和公共安全，经征求省发展改革委、财政厅有关意见，我厅制定了《四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法》，现予印发，请认真贯彻执行。

附件：四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法四川省住房和城乡建设厅二〇一一年十月三十日四川省房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查实施办法第一条为加强政府出资及有特殊规定的房屋建筑和市政基础设施建设项目初步设计审查，规范审查范围和程序，提高工程质量，促进资源和投资节约，保障公共利益和公众安全，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《四川省建设工程勘察设计管理条例》，《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），结合四川省实际，制定本办法。

房屋建筑和市政基础设施建设项目全过程工程咨询服务技术标准（征求意见稿）《全过程工程咨询服务技术标准》编制组2020年4月总目录《全过程工程咨询服务技术标准》编制说明《全过程工程咨询服务技术标准》条文《全过程工程咨询服务技术标准》条文说明《全过程工程咨询服务技术标准》编制说明2017年2月，《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）明确指出，要“培育全过程工程咨询”，并“制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本。

”2019年3月，《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）再次明确，要在房屋建筑和市政基础设施领域“建立全过程工程咨询服务技术标准和合同体系”。

为贯彻落实“国办发〔2017〕19号”及“发改投资规〔2019〕515号”文件精神，特组织行业专家编制《全过程工程咨询服务技术标准》。

一、编制目的（1）统一思想认识。

通过编制《全过程工程咨询服务技术标准》，明确全过程工程咨询的内涵和外延，解决人们对全过程工程咨询认识不一、理解各异的现实问题。

（2）引领行业发展。

通过编制《全过程工程咨询服务技术标准》，明确全过程工程咨询的范围和内容，引领一批有发展潜力的工程咨询类企业发展全过程工程咨询，增强国际竞争力。

（3）指导咨询实践。

通过编制《全过程工程咨询服务技术标准》，明确全过程工程咨询的程序、方法及成果，指导工程咨询类企业为委托方提供全过程工程咨询服务。

二、编制原则结合全过程工程咨询业务范围，按下列原则编制《全过程工程咨询服务技术标准》。

（1）服务范围：覆盖投资决策和建设实施全过程。

《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）明确了培育发展全过程工程咨询的两个着力点，要“在项目决策和建设实施两个阶段，着力破除制度性障碍，重点培育发展投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询”。

四川省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目施工招标资格预审评审办法编制指导意见(试行)川建发〔2006〕32号为规范我省房屋建筑和市政基础设施工程建设项目施工招标资格预审评审办法的编制，保证资格预审活动的公开、公平和公正，根据现行有关法律、法规、规章及规定，现就招标人编制资格预审评审办法提出以下指导意见，供招标人或招标代理机构在编制资格预审文件及其资格预审评审办法时参照。

一、资格预审评审办法的分类资格预审评审办法分为强制性标准法和综合评分法。

强制性标准法是指根据招标工程的性质、特点和要求设定评审因素，对评审因素以强制性标准的形式予以表现，并就每项评审因素设立法定合格标准。

资格评审委员会评审投标申请人是否满足合格条件标准，满足合格条件标准的投标申请人均允许参加投标。

综合评分法是指根据招标工程的性质、特点和要求设定评审因素及其相应的评审标准和量化分值，资格预审评审委员会依据评审标准进行量化评分，并依照量化评分结果确定合格投标人的方法。

综合评分法并不意味着所有评审因素都需要进行量化评审，投标申请人的企业资质等级、营业执照、安全生产许可证、项目经理（注册建造师）资格等级、企业是否处于正常生产经营状态等构成投标人法定投标条件的因素，一般只进行定性评审。

二、资格预审评审办法应当包括的内容根据招标投标法规定的公开性原则，资格预审评审办法应当载明详细的资格预审的评审程序、内容、方法、标准和条件等。

资格预审评审办法的内容除了要符合现行有关法律法规的规定外，还要遵循科学、合理原则，紧密围绕资格预审活动是考核投标申请人投标资格的合法性和履约能力的根本目的，合理和科学地设立相应的评审标准和条件。

