中央提出推动文化产业成为国民经济支柱产业

国家出台多项政策扶持文化产业发展This model paper was revised by LINDA on December 15, 2012.国家出台多项政策扶持文化产业发展在物质文明飞速发展的同时，国家不忘精神文明建设，陆续出台一些政策扶持文化产业建设发展：1、国家“十二五”规划提出，要将文化产业发展成为国民经济支柱产业，强调“加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。

2、深化文化领域的改革开放。

十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》从法律、政策以及财政等三个方面提出了具体的要求：一是强调法律保障。

加快文化立法，制定和完善文化公共服务保障、文化产业振兴、文化市场管理等方面法律法规，提高文化建设法制化水平，依法保障文化改革成果。

二是强调政策保障。

完善政策保障机制，落实支持文化改革发展的经济政策，加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度，设立国家文化发展基金，扩大有关文化基金和专项基金规模。

对文化内容创意生产、非物质文化遗产项目经营实行税收优惠。

对国有文化单位转企改制的扶持政策执行期限再延长5年。

三是强调财政保障。

提高文化支出占财政支出比例，保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，扩大公共财政覆盖范围，完善投入方式，加强资金管理，提高投资效益。

提高各级彩票公益金用于文化事业比重，支持社会组织、机构、个人捐赠和兴办公益性文化事业。

这一系列法律和政策保障，将为文化产业做大做强奠定坚实的基础。

3、国家将建设三大平台推动文化产业发展，即：实施重大文化产业项目带动、加强文化产业基地和区域特色文化产业群建设。

推进公共文化服务体系建设工程、文化和自然遗产保护工程、传播体系建设工程、重大文化实施工程和红色旅游重点景区建设工程。

4、财政部副部长张少春表示，“十二五”时期要加大财政、税收、金融等方面对文化产业的政策扶持力度。

为何说文化产业要成为国民经济支柱产业党的十八大报告提出，要扎实推进社会主义文化强国建设，将文化产业发展成为国民经济支柱性产业。

这是把发展文化产业提升为国家战略的进一步强化与推进，具有重要的历史与现实意义。

此前，中央已高度重视发展文化产业，先后作出了一系列重要论断和部署。

十五届五中全会首次提出“文化产业”概念；十六大进一步明确把文化区分为文化事业和文化产业；十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

截至2011年，全国文化产业法人单位增加值达13479亿元，占GDP比重达2.85%，不过贡献远远低于美国（美国的文化产业占整个GDP的25%）等发达国家。

文化产业成为国民经济支柱性产业，是推动科学发展、促进经济发展方式转变的重要支点。

只有当文化表现出比物质和货币资本更强大力量的时候，当经济具有更多文化含量的时候，经济发展才能进入更高层次、更高水平，才能具有可持续发展的后劲。

文化产业是一个朝阳产业、绿色产业，是现代服务业的重要组成部分。

其资源消耗低、环境污染小、科技含量高、发展潜力大、市场需求强、消费空间大、开发价值高、投资机会多，具有优结构、扩消费、增就业、促跨越、可持续的独特优势，对建设资源节约型、环境友好型社会的作用日益凸显，能够并且已经成为经济结构调整的重要支点。

文化产业成为国民经济支柱性产业，是充分利用市场资源和科技条件，繁荣发展社会主义文化的必然举措。

当今，市场和科技为社会主义文化大发展大繁荣提供强大动力。

只有加快发展文化产业，建立健全现代文化市场体系，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，让经营性文化单位成为合格的市场主体参与市场竞争，让文化产品真正成为市场上的商品，才有可能最大限度地实现产品的文化功能，实现社会效益和经济效益的有机统一。

况且，现代科技深刻改变了文化的生产方式、传播方式和消费方式，随之也赋予文化新的内涵、功能和形态，为文化发展提供了强大的后发优势。

谈谈我对十七届五中全会的认识------推动文化产业成为国民经济支柱性产业《建议》明确提出，在政府引导下发挥市场机制积极作用，培育骨干文化企业和战略投资者，鼓励和引导非公有制经济进入，发展新型文化业态，增强多元化供给能力，满足多样化社会需求，繁荣社会主义文化市场，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

