出口加工区操作指引_综合保税区附表

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出口加工区报关流程

出口加工区报关流程及注意事项海星-刘宣背景：整个河南郑州特殊海关监管区域有保税物流中心、出口加工区、保税物流园区、综合保税区、保税港区重点说下出口加工区出口加工区的政策：1. 一线免征免税（保税）2. 二线进区退税3. 区内加工产品免税（不收增值税）4. 保税加工限制少：不实行保证金台帐，不用加工贸易手册登记5. 区内企业双重身份：可以享受代理报关和自理报关6. 生产用原材料不征出口关税或退税出口加工区报关流程：1. 区内企业适用于账册管理，物流企业可以用备案式账册和记账式账册，自行选择。

一般是记账式账册，以HW开头。

2. 半年一核销，滚动核销3. 结案分以下几种：1、一线进境开始→货物的收发货人填写进境备案清单/进口报关单→海关审放备案清单→放行→一线货物进区→结束小贴士：1.这里的报关单主要指区内的交通运输工具和生活消费品2.有区内企业在加工区海关申报2、二线进区：开始→区内企业填进境备案清单，区外同时填报出口报关单→海关审核→放行→二线货物进区→结束小贴士：1.二线进区，区内区外企业同时申报2.在出口加工区海关办理海关手续3.监管货物从加工区与区外之间进出的，海关可以收取担保4.二线进区一般都有退税，但法律法规规定的除外3、区内货物出境：即一线出境开始→货物的收发货人填写出境备案清单/出口报关单→海关审放备案清单→放行→一线货物出境→结束小贴士：1.这里的报关单主要指区内的交通运输工具和生活消费品2.免证，一般不实行配额、许可证管理，但法律法规规定的除外4、二线出区：1.出口加工区出区深加工结转（在此简略本司不涉及）1.1出区转入其他特殊区域1.2出区转到区外加贸企业2.其他二线出区开始→区内企业填出境备案清单，区外同时填报进口报关单→海关审核→放行→二线货物出区→结束小贴士：1.双报关，区内区外同时申报2.在出口加工区主管海关海关申报3.二线出区应证应税5.货物区内流转自由流转，双方企业及时向海关报送电子数据（品名、数量、金额）流程：开始→转出企业发货→转入企业收货→转出、转入企业同时申报进出境备案清单→海关同时审放清单→放行→结束小贴士：1.经海关核准区内流转货物，可先进行收发货后集中申报2.转出企业视为一线出境，转入企业视为一线进境6.二线货物集中申报流程及提醒点：6.1流程：集中申报资格申请→收发货→集中申报提醒：下月初报送上月数据6.临时进出区：外发加工/出区维修检测（本司不涉及）7.卡口登记货物：流程：开始→企业录入核放单→海关验放→卡口审核→放行→入区→结束一般指进区的办公用品。

出口加工区操作技巧指引综合保税区附表

表1-1 综合保税区电子账册备案申请表表1-2 电子账册料件备案申请附表账册编号：表1-3 电子账册成品备案申请附表账册编号：表1-4 电子账册单耗备案申请附表账册编号：表2-1 综合保税区电子账册变更申请表表7-1 综合保税区出区外发加工申请表关[ ]年第号表7-2 出区外发加工货物清单表8-1综合保税区成品出区维修检测申请表表8-2出区维修检测货物清单表8-3综合保税区设备出区维修检测申请表关[ ]年第号表8-4出区维修检测设备清单表9-1 综合保税区设备出区申请表关[ ]年第号表9-2 出区设备清单表10-1 综合保税区边角料、废品出区审批表表10-2 综合保税区残次品、副产品出区审批表表11-1 综合保税区不良品出区交换申请表关[ ]年第号表12-1 综合保税区货物出区展示申请表关[ ]年第号表12-2出区展示货物清单表14-1 电子账册预报核申请表表14-2 电子账册正式报核申请表表14-3电子账册边角料处理情况表电子账册编号：第期核销企业盖章: 填表日期：表14-4盘点及差异处理说明账册号：核销周期：盘点时间：一、盘点方式：□企业自盘□海关下厂盘点□会计师事务所监盘二、盘点差异：□有差异□无差异三、盘点差异原因：（一）盘亏（理论结余－实际结余＞0）盘亏料件及数量（可附清单）主要盘亏原因（可附清单）：1.2.3.（二）盘盈（理论结余－实际结余＜0）盘亏料件及数量（可附清单）主要盘盈原因（可附清单）：1.2.3.四、盘点差异处理：（一）盘亏：□盘亏已补税料件及数量：；□盘亏未补税报关料件及数量，原因（可附清单）；（二）盘盈：□按实际盘点库存置入下期初值；□其他：;企业名称（公章）申报日期：表14-5电子账册关于理论结余为负数的说明一、对于我司申报的正式报核数据中出现的部分料号的理论结余数据小于零的情况，我司通过认真分析，主要原因如下：1．2．3．二、针对以上情况，我司将采取以下改进措施，避免发生类似情况：1．2．3．三、我司申请对于上述数据作如下处理：□申请将理论结余为负数部分修改为零；□申请将理论结余为负数部分转入下期参与核算□其他：我司承诺以上申报均属事实，符合海关相关法律法规的要求，如有不实，愿意承担相应法律责任。