三、资格预审评审办法的表现形式资格预审评审办法一般按下列五个部分编写：1、总则总则主要是界定：（1）评审办法编制依据（2）评审的原则。

该原则应当与评标办法的原则一致，即公正、公平和科学、择优；（3）评审办法的适用范围。

一般均表述为仅适用于拟招标项目的资格预审的评审；（4）评审委员会的组成和产生办法。

9626四川省房屋建筑及市政工程工程量清单招标投标报价评审办法第一章总则第一条为规范房屋建筑及市政工程工程量清单招标的投标报价评审行为，促进建设市场健康发展，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》、国家标准《建设工程工程量清单计价规范》、《标准施工招标文件》（九部委令第56号）、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令第30号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89 号）、《四川省国家投资工程建设项目招标人使用标准文件进一步要求》（以下简称《省进一步要求》）及相关法律、法规、规章的规定，按照我省招投标监督管理的职责分工，结合我省实际，制定本办法。

第二条凡在四川省行政区域内实行工程量清单招标的国家投资房屋建筑及市政工程项目投标报价的评审，适用本办法。

第三条投标报价评审工作由评标委员会中具有工程造价执业资格的评标委员会成员组成投标报价评审组负责（非特殊说明外，以下简称报价评审组）。

标底或招标控制价在500万元以上的招标项目，报价评审组的人数不得少于3个。

必须招标的国家投资工程项目，一般不设标底。

根据项目特殊情况确实需要设立标底的，招标人应在报送核准的招标事项中作出说明并得到批准。

不设标底的，招标控制价（预算控制价）作为投标最高限价。

第四条报价评审组在投标报价评审过程中，使用的评标标准和方法在招标文件中没有规定的，或将标底作为决定废标的直接依据的，或在评审过程中有违法行为且影响评标结果的，根据《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》第三十四条第二款规定的职责分工由项目审批部门按照第四十四条的规定认定评标无效并进行处理。

第五条工程量清单中载明的项目，投标人没有报价的，视为投标人向招标人承诺免费，或其费用视为已分摊在工程量清单中其他相关子目的单价（价格）之中，也不纳入报价的评审。

四J11省住房和城乡建设厅关于房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包合同计价指导意见（征求意见稿）各市（州）住房城乡建设行政主管部门、各有关单位：为深化建筑业改革，完善建设工程计价体系，指导我省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包计价活动，根据《住房城乡建设部、国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》（建市规（2019）12号）、《四川省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（川建行规［2020）4号）和《四川省住房和城乡建设厅等部门关于进一步加强全省房屋建筑和市政基础设施工程总承包监督管理的通知》（川建行规（2021） 19号）有关规定，制定本指导意见。

一'适用范围四川省行政区域内房屋建筑和市政基础设施项目实行工程总承包的，适用本指导意见。

二' 工程总承包合同价格形式（一）工程总承包项目原则上采用总价合同或者总价与单价组合式合同，以单位指标报价的可视为总价合同。

总价与单价组合式合同中的单价部分通常用于项目中建设场地地质地理环境特征、岩土工程条件不明或发包人要求不明确等有较大调整风险的分部工程项目。

总价与单价组合式合同中总价部分占比原则上应超过合同价的50%o（二）招标文件和合同中对价格风险的分担应参照《四川省住房和城乡建设厅关于建设工程合同中价格风险约定和价格调整的指导意见》（川建造价发（2021〕302号）执行。

三、工程总承包费用项目组成工程总承包费用项目包括工程费用、工程总承包其他费和工程总承包预备费（暂列金额）。

其中，税金是指根据国家规定应纳增值税及其在此基础上计算的附加税，发包人应在招标文件中明确编制招标控制价的计税方式，发包人对投标人投标报价计税方式有要求的，应在招标文件和合同中明确，承包人应将应纳税金计入项目清单价格，汇入投标总价。

（-）工程费用包括建设项目总投资中的建筑工程费、设备购置费、安装工程费、暂估费用。

1 .建筑工程费主要用于建筑物、构筑物、桥涵、道路等土木工程建设而发生的全部费用。

四川省建设工程工程量清单招标投标报价评审办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范建设工程工程量清单招标中的投标报价及其评审行为，促进建设市场的健康发展，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据中华人民共和国《招标投标法》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008）、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》、《标准施工招标文件》（九部委令第56号）、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令第30号）、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）及相关法律、行政法规、规章的规定，按照国家和省有关招投标监督管理的职责分工，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所指建设工程，是指房屋建筑和市政基础设施工程。

