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行政的审批与签字 一、引言 行政的审批与签字是现代治理中非常重要的环节之一。随着社会的发展和国家治理的日益复杂化，各级政府部门在开展工作时需要进行审批与签字的过程。本文将探讨行政审批与签字的意义、流程以及存在的问题，并提出相应的改进措施。
二、行政审批的意义 行政审批是指政府机关依法对企事业单位和个人提出的与行政管理有关的申请进行审核、决定是否批准的行为。行政审批的意义在于保障市场经济秩序的正常运行，维护公共利益，促进社会发展。通过行政审批，政府可以对各项经济活动进行管理和约束，防止违法行为的发生，并通过审批的方式确保国家政策的贯彻执行。
三、行政审批的流程 行政审批的流程一般包括以下几个环节： 1. 申请：企事业单位或个人向相关政府部门提交申请材料，陈述申请事项并提供相关证明文件；
2. 受理：政府部门接收申请材料，组织人员进行初步审查，确保申请材料齐全；
3. 审查：政府部门对申请事项进行详细审查，核实申请人提供的材料和信息的真实性和合法性； 4. 决定：根据审查结果，政府部门作出相应的决定，决定是否批准申请事项；
5. 通知：政府部门向申请人发出批准或不批准的通知，并告知具体的理由；
6. 签字：政府部门对批准的事项进行签字，确保批文的有效性和法律效力；
7. 执行：申请人按照批准的事项执行，政府部门进行后续的监管和管理。
四、存在的问题 尽管行政审批在维护社会秩序和监管市场中起到了积极的作用，但也存在一些问题：
1. 程序复杂：行政审批过程繁琐，涉及多个环节和不同部门，审批时间长，增加了企事业单位和个人的等待成本；
2. 权力寻租：行政审批过程中，一些官员滥用权力、索贿受贿的问题时有发生，损害了公平性和公信力；
3. 缺乏透明度：一些行政审批的决定过于封闭，缺乏公开透明，容易引发舆论质疑和社会不满情绪；
4. 缺乏一致性：不同地区、不同部门对同一申请事项的审批标准和结果存在差异，影响了公平性和一致性； 5. 社会成本高：行政审批过程的繁琐性和周期长，给企事业单位和个人带来了较高的成本压力。
行政审批制度一、行政审批：管制行政的制度典型行政审批是指政府为了达到某些自身所预期的目的，根据自设的标准，通过审查公民或法人的条件具备情况，决定是否允许其从事某种活动。
我国的行政审批制度主要由行政许可（持续性的授权）、行政审批（一次性的授权）、行政登记（确认权利能力或行政能力）和行政认证（认证自然人的从业资格或法人的从业资质）四大部分组成，核心是解决“谁可以干什么”这一问题。
行政审批制度的精神实质在于为政府主观中的公共利益而限制公民和法人从业的权利与自由，使公民和法人的社会实践活动（营利的或非营利的）符合于政府偏好的价值序列。
它集中体现了管制行政的一些基本理念：①公民和法人并非天然地具有追求自身利益和幸福的权利，此种权利的获得毋宁说是法律授权（在实践中表现为政府授权）的结果。
②公民和法人并不确知自己的利益所在，只要能够做到依权威之令而行，就可以经济有效地实现自己的利益，并增进他人及整个社会的福利。
③政府是全知全能的，它具有完全理性、目光敏锐、理解力强，能够根据对所掌握信息的解读和研判作出前后一贯的选择，其选择总是能使社会效用或社会福利最大化。
④公民和法人的目标函数必须与政府的目标函数相一致。
政府的任何旨在维护根本利益的政策或努力都被认为是天然的或自然的“利国利民”。
那么只有当公民和法人的目标函数与政府的目标函数相一致时，公民和法人的此种逐利行为才是正义的，从而被社会所相容。
因此，行政审批制度与以管制为本质特征的全能统制型行政模式具有十分紧密的内生联系。
它的建立并非像有些人所想像的那样是出于政府扩权、寻租的原始自利性冲动，而是有深厚的制度背景和理论基础。
