以长江经济带建设促进东中西部地区协调发展_夏永祥
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在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话ppt模板页数:39
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生态优先 绿色发展统筹推进长江经济带发展
生态优先绿色发展统筹推进长江经济带发展作者：来源：《中国经贸导刊》2016年第34期暨省际协商合作机制第一次会议在京召开12月1日，推动长江经济带发展领导小组办公室会议暨省际协商合作机制第一次会议在北京召开。
会议认真学习贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话和重要指示精神、李克强总理重要指示批示精神。
领导小组办公室主任、国家发展改革委主任徐绍史出席会议，并作了《生态优先绿色发展统筹推进长江经济带发展》的讲话。
会议审议了有关推动长江经济带发展的政策性文件，重庆、四川、云南、贵州4省市签署了长江上游地区省际协商合作机制协议，湖北、江西、湖南3省签署了长江中游地区省际协商合作机制协议和长江中游湖泊保护与生态修复联合宣言，上海、湖北、重庆3省市政府负责同志介绍了开展省协商合作有关情况。
领导小组办公室副主任、国家发展改革委副主任何立峰主持会议并作总结讲话。
国家发展改革委副主任胡祖才，领导小组办公室各组负责同志和成员单位有关同志，有关部门负责同志，沿江11省市政府负责同志和发展改革委主要负责同志，国家发展改革委相关司局负责同志参加会议。
会议指出，实施长江经济带发展战略，是以习近平同志为核心的党中央主动适应把握引领经济发展新常态，贯彻落实新发展理念，科学谋划中国经济新棋局，做出的既利当前又惠长远的重大决策部署。
今年以来，领导小组办公室会同有关部门和沿江11省市，认真学习、深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照领导小组统一部署，坚持生态优先、绿色发展，抓紧完善顶层设计，及时出台政策组合，加快绿色生态廊道建设，推进综合立体交通走廊建设，创新和完善工作机制，大力推进重大项目建设，推动长江经济带发展取得了新的进展新的成效。
会议强调，要凝聚共识，推动长江经济带发展取得新突破再上新台阶，重点抓好4方面工作：一是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，共抓大保护、不搞大开发，在思想上形成一条心，在行动上要形成一盘棋，坚持生态优先、绿色发展，进一步增强长江经济带发展的统筹度和整体性、协调性、可持续性；二是抓紧制定配套实施方案，全面贯彻实施《规划纲要》，编制生态环保、林业、旅游等专项规划，尽早形成有机衔接的长江经济带发展规划体系；三是找准重点突破口，加快推进实施生态环境保护、综合交通建设、产业优化升级等“三大工程”；四是积极探索创新，抓紧建立健全负面清单管理制度、长江流域管理体制、长江生态保护法律制度等“三项制度”。
长江经济带发展战略及政策研究
长江经济带发展战略及政策研究一、引言长江经济带是中国最重要的经济区域之一，也是全球最重要的经济带之一。
作为中国第一大河流，长江深远的历史及文化底蕴，以及其丰富的自然资源、土地资源、人力资源等优势，为长江经济带的发展提供了得天独厚的条件。
由此，探讨长江经济带的发展战略及政策，对于促进中国的经济发展、实现经济转型升级、推进区域协调发展具有重要的意义。
二、长江经济带发展概述随着中国经济的快速发展，长江经济带正在成为中国经济发展的引擎之一。
据统计，截至2019年，长江经济带地区的GDP总量已经突破30万亿元，人口也超过4亿。
但与此同时，长江经济带的环境问题、资源短缺问题也逐渐浮现，这也给长江经济带的发展带来了很大的挑战。
三、长江经济带发展战略3.1 制定长江经济带发展规划建设一体化长江经济带地区涉及多个省份和城市，制定全面可落实的长江经济带发展规划，体现地区特点，具有全局视野，整合各地区产业发展，构建一体化基础设施，推动在吸引投资、促进区域协作、推动产业升级等方面取得更好成效。