《建议》首次提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”的概念：“十七届五中全会公报将'十二五’时期文化产业的目标界定为'国民经济的支柱性产业’，是至今为止国家从政策层面上予以的最高级别的定位”。

文化产业的理念在“十一五”的规划里面就有了，但是这次把它作为国民经济支柱性产业，这个应该说是“十二五”规划提出的一个很重要的思想。

国家推动文化产业成为支柱性产业，对于各地政府和企业而言，都面临着良好的发展机遇。

同时也面临重大挑战，主要的挑战是观念方面的挑战和理念的调整。

这说明国家对文化产业的认识上升到前所未有的高度，也预示着文化产业开始进入十年的黄金发展时期，树立以文化产业提升国家文化软实力的理念，重视国际竞争，重视以国际竞争力提升为目标的增长。

特别是河南作为文化资源的大省更应当发挥推动中国文化走出去的带动作用，积极开拓国际市场，扶持出口文化企业和文化项目，推动我国文化产业的国际竞争力的持续提升。

文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。

国家对文化产业如此重视，对于着力打造支柱性产业，以下几点需要关注与重视。

一认清形势，提高认识，定位文化产业文化是民族的灵魂和血脉,是维系国家统一和民族团结的精神纽带，在对外开放过程中,我国同西方国家在文化市场、文化阵地上的竞争也越来越直接、越来越激烈。

中国有悠久的文化传统和丰富的文化资源，但是自主文化品牌的缺失直接制约着我国文化产业的健康、快速发展。

一、引言随着我国经济社会的快速发展，文化产业已成为国民经济的重要组成部分，对推动经济转型升级、满足人民群众精神文化需求、提升国家文化软实力具有重要意义。

为适应新时代我国文化产业发展需求，构建现代文化产业体系，特制定以下发展目标。

二、总体目标1. 建设具有国际竞争力的现代文化产业体系。

通过深化改革、创新发展，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，提升我国文化产业的国际地位和影响力。

2. 满足人民群众日益增长的精神文化需求。

以满足人民群众对美好生活的向往为目标，丰富人民群众精神文化生活，提高人民群众文化素质。

3. 促进经济社会协调发展。

充分发挥文化产业在推动产业结构调整、促进就业、增加税收等方面的积极作用，为实现全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

三、具体目标1. 优化产业结构，提升产业素质（1）推动文化产业与科技、旅游、体育、教育等产业融合发展，形成多元化的产业格局。

（2）培育一批具有国际竞争力的文化企业集团，提高文化产业整体竞争力。

（3）加强文化人才培养，提高文化产业人才素质。

2. 提高文化产品供给质量，满足人民群众需求（1）加强文化内容创新，提高文化产品供给的原创性、独特性。

（2）丰富文化产品类型，满足不同群体、不同层次的文化需求。

（3）提升文化产品质量，打造一批具有国际影响力的文化品牌。

3. 推动文化产业发展方式转变，实现绿色发展（1）加强文化产业与环保、节能、低碳等领域的融合发展，推动文化产业绿色发展。

（2）推广先进适用技术，提高文化生产效率，降低能耗和污染物排放。

（3）优化资源配置，提高文化产业资源利用效率。

4. 加强文化市场体系建设，规范市场秩序（1）建立健全文化市场准入、退出机制，规范市场秩序。

（2）加强文化市场监管，打击侵权盗版行为，保护知识产权。

（3）完善文化市场信用体系，提高市场参与者的诚信意识。

5. 扩大文化消费，提升文化消费水平（1）培育文化消费市场，拓展文化消费空间。

（2）提高文化消费品质，满足人民群众多样化、个性化消费需求。

作者： 冯永华
作者机构： 天津市委党校
出版物刊名： 中国集体经济
页码： 141-142页
年卷期： 2012年 第01S期
主题词： 文化产业;国民经济;思考
摘要：我国已进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显。