保税区、出口加工区、保税港区区别

保税物流中心货物分拆、集拼、配送、采购、转口贸易，适应物流企业及跨国采购公司实现货物多国多地区快速集并和国际联合快运等业务需求，由于入区退税的政策，使得部分深加工的业务通过园
区中转代替 “ 香港一日游
综合保税区综合保税港区是经国务院批准设立的，在口岸作业区和与之相连的特定区域内，集口岸作业、保税物流和保税加工于一体的、具有口岸功能的海关特殊监管区域。具体包括仓储物流，
税收政策比较：
出口加工区
加工的产品出口免税；中国境内的区外企业货物出口到区内退税；生产出口货物耗用的水、电、气可退还所含的增值税；加工出口产品所需进境的原材料全额保税；生产所需的机器、设备、模具进口免税；加工区与加工区之间产品、原辅料、机器设备等进出货物免税
保税区货物进口保税、出口退税；国产货物进区不退税；成品内销按原材料税率征税
出口加工区区内企业进口原材料生产加工成成品后复出口，适应大型 IT 企业加工贸易 “ 大进大出、快进快出 ” 的业务需求
保税区加工生产及贸易，适应内外销市场并重的企业的业务需求；保税仓储、转口贸易，适应有大量内销需求的企业将进口货物以保税状态临时集中在保税区
保税物流中心货物进口保税、出口退税；国产货物进区退税；内销按货物实际状态征税；货物通关快速便捷
综合保税区国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；
国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税
对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等9项功能综合保税港区采用“境内关外”的海关特殊监管政策，是目前中
国开放程度最高的特殊经济功能区域、最接近于自由贸易区的一类海关特殊监管区域：同时享有保税区和出口加工区的税区：功能相对单一，只有生产型企业和与生产相连接的研发中心和物流企业可以落户区内；货物内销必须按成品税率征税

出口加工区(综合保税区)外发加工专用申请表(第一联)

出口加工区（综合保税区）外发加工专用申请表（第
一联）
XX加工外发加工〔〕年〔〕号
注：1．区内企业需外发加工时，应填写此申请表。

2．本联为申请审批联。

出口加工区（综合保税区）外发加工专用申请表（第
二联）
XX加工外发加工〔〕年〔〕号
注：1．区内企业需外发加工时，应填写此申请表。

2．本联为卡口验放联。

示范模板
出口加工区（综合保税区）外发加工专用申请表（第
一联）
XX加工外发加工〔2012 〕年〔 1 〕号
注：1．区内企业需外发加工时，应填写此申请表。

2．本联为申请审批联。

出口加工区（综合保税区）外发加工专用申请表（第
二联）
XX加工外发加工〔2012 〕年〔 1 〕号
注：1．区内企业需外发加工时，应填写此申请表。

2．本联为卡口验放联。

综合保税区功能解读

综合保税区功能解读发布时间：2013－6-２5 作者:董硕(澳大利亚皇家墨尔本理工大学硕士) 来源：原创浏览次数：1７41. 各类海关特殊监管区域功能涵盖范围我国海关特殊监管区域的功能涵盖范围各异。