3.2 推进城市可持续发展城市的可持续发展是长江经济带发展战略的一个重要内容。
应做好城市的规划管理，重视对环境保护、资源利用、公共服务等方面的投入，让城市更加宜居、宜业，能够满足市民日益增长的生活质量。
3.3 抓好生态保护与资源整合长江经济带地区生态环境受到了严重的破坏，而资源却显得十分紧缺。
应该采取措施，加强生态保护，实现土壤水质的全面治理，节约资源，整合长江经济带资源，加强环保法规的监管，以保护生态环境和资源供给的可持续性。
四、长江经济带发展政策4.1 动员社会力量投入生态保护在社会力量投入上，应动员社会力量共同参与生态保护，发挥社会监督、合作、融合的作用，形成资源节约、互惠共赢的新模式。
4.2 区域协调发展政策针对长江经济带地区经济发展差异大、城乡差距大、经济结构不均衡等问题，必须实施区域协调发展政策，促进各地区经济平衡发展，多方联合、协调发展。
长江三角洲城市群发展规划【全文完整精编】
长江三角洲城市群发展规划2016 年 6 月目录第一章规划背景 (3)第一节重大意义 (3)第二节发展基础 (4)第三节突出矛盾 (5)第四节重大机遇 (7)第二章建设具有全球影响力的世界级城市群 (8)第一节指导思想 (8)第二节基本原则 (8)第三节战略定位 (9)第四节发展目标 (10)第三章构建适应资源环境承载能力的空间格局 (12)第一节强化主体功能分区的基底作用 (12)第二节推动人口区域平衡发展 (13)第三节构建“一核五圈四带”的网络化空间格局 (14)第四节打造一体化城乡体系 (17)第四章创新驱动经济转型升级 (17)第一节共建内聚外合的开放型创新网络 (18)第二节推进创新链产业链深度融合 (18)第三节营造创新驱动发展良好生态 (19)第五章健全互联互通的基础设施网络 (20)第一节构筑以轨道交通为主的综合交通网络 (20)第二节构建泛在普惠的信息网络 (23)第三节提高能源保障水平 (25)第四节强化水资源安全保障 (27)第六章推动生态共建环境共治 (28)第一节共守生态安全格局 (28)第二节推动环境联防联治 (30)第三节全面推进绿色城市建设 (33)第七章深度融入全球经济体系 (34)第一节提升对外开放层次 (34)第二节建设高标准开放平台 (35)第三节加速集聚国际化人才 (36)第四节培育本土跨国公司 (36)第八章创新一体化发展体制机制 (37)第一节推动要素市场一体化建设 (37)第二节建立基本公共服务一体化发展机制 (38)第三节健全成本共担利益共享机制 (40)第九章规划实施 (40)第一节加强组织领导 (41)第二节推动重点工作 (41)第三节营造良好舆论环境 (41)长江三角洲城市群（以下简称长三角城市群）是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的区域之一，是“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位。
交通运输部办公厅关于印发深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划的通知
交通运输部办公厅关于印发深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2018.08.13•【文号】交办水〔2018〕104号•【施行日期】2018.08.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部办公厅关于印发深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划的通知交办水〔2018〕104号上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州省（市）交通运输厅（委），长江航务管理局：经交通运输部同意，现将《深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
