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广西壮族自治区财政厅关于申报2018年度自治区本级文化产业发展专项资金的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区财政厅•【公布日期】2017.12.19•【字号】桂财资〔2017〕41号•【施行日期】2017.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文广西壮族自治区财政厅关于申报2018年度自治区本级文化产业发展专项资金的通知桂财资〔2017〕41号各市、县财政局，区直有关企业（单位）：根据财政厅《关于印发广西壮族自治区文化产业发展专项资金管理暂行办法（修订）的通知》（桂财教〔2012〕297号）有关规定，现就2018年自治区本级文化产业发展专项资金申报工作有关事项通知如下：一、重点支持内容（一）继续支持推进文化体制改革、培育骨干文化企业、构建现代文化产业体系、促进金融资本和文化资源对接、推进文化科技创新和文化传播体系建设、推动文化企业“走出去”等六大方向，对所确定的国家级、自治区级文化产业示范基地、产业园建设给予重点扶持。
（二）支持中小文化创意企业向专业化、精细化和特色化方向发展。
培养具有地方特色的小微文化企业和工作室，支持创意人才创办小微文化企业，推动民族技艺传承。
（三）加快推动影视产业发展。
继续支持高新技术在电影制作过程中的应用以及电影企业“走出去”，支持具有较强市场竞争力的重点影片等，加大对影视内容产品支持力度。
（四）推动传统媒体与新媒体融合，推动广告传媒产业升级。
（五）其他推动文化产业发展的项目。
包括培养文化产业人才、搭建文化企业发展服务平台等。
二、申报条件项目申请人为在广西境内设立的企业，以及从事文化产业相关工作的部门或事业单位。
三、申报要求（一）申报材料。
1.企业（单位）基本情况。
2.申请报告。
报告主要内容:申请项目名称、建设内容、资金来源、申请类型、数额、用途、项目实施进展情况等。
3.申请及审核意见表。
4.项目可行性研究报告。
5.2015—2016年度经会计师事务所审计的财务会计报告,2017年度财务会计报告。
国务院关于文化产业发展工作情况的报告（2019）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.06.26•【文号】•【施行日期】2019.06.26•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文国务院关于文化产业发展工作情况的报告文化和旅游部部长雒树刚全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，向全国人大常委会报告我国文化产业发展工作情况，请予审议。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化产业发展工作，把加快发展文化产业作为一项重要的战略任务，作出了一系列重大决策部署，出台了一系列政策措施。
习近平总书记就发展文化产业作出一系列重要论述，强调要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。
习近平总书记重要论述明确了文化产业的发展方向、目标任务和主要着力点，为我们的工作提供了根本遵循。
李克强总理也多次主持国务院常务会议研究文化产业发展相关议题，作出指示批示。
下面，我从三个方面进行汇报。
一、推动文化产业发展的举措和成效文化产业同公益性文化事业相对应，是指以文化为核心内容而进行的创作、生产、传播、展示文化产品和提供文化服务的经营性活动，涵盖文化艺术、新闻出版、广播影视、网络文化等领域，涉及中央宣传部（国家新闻出版署、国家电影局）、中央网信办、文化和旅游部、广电总局等职能部门。
文化产业和旅游产业在内容上有交叉，在工作上有融合，但不完全重叠，目前在统计上也是分开的。
党的十八大以来，随着我国整体经济实力迅速增强，国际影响力明显扩大，我国文化产业迎来了加快发展的黄金期。