党的十七届六中全会提出建设文化强国长远战略,将国家重大战略推向新的高度,为新时期加快文化产业发展指明了方向,进一步坚定了广大文化企业走中国特色社会主义文化发展道路,建设社会主义文化强国的信心。

我们要以新的视角认识文化产业的地位作用,抓住机遇、乘势而上,以更有力的措施推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

如何推动文化产业成为国民经济支柱性产业文化产业，这个承载着民族精神和文化传承的载体，就像是一片璀璨的星空，照亮了人类的精神世界。

然而，这片星空还需要我们精心呵护和培育，才能让它成为国民经济的中流砥柱。

那么，如何推动文化产业成为国民经济支柱性产业呢？让我们一起来探讨一下。

推动文化产业成为国民经济支柱性产业，我们需要像培育绿树一样，加强文化产业的创新发展。

这就要求我们像有远见的园丁，精心挑选和培育优质的创新种子，使之能够茁壮成长。

同时，我们也需要像维护森林一样，加强文化产业的创新发展，为经济发展提供良好的生态环境。

推动文化产业成为国民经济支柱性产业，我们需要像调整乐器的音调一样，优化文化产业结构，提升产业附加值和竞争力。

这就要求我们像有远见的音乐家，根据乐谱的旋律和节奏，调整乐器的音调，使之能够和谐地融入整个乐章。

同样，我们需要优化文化产业结构，发展新兴产业和服务领域，提高产业附加值和竞争力。

推动文化产业成为国民经济支柱性产业，我们需要像培养优秀的音乐家一样，加强人才培养和引进。

这就要求我们像有远见的教育家，注重培养具备专业技能和创新能力的人才，使之成为文化产业的中坚力量。

同时，我们也需要像吸引人才的磁铁一样，吸引更多的优秀人才投身于文化产业，为经济发展注入新的活力和创新。

推动文化产业成为国民经济支柱性产业并非易事，它需要我们像演奏一首复杂的交响乐一样，面对重重挑战和困难。

我们需要像勇敢的演奏者一样，不断探索和创新，找到最适合我们国情的文化产业发展模式。

同时，我们还需要像坚韧的演奏者一样，持之以恒，不断推动文化产业成为国民经济支柱性产业的进程。

政府的作用就像是交响乐的指挥家一样，需要制定正确的政策和方向，提供必要的支持和保障。

企业的作用就像是交响乐的乐手一样，需要积极参与到文化产业中来，发挥自身的优势和特长。

社会的每一个成员都应该像是交响乐的听众一样，共同关注和支持文化产业的发展。

推动文化产业成为国民经济支柱性产业，是一项长期而艰巨的任务，需要我们共同努力，携手前行。

关于《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的说明李长春《人民日报》（2011年10月27日02版）现在，我受中央政治局委托，就党的十七届六中全会《决定》有关问题向全会作说明。

一、关于全会研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题的基本考虑中央政治局决定党的十七届六中全会重点研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题并作出决定，主要基于以下几点考虑。

第一，全面贯彻落实党的十七大精神，推动社会主义文化大发展大繁荣，需要进一步从战略上研究部署文化改革发展。

党的十七大从党和国家事业发展全局出发，对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出战略部署，强调中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛，要更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造。

全党全国认真贯彻落实党的十七大精神，推进文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，开创了文化建设新局面。

中央政治局认为，面对国内外形势新变化、我国经济社会发展新要求、各族人民过上更好生活的新期待以及文化建设面临的新情况新问题，必须深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步为全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义提供强大精神力量。

召开一次全会对文化改革发展作出战略部署，是贯彻落实党的十七大确定的重大任务的必然要求，也是新形势下加强我国社会主义文化建设的迫切需要。

第二，深入贯彻落实科学发展观，实现“十二五”时期奋斗目标，加快全面建设小康社会进程，需要进一步从战略上研究部署文化改革发展。

文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，文化更加繁荣是全面建设小康社会的重要目标和重要保证。