交通运输部办公厅2018年8月13日深入推进长江经济带多式联运发展三年行动计划为深入贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要战略思想，落实《长江经济带发展规划纲要》和《交通运输部等十八个部门关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》（交运发〔2016〕232号）等要求，以江海直达、江海联运、铁水联运等为重点，加快推进长江经济带多式联运发展，构建高质量综合立体交通走廊，更好服务长江经济带发展战略，制定本行动计划。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，宜水则水、宜陆则陆，深化交通运输供给侧结构性改革，着力加快运输结构调整，着力发挥水运的比较优势和多式联运的组合效率，大力提升和完善长江黄金水道功能，为长江经济带发展提供更加顺畅、绿色高效的交通运输保障。
到2020年，构建有机衔接、具备竞争力的铁水联运系统，基本形成长江干线、长三角地区至宁波—舟山港、上海洋山江海直达运输系统，进一步完善干支直达、通江达海、区域成网的水运基础设施体系，初步形成布局合理、结构优化、功能完善、互联互通的长江经济带多式联运服务体系。
长江经济带主要港口铁路进港率达到80%以上，大宗散货铁路、水运集疏港比例力争达到90%以上，重点集装箱港口铁水联运量年均增长15%以上，力争上海洋山集装箱江海直达比例达到20%.二、主要任务（一）着力补齐联运基础设施短板。
长江经济带发展战略
长江经济带发展战略随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速推进，长江经济带在国家发展中扮演着至关重要的角色。
长江经济带位于中国东部，是中国人口最多、经济最发达的地区之一，其发展战略对于整个国家的发展具有重要的战略意义。
本文将重点探讨长江经济带的发展战略，并分析其对中国经济和社会的影响。
长江经济带发展战略的核心目标是实现经济的协调发展、人民生活水平的显著提高以及生态环境的明显改善。
为实现这一目标，长江经济带发展战略提出了一系列具体的政策措施和发展路径。
首先，长江经济带发展战略要推动经济结构的转型升级。
长江经济带地区一直以来都以制造业为主导，但随着全球产业链的调整和中国企业的国际竞争力的增强，长江经济带发展战略迫切需要将经济重心从传统制造业转向高附加值的服务业和创新型产业。
这包括加强技术创新、加快推进信息化建设以及提高教育培训水平等。
其次，长江经济带发展战略要促进区域协调发展。
长江经济带涵盖了多个省份和城市，各地区之间的发展差距较大。
为了实现区域间的均衡发展，长江经济带发展战略提出了加强交通基础设施建设、加强产业协调发展以及加强资源配置等措施，以促进经济社会的协同发展，提升整个经济带的竞争力。
第三，长江经济带发展战略要推动绿色发展，保护生态环境。
长江经济带地区的环境问题一直备受关注，尤其是长江的水污染问题。
长江经济带发展战略提出了一系列的环境保护措施，包括加强水污染治理、推动清洁能源的开发利用、推进生态修复等，以实现经济发展和环境保护的双重目标。
长江经济带发展战略的实施对于整个中国经济和社会的影响将是深远的。
首先，长江经济带的发展将拉动周边地区的经济增长，提升整个中国东部地区的发展水平。
其次，长江经济带地区是中国重要的能源和物资流通通道，发展战略的实施将优化物流和供应链，推动产业升级和经济效益提升。
此外，长江经济带的发展还将促进区域间的人口流动和资源配置，推动国家的城市化进程。
然而，长江经济带发展战略也面临一些挑战。
江西科技学院本科生毕业设计(论文)格式(DOC)
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学位论文作者签名（手写）： 签字日期： 年 月 日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。
本人授权江西科技学院可以将本论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。
（请在以上相应方框内打“√” ）学位论文作者签名（手写）： 指导老师签名（手写）：签字日期： 年 月 日 签字日期： 年 月 日迄今为止，20多年的市场化改革，使中国经济发生了翻天覆地的变化。
然而，在中国经济发展的同时，区域经济差距拉大，地区之间竞争加剧，各地从本地利益出发，结果导致国内统一市场难以真正形成，区域间经济合作难以有效开展。