宣传文化部门会同发展改革、财政、商务、金融、科技、自然资源等部门抢抓机遇，出台了一系列举措，推动文化产业发展取得显著成效，我国文化产业总量规模稳步增长，产业结构逐步优化升级，市场主体持续发展壮大，文化产品和服务更加优质丰富，人民群众文化消费日趋活跃，重点文化产业门类均呈现良好发展势头，文化产业对国民经济增长的贡献率不断上升，已经成为经济增长的新动能和新引擎，在促进国民经济转型升级和提质增效、服务党和国家工作大局、满足人民精神文化生活新期待、巩固和坚定文化自信、增强中华文化影响力等方面发挥了重要作用。
2014—2020年中国文化行业相关政策一、文化产业的概念及发展背景文化产业是21世纪发展的新兴产业之一，是以文化作为核心内容，具有创造性、智力性和艺术性的产业。
文化产业包括文化艺术、传媒、旅游、创意设计、文化教育等领域，是一个综合性的产业体系。
文化产业在全球范围内具有巨大的发展潜力和市场空间，对促进经济增长、增加就业机会、提升国家文化软实力具有重要意义。
2014年，中国政府提出了“文化兴国”、“文化强国”等重要战略目标，明确将文化产业作为国家经济发展的重要支柱产业之一。
为了推动文化事业的蓬勃发展，中国政府加大了对文化产业的扶持力度，出台了一系列政策措施，不断激发文化产业的内在活力和创新力，推动文化产业的快速发展。
二、2014—2020年中国文化行业相关政策1.《文化产业振兴规划纲要》（2014年）2014年，中国国务院发布了《文化产业振兴规划纲要》，明确了发展文化产业和文化事业的总体思路和发展目标。
纲要提出，要加快文化产业发展，提升文化供给质量，挖掘文化内涵，赋予文化产业更多的内涵和价值，推动文化产业的健康发展。
2.《关于深化文化体制改革的意见》（2015年）2015年，国务院发布了《关于深化文化体制改革的意见》，提出了深化文化体制改革的总体要求和改革措施。
该意见明确指出，要加强文化市场建设，推动文化产业的专业化和市场化发展，培育具有国际竞争力的文化企业和品牌，促进文化产业的创新和发展。
3.《关于促进文化产业转型升级的指导意见》（2016年）2016年，国务院印发了《关于促进文化产业转型升级的指导意见》，明确了促进文化产业转型升级的总体要求和政策措施。
该意见提出，要推动文化产业向知识密集型、技术密集型、服务密集型等高端领域升级，培育新型文化业态、文化产品和文化产业集群，推动文化产业的转型发展。
4.《关于继续做好文化体制改革和文艺工作的意见》（2017年）2017年，国务院印发了《关于继续做好文化体制改革和文艺工作的意见》，明确了深化文化体制改革和加强文艺工作的总体要求和改革措施。
文化产业发展专项资金政策：绩效评估、理论探讨及对策建议作者：祁述裕曹伟来源：《行政管理改革》 2018年第11期[摘要] 文化产业发展专项资金从最早设立至今已有十多年历史，该项政策是终结还是继续、调整备受关注。
近期，我们对B市等部分省市本级文化产业发展专项资金进行了绩效评估和专项研究。
研究发现，从部分省市看，文化产业发展专项资金绩效处于较好水平。
设立和继续文化产业发展专项资金政策仍有较充分的理论依据。
文化产业发展专项资金政策不应终结，而是继续和调整。
应因地施策、因区施策、因时施策，不能搞“一刀切”。
从突出社会效益、推进精准扶持、加强政策协同和改善政策服务等方面，完善文化产业发展专项资金政策。
[关键词] 文化产业政策；专项资金；政策绩效评估[中图分类号] D63 [文献标识码] A一、文化产业发展专项资金政策绩效评估——以B 市等4 省市为例设立文化产业发展专项资金是各级政府为扶持文化产业发展而确立的一项文化产业政策和公共财政政策，自2003 年设立以来累计投入500 亿元以上。
它设置时间长、资金投放大，其绩效如何、政策是否科学合理等问题越来越受到关注，在国务院大力推行第三方政策绩效评估的背景下，迫切需要对其进行政策及绩效评估。
鉴于此，2013 年以来，我们启动了文化产业发展专项资金绩效评估研究。
针对文化产业发展专项资金的特点，建立了基于政策制定、政策执行、政策结果等政策过程，以政策质量、政策服务质量和政策成效为示标的绩效评估模型,然后以此为基础，构建了既体现财政支出绩效评价要求，又体现文化产业政策评估特点的文化产业发展专项资金绩效评估指标体系，并通过对分别来自东中西部地区的B 市、H 省、G 省、D 市等4 个省市本级文化产业专项资金的量化实证分析对其进行检验。
研究发现：1. 从B 市等4 个省市看，当前，文化产业发展专项资金的整体绩效处于较好水平，满意度较高，文化产业发展专项资金政策终结的条件还不够充分。