保税区具有保税仓储、简单流通加工、转口贸易、国际贸易、商品展示功能。

出口加工区除了具备保税区的功能外还具有出口加工、研发、检测、维修功能。

保税物流园区在保税区的基础上又添加了国际采购、国际分销、国际配送、国际中转功能。

保税港区的功能更为完善，在出口加工区的基础上还叠加了保税物流园区的功能以及港口作业功能。

综合保税区(《指导意见》出台前）的功能与保税港区相似,其区别只在于综合保税区只以虚拟港口为依托,设立在内陆地区。

而综合保税区(《指导意见》出台后)的功能包含了所有海关特殊监管区域的功能。

海关特殊监管区域的功能范围如表所示：注：个别海关特殊监管区域的功能在此基础上有所扩充。

原有的综合保税区与《指导意见》出台后的综合保税区在功能和概念上有所区别。

综合保税区（《指导意见》出台前）的功能不包括港口作业功能，设立在内陆地区。

而综合保税区(《指导意见》出台后)的功能包含了保税港区的港口作业的功能，并且既可以设立在港口,也可以设立在内陆地区。

2. 综合保税区功能介绍综合保税区是在借鉴了之前的海关特殊监管区域发展经验的基础上,根据当前的经济形势设立并发展起来的。

综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身,可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易、出口加工、商品展示和旅游观光等业务。

综合保税区具有五大功能:（1）保税加工功能综合保税区内生产企业可从事国外进口原材料保税加工后出口或销往国内,或从国内采购原材料入区退税后加工出口。

保税加工功能为利用国内外两种资源、产品面相国际、国内两个市场的生产企业提供了政策凹地。

（2）保税物流功能综合保税区可为区内外进出口企业在采购原材料、产品销售的过程中，为其提供货物保税状态下的仓储、配送、增值加工、国际中转、进口复出口等物流服务,利用最低的物流成本,实现企业的利润最大化。

综合保税区详细介绍

综合保税区详细介绍
概念及主要功能
综合保税区是以虚拟港口为依托，设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策。
综合保税区集保税区、出口加工区、保税物流园区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，它整合了海关特殊监管区域的所有功能政策。企业在区内不仅可以进行货物的保税仓储和加工、制造业务，还可以开展对外贸易等业务。这将有力推动中国加工贸易转型升级。
保税港区
保税港区分布图
苏州工业园综合保税区
苏州工业园综合保税区，地处长三角腹地，交通便利、商贸繁荣。规划总面积5.28 平方公里，是在已有的陆路口岸、出口加工区、保税物流中心（B型）基础上，整合叠加保税区、出口加工区和保税物流园区（中心）政策，集口岸通关、保税加工、保税物流、进出口贸易、采购分销、检测维修、展示展览等功能于一体，成为国际投资和贸易功能最全面、手续最便利、运作最高效的 “三港合一、三区联动”的特殊地区。
区别于港口保税港区，苏州工业园综合保税区更加侧重加工制造业和保税物流，能更好的为内陆地区企业服务。
苏州工业园综合保税区
基本情况
苏州工业园综合保税区规划面积为5.28平方公里，分为东、西两个围网区。西区为原出口加工区A区，面积1.4平方公里。东区包括原保税物流中心（B型） 0.5平方公里、出口加工区B区1.5平方公里及新开发建设的口岸作业区1.88平方公里。
6、检测、检验和售后服务综合保税区对区内货物无限期的保税政策使得跨国公司可以把一些零部件长期储存在综合保税区内，以便随时响应售后服务部门的需求。
7、港口通关功能
与进出口有关的报关、报检等业务部门会相继入驻综合保税区。从目前综合保税区的运作情况来看，这些部门的办公地方会集中在一个大楼，为企业的进出口提供“一站式”的服务。