因此，国家提出要统筹区域发展，“中部崛起”正是在这种指导思想下提出，并上升为国家战略的。
……从世界经济一体化的现实看，区域之间的联合与合作已成为一种趋势。
打破各个区域独立发展的思维方式，确立区域协调、互动发展已是时代的要求。
为此，除政府应适时调整区域政策以外，还必须引入市场机制，倡导区际开放，加强区域经济合作，促进区域共同发展。
基于这种认识，本文试图从区域经济关系协调发展的角度出发，以中东部的经济合作为主线，景下实现中东部互动发展的理论、模式与对策。
关键词：统筹区域发展；中部崛起；互动发展So far, the process of market-oriented reform has made Chinese economy change a lot. However, while China ’s economy is growing, economic disparity between regions isenlarged. Different regions have implemented local policies, which do damage to market integration and economic cooperation between regions. Therefore, the state puts forward the integrated regional development. Mid-China ’s Rising was ……1.1.1 区域均衡发展理论 ···················································· 4 ……第3章中东部互动发展与经济合作的基础和条件分析 (14)……第7章 结论与展望参考文献 ..................................................................................... 62 附 录 ...................................................................................... 63 致 谢 . (64)第1章1.1 概述20世纪90年代初以来，随着改革开放的深入和国力的增强，面对地区发展差距，特别是东西部差距的不断扩大，我国政府正式把促进地区经济协调发展提到了重要的战略高度。
地理必修二长江经济带发展战略笔记
地理必修二长江经济带发展战略笔记
☆1.长江经济带区位优势
(1)从长江经济带内部看，具有海陆双向开放的区位优势，可带动中西部地域经济发展。
(2)从全国范围看，连结环渤海经济区及珠三角经济区，在全国经济格局中地位举足轻重。
(3)从国际国内发展环境看，建设长江经济带有利于与丝绸之路经济带，21世纪海上丝绸之路衔接互动，形成沿海、沿江、沿边全面推进的对内对外开放带。
☆2.长江经济带发展的战略定位
(1)具有全球影响力的内河经济带。
发挥长江“黄金水道”的独特作用，建立现代化综合交通运输体系，推动沿江产业构造优化升级，打造世界级产业集群，培育具有国际竞争力的城市群。
(2)东、中、西互动合作的协调发展带。
发挥长江三角洲地域的辐射引领作用，促使中上游地域有序承接产业转移，使长江经济带成为推动我国地区协调发展的示范带。
(3)沿海、沿江、沿边全面推进的对内对外开放带。
用好海陆双向开放的区位资源，创新开发模式，促使优势互补，培育内陆开放高地，加快
同周边国家和地域的互联互通，加强与丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的衔接互动，使长江经济带成为横贯东中西、连结南北方的开放合作走廊。
(4)生态文明建设的先行示范带。
建立以长江干支流为经脉、以山水林田湖为有机整体，江湖关系和睦、流域水质优秀、水土保拥有效、生物种类多样的生态安全格局。
浅谈长江航运带动中西部的经济发展(3)
三、长江航运如何促进中西部流域经济的快速发展1.推动沿江产业合理布局，带动中西部地区工业化发展。
在长江水运的支撑下，沿江地区工业化和重工业化趋势明显，沿江重化工企业原材料运输对水运的依存度高达80％以上。