附阅资料桐乡市2018年财政预算执行情况及2019年财政预算（草案）桐乡市财政局2019年1月第2页目录1.桐乡市2018年一般公共预算执行情况及2019年一般公共预算（草案） (1)2.桐乡市2018年政府性基金执行情况及2019年政府性基金预算（草案） (10)3.桐乡市2018年社会保险基金执行情况及2019年社会保险基金预算（草案） (17)4.桐乡市2018年国有资本经营执行情况及2019年国有资本经营预算（草案） (24)5.桐乡市2018年政府债务变动情况 (30)6.桐乡市2019年市级部门预算（草案） (32)桐乡市2018年一般公共预算执行情况及2019年一般公共预算（草案）一、2018年一般公共预算执行情况（一）收入执行情况。
2018年，全市一般公共预算收入完成724000万元，比上年增长17.4%。
其中：税收收入为670338万元，比上年增长16.6%；非税收入为53662万元，比上年增长27.1%。
主要收入完成情况如下：1.国内增值税（50%部分）收入189029万元,比上年增长3.2%。
2.改征增值税（50%部分）收入103052万元，比上年增长32.6%。
增长原因主要是建筑业、制造业保持稳定快速增长。
3.企业所得税（40%部分）收入142861万元，比上年增长37.5%。
增长原因主要是工业企业利润增速回升。
4.个人所得税（40%部分）收入41535万元，比上年增长29.5%。
5.城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税收入79163万元，比上年下降4.3%。
6. 印花税收入11796万元，比上年增长18.1%。
7. 土地增值税收入39369万元，比上年增长2.9%。
增长原因主要是土地交易市场活跃。
8. 车船税收入7528万元，比上年增长12.2%。
增长原因主要是汽车销量增长带动车船税税源增加。
9. 契税、耕地占用税收入54643万元，比上年增长37.7%。
第1页原因主要是房产交易活跃带动契税增加。
产业基金方案产业基金方案xx办字〔2018〕153号产业基金方案,“三区”管委会,市政府各部门：经市政府研究同意,现将《xx市旅游文化产业发展引导基金设立和运行方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
2018年9月12日xx市旅游文化产业发展引导基金设立和运行方案为有效引导社会资金投入xx旅游文化产业发展,进一步推动xx旅游服务业和文化产业发展繁荣,根据《xx市发展升级引导基金设立与运行方案》（xx发〔2017〕25号）文件规定,我市拟以xx旅游集团有限责任公司（以下简称“xx旅游集团”）自有资金为引导,设立“xx 市旅游文化产业发展引导基金”。
方案如下：一、目标任务和基本原则深入贯彻国家、省关于旅游文化产业发展有关部署,紧扣xx市经济社会发展总体目标,通过产业引导与市场化运作的有效结合,吸引社会资本和市内外优秀投资管理团队投入xx旅游文化产业发展,为xx市旅游文化产业提供有力资金保障。
引导基金按照“产业引导、市场运作、专业管理、防范风险”的原则进行投资运作。
二、基金设立与运作（一）基金要素1．基金名称：xx市旅游文化产业发展引导基金。
2．注册地：xx市。
3．基金组织形式：有限合伙制。
4．基金管理人：从市本级具有基金管理人资质的国有企业中指定或通过市场化方式确定1—2家,作为母基金管理人。
子基金管理人按照市场化招募情况予以确定。
5．基金规模：总规模70亿元。
首期设立30亿元母基金,并通过母基金按照一定比例参股设立子基金,使母子基金规模合计达到70亿元。
6．募集方式：xx旅游集团作为发起人出资6—10亿元,按国家对金融机构资产管理业务相关规定确定的杠杆比例,向符合条件的金融机构、投资公司、行业企业等社会资本投资方募集资金,形成旅游文化产业发展引导基金母基金。
母基金采用“一次性认缴、承诺制出资”的办法,先确定投资方向,再根据项目进度,由各方按认购的基金份额所占比例同步投入。
母基金以参股形式出资设立子基金,吸引符合条件的金融机构、投资公司、行业企业等社会资本投资方参与共同出资,根据项目进度分期分批逐步设立若干个子基金,形成旅游文化产业发展引导基金子基金。