当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

“十二五”规划纲要从推动科学发展的高度提出未来5年我国文化发展的目标任务，强调要基本建成公共文化服务体系、推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

我国文化产业对外贸易面临的问题与对策［提要］近年来，我国文化产业保持高速增长的态势，文化出口全面提速。

但是，我国文化产业对外贸易却长期处于逆差境地，文化产业国际竞争力弱，文化产品国际市场占有率低，文化资本“走出去”缺乏政策支持。

推动我国文化产业对外贸易更好地发展，需要搭建文化贸易服务平台，培养一批优秀的文化企业，打造优质文化产品，大力培植“文化品牌”。

关键词：文化产业；文化贸易；文化产品当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，越来越成为经济社会发展的重要支撑。

2011年10月18日，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，确立了建设“文化强国”的长远战略，提出要加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

对于何谓支柱性产业，国家发改委政策研究室曾提出九条考察指标，其中之一便是“出口创汇稳定增长，国际市场占有份额上升”。

同时，历史经验表明，一个世界文化强国必然是一个全球文化贸易的大国。

因此，重视对外贸易是我国文化产业发展的应有之义。

一、我国文化产业对外贸易发展现状近年来，在国家的高度重视和大力支持下，中央有关部委和地方将发展文化贸易作为振兴文化产业、转变对外贸易发展方式的重要内容，进一步加强了对文化出口工作的政策支持力度，有力地推动了中华文化“走出去”步伐。

根据商务部公布的相关统计数字显示，“十一五”时期，全国文化产业年均增长速度在15%以上，文化出口全面提速。

从2001年到2010年，文化产品和服务出口规模分别增长了2.8倍和8.7倍，图书版权进出口比例从2003年的9∶1下降到2010年的3∶1。

中国海关的最新统计数据显示，2011年1～10月，我国出口文化产品148.5亿美元，比上年同期增长24.1%。

“十一五”期间，我国文化出口主要表现为以下特点：一是全国支持文化出口的政策环境初步形成。

推动文化产业成为国民经济支柱性产业胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上，对继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣、坚定不移发展社会主义先进文化进行了深刻阐述，明确把加快发展文化产业作为形成与我国国际地位相对称的文化软实力、创造出中华文化新辉煌的一项重要举措。

这为我们进一步加快发展文化产业指明了方向、提供了遵循，一定要深入学习领会，切实抓好贯彻落实。

一、加快发展文化产业是党中央国务院作出的战略决策中央高度重视发展文化产业，先后作出了一系列重要论断和部署，明确提出了加快发展文化产业的重大意义、总体思路、目标任务和原则要求。

中央这一战略决策，充分体现了我们党高度的文化自觉和对文化建设规律的科学把握，丰富和发展了中国特色社会主义文化建设理论。

（一）中央关于加快发展文化产业的重要论述和工作部署为适应社会主义市场经济深入发展的新形势和加快发展社会主义先进文化的新要求，党的十五届五中全会强调要完善文化产业政策，加强文化市场建设和管理，推动有关文化产业发展，这是我们党在中央文件中首次提出“文化产业”概念。

党的十六大进一步明确把文化区分为文化事业和文化产业，强调一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，标志着我们党在文化建设的认识上实现了一个重大突破，对文化产业发展具有里程碑的意义。

2005年，中共中央、国务院下发《关于深化文化体制改革的若干意见》，把加快文化领域结构调整、培育现代文化市场体系、形成以公有制为主体多种所有制共同发展的文化产业格局作为深化文化体制改革的重点任务进行了系统部署。

2006年，中办、国办下发《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，明确了“十一五”时期文化产业发展的重点任务、重大工程和重要举措。

党的十七大从增强国家文化软实力、兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，强调要大力发展文化产业。

