桂林市人民政府办公室转发市发展改革委等部门关于桂林市城乡居民

桂林市人民政府办公室关于成立桂林市社会主义新农村建设城乡居民住房普查工作领导小组和指挥部的通知文章属性•【制定机关】桂林市人民政府•【公布日期】2006.09.13•【字号】市政办[2006]106号•【施行日期】2006.09.13•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文桂林市人民政府办公室关于成立桂林市社会主义新农村建设城乡居民住房普查工作领导小组和指挥部的通知（市政办〔2006〕106号）灵川县、临桂县、叠彩区、秀峰区、七星区、象山区、雁山区人民政府，市直有关单位：为加强对桂林市社会主义新农村建设城乡居民住房普查工作的领导，市人民政府决定，成立桂林市社会主义新农村建设城乡居民住房普查工作领导小组和指挥部。

现将领导小组和指挥部成员名单通知如下：一、领导小组组长：粟增林副市长副组长：卢建民市政府副秘书长成员：张晓武市政府副秘书长彭振德市政府副秘书长周开发市政府副秘书长褚民市政府副秘书长梁建平市委宣传部副部长、市文明办主任黄家城市建规委主任、市房产局局长章熙骏市发改委主任孙以万市公安局党委书记刘锦文市监察局局长钱尚志市财政局局长何年养市国土资源局局长魏海市交通局副局长刘克新市农业局局长陆斌市统计局局长唐标文市市政局局长齐军市市容局局长陆荣祥市房改办主任莫小云市拆迁办主任孔德有灵川县县长叶兆泉临桂县县长廖桂生叠彩区区长程权秀峰区区长石春莲七星区区委副书记黄福喜象山区区委副书记杨思情雁山区区委副书记领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在市房产局，卢建民兼任办公室主任，黄家城兼任常务副主任，市房产局副局长粟炳成，市政府督查办副主任肖勇辉，市公安局党委委员蒋继品，市国土资源局副局长宾帅全，市统计局副局长胡辽光任办公室副主任。

二、指挥部指挥长：卢建民市政府副秘书长常务副指挥长：黄家城市建规委主任、市房产局局长副指挥长：蒋继品市公安局党委委员肖永泰市建规委委员粟炳成市房产局副局长陆荣祥市房改办主任莫小云市拆迁办主任成员：冯友市政府督查员刘铁军市法制办副主任肖勇辉市政府督查办副主任赵塞经市发改委委员袁小明市纪委常委王志洪市财政局副局长宾帅全市国土资源局副局长魏海市交通局副局长陆国保市农业局副局长胡辽光市统计局副局长王坚市市政局党组成员李伟明市市容局副局长陈诗云市房产局党组副书记杨绍武市房产局副局长张洪伟市房产局副局长李秧生市房产局纪检组长宋石柱市房产局党组成员朱建华市房改办副主任王锡光市拆迁办副主任秦旺福灵川县副县长何新明临桂县委常委、县政府党组成员黄洪斌叠彩区常务副区长王诗宏秀峰区政府党组成员秦伟七星区政府党组成员袁国华象山区副区长江基发雁山区副区长指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室设在市房产局，粟炳成兼任办公室主任，肖永泰兼任办公室副主任，市政府办李维祥、赖昊艺，市发改委覃正东，市财政局覃家德，市公安局李慧，市国土资源局李开忠，市房产局冯旭东、蔡祖斌、乔光庆、尹德，市统计局胡永良为成员。

桂林市人民政府办公室关于印发桂林市新型农村合作医疗市级统筹方案的通知文章属性•【制定机关】桂林市人民政府办公室•【公布日期】2016.03.31•【字号】市政办〔2016〕18号•【施行日期】2016.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本医疗保险正文桂林市人民政府办公室关于印发桂林市新型农村合作医疗市级统筹方案的通知市政办〔2016〕18号各县、自治县、区人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、苏桥经济开发区管委，市直各委、办、局：《桂林市新型农村合作医疗市级统筹方案》经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

桂林市人民政府办公室2016年3月31日桂林市新型农村合作医疗市级统筹方案根据《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区发展改革委等部门关于广西城乡居民大病保险工作实施方案》（桂政办发〔2015〕11号）、《自治区卫生计生委财政厅编办发展改革委关于开展新型农村合作医疗基金市级统筹全覆盖工作意见的通知》（桂卫发〔2015〕47号）等文件精神，为进一步完善我市新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）制度，提高新农合基金统筹层次，增强新农合基金抗风险能力和医疗保障水平，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和落实自治区党委十届四次、五次、六次全会精神，坚持执政为民和以人为本的理念，立足人人享有基本医疗保障目标，深化新农合制度改革，按照统筹规划、分步实施、逐步完善、稳步铺开的要求，建立政策体系制度化、工作程序规范化、业务标准统一化、监督管理日常化的工作机制和管理体制，加快推进新农合市级统筹工作，打造新农合制度升级版，促进新农合精细化管理水平的提升和区域性参合人员的社会公平正义。