如果说，全能统制是我国建基于计划经济基础上政府行政管理的体制内容，那么行政审批制度则是此种政府行政管理的体制形式，后者的建构实出于前者的逻辑必然。
行政审批制度是管制行政的制度典型。
二、行政审批的价值预期1.避免资源浪费，保持总量平衡，促进产业结构合理化。
行政的审批权限与流程随着社会的发展和组织的不断扩大，行政管理在各个领域中变得越来越重要。
行政审批是行政管理中的一个重要环节，对于保证公共利益、促进社会发展起着至关重要的作用。
本文将就行政的审批权限与流程展开论述。
一、行政审批的概念与意义行政审批是指政府或相关部门对个人、组织或企业在特定事项上的申请或行为进行监督、核准、许可、批准的过程。
行政审批旨在保障公共利益与个人权益的平衡，有效管理各个领域，推动经济和社会的良性发展。
行政审批的意义主要体现在以下几个方面：1. 保护公共利益。
行政审批可以确保企业和个人的行为符合法律法规，不会对环境、安全、社会稳定等公共利益产生危害。
2. 促进公共管理的高效运行。
通过审批程序的规范化和标准化，可以减少冗余的审批环节，提高办事效率，降低行政成本。
3. 促进经济的可持续发展。
行政审批的规范化可以为企业提供稳定的经营环境，促进市场的公平竞争，为经济的可持续发展提供有力保障。
二、行政审批权限的划定行政审批权限是指政府或相关部门依法行使行政审批职权的范围和权限。
行政审批权限的划定应当严格遵循法律法规的规定，既要确保政府行政权力的行使，又要保障市场主体的权益。
行政审批权限的划定应当符合以下原则：1. 法定原则。
行政审批权限的划定必须以法律法规作为依据，不能超越法定权限的范围。
2. 透明原则。
行政审批权限的划定应当公开透明，市场主体和公众都可以查阅相关法律法规和政府文件来了解行政审批的权限和程序。
3. 分层授权原则。
行政审批权限应当根据不同情况和层级进行划分，涉及重大利益的应当由上级政府或相关部门审批，涉及一般利益的可以由地方政府或相关部门审批。
三、行政审批流程的规范化和简化行政审批流程的规范化和简化是提高行政效率和服务质量的关键。
过去，行政审批流程繁琐、冗长，导致了效率低下、成本高昂的问题。
因此，规范化和简化行政审批流程势在必行。
规范化和简化行政审批流程的关键措施包括：1. 简化审批程序。
100095260-行政审批、行政许可基本知识行政审批、行政许可基本知识1.行政审批概述1.1 什么是行政审批行政审批是指行政机关对特定行为、事项进行审查、决策和管理的过程。
行政审批的目的是保障行政行为的合法性、公正性和规范性。
1.2 行政审批的分类●事前行政审批：行政机关在特定行为实施前对其进行审查和许可，如企业设立、建设项目审批等。
●事中行政审批：行政机关在特定行为实施过程中对其进行监督和管理，如环境保护、质量监督等。
●事后行政审批：行政机关在特定行为实施后对其进行核查和评估，如投资项目验收、财务审计等。
2.行政审批的申请流程2.1 确定审批事项申请人需明确需要申请的行政审批事项，并准备相应的申请材料。
2.2 填写申请表格根据行政机关的要求，申请人填写相应的申请表格，并提交申请材料。
2.3 提交申请材料申请人将填写完整的申请表格和相关证明材料等提交给行政机关。
2.4 行政机关审查行政机关对申请材料进行审查，并有权要求申请人提供补充材料。
2.5 决策和通知行政机关根据申请人提交的材料进行决策，并向申请人发出审批结果的通知。
3.行政许可概述3.1 什么是行政许可行政许可是行政机关对特定行为、事项授权、许可或核准的行为。
3.2 行政许可的种类●一般行政许可：适用于一般性的行政许可事项，如营业执照、经营许可等。
●特殊行政许可：适用于特定行业或特定行为的行政许可事项，如食品安全许可、枪支许可等。
4.行政许可的申请流程4.1 确定许可事项申请人需明确需要申请的行政许可事项，并准备相应的申请材料。