此外，近几年来沿江省市都加大了水运基础设施的建设力度，其中航道整治与维护、港口泊位建设和船舶制造等都需要使用和消耗大量的原材料， 2013年长江航务部门投资34.65亿元人民币建设基础设施，加快沿江货运转型升级。
目前，长江干线货运船舶平均吨位达1170吨，长江干线生产性泊位达4296个，其中万吨级以上459个。
这直接拉动了沿江地区建筑材料、钢铁、机械、电子、化工等水运上游产业的发展，同时也间接拉动了地区生产总值的增长。
2.带动东中西部经济协调发展。
长江沿江地区的对外开放向纵深发展，形成了全方位、多层次、宽领域的开放格局，沿江地区经济与世界经济加快融合。
目前，长江黄金水道在中国西部大开发、中部崛起和东部率先实现现代化战略中的作用日益凸显，以长三角为龙头的长江流域经济区，将进一步成为中国经济布局和经济腾飞的核心地区。
特别是沿江地区未来可能形成的经济中心布局，着眼于尽快形成沟通东西部的国家级运输大通道，将引导和促进国土均衡开发长江经济带东起上海、西至云南。
四、就建设和发展长江经济带的几点建议1、加快长江江海联运体系的建设江海联运是一种具有可持续发展优势的运输方式，在经济上不仅可以有效减少运输费用，降低损耗，发挥出长江黄金水道运量大，环境污染小的优势，而且江海联运也可以减少中转运输环节，减少驳船次数。
据长江水运发展规划，5万吨级海船将可以乘潮直达南京，5000吨级海船到武汉的通航期延长，3000吨级海船季节性通航至湖南城陵矶。
届时，武汉以上航道更为通畅，三峡库区万吨级船队可直达重庆主城区港区，千吨级船舶直达云南水富。
发展江海联运是推动长江流域梯度开发，促进区域经济和谐发展的重要举措。
要想加快江海联运，首先要实现长江船舶和海运船舶标准的统一，使长江航运的船舶达到海运的要求,就要加强起运港和目的港之间的信息联系，提高运输效率，提升长江航道的等级。
第二节 长江经济带发展战略 第二课时
第四单元环境与发展第二节长江经济带发展（第二课时）学习目标：结合图文资料指出区域存在的环境问题及其与地理环境的关系。
（区域认知）能够运用不同类型的专题地图，分析长江经济带发展定位的地理背景。
（综合思维）结合相关资料或具体案例，探究协调人地关系和可持续发展的主要途径。
（人地协调观）学习重点：长江生态环境保护的原因及措施。
学习难点：运用各类图表图示,判断长江经济带发展优势。
新课导入：复习导入知识点1：长江经济带发展的定位1、具有全球影响力的内河经济带①发挥长江“”的独特作用。
②构建现代化体系。
③推动沿江优化升级。
④打造世界级。
⑤培育具有国际竞争力的。
2、东中西互动合作的协调发展带①立足长江上游、中游、下游地区各自优势，统筹、与资源环境承载能力。
②发挥地区的辐射引领作用。
③促进中上游地区有序承接。
3、沿海、沿江、沿边全面推进的对内对外开放带①用好开放的区位资源。
②创新模式，促进。
③培育内陆，加快同周边国家和地区基础设施的。
④加强与“”“”的衔接互动，4、生态文明建设的先行示范带①统筹江河湖泊丰富多样的生态要素，推进长江经济带建设。
②构建以长江为经脉、以为有机整体、江湖关系和谐、流域水质优良、水土保持有效、生物种类多样的生态安全格局。
【合作探究1】长江“黄金水道”水运具有运能大、成本低、能耗小等优势。
长江干线货运通过量居世界内河首位，2017年达25亿吨。
长江沿岸河港众多，宜宾以下可通航，万吨巨轮可上达武汉。
重庆、武汉分别是长江上游和中游航运中心，南京港是长江下游水陆联运和江海中转的枢纽港，上海是国际航运中心之一，“通江达海”的上海港已多年保持世界第一大货运港地位。
依托长江黄金水道，统筹铁路及高铁、公路、航空、管道建设，构建安全便捷、绿色低碳的现代化综合交通运输体系，对促进区域社会经济协调发展具有重要作用。
结合材料，分析长江成为“黄金水道”的原因？【合作探究2】课本P101课本知识窗长江经济带发展新格局一轴：是以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用；两翼：分别指沪瑞和沪蓉南北两大运输通道；三极：指的是长江三角洲、长江中游和成渝三个城市群；多点：是指发挥三大城市群以外地级城市的支撑作用。
长江经济带发展规划方案
长江经济带发展规划方案一、引言长江经济带是中国重要的经济增长极和区域发展战略，其发展规划方案对于推动中国经济发展、促进区域协调发展具有重要意义。