房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。

市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

第三条凡在四川省行政区域内进行工程量清单招标的房屋建筑和市政基础设施工程的投标报价评审，适用本办法。

第四条本办法所称的投标报价评审，是指对投标人的工程量清单投标报价进行审核、修正、询问、评估、判断并依据相关法律、行政法规、规章及招标文件和本办法的规定作出书面结论。

第五条投标报价评审由评标委员会中具有注册造价工程师资格或具有审核权的注册造价员的评标专家负责。

第六条从事建设工程工程量清单投标报价评审工作，应遵循公平、公正、科学和择优的原则，依照招标文件及国家法律、行政法规、规章，维护当事人的合法权益。

1第二章招标控制价、投标报价与评标方法第七条国有资金投资的工程应按《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称《计价规范》）实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。

招标控制价应按照《计价规范》和省有关编制控制价的规定编制。

措施项目清单不平衡报价评审表
投标人名称：第页共页
序号
项目名称
存在不平衡的价格（元）
招标控制价的相应价格（元）
差值（元）
偏差幅度
（%）
1
2
3=2-1
4=3/2×100
1
单价措施
2
总价措施
措施项目清单不平衡报价项目的金额合计
投标总价（修正后）
措施项目清单不平衡报价项目的金额合计占投标总价（修正后）的比例%
K1
K2
K3
1=2×4×5+3×6
1
2
3
4
5
6
7
8
报价评审组成员签名：日期：年月日
（修正后）（元）
招标控制价（元）
算术修正的
主要内容
是否高于
招标控制价
是否通过
□是□否
□通过
□不通过
□是□否
□通过
□不通过
□是□否
□通过
□不通过
□是□否
□通过
□不通过
□是□否
□通过
□不通过
□是□否
□通过
□不通过
□是□否
□通过
□不通过
□是□否
□通过
□不通过
□是□否
□通过
□不通过
□是□否
□通过
□不通过
□是□否
□
2
投标人未按相关规定或其持有的《四川省施工企业工程规费计取标准》证书中的规费标准计取规费的
□
3
招标文件明确了安全文明施工费金额并要求按此金额填报而投标人填报错误或未填报的；
□
4
暂列金额未按招标工程量清单中列出的金额填写的
□

四川省房屋建筑和市政工程标准勘察设计招标文件（2019年版）使用说明一、《四川省房屋建筑和市政工程标准勘察设计招标文件》适用于四川省行政区域内依法必须招标的房屋建筑和市政工程勘察设计电子招标。

二、《四川省房屋建筑和市政工程标准勘察设计招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体细化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。

三、招标人按照《四川省房屋建筑和市政工程标准勘察设计招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入发出的招标文件中，作为投标邀请。

其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。

四、《四川省房屋建筑和市政工程标准勘察设计招标文件》第三章“评标办法”采用综合评估法，各评审因素的分值由招标人在规定区间内自主确定。

招标人采用经评审的最低投标价法的，参照本标准文件编制。

第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。

五、《四川省房屋建筑和市政工程标准勘察设计招标文件》第五章“发包人要求”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。

六、《四川省房屋建筑和市政工程标准勘察设计招标文件》中，“□”表示可选择项，除注明为多项选择外，其余均为单项选择。

多项选择招标人可以选，也可以都不选。

勾选的内容为招标文件组成部分（如： ），未勾选的内容不作为招标文件组成部分（如：□）。

（项目名称）勘察设计标段（招标编码：）招标文件招标人：（盖单位章）□招标代理机构： /□招标代理机构：（盖单位章）招标代理机构项目负责人：（签字并盖从业印章）招标文件编制人员：（签字并盖从业印章）附件:年月日注：实行委托招标组织形式的，招标代理机构项目负责人和招标文件编制人员应是招标人和招标代理机构双方签订的委托招标代理合同载明的项目负责人和主要专职技术人员。

房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条（制定目的、依据）为了规范房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动，促进工程设计、采购、施工等各阶段的深度融合，提高工程建设效率，依据相关法律、行政法规，制定本办法。

第二条（适用范围）房屋建筑和市政基础设施项目实行工程总承包（以下简称工程总承包），适用本办法。

第三条（工程总承包的定义）本办法所称工程总承包，是指从事工程总承包的单位按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程或者若干阶段承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。