4.2 填写申请表格根据行政机关的要求，申请人填写相应的申请表格，并提交申请材料。
4.3 提交申请材料申请人将填写完整的申请表格和相关证明材料等提交给行政机关。
4.4 行政机关审查行政机关对申请材料进行审查，并有权要求申请人提供补充材料。
4.5 决策和通知行政机关根据申请人提交的材料进行决策，并向申请人发出许可结果的通知。
行政审批职责具体内容行政审批职责具体内容一、行政审批的范围行政审批是指国家机关对有关依法行使行政权力的外项事项，运用法律、法规及其实施细则的规定，根据政策及上级政府关于事项的精神、要求和条件，在审查程序的.范围内，依照法定规定的程序和标准，对申请当事人提出的请求做出的确定的行政行为。
二、行政审批的基本职责1.负责审核，研究，审定，查验和核准任何需要行政审批的事项，如：颁发、变更、撤销许可、行政处罚、批准建设项目等；2.负责审查行政处罚适用实施，查验审批拆迁安置范围；3.审查审批机关发布的行政规范性文件，审定行政机关签订的相关协议、行政框架协定；4.负责审批重大投资项目，审查审批拆迁安置范围；5.负责审批国际合作项目，建立各类外商投资企业及其变更、扩建、增资、撤资、注销等事项；6.负责审批大病保险定点医疗机构（单位），认定医疗机构（单位）执业资格以及吊销、收回等相关事项；7.负责审批各类国有资产处置及相关事项；8.负责审核和处理工商行政管理事项；9.负责审批准予进口的限制特殊货物的钞票及磁卡和银行汇票等；10.审批行政机关下达的各类行政令等行政文件。
三、行政审批的程序职责1.负责审查申报材料，资料真实、有效，审查报批材料是否符合要求，并配合上级有关部门开展实地考察；2.负责审核行政手续，确保手续的齐全，实施审核，确保材料准确，审核要求达标；3.负责审批，结合实际条件，依据法律、法规的要求，秉持公正、公平的原则，审查审批等；4.负责审核核准，按照上级部门的要求，根据有关法律法规的规定，审核核准申报项目；5.负责及时登记，按照审批结果，在证书上登记审批事项；6.负责及时处理，审核核准结果后，及时安排有关部门处理申报项目；7.负责及时核查，按照规定定期实施审查核查，确保报批项目正确有效实施。
行政的审批与备案流程在现代社会中，行政审批与备案是一种常见的管理方式，用于监督和管理行政机关的各项行为。
本文将介绍行政的审批与备案流程，帮助读者更好地理解这一过程。
一、行政审批的定义与流程行政审批是指行政机关根据法定权限对申请人的请求进行审核、决定，并发给相关证明、批复或许可的行为。
行政审批分为主动与被动两种类型。
主动审批是指行政机关根据需求主动向申请人提供审批服务，例如企业申请设立、项目建设等。
被动审批则是指申请人向行政机关提出申请，行政机关按照法定流程对申请进行审查。
行政审批的流程一般包括以下几个步骤：1. 准备材料：申请人根据规定准备相关材料，并填写相应的申请表格。
2. 递交材料：申请人将准备好的材料递交给行政机关指定的部门或窗口，一般可以邮寄、传真、电子邮件或亲自递交。
3. 材料审核：行政机关对申请材料进行审核，检查是否符合相关法律法规的要求，如有缺少或不合规范的情况，行政机关可能会向申请人发出补正通知书。
4. 审批决定：行政机关根据审核结果做出审批决定，并向申请人发出批复文件、证明或许可证。
5. 通知申请人：行政机关将审批结果通知申请人，告知申请是否通过，如有需要，还会告知申请人接下来的具体操作。
二、行政备案的定义与流程行政备案是指各级行政机关对特定行政行为进行记录和备案的过程。
备案的目的在于确保行政机关的行为符合法律法规的规定，并为行政机关的行为提供依据和证明。
行政备案的流程一般包括以下几个步骤：1. 准备备案材料：行政机关根据法律法规的要求准备相应的备案材料，如行政决策文件、重要会议纪要等。
2. 归档备案：行政机关将准备好的备案材料归档，并为其编制备案号码。
行政机关还可以将备案材料以适当的形式进行公开。