上海市青浦区人民政府关于印发青浦区文化事业发展基金管理办法的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府•【公布日期】2018.10.21•【字号】青府规发〔2018〕5号•【施行日期】2018.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文关于印发青浦区文化事业发展基金管理办法的通知青府规发〔2018〕5号各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各有关单位：《青浦区文化事业发展基金管理办法》已经第24次区政府常务会议通过，现予发布，自2018年12月1日起施行，请遵照执行。
上海市青浦区人民政府2018年10月21日青浦区文化事业发展基金管理办法第一章总则第一条为加大青浦区对公共文化事业的扶持力度，促进公共文化事业的创新，吸引更多的优质资源、项目、人才向青浦集聚，鼓励更多社会力量参与区内公共文化事业的建设,设立青浦区文化事业发展基金（以下简称“事业基金”）。
第二条事业基金使用要面向全区社会文化主体，扶持重点公共文化事业项目，助力文化创新转型升级，促进公共文化事业繁荣发展。
第三条事业基金的管理和使用应当坚持分级负责、科学规范、专款专用的原则，并接受财政、审计等部门的监督检查。
第二章支持范围和标准第四条事业基金应围绕公共文化事业领域内，加强文艺创作、培养群文人才、打造文化品牌、完善公文化配送体系、推动公共文化数字化建设、发展文化类社会组织以及营造区域良好文化氛围、支持青浦区文化创意产业服务平台等重点项目合理安排使用。
（一）支持范围（资助与奖励）：为青浦文化繁荣和发展作出重要贡献的、在青浦区注册的法人或各类社会组织及各类文化人才、各街道、镇登记备案的群文团队。
重点资助青浦区公益性文化活动及项目、社会力量兴办公共文化设施、反映青浦社会发展重大题材文艺作品、优秀文艺人才和作品奖励。
重点支持文化创意产业公共服务平台建设和推广应用，包括文化创意产业园区以及具有发展前景、导向意义、自主创新、拥有自主知识产权、优秀人才和人才团队的文化创意产业项目。
国务院关于财政文化资金分配和使用情况的报告文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2023.12.26•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于财政文化资金分配和使用情况的报告——2023年12月26日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上财政部部长蓝佛安委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：受国务院委托，现向全国人大常委会报告财政文化资金分配使用和有关政策情况，请予审议。
一、落实党中央决策部署有关情况文化关乎国本、国运，是一个国家、一个民族的灵魂。
文化兴则国运兴、文化强则民族强。
近年来，以习近平同志为核心的党中央把文化建设摆在治国理政的突出位置，不断深化对文化建设的规律性认识，推动文化传承发展，社会主义文化强国建设迈出坚实步伐。
各地区各有关部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，围绕在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明这一新的文化使命，研究支持文化高质量发展的财税政策，健全财政文化资金管理机制，强化财政文化资金对落实党中央、国务院决策部署的保障能力，不断提升财政文化资金分配和使用的科学性、有效性和规范性。
（一）按照党中央决策部署正确把握政策目标和支持方向。
一是深入学习贯彻习近平文化思想。
习近平文化思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，为我们担负新的文化使命提供了根本遵循和行动指南。
各级财政部门紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，不断完善政策思路和工作措施，着力强化财政文化资金保障。
二是积极推动文化领域有关重点工作任务落细落实。
对标“十四五”文化发展规划、国家文化数字化战略、深化文化体制改革等要求，认真研究制定财政政策，支持推动中华优秀传统文化传承发展、文化遗产保护、国家文化公园、国家文化大数据体系等重点工程建设。
三是及时出台一系列减税降费政策，支持包括文化企业在内的实体经济纾困发展。