二、基本原则坚持政府组织、个人自愿参加、多方筹资的原则；坚持公开公正、公平享有、便民利民的原则；坚持以收定支、收支平衡、保障适度、略有结余的原则；坚持基金专款专用、收支分离、管用分离的原则；坚持基金管理统一，专户管理、规范使用的原则；坚持市县联动，权责一致，分级组织实施的原则。

桂林市人民政府办公室关于印发桂林市城市居民最低生活保障实施细则(试行)的通知文章属性•【制定机关】桂林市人民政府•【公布日期】2005.12.01•【字号】市政办[2005]153号•【施行日期】2005.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文桂林市人民政府办公室关于印发桂林市城市居民最低生活保障实施细则（试行）的通知（市政办〔2005〕153号）各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：《桂林市城市居民最低生活保障实施细则（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

桂林市人民政府办公室二OO五年十二月一日桂林市城市居民最低生活保障实施细则第一章总则第一条为切实保障城市居民基本生活：规范我市城市居民最低生活保障制度，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》（国务院令第271号）、《广西壮族自治区实施＜城市居民最低生活保障条例＞办法》（自治区政府令第11号）和国家、自治区有关法律、法规，结合我市实际情况．制定本细则。

第二条城市居民最低生活保障制度遵循保障居民基本生活原则，保障对象属地管理、动态管理和公开、公平、公正、真实的原则，坚持政府保障与社会帮扶相结合，鼓励劳动自救的方针，第三条城市居民最低生活保障实行政府领导、民政主管、部门配合、社会参与的丁作机制。

第二章保障对象及保障标准第四条凡持有我市非农业常住户口的城市居民．共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市居民最低生活保障（以下简称低保）标准的人员均属保障对象。

主要包括以下人员：（一）无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚（扶）养人，以及法定赡养人或抚（扶）养人无赡养、抚（扶）养能力的居民：（二）领取失业救济金期间或失业保障期满未重新就业，家庭月人均收入低于当地低保标准的居民；（三）在职人员在领取工资、或者退休人员领取退休金、养老保险金后，其家庭月人均收入仍低于当地低保标准的居民：（四）因其他原因造成家庭月人均收入低于当地低保标准的居民。

桂林市人民政府关于印发桂林市市区农村宅基地管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 桂林市人民政府关于印发桂林市市区农村宅基地管理暂行办法的通知（市政〔2009〕108号）各城区人民政府，市直各委、办、局：现将《桂林市市区农村宅基地管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

桂林市人民政府二ΟΟ九年九月二十四日桂林市市区农村宅基地管理暂行办法第一章总则第一条为加强我市市区农村宅基地管理，保护农村村民的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《实施条例》）、《广西壮族自治区实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》和国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》（国土资发〔2008〕146号）等法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市象山区、秀峰区、叠彩区、七星区、雁山区范围内的农村住宅用地管理。

本办法所称宅基地，是指农村村民经依法批准取得的建设住宅及配套设施的集体建设用地。

农村村民个人只享有宅基地的使用权，其所有权属于农村集体经济组织。

第三条农村村民使用宅基地必须经依法批准，经依法批准并登记的宅基地使用权受法律保护，未经依法批准占地建房属于违法行为，应承担相应法律责任。

第四条市土地行政主管部门是市城区农村村民宅基地的主管部门，市土地行政主管部门在各城区、乡镇（街道办事处）设立的土地管理机构负责辖区范围内农村宅基地的具体管理。

市规划建设和房产等相关部门、城区及乡镇人民政府（街道办事处）应当按照各自职能，协同做好宅基地的管理工作。

桂林市人民政府办公室关于印发桂林市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】桂林市人民政府•【公布日期】2004.07.20•【字号】•【施行日期】2004.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文桂林市人民政府办公室关于印发桂林市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：《桂林市发展和改革委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》经市机构编制委员会审核，已报市人民政府批准，现予印发。

桂林市人民政府办公室二○○四年七月二十日桂林市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发《桂林市党政机构改革方案的通知》（桂办发[2004]22号）文件规定，将桂林市发展计划委员会改组为市发展和改革委员会，为市人民政府的工作部门，保留市物价局牌子及印章，其主要职责、内设机构和人员编制及领导职数确定如下：一、职能调整（一）划入的职能：（1）原市经济贸易委员会的工业产业政策拟定、技术改造投资、重要工业品和原材料进出口计划编制。