本文将从长江经济带的背景、发展现状、挑战和机遇等方面，探讨长江经济带发展规划方案。
二、长江经济带背景长江是中国最长的河流，流经中国18个省市，是中国经济发展的重要支撑。
长江经济带区域面积广阔，人口众多，资源丰富，有着巨大的发展潜力。
然而，长江经济带也面临着环境污染、资源短缺、产业结构不合理等问题，亟待制定发展规划方案。
三、长江经济带发展现状长江经济带的发展现状表现为区域发展不平衡、产业结构不合理、环境污染严重等问题。
一方面，长江经济带沿线地区经济发展不平衡，东部沿海地区发达，而中西部地区相对欠发达。
另一方面，长江经济带产业结构不合理，过度依赖重工业和传统制造业，创新能力相对较弱。
此外，长江经济带也面临着严重的环境污染问题，水污染、空气污染等严重影响了人民的生活质量。
四、为了解决长江经济带发展中的问题，制定发展规划方案势在必行。
首先，长江经济带应加强区域协调发展，实现东中西部地区的均衡发展。
通过加强基础设施建设、优化资源配置、推动产业升级等措施，促进长江经济带各地区的协同发展。
其次，长江经济带应调整产业结构，加大对创新和高新技术产业的支持力度，推动经济转型升级。
通过发展新兴产业，提高科技创新能力，推动长江经济带向高质量发展转型。
同时，长江经济带还应加强环境保护，推动绿色发展。
通过加强环境治理、提高资源利用效率等措施，保护长江经济带的生态环境，实现经济发展和环境保护的良性循环。
五、长江经济带发展规划方案的挑战和机遇长江经济带发展规划方案面临着一些挑战和机遇。
一方面，长江经济带的发展规划需要充分考虑各地区的差异性，因地制宜地制定具体政策。
另一方面，长江经济带发展规划需要充分发挥市场机制的作用，引导各地区积极参与经济发展，实现共同繁荣。
同时，长江经济带发展规划还需要充分发挥科技创新的作用，推动经济发展和产业升级。
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通体系建设、产业转型、新型城镇化、对外开放、生态文明建设、区域协调发展机制创新等重大使命。
一是建设长江综合立体交通走廊。
积极发挥长江黄金水道这一交通大动脉的辐射和带动作用，促进中西部地区广阔腹地发展。
建设重点：加强航道疏浚治理，增强长江运能，促进上海、武汉、重庆三大航运中心健康发展；以沿江重要港口为节点和枢纽，统筹推进水运、铁路、公路、航空、油气管网集疏运体系建设；依托交通设施，布局建设一批临港经济区、临空经济区和飞地产业园，促进产业集聚发展。
二是建设长江产业集聚走廊。
实施主体功能区制度，严格按照主体功能区定位推动沿江地区转型发展。
建设重点：加快生态文明制度建设，基于资源环境承载力，加快沿江产业转型升级，优化产业布局；推进长三角地区、长江中游城市群和成渝经济区三大“板块”的产业联动发展，促进产业有序转移衔接、优化升级；依托沿江国家级开发区、省级开发区，促进先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业集聚发展。
三是建设长江新型城镇集聚走廊、生态城市带。
依托长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群三大城市群建设，推进长江经济带城镇发展，提升城镇生态质量。
四是构建长江沿海—沿江—沿边全方位开放新格局。
实施东西双向开放战略，将长江经济带建设成横贯东中西、连接南北方对外经济走廊，促进东部沿海地区深度开放，促进长江上中下游联动开放发展、沿海——沿江——沿边协同开放发展，促进中国和巴基斯坦、印度、缅甸等周边国家合作发展，促进长江经济带——丝绸之路经济带联动发展。
五是建设长江生态走廊。
将长江生态安全置于突出位置，处理好发展和保护二者关系，避免产业转移带来污染转移；加强生态系统修复和综合治理，做好重点区域水土流失治理和保护；在全流域建立严格的水资源和水生态环境保护制度，控制污染排放总量，促进水质稳步改善，确保一江清水绵延后世、永续利用。
六是构建长江经济带协同发展体制机制。
在制度安排上，成立国家层面的长江经济带协调发展委员会，统筹长江经济带建设；深化改革开放，打破行政区划壁垒，建设统一开放和竞争有序全流域现代市场体系；建立健全区域间互动合作机制，完善长江流域大通关体制，更好发挥市场对要素优化配置的决定性作用。