出口加工区操作指引_综保区企业应提供单证讲解

设备账册备案企业需提供单证：(一)《综合保税区电子账册备案申请表》（表1-1）(二)《电子账册料件备案申请附表》（表1-2）；(三)《电子账册料件成品申请附表》（表1-3）；(四)企业对外签订的加工合同；(五)《代理报关委托书/委托报关协议》（自理报关无需，下同）；(六)海关要求提交的其他单证。

设备账册变更企业需提供单证：(一)《综合保税区电子账册变更申请表》（表2-1）及附表(二)企业账册变更申请书(三)《代理报关委托书/委托报关协议》(四)海关要求提交的其他单证。

料件账册备案企业需提供单证：(一)《综合保税区电子账册备案申请表》（表1-1）(二)《电子账册料件备案申请附表》（表1-2）；(三)《电子账册料件成品申请附表》（表1-3）；(四)《电子账册单耗备案申请附表》（表1-4）；(五)企业对外签订的加工合同；(六)特殊行业商品应收取相关部门的批文或许可证(七)《代理报关委托书/委托报关协议》；(八)海关需要的企业单证。

料件账册变更企业需提供单证：(一)《综合保税区企业电子账册变更申请表》（表2-1）及其附表(二)企业变更申请书；(三)《代理报关委托书/委托报关协议》；(四)海关需要的其他资料。

出区外发加工业务企业需提供单证：(一)《综合保税区外发加工申请表》（表7-1）(二)《出区外发货物清单》（表7-2）；(三)区内企业与区外承揽企业签订的加工合同；(四)区外承揽企业的营业执照复印件、区内企业盖章确认的《生产能力状况证明》；(五)《代理报关委托书/委托报关协议》；(六)海关需要的其他资料。

机器、设备、模具、办公用品、成品出区维修测试企业需提供单证：(一)《综合保税区成品出区外维修检测申请表》（表8-1）、《综合保税区设备出区外维修检测申请表》（表8-3）；(二)出区维修、检测货物清单（表8-2），出区维修检测设备清单（表8-4）；(三)成品出区检测需提供出区外维修检测货物等值税款的保证金或保函；(四)出区委托维修、检测合同；(五)出区维修、检测货物图片；(六)《代理报关委托书/委托报关协议》；(七)海关需要的其他资料。

综合保税区分类表

名称地理区域山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区和环渤海经济潍坊圈。总规综合划面积保税 12.37平区方公里规模 5.17平方公里保税区，重点发展保税物流业和保税加工业；7.2平方公里产业配套区内规划建设多个产业园，重点安置与网内企业关联度高的上下游配套项目，两个区域互相呼应，使产品兼顾国内外两个市四川成都场的项目。规划面积出口加工 4.68平方公区、成都里。20多家保税物流企业入驻，中心(B 投资总额型)进行 22.3亿美整合扩展元，区内从而成的业人员超过2 万人。重庆市沙规划面积坪坝区， 10.3平方公西永微电里，分为A、子产业园 B两个区块，区内是我国规划面积最大的综合保税区特点 1、整合山东沿海各市的港口功能，建立一个辐射山东以及全国的高端国际物流中心。2、利用优惠的政策和优势地理位置，建设产品兼顾国内外两个市场的高端加工贸易集聚中心。3、并且引进潍坊及周边地区需求量大的棉花、橡胶、塑料、纸浆、电子产品等供应商，建立集交易、结算、信息、融资等服务于一体的特色商品交易定价中心。功能保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、虚拟口岸税收优惠政策免税、保税、退税、免证。1、区内存储货物的品种和仓储时间不受限制，可在不改变物权情况下，根据物权单位的指令，将仓储于保税仓库内的货物直接或进行简单加工后自由配送；销往区内、国内其他特殊监管区或境外，不征收增值税、消费税。2、区外企业可将多种商品入区获得退税后，根据客户指令集运出口。3、国内外采购商从境外采购货物，进入综合保税区，按照区外企业需要，分批次办理出库供货。 4、加工贸易企业将采购的国产中间产品出口到综合保税区（国内货物进区可视同出口），再由下游加工贸易企业办理进口手续，以达到出口退税的目的。5 、区内企业可开展研发业务，所用境外和国内的仪器、设备、材料等不受产业限制一律享受免税、保税和退税政策；境外和区外进出的检测货物，享受保税政策；国产出口设备等货物可进入区内保税维修并复运出境。6、区内与境外间进出的货物，海关实行备案制，不实行进出口配额、许可证管理。外汇政策 1、企业可开设经常项目外汇账户及资本项目外汇专用账户，经常项目外汇账户限额需核定。 2、进出综合保税区的免税、保税货物，以外币计价结算，其它物品进出综合保税区可以外币计价结算，也可以人民币计价结算。 3、企业不实行合同核销制度，与境外之间的进出境贸易项下的外汇收支，无需向外汇管理局办理收付汇的核销手续，外汇凭相关单证从银行支付。 4、企业有条件购汇，允许人民币资金注册企业，以不超过其注册资本中实际到位的人民币部分购汇。 5、中外资企业均可开立外汇现汇账户，企业经营所得外汇实行意愿结汇，外汇收入可以全额留存。其他政策 1、启运港退税：从国内其他港口启运经潍坊综合保税区中转的货物，在离开启运地时即可办理出口退税。 2、离岸账户：综合保税区内允许开设离岸账户，为企业开展境外业务提供资金结算便利，跨国公司可在区内设立财务中心和结算中心。 3、自由流转：综合保税区内货物可以在区内企业之间自由流转。区内企业之间在转让货物时，只需向海关报送货物品名、数量、金额等电子数据信息，不需要报关办进出区手续。