3. 监督检查：行政机关对备案行为进行监督检查，确保备案行为合法、合规。
4. 更新档案：行政机关定期更新和整理备案档案，确保备案信息的时效性和准确性。
三、行政审批与备案的关系与作用行政审批和备案在行政管理中有着密切的关系，两者相辅相成、互相依赖。
行政审批制度简介行政审批制度是指政府部门对民众的经济、社会和行政事务进行审批的一种管理方式。
它是政府行使权力的一种形式，旨在保障公共利益、维护社会秩序和促进经济发展。
行政审批制度的建立和实施对于提高政府效能、促进公平公正、推动市场经济发展具有重要意义。
行政审批制度的特点1.管理性和规范性：行政审批制度是政府对各类行政事务进行管理和规范的手段。
它通过设立审批程序、制定审批标准和监督机制，确保行政行为的合法性和合理性。
2.权责明确：行政审批制度明确了政府部门和申请人的权责，为政府权力的行使提供了法律依据，同时也规定了申请人的权利和义务，保障公平公正。
3.透明度和公开性：行政审批制度要求政府部门在审批过程中保持透明度，公开审批的相关信息，增强公众对政府行为的监督和信任。
政府部门应当向公众公开审批的标准、流程、时间和结果等信息。
4.简化审批程序：行政审批制度要求政府部门简化审批程序，提高审批效率。
政府应当通过信息化手段，最大限度地减少审批流程，降低行政成本，提高服务质量。
行政审批制度的意义1.促进经济发展：行政审批制度能够规范市场经济秩序，提高企业和个人的投资信心。
通过简化审批流程和提高审批效率，可以降低企业的运营成本，促进经济发展。
2.保障公共利益：行政审批制度能够保障公共利益的实现。
政府对各类行政事务进行审批，可以防止不符合法律法规的行为的发生，保护社会秩序和公共安全。
3.提高政府效能：行政审批制度能够提高政府的工作效率。
通过简化审批程序和加强监督机制，可以减少政府的行政负担，提高行政效能，为公众提供更好的服务。
行政审批制度的改革近年来，我国行政审批制度改革取得了显著成效，为促进经济社会发展和提升政府效能做出了重要贡献。
行政审批制度改革的主要内容包括：1.简化审批程序：通过整合审批事项、优化审批流程，减少办事环节和时间，提高办事效率。
2.清理废除审批事项：对于那些不具备风险的行政审批事项，进行废除或者简化，减少政府对市场经济的干预。
行政审批与审批制度改革行政审批是指政府对市场主体的经济活动进行的许可、审查和监督管理的行为。
在过去的几十年里，中国行政审批制度一直存在着审批程序繁琐、耗时长、效率低下等问题。
为了促进市场经济的发展，我国自改革开放以来一直致力于推进行政审批制度改革。
本文将探讨行政审批的概念与作用，分析当前行政审批制度存在的问题，并提出相应的改革建议。
一、行政审批的概念与作用行政审批是一种行政权力行使方式，它在市场经济中起着重要的调节和监督作用。
行政审批通过规范、指导和监管市场主体的经济活动，保障市场秩序的正常运转，维护公共利益和社会公平正义。
行政审批的主要作用包括：1. 保护公众利益。
通过行政审批，政府可以对市场主体的活动进行监管，防止违法行为的发生，保护公众的权益。
2. 维护市场秩序。
行政审批可以限制市场主体的不正当竞争行为，维护市场的公平竞争环境。
3. 促进经济发展。
适当的行政审批可以规范市场主体的行为，防止经济乱象的发生，促进经济的稳定和健康发展。
二、当前行政审批制度存在的问题尽管行政审批在某种程度上对市场经济的发展有一定促进作用，但当前的行政审批制度仍然存在一系列问题。
首先，审批程序繁琐。
传统的行政审批程序通常需要提交大量的材料，包括文件、证明和报告等，申请者需要花费大量时间和精力准备这些材料，增加了审批的成本和时间。
其次，审批效率低下。
由于审批程序繁琐，审批部门的工作量大，导致审批过程耗时长，对市场主体的经营活动产生了不必要的延误，影响了市场的正常运转。
再次，审批结果不确定。
