煤矿应急管理制度汇编
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XXXX煤业有限公司
应急管理制度汇编
应急救援领导小组编制
二O一八年一月十五日
目录
一、事故监测与预警制度 (2)
为有效地辨识和提取事故和隐患信息,灵敏、准确地告示危险前兆、提前进行预测预警、采取有关措施,以便超前反馈、及时布置、防风险于未然,最大限度地降低事故发生,特制定本制度。 (3)
一、事故监测及预警的特点 (3)
1、快速性。即建立的预警系统能够灵敏快速地进行信息搜集、传递、处理、识别和发布,这一系统的任何一个环节都必须建立在“快速”的基础上,失去了快速性,事故预警就失去了意义。 (3)
二、应急值守制度 (5)
三、应急信息报告和传递制度 (7)
四、应急投入及资源保障制度 (9)
五、应急预案管理制度 (10)
六、应急演练制度 (13)
七、应急救援队伍管理制度 (14)
八、应急物资装备管理制度 (17)
九、安全避险设施管理和使用制度 (18)
十、应急救援档案管理制度 (18)
一、事故监测与预警制度
为有效地辨识和提取事故和隐患信息,灵敏、准确地告示危险前兆、提前进行预测预警、采取有关措施,以便超前反馈、及时布置、防风险于未然,最大限度地降低事故发生,特制定本制度。
一、事故监测及预警的特点
1、快速性。即建立的预警系统能够灵敏快速地进行信息搜集、传递、处理、识别和发布,这一系统的任何一个环节都必须建立在“快速”的基础上,失去了快速性,事故预警就失去了意义。
2、准确性。生产过程中的信息复杂多变,事故预警不仅要求快速搜集和处理信息,更重要的是要对复杂多变的信息做出准确的判断。判断是否正确,关系到整个预警的成败。要在短时间内对复杂的信息做出正确判断,必须事先针对各种事故制定出科学、实用的信息判断标准和确认程序,并严格按照制定的标准和程序进行判断,避免信息判断及其过程的随意性。
3、完备性。预警系统应能全面收集与事故相关的各类信息,据此从不同角度、不同层面全过程地分析事故的发展态势。
4、连贯性。要想使预警分析不致因孤立、片面而得出错误的结论,每一次的分析应以上次的分析为基础,紧密衔接,才能确保预警分析的连贯和准确。
二、建立事故监测及预警的原则和要求
构建事故监测及预警需要遵循及时、全面、高效的原则。
1、及时性原则。实行事故监测及预警的出发点是“居安思危”,即事故还在孕育和萌芽的时期,就能够通过细致的观察和研究,提早做好各种防
范的准备。预警系统只有及时地监测出异常情况,并将它及时地报告,才能及时采取有效措施,最大限度减少经济损失和人员伤亡。
2、全面性原则。预警就是要对生产活动的各个领域进行全面监测,及时发现异常情况,尽最大努力保证人身、财产的安全,这是建立预警机制的宗旨。全面性原则主要体现在监测、识别、判断、评价和对策预警操作系统方面。
3、高效性原则。鉴于事故的不确定性和突发性,预警机制必须以高效率为重要原则。惟有如此,才能对各种事故进行及时预告,并制订合理适当的应急救援措施。
三、预警系统的功能
此系统通过采集监测对象(如温度、风速、瓦斯、一氧化碳等)传感器的输出信号,将信号通过传输设施送入计算机进行处理,处理结果经由输出接口输出或通过人机接口输出到操作控制台的显示器、LED显示器、监控系统大屏幕、记录仪、打印机等外围设备上。监测系统主要完成实时信息采集,并将采集信息存入计算机,供预警信息系统分析使用。
监测是预警活动的前提,监测的任务包括两个方面:一是对安全生产中的薄弱环节和重要环节进行全方位、全过程的监测;二是对大量的监测信息进行处理(整理、分类、存储、传输),建立信息档案,进行比较。
四、监测与预警机构
为了保证事故监测预警机制高效运转,促进安全管理的预控工作,监测与预警由应急救援领导小组负责,事故监测预警机构办公室设在调度室,由调度室主任兼任办公室主任,其基本工作目标是保证我矿的生产经营建设、
维护我矿的预警管理系统。
五、日常管理
事故监测预警机构办公室应对日常监控负责,对监控到的突发事件,应根据事件大小、类别进行预测预警,并及时上报值班矿长及分管矿领导,同时将值班矿长或分管矿领导指示传达到事发现场,并做好上传下达记录台帐。
二、应急值守制度
一、总则
第一条为规范我矿应急值守的管理,强化应急值守责任,保障安全生产,在发生突发事故时能有效、有序的启动应急预案,将事故损失及伤害程度降到最低,结合年度灾害预防和处理计划等。特制定本制度。
第二条本制度包含了值守人员的范围及条件、值守人员的职责、值守人员的纪律。
第三条本制度适用于矿应急值守人员、各科队应急值守人员、信息员。
二、值守人员的范围及条件
第四条副矿长以上管理人员参加矿应急值守。
第五条科队长参加本科队的应急值守。
三、应急值守人员职责
第六条参与矿应急值守人员,实行24小时值班,对当天全矿的突发的危及安全生产的事件负全面责任。每天上午8点为值班交接班时间,值班及交接班地点为调度室。
第七条矿应急值班人根据当天人员的实际情况安排科队应急值守人员及值班时间,保证当天24小时有应急值守人员值班,调度室负责对值班情况进行检查督导。
第八条矿应急值守人员必须熟悉信息收集、汇总、报送的内容和要求,认真填写矿应急值守记录,严格遵守交接班制度,在本值班日未完成或待完成的现场工作及安全状况都应向接班人交接清楚。
第九条矿应急值守人员发现或接到信息员报告,有危及职工生命安全的重大隐患时,必须立即采取停产、撤人、排除隐患等紧急处理措施,安排相关的各单位应急人员及时处理,并及时向调度室和矿带班领导汇报。
第十条现场值班人员在各工作地点发现隐患,应根据隐患严重程度,立即安排现场工作人员进行整改,发现事故和严重隐患要立即汇报矿应急值守人员,根据矿应急值守人员指示开展工作。
第十一条各科队应急值守人员接矿应急值守人员指示后,立即带齐工具和物资赶赴现场进行处理,安排人员对处理方法、过程、进度和结果及时汇报矿应急值守人员。
四、应急值守纪律
第十二条当天矿应急值守人员和其他值班人员值班期间必须在矿。
第十三条应急值守期间发生重大事故时,应急值守人员及时向有关部门或领导汇报,并立即启动事故应急预案。
第十四条值班人员因事、因病不能值班或需离矿,必须同时向调度员和矿值班领导请假;并请同组或他组具有应急值守资格的人员替班。