（2）市劳动和社会保障局的分配、社会保障政策研究和体制改革职能。

（二）划出的职能：原市发展计划委员会的农产品进出口计划的组织实施职能划出到商务局。

（三）增加的职能：研究全市性经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟定全市综合性经济体制改革方案，指导和推进全市经济体制改革。

（四）转变的职能：（1）加快推进投融资体制改革。

在国家宏观调控下更好地发挥市场机制对经济活动的调节作用，确立企业的投资主体地位，规范地方政府投资行为，逐步建立投资主体自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、政府对经济调节有效的新型投融资体制。

管好基本建设投资，把投资宏观管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设、提高投资效益上来。

桂林市人民政府办公室关于印发桂林市城镇居民基本医疗保险试点工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】桂林市人民政府•【公布日期】2008.12.27•【字号】市政办[2008]166号•【施行日期】2008.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文桂林市人民政府办公室关于印发桂林市城镇居民基本医疗保险试点工作实施方案的通知（市政办〔2008〕166号）各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：《桂林市城镇居民基本医疗保险试点工作实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

桂林市人民政府办公室二ΟΟ八年十二月二十七日桂林市城镇居民基本医疗保险试点工作实施方案为做好我市城镇居民基本医疗保险试点工作，根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发〔2007〕20号）和《广西壮族自治区人民政府关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（桂政发〔2007〕37号），结合我市情况，制定本实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十七大精神为指导，落实科学发展观，坚持以人为本的理念，积极稳妥，有计划、有步骤地推进我市城镇居民基本医疗保险试点工作，基本建立覆盖我市全体城镇居民的多层次的医疗保障体系，实现人人享有基本医疗保障的目标。

二、目标和原则（一）试点目标2008年在市本级启动试点，居民参加人数约3.5万人；2009年在市本级全面铺开并启动各县居民医保试点；2010年全面建立城镇居民基本医疗保险制度，逐步将全市城镇非从业居民纳入城镇居民基本医疗保险（以下简称“居民医保”）范围。

（二）试点原则坚持低水平起步，筹资标准和保障待遇与我市经济发展水平相适应的原则；坚持属地管理原则；坚持自愿原则；坚持以家庭（个人）缴费为主，政府给予适当补助及基金以收定支、收支平衡、略有结余的原则；坚持权利与义务对等原则；坚持统筹协调兼顾其他社会医疗保障制度共同发展的原则。

桂林市人民政府办公室关于印发桂林市城镇困难群众脱困解困工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------桂林市人民政府办公室关于印发桂林市城镇困难群众脱困解困工作实施方案的通知市政办〔2019〕36号各县（市、区）人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区、（桂林）广西园管委会，市直各委、办、局，中央、自治区驻桂林各单位，各企事业单位：《桂林市城镇困难群众脱困解困工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

桂林市人民政府办公室2019年11月7日桂林市城镇困难群众脱困解困工作实施方案为深入贯彻落实《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发〈关于进一步做好城镇困难群众脱困解困工作的意见〉的通知》（厅发〔2019〕101号）（以下简称《意见》）精神，切实保障城镇困难群众基本生活，加快我市全面建成小康社会步伐，特制定本实施方案。

一、目标任务（一）工作目标到2020年，为我市城镇困难群众构建筑牢基本生活、基本医疗、教育救助、基本住房安全、就业创业、社会保险政策待遇“六条保障线”，对获得制度保障仍未脱困的城镇困难群众落实临时救助和各类社会资源帮扶“两个全覆盖”（以下简称“六保障，两覆盖”）。

（二）重点任务1.出台细则，建立机制。

各县（市、区）、各有关单位要结合实际制订工作细则，细化目标任务、工作步骤，完善脱困解困政策措施，明确工作职责、完成时限等。

各县（市、区）要加强机制建设，建立完善领导小组议事协调机制、对象精准识别与动态调整机制等。

2.精准识别，建档立卡。

各县（市、区）要合理设置申请受理点，对因病、因残、因老、因灾、因学、无一人就业困难家庭等重点人群进行排查。

桂林市人民政府办公室关于印发桂林市政务信息系统整合共享专项行动方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------桂林市人民政府办公室关于印发桂林市政务信息系统整合共享专项行动方案的通知市政办〔2018〕57号各县、自治县、区人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区、高铁经济产业园管委会，市直各委、办、局，中央、自治区驻桂林各单位，各企事业单位：《桂林市政务信息系统整合共享专项行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