作者简介：吴传清，男，武汉大学经济与管理学院教授，博士生导师，武汉大学区域经济研究中心主任（武汉430064）。
早在20世纪80年代中期，我国著名区域经济学家陆大道院士基于“点轴理论”，提出了“T字型开发模式”，认为作为我国黄金水道的长江，无疑应该是我国国土开发和区域经济布局的一条重要的一级开发轴线，这一构想被国家所采纳。
1992年，邓小平在南行讲话中说：“回过头看，我的一个大失误就是搞四个经济特区时没有加上上海。
要不然，现在长江三角洲，整个长江流域，乃至全国改革开放的局面，都会不一样。
”中共十八大后，在谋划和打造全国区域经济新棋局的过程中，长江经济带再次被提到了重要位置。
李克强总理在2014年的《政府工作报告》和5月份在重庆等地考察时，都对建设长江经济带寄予厚望，做出了具体部署。
建设长江经济带的功能和意义是多重的，其中，促进我国东部、中部和西部地区协调发展、缩小三大地区的发展差距是一个重要方面。
一、长江经济带是促进东中西三大区域协调发展的重要载体和平台改革开放以后，我国经济和社会在快速发展的同时，地区之间的发展差距也在不断扩大。
基于共同富裕的发展目标，1992年，邓小平对调控我国区以长江经济带建设促进东中西部地区协调发展夏永祥谋划中国经济发展新棋局（六篇）47 DOI:10.14017/ki.2095-5766.2014.04.020区域经济评论2014年第4期域发展差距做出了整体构想。
在“九五”计划中，国家把坚持区域经济协调发展、逐步缩小地区发展差距作为一条重要方针。
进入新世纪以后，面对不断扩大的地区发展差距，国家先后提出了西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、中部地区快速崛起和支持东部地区进一步加快发展等四大区域发展战略。
按照社会主义市场经济体制的要求，在四大战略的设施过程中，必须建立全国统一的、跨越四大地区的开放性市场体系，通过跨区域合作，提高资源配置效率，最终实现区域经济协调发展。
区域合作必须要有载体和平台，载体和平台又必须是跨区域的。
在东中西三大地区的合作和协调发展中，长江经济带就是一个重要载体和平台。
按照“点轴理论”和“T字型开发模式”，长江水道的沿江地区，是我国国土开发和区域经济布局的重要地区。
长江发源于青海省，在上海市入海，横贯我国东部、中部和西部地区，自东向西，依次包括东部地区的上海市、江苏省；中部地区的安徽省、江西省、湖北省和湖南省；西部地区的重庆市、四川省等。
如果加上沿途的岷江、嘉陵江、汉江、湘江、赣江和淮河等大的支流，则流域面积和辐射范围更广，整个长江经济带，实际上呈现出以长江为竖线，通过支流向南北延伸，有众多横线的“丰字型”分布格局。
长江水量丰沛，自四川省宜宾市以下，航运条件优越，航运量大，在近年的开发过程中，沿江地区又新建了上海到合肥、武汉、重庆、成都等重要城市的高速铁路、高速公路和机场，极大地改善和提升了整个长江流域的交通运输条件，为畅通区域内资源流通、建设强大的经济带，打下了良好的物质基础。
在长江经济带内，自东向西，经济发展基础和实力依次梯度递减，上海市是我国最大的经济中心城市，经济发展条件优越，基础雄厚；江苏省是我国第二经济大省，体量大，实力强；浙江省不仅是经济强省，而且具有体制优势。
这3个省、市具有巨大的带动和辐射能量。
中部地区和西部地区的几个省市，虽然也有较好的发展基础，但是与沪苏浙相比，仍有较大差距。
自然资源的分布却与此相反，丰度自东向西，依次递增。
可见，长江经济带内是我国整个东中西三大地区区情差异的缩影。
据此，通过引导东部地区的上海市、江苏省和浙江省的资源沿江向中部和西部地区转移，就可以带动中西部地区的发展，实现三大地区的联动与协调发展。
邓小平同志南行讲话中对加快上海发展的重视，实际上并不仅仅着眼于上海，而是要发挥上海带动长江三角洲、长江流域甚至全国的作用。
可见，建设长江经济带作为一条纽带，把西部大开发、中部地区崛起和东部地区加快发展三大战略有机地串联和衔接起来，可以优化和提高它们的整体效果。
二、分工协作是促进东中西三大区域协调发展的根本途径区域经济协调发展的灵魂在于分工协作，在社会主义市场经济体制下，为了促进东中西三大地区的协调发展，固然需要中央政府的大力支持，也需要三大地区之间一定的无偿对口支援，但是最根本的还是要依靠基于市场经济平等互惠原则的分工协作。