国际金融危机爆发后，国务院颁布《文化产业振兴规划》，系统提出了新形势下文化产业发展的指导思想、基本原则、目标任务、重点项目和扶持政策，这是我国第一部文化产业发展专项规划，标志着中央把发展文化产业提升为国家战略。

为什么国家要将文化产业发展作为支柱性产业10月18日在京闭幕的党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出，要加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

这是继去年10月18日党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和今年3月1 4日十一届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》之后，第三次提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。

将文化产业发展作为支柱性产业的原因主要有如下方面：1．我国目前正处于经济转型期，经济的发展不能再以消耗资源为代价，要寻找可持续发展的新的绿色经济增长点，而文化产业适应这个要求。

新中国成立以来，在共产党的带领下全国人民热火朝天的投入到经济建设中来。

中国国土面积位居世界第二，资源种类多，储量大。

有丰富的资源做依托，国民经济飞速发展。

资源被大量消耗，并且很多资源都不可再生或是再生困难，不久的将来我们就将面临资源匮乏的情况。

此外，过快的发展给环境造成了不可弥补的损失，江河被污染，森林被砍伐，草原被破坏……恶化的生存环境促使我们转变现金的经济发展模式。

文化产业对环境破坏程度小，市场需求旺盛，生命力强，有巨大的发展空间。

除了既有的文化资源，文化产业的发展更多靠的是创意和科技。

这正好与我国人才强国，科技兴国的战略相符合。

有数据表明近年来，我国文化产业发展总体速度较快，文化产业增加值占GDP比重稳步提高。

2004年至2010年，全国文化产业增加值年平均增长速度超过23％，201 0年全国文化产业的增加值突破了1．1万亿元，占国内生产总值的比重为2．78％，一些省市文化产业增加值占地区生产总值超过5％，已经成为当地的支柱性产业。

按照平均增速估算，2016年我国文化产业的增加值占国内生产总值的比重将达到5％，在全国范围内可以实现文化产业成为国民经济支柱性产业的目标。

争鸣与探讨党的十八大报告提出“扎实推进社会主义文化强国建设”，“文化产业成为国民经济支柱性产业”。

2015年10月《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》再次明确“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。

2018年8月21日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话中指出：“要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。

”党的二十大报告围绕繁荣发展文化事业和文化产业做出一系列部署和安排，如“深化文化体制改革，完善文化经济政策”“实施重大文化产业项目带动战略”“推进文化和旅游深度融合发展”等，为文化产业的发展提供了方向指引。

近十年来，我国文化产业以创新为驱动力，推动文化产业高质量发展，文化产业成为经济增长的新动能和新引擎。

政策创新驱动文化产业转型升级文化产业是社会主义文化强国建设的重要方面，是推动经济体系转型升级，拉动国民经济增长，推动经济社会高质量发展的重要引擎，也是满足人民对高品质生活的期待、促进人的全面发展的重要途径。

党的十八大以来，在相关政策引导下，通过资金扶持、技术迭代应用、业务创新等因素共同作用，我国文化产业从“支柱性产业”向注重“高质量发展”转型，从“文化科技融合”向聚焦“数字化”转变，从推进“产业融合”向促进“深度融合”发展，人民群众文化消费日趋活跃，文化产业结构逐步优化升级、总量规模稳步增长，对外文化贸易持续增长，文化产业新业态发展势头强劲。

文化与智能、数字科技日益密切融合产生的新兴业态已成为文化产业发展的新动能。

2016年12月国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，2017年4月文化部印发《关于推动数字文化产业创新发展的指导意见》，2019年8月科技部等六部门印发《关于促进文化和科技深度融合的指导意见》，2020年11月文化和旅游部发布《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》，2021年6月文化和旅游部发布《“十四五”文化产业发展规划》。

如何大力培养文化产业人才党的十七届六中全会《决定》提出,要加快发展文化产业,推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