桂林市人民政府办公室2018年9月11日桂林市政务信息系统整合共享专项行动方案为贯彻落实《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔2018〕27号）、《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕39号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西推进数字政府建设三年行动计划（2018—2020年）的通知》（桂政办发〔2018〕99号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西政务数据“聚通用”攻坚行动计划的通知》（桂政办发〔2018〕100号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发全区政务信息系统整合共享工作要点的通知》（桂政办发〔2017〕132号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2018年广西政务信息系统整合共享重点任务分工方案的通知》（桂政办电〔2018〕137号），深入推进我市政务信息系统整合共享，切实推进政府治理体系和治理能力现代化，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）主要目标着力解决政务信息系统建设各自为政的突出问题，推动政务公共数据共享开放，形成全市“一盘棋”的大数据发展格局，努力实现突破性进展；牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快转变政府职能，围绕政府治理和公共服务的改革需要，以服务人民群众为中心，以最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵为目标，以支撑“放管服”改革为落脚点，推进政务平台有效整合和互联互通，打破信息孤岛，实现“一张网”办理、“一朵云”服务、“一个窗口”进出、“一套材料”共享，加快推进行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”；以加强公共服务基础平台互联互通和各级各部门政务信息系统整合共享为抓手，按照“内外联动、点面结合、上下协同”的工作思路，全力构建政务信息资源共享交换和管理应用体系。

桂林市人民政府办公室转发市发展改革委关于桂林市国民经济和社会发展第十一个五年规划中期评估工作方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】市政办[2008]28号【发布部门】桂林市政府【发布日期】2008.04.03【实施日期】2008.04.03【时效性】现行有效【效力级别】XP10桂林市人民政府办公室转发市发展改革委关于桂林市国民经济和社会发展第十一个五年规划中期评估工作方案的通知（市政办〔2008〕28号）各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：市发展改革委制订的《桂林市国民经济和社会发展第十一个五年规划中期评估工作方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

桂林市人民政府办公室二○○八年四月三日桂林市国民经济和社会发展第十一个五年规划中期评估工作方案（市发展改革委二○○八年一月）根据市人大要求和市政府工作安排，今年要实行桂林市国民经济和社会发展第十一个五年规划（以下简称“十一五”规划）评估报告制度，为做好“十一五”规划中期评估工作，加强对“十一五”规划执行的检查和监督，现将有关工作和要求安排如下：一、“十一五”规划中期评估以党的十七大及中央经济工作会议精神为指导，遵循客观、公正、科学、合理的原则，创新评估方法。

二、“十一五”规划中期评估的主要内容：以“十一五”规划制定的战略目标为标准，对“十一五”前三年（2006-2008年）规划执行情况作全面、客观、科学的评价；在对宏观经济形势和我市实际情况进行认真分析的基础上，对明后两年的经济运行和重点项目建设进行预测、补充和调整；重点围绕推进工业化、城镇化、农业产业化、以旅游为龙头的服务业和全面建设小康社会、建设现代化国际旅游城市的实施情况，提出为完成“十一五”规划目标任务应采取的措施。

三、评估工作的成果：（一）桂林市国民经济和社会发展“十一五”规划中期评估报告，附“十一五”规划主要指标执行情况预测表（2010年）、“十一五”规划重点建设项目执行情况预测表（2010年）、“十一五”规划新增重点项目建议表。

桂林市人民政府办公室关于印发桂林市进一步完善城乡义务教育经费保障机制实施方案的通知文章属性•【制定机关】桂林市人民政府办公室•【公布日期】2016.08.27•【字号】市政办〔2016〕42号•【施行日期】2016.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文桂林市人民政府办公室关于印发桂林市进一步完善城乡义务教育经费保障机制实施方案的通知市政办〔2016〕42号各县、自治县、区人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区管委会，市直各委、办、局：经市人民政府同意，现将《桂林市进一步完善城乡义务教育经费保障机制实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

桂林市人民政府办公室2016年8月27日桂林市进一步完善城乡义务教育经费保障机制实施方案为进一步完善城乡义务教育经费保障机制，加快城乡义务教育一体化、均衡化发展，促进教育公平，提高教育质量，根据《国务院关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》（国发〔2015〕67号）和《广西壮族自治区人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》（桂政发〔2016〕19号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）坚持完善机制，城乡一体。

适应新型城镇化和户籍制度改革新形势，按照深化财税体制改革、教育领域综合改革的新要求，统筹城乡一体化的义务教育经费保障机制，增强政策的统一性、协调性和前瞻性。

（二）坚持加大投入，突出重点。

继续加大义务教育投入，优化整合资金，盘活存量，用好增量，重点向农村义务教育倾斜，向民族地区、贫困地区倾斜，统筹解决城市义务教育相关问题，促进城乡义务教育均衡发展。

（三）坚持创新管理，推进改革。

大力推进教育管理信息化，创新义务教育转移支付与学生流动相适应的管理机制，实现相关教育经费可携带，增强学生就读学校的可选择性。

（四）坚持分步实施，有序推进。

根据我市农村和城镇学校的实际情况，合理确定实施步骤，通过两年时间逐步完善城乡义务教育经费保障机制，并在此基础上根据相关情况变化适时进行调整完善。