第四条（基本原则）工程总承包活动，应当遵循合法、高效、公平、诚实守信的原则，合理分担风险，保证工程质量和安全，保护生态环境，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

第五条（监督管理部门）国务院住房城乡建设主管部门对全国的房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动实施指导—1—和监督。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动的监督管理。

第二章工程总承包项目的发包和承包第六条（工程总承包方式的适用项目）建设单位应当根据工程项目的规模和复杂程度等合理选择建设项目组织实施方式。

政府投资项目、国有资金占控股或者主导地位的项目应当优先采用工程总承包方式，采用建筑信息模型技术的项目应当积极采用工程总承包方式，装配式建筑原则上采用工程总承包方式。

建设范围、建设规模、建设标准、功能需求不明确等前期条件不充分的项目不宜采用工程总承包方式。

第七条（工程总承包的主要方式）工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包方式。

建设单位也可以根据项目特点和实际需要，按照风险合理分担原则采用其他工程总承包方式。

第八条（发包阶段和条件）建设单位应当在发包前做好工程项目前期工作，自行或者委托设计咨询单位对工程项目建设方案深入研究，在可行性研究、方案设计或者初步设计完成后，—2—在项目范围、建设规模、建设标准、功能需求、投资限额、工程质量和进度要求确定后，进行工程总承包项目发包。

川建发[XX]45号关于贯彻实施《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件标准施工招标文件》（2010年版）的意见各市（州）及扩权试点县（市）住房与城乡建设、进展与改革行政主管部门：为贯彻《房屋建筑与市政工程标准施工招标文件》（2010版） (中国建筑工业出版社出版，下列简称《行业标准文件》)，根据《标准施工招标资格预审文件》与《标准施工招标文件》试行规定（九部委56号令）、《关于印发四川省国家投资工程建设项目招标人使用标准文件进一步要求的通知》（川发改政策［2008］666号）与我省有关规定，结合行业特点与《四川省国家投资工程建设项目招标人使用标准文件进一步要求》（2008版）（下列简称《省进一步要求》）的第三部分执行过程中遇到的一些问题，现提出如下贯彻实施意见，请认真贯彻执行，实施中出现的新情况新问题请及时向我们反映。

一、适用范围本《意见》与《省进一步要求》配套在四川省行政区域内的国家投资房屋建筑与市政工程建设项目施工招标投标中使用，非国家投资房屋建筑与市政工程建设项目施工招标由项目业主决定是否参照使用或者如何参照使用。

（二）《投标人须知》正文后需要补充的内容在《省进一步要求》第二章“投标人须知”正文后面增加《行业标准文件》第二章的“附表七：备选投标方案编制要求”（附表七的具体内容见《行业标准文件》（2010版）第27页。

）（三）第三章“评标办法（经评审的最低投标价法）”需要修改、完善、补充的内容1.删去《省进一步要求》第三章“评标办法（经评审的最低投标价法）”中的“经评审的最低投标价法评标说明”；2.在《省进一步要求》“评标办法前附表”条款号2.1.3中增加一项评审因素“分包计划”及相应评审标准，删除“成本”评审因素及相应评审标准，如下表：5、在《省进一步要求》“评标办法（经评审的最低投标价法）”正文后依次增加附件A评标全面程序、附件B评标价计算方法、附件C投标人成本评审办法与附件D备选投标方案的评审与比较办法及相应内容，但不得与《省进一步要求》相抵触（本条为示范性内容，提倡招标人直接引用，但招标人假如同意递交备选投标方案的，应引用“备选投标方案的评审与比较办法”）：附件A：评标全面程序：删除《行业标准文件》第36-37页A2.4.2条及A2.4.3内容，其余全文引用《行业标准文件》第35-41页相应内容。

四川省建设厅文件四川省发展和改革委员会川建发[2009]60号关于印发《四川省房屋建筑及市政工程工程量清单招标投标报价评审办法》的通知各市（州）及扩权试点县（市）建设、发展和改革行政主管部门：为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅“印发《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》的通知”（中办发[2009]27号）中“改进和完善评标办法，确保招标投标活动公开、公平、公正”和“坚持合理标价”的精神，现将制定的《四川省房屋建筑及市政工程工程量清单招标投标报价评审办法》印发你们，请遵照执行。