综合保税区申报审批和验收前的准备工作

综合保税区申报、审批和验收前旳准备工作
2023年03月
目录
综合保税区概念及设置条件设置综合保税区申报程序综合保税区批复和验收前旳准备工作
2023/12/28
2
综合保税区概念及设置条件
2023/12/28
3
什么是综合保税区
综合保税区
➢ 根据中国海关总署第164/191号令，设置在内陆地域具有保税港区功能旳区域称为综合保税区，保税港区是指经国务院同意，设置在国家对外开放口岸港区和与之相连旳特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能旳海关特殊监管区
设计
围网验收设施设计，是指根据海关总署有关署令（143号、2023【10 】号、【29】号）要求，满足国务院有关海关特殊监管区域联合验收必备设施旳设计
隔离围墙（围网），卡口、进出通道设施，监管查验设施，巡查道路，监控系统，报警系统，信息平台，申报、办公、休息用房及配套设施
2023/12/28
9
设置综合保税区申报程序
2023/12/28
10
省政府向国务院申报
所在市人民政府向省人民政府提交请示报告，再由省人民政府向国务院提交请示报告，请示报告需要附下列附件：
设置综合保税区可行性研究报告规划选址范围示意图规划选址四至范围界址点坐标表国土部门有关规划选址范围符合国家土地利用总体规划旳阐明规划部门有关规划选址范围符合城市总体规划旳阐明意向入区项目旳清单
应检物从中华人民共和国境内非综合保税区（不含港澳台地域，下列简称非综合保税区）进入综合保税区时，不需要办理海关通关手续旳，检验检疫机构不实施检验检疫；
从综合保税区输往非综合保税区旳应检物，除法律法规另有要求旳，不实施检疫；对于属于实施食品卫生监督检验和商品检验范围旳，检验检疫机构实施检验；