在分工协作中，每个地区都扬长避短，发挥优势，实现共赢。
在计划经济体制下，我国东中西部地区之间的分工协作是基于资源分布差异基础上的垂直型模式，三大地区处于不同的产业链条环节，中西部地区主要负责生产处于上游的能源和原材料，然后交给东部地区加工，其中一部分返销到中西部地区。
由于国家统一定价，地区之间存在价格“剪刀差”，能源和原材料价格偏低，加工品价格相对偏高，因此这种分工协作关系实际上是不利于中西部地区发展的，固化和扩大了地区发展差距。
在市场经济体制下，基于平等互惠原则，同时考虑到中西部地区的加工业已经得到了很大发展、地区间资源流通的物质基础已经大大改善，因此，东中西部地区之间的分工协作应该转而采用水平型模式，即基于资本、劳动力、技术、管理等资源可以自由流通基础上的全方位分工协作。
中西部地区的土地和自然资源固然是不可位移的，但是，东部地区可以通过提供资金和技术，入股合作开发这些资源，既优先保证东部地区的需要，同时获取开发收益。
在反复的市场博弈中，西部地区的自然资源价格，可以达到一个既与国际市场接轨，又能够为合作双方接受的均衡价格，从而保证合作双方的利益。
上海市和江苏省的苏南和苏中地区以及毗邻的浙江省，经过30多年的快速发展，近年资源和环境压力越来越大，土地供应不足，环境承载力接近48饱和状态，再加上劳动力成本上升，产生了产业向外转移的强大推力。
产业转移既遵循“点轴理论”，又遵循“梯度转移理论”，因而，沿长江向中西部地区转移就是一个重要方向。
事实上，最近几年，长江三角洲地区的许多加工型企业，已经在向安徽、江西甚至重庆市实行大跨度转移，包括资金、设备、人才和管理经验，呈现出“泛长三角地区化”态势。
这必将促进中西部地区的加工业发展，使当地资源就地加工，避免长途往返运输造成的成本上升和资源浪费，还可以使当地劳动力就地就业和城镇化，解决过去几十年中中西部地区农村劳动力跨区域远距离到东部地区打工就业带来的种种问题。
三、一级轴线与次级区域对接是促进东中西三大区域协调发展的有效机制长江经济带作为一条一级开发轴线，不仅横跨东中西三个一级区域，而且包括许多省、市次级区域，在我国的现行经济和行政体制下，每一级行政区都是一个重要的发展主体与单元，因此，在长江经济带建设中，必须处理好一级轴线、三大区域与众多次级区域之间的对接和协调发展关系，确立有效地实现机制。
从长江经济带的现实情况看，在以上所列省市级行政区划的基础上，还有大量的地级市，在多年的发展过程中，已经形成了比较稳定和成熟的城市群和分工协作关系。
例如，江苏省的苏锡常城市群、南京一小时都市圈；安徽省的皖江城市群和产业带；江西省的昌九城市群和经济走廊；湖北省的武汉城市群；湖南省的长株潭城市群；重庆市和四川省的成渝城市群和经济带，以及由宜宾、泸州和攀枝花等市组成的长江上游经济带，等等。
每一个行政区都有自己独立的利益诉求和发展定位，它们之间是一种竞合关系，既有利益一致和合作的一面，也有利益冲突和竞争的一面。
如何把这些分散的、存在重大差异甚至利害传统的利益诉求和发展定位，整合成长江经济带的整体发展规划，是一件非常困难的事情，也是长江经济带建设成败的关键。
如果各个次级区域没有全局观念，自行其是，唯我为重，那样建设起来的长江经济带只能是“马铃薯”式的撮合，而不是真正的融合，也收不到一体化的整体功效。
如何处理好区域经济一体化问题，在我国多年的实践中，还没有非常成功和成熟的经验，例如长江三角洲地区一体化、京津冀地区一体化，都遇到了很大困难，竞争的一面远远大于合作的一面，效果有限，甚至不及欧盟一体化的效果。
问题的根源还是在于我国现行的经济和行政体制，解决问题的出路只能是深化改革，推进体制和机制创新。
在这个过程中，应该尊重每一个次级区域的地位和利益，把长江经济带的整体利益化解到每一个次级区域中，使它们都能够从长江经济带的建设中获得合理的利益份额，同时赋予它们开展区域合作的必要权利，最终使每一个次级区域既想合作，又能够合作，如此才能真正形成长江经济带，也才能发挥它在推进东中西地区协调发展、缩小地区发展差距等方面的作用。
作者简介：夏永祥，男，苏州大学商学院教授，博士生导师，中国区域经济学会常务理事（苏州215021）。