执行中遇到的问题及意见请及时向我们反映。

本“办法”施行后，原省建设厅川建发[2006]112号文印发的《四川省建设工程工程量清单招标投标报价评审办法》即行废止。

附件下载：《四川省房屋建筑及市政工程工程量清单招标投标报价评审办法》四川省建设厅四川省发展和改革委员会二○○九年十月二十三日主题词：城乡建设建筑招标报价评审办法抄送：住建部、国家发改委、省级有关部门四川省建设厅办公室 2009年11月16日印附件：四川省房屋建筑及市政工程工程量清单招标投标报价评审办法第一章总则第一条为规范房屋建筑及市政工程工程量清单招标的投标报价评审行为，促进建设市场健康发展，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》、国家标准《建设工程工程量清单计价规范》、《标准施工招标文件》（九部委令第56号）、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令第30号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89 号）、《四川省国家投资工程建设项目招标人使用标准文件进一步要求》（以下简称《省进一步要求》）及相关法律、法规、规章的规定，按照我省招投标监督管理的职责分工，结合我省实际，制定本办法。

第二条凡在四川省行政区域内实行工程量清单招标的国家投资房屋建筑及市政工程项目投标报价的评审，适用本办法。

四川省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件（2020年版）使用说明一、《四川省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》适用于四川省行政区域内依法必须招标的房屋建筑和市政工程施工电子招标。

二、《四川省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格标示的由招标人填写内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体细化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。

三、招标人按照《四川省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入发出的招标文件中，作为投标邀请。

其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。

四、《四川省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》第三章“评标办法”采用综合评估法，各评审因素的分值由招标人在规定区间内自主确定。

第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。

五、《四川省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》第七章“技术标准和要求”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。

六、《四川省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》中，“□”表示可选择项，除注明为多项选择外，其余均为单项选择。

多项选择招标人可以选，也可以都不选。

勾选的内容为招标文件组成部分（如： ），未勾选的内容不作为招标文件组成部分（如：□）。

（项目名称）施工标段（招标编号：）招标文件招标人：（盖单位章）□招标代理机构： / （盖单位章）□招标代理机构：（盖单位章）招标代理机构项目负责人：（签字并盖从业印章）招标文件编制人员：（签字并盖从业印章）附件:年月日注：实行委托招标组织形式的，招标代理机构项目负责人和招标文件编制人员应是招标人和招标代理机构双方签订的委托招标代理合同载明的项目负责人和主要专职技术人员。

四川省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件版集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]四川省国家投资工程建设项目房屋建筑和市政工程标准施工招标文件2010年版（项目名称）标段施工招标招标文件招标人：年月日项目编号：招标编号：（项目名称）标段施工招标招标文件项目招标负责人：招标文件编制人员（按章节）：招标人：（盖单位章）招标代理机构：（盖单位章）招标代理机构资格证书编号：年月日目录第一卷第一章招标公告(未进行资格预审)(项目名称) 标段施工招标公告1.招标条件本招标项目 (项目名称)已由 (项目审批、核准或备案机关名称)以 (批文名称及编号)批准建设，项目业主为，建设资金来自(资金来源)，项目出资比例为，招标人为。

项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，（核准机关名称）核准（招标事项核准文号为）的招标组织形式为（自行招标；委托招标），招标人选择（本招标项目在省发展改革委制定比选网站上的项目编号为）的招标代理机构是。

2.项目概况与招标范围(说明本招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等)。

3.投标人资格要求本次招标要求投标人须具备资质，的类似项目业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

本次招标 (接受或不接受)联合体投标。

联合体投标的，应满足下列要求：。

各投标人均可就本招标项目上述标段投标，但可以中标的合同数量不超过（具体数量）个标段。

4.招标文件的获取凡有意参加投标者，请于年月日至年月日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午时至时，下午时至时(北京时间，下同)，在（详细地址）持下列证件（证明）购买招标文件：⑴购买人有效身份证及单位介绍信；⑵注册于中华人民共和国的企业法人营业执照副本；⑶资质证书副本；⑷安全生产许可证副本（园林绿化、电梯安装除外）招标文件每套售价元，售后不退。