进出口报关实务16出口加工区货物进出货物报关精编版

根据上述案例，回答下列问题： ① 经营企业在办理登记备案手续时，银行保证金台账应该下列规定办理（）。设立银行保证金台账，天然橡胶和炭黑均不需缴纳保证金天然橡胶和炭黑均需按照应征税款的50%缴付保证金天然橡胶按应征税款的50%缴付保证金，炭黑无需缴付保证金天然橡胶按应征税款的100%缴付保证金，炭黑无需缴付保证金
（三）拓展保税物流功能的出口加工区试点区域内，区内企业可开展研发、高技术含量和高附加值产品的检测以及国产出口货物的售后维修业务。
总结：出口加工区报关要点 1.加工区与境外之间进出的货物，除特殊情况外，不实行许可证件管理。 2.出口加中区区内企业开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台帐制度，适用电子帐册管理。 3.从境内区外进入加工区的货物视同出口，办理出口报关手续，海关签发出口退税报关单。 4. 对加工区运往境内区外的货物按进口货物报关，进入一般进口报关程序。（补证补税）
资料：重庆为惠普建全国最大出口加工区资料：中国最大综合保税区西永保税区封关
二、加工区内企业
可以进驻出口加工区的企业有以下三种：（1）出口加工型企业；（2）专为出口加工企业生产提供服务的仓储企业；（3）经海关核准专门从事加工区内货物运输的货运企业。出口加工区内企业在进出口货物前，应向出口加工区主管海关申请设立电子账册。出口加工区企业电子账册包括加工贸易电子账册和企业设备电子账册。企业凭经海关审核通过的电子账册办理进出口货物的报关手续。
5.运往境内区外维修、测试或检验的机器、设备、模具和办公用品等，应自运出之日起2个月内运回加工区，特殊情况不能如期运回，区内企业应于期限届满前7天内，向主管海关说明情况，申请延期不得超过1个月。
[课后练习]

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表1-1 综合保税区电子账册备案申请表
表1-2 电子账册料件备案申请附表
账册编号：
表1-3 电子账册成品备案申请附表
账册编号：
表1-4 电子账册单耗备案申请附表
账册编号：
表2-1 综合保税区电子账册变更申请表
表7-1 综合保税区出区外发加工申请表
关[ ]年第号
表7-2 出区外发加工货物清单
表8-1
综合保税区成品出区维修检测申请表
关[ ]年第号
表8-2 出区维修检测货物清单
表8-3综合保税区设备出区维修检测申请表
关[ ]年第号
表8-4出区维修检测设备清单
表9-1 综合保税区设备出区申请表
关[ ]年第号
表9-2 出区设备清单
表10-1
综合保税区边角料、废品出区审批表
关[ ]年第号
表10-2
综合保税区残次品、副产品出区审批表
关[ ]年第号
表11-1
综合保税区不良品出区交换申请表
关[ ]年第号
表12-1 综合保税区货物出区展示申请表
关[ ]年第号
表12-2 出区展示货物清单
表14-1 电子账册预报核申请表
表14-2 电子账册正式报核申请表
表14-3
电子账册边角料处理情况表电子账册编
号：第期核销
企业盖章: 填表日期：
表14-4
盘点及差异处理说明
账册号：核销周期：
盘点时间：
一、盘点方式：□企业自盘□海关下厂盘点□会计师事务所监盘
二、盘点差异：□有差异□无差异
三、盘点差异原因：
（一）盘亏（理论结余－实际结余＞0）
盘亏料件及数量（可附清单）
主要盘亏原因（可附清单）：
1.
2.
3.
（二）盘盈（理论结余－实际结余＜0）
盘亏料件及数量（可附清单）
主要盘盈原因（可附清单）：
1.
2.
3.
四、盘点差异处理：
（一）盘亏：
□盘亏已补税料件及数量：；
□盘亏未补税报关料件及数量，原因（可附清单）；（二）盘盈：
□按实际盘点库存置入下期初值；
□其他：;
企业名称（公章）
申报日期：
表14-5 电子账册关于理论结余为负数的说明
一、对于我司申报的正式报核数据中出现的部分料号的理论结余数据小于零的情况，我司通过认真分析，主要原因如下：
1．
2．
3．
二、针对以上情况，我司将采取以下改进措施，避免发生类似情况：
1．
2．
3．
三、我司申请对于上述数据作如下处理：
□申请将理论结余为负数部分修改为零；
□申请将理论结余为负数部分转入下期参与核算
□其他：
我司承诺以上申报均属事实，符合海关相关法律法规的要求，如有不实，愿意承担相应法律责任。

企业名称：
申报日期：
表15-1
电子账册暂停执行表
表16-1 电子账册注销表
表18-1综合保税区后续补税申请表
关[ ]年第号
综合保税区后续补税联系单
联系单号：
经营单位名称：经营单位编号：
加工单位名称：加工单位编号：
备案号：
资料.
资料.
.。