加快发展文化产业,一个重要方面就是要大力培养文化产业人才。

从某种意义上说,文化产业的竞争就是文化产业人才的竞争。

我们应按照《决定》关于“建设宏大文化人才队伍”的要求,大力培养文化产业人才,为我国文化产业发展提供有力人才支撑。

当前,我国在文化产业人才培养中还存在三个方面突出问题。

一是培养目标不够清晰、专业设置不够合理,文化产业人才培养和市场需求脱节。

二是存在重理论轻实践、重知识积累轻动手操作的倾向,学生对文化产业理论知识学得多,但在实践中则缺乏创新能力。

三是对文化产业人才的“创意”培养不够,创意型人才偏少。

目前,我国在文化产业人才“创意”方面的培养还亟待提高。

因此,要大力培养我国文化产业人才,就必须针对这三个方面的突出问题采取有效措施。

制定我国文化产业人才培养的科学规划。

建设一支德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化产业人才队伍,并使文化产业人才与市场需求相适应,需要发挥政府的引导作用,制定我国文化产业人才培养的科学规划。

政府有关部门应按照党的十七届六中全会关于加快发展文化产业的要求,制定与我国文化产业发展战略目标相适应、远中近期培养相协调、各层次人才培养相结合的培养规划。

尤其应通过制定规划,抓紧培养善于开拓文化新领域的拔尖创新人才、掌握现代传媒技术的专门人才、懂经营善管理的复合型人才、适应文化走出去需要的国际化人才。

形成产学研相结合的培养机制。

文化产业人才是一种应用型很强的人才,这就要求文化产业人才的培养必须将教学、科研与生产有机结合起来,将学校教育与企业、市场需求有机统一起来。

党的十七届六中全会《决定》提出“鼓励和扶持高等学校和中等职业学校优化专业结构,与文化企事业单位共建培养基地”,这为解决我国文化产业人才培养中存在的重理论轻实践问题、形成产学研相结合的培养机制指明了方向。

应立足于文化产业的特点,积极构建开放、共赢、互补、高效的文化产业产学研相结合模式,培养既有理论知识又具实践经验的文化产业人才。

关于推动文化产业高质量发展的若干意见文化产业作为国民经济的重要组成部分，是推动经济社会高质量发展的重要力量，也是满足人民日益增长的精神文化需求的重要途径。

为深入贯彻党的二十大精神，加快构建新发展格局，推动文化产业高质量发展，现提出以下若干意见：一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民文化需求为导向，推动文化产业与科技、旅游、金融等深度融合，培育新型文化业态和消费模式，提升文化产业竞争力和创新力，为全面建设社会主义现代化国家提供强大精神力量和文化支撑。

（二）基本原则创新驱动，融合发展。

加强文化科技创新，促进文化产业与相关产业跨界融合，催生新业态、新模式、新产业。

市场导向，质量为先。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动文化产业提质增效升级。

文化引领，价值导向。

坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬社会主义核心价值观，传承和弘扬中华优秀传统文化。

开放合作，互利共赢。

积极参与国际文化交流与合作，提升中华文化的国际影响力和竞争力。

（三）发展目标到2025年，文化产业规模持续扩大，结构不断优化，创新能力显著增强，文化产业体系和市场体系更加健全，文化产业在国民经济中的支柱性地位更加巩固，成为推动经济社会高质量发展的重要力量。

二、主要任务（一）优化文化产业布局根据区域资源禀赋和产业基础，优化文化产业区域布局，支持特色文化产业集群发展，形成优势互补、协同发展的文化产业格局。

（二）加强文化科技创新鼓励和支持文化企业加强技术研发和成果转化，推动文化与科技深度融合，提升文化产业数字化、网络化、智能化水平。

（三）培育新型文化业态顺应消费升级趋势，大力发展数字文化、创意设计、动漫游戏、网络视听等新型文化业态，丰富文化产品和服务供给。

（四）扩大文化消费完善文化消费政策，优化文化消费环境，培育文化消费习惯，拓展文化消费空间，激发文化消费潜力。