传统的行政审批制度中，审批结果常常受到行政主管部门的个人意志和政策变化的影响，审批结果不确定性较大，给市场主体带来了无法预计的风险。
三、行政审批制度改革的建议为了解决当前行政审批制度存在的问题，推动审批制度的改革，以下是几点建议：首先，简化审批程序。
应该尽可能地减少审批材料的数量和种类，合理确定审批事项，减少审批环节，提高审批效率。
行政审批方案摘要：行政审批是指政府部门根据法定权限对企业、个人申请的有关事项进行合法性、合规性、合理性的审查和许可的过程。
行政审批是保障社会经济秩序的重要手段，也是现代治理体系中的重要环节。
本文将介绍行政审批的概念、重要性，以及如何制定行政审批方案来提高审批效率和服务质量。
1. 引言行政审批是政府管理职能的核心之一，是解决政府与市场、政府与企业、政府与民众之间的关系的重要环节。
合理规范的行政审批方案可以有效减少审批环节、提高工作效率、促进经济发展和社会稳定。
2. 行政审批的概念和重要性行政审批是指政府部门对企业、个人的申请进行的合法性、合规性、合理性的审查和许可的过程。
行政审批的重要性在于能够保护社会经济秩序，防范各种风险和不正当行为，促进公平竞争和市场发展。
3. 行政审批方案的制定原则（1）依法依规原则：行政审批方案必须依据相关法律法规进行制定，遵循合法性和合规性原则。
（2）简化审批程序原则：行政审批方案应通过优化审批流程、减少审批环节等措施，简化审批程序，提高审批效率。
（3）充分公开透明原则：行政审批方案应根据公开透明原则，及时公布审批要求、流程和标准，提供便利的申请和查询渠道。
（4）便民利民原则：行政审批方案应以服务企业、群众为中心，优化服务流程，提供便利的服务，为企业和个人提供优质高效的审批服务。
（5）风险防范原则：行政审批方案应注重风险防范，确保审批结果的合法性、合规性和科学性，避免因审批不当而对社会和经济产生不良影响。
4. 行政审批方案的制定步骤（1）明确审批事项：根据法律法规和政府职能，明确需要进行行政审批的事项。
（2）优化审批流程：对于已确定的行政审批事项，深入分析审批流程，找出环节繁琐、重复冗余的问题，进行优化和简化。
（3）建立审批标准：根据法律法规和政策要求，制定明确的审批标准和指导意见，规范审批操作，减少主观性和随意性。
（4）推行电子化审批：利用信息技术手段，推行电子审批系统，实现审批材料的在线提交、系统审批、电子签名等，提高审批效率和服务质量。
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行政审批行政审批是指行政机关（包括有行政审批权的其他组织）根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。
行政机关行政机关（Administritive Organs）通常简称“政府”，是国家机构的基本组成部分，是依法成立的行使国家行政职权的行政组织，包括政府以及有关功能部门(官僚机构)。
行政机关亦称行政机构、国家管理机关、政府。
行使国家行政权力的机关，是国家机构的重要组成部分。
它执行代议机关制定的法律和决定，管理国家内政、外交、军事等方面的行政事务。
按照管辖范围，行政机关分为中央行政机关和地方行政机关。
地方行政机关又可分为若干层次。
行政机关资格的取得，应具备下列条件：（1）其成立获法定机关批准；（2）已由组织法确定了职责权限；（3）有法定行政编制并按编制配备了人员；（4）有独立的行政经费；（5）有办公地点和必要的办公条件；（6）通过公开的方式宣告成立。
行政机关要获得行政执法权，还必须有法律、法规和规章的具体规定。
行政审批权行政审批是行政审核和行政批准的合称。
行政审核又称行政认可，其实质是行政机关对行政相对人行为合法性、真实性进行审查、认可，实践中经常表现为盖公章；行政批准又称行政许可，其实质是行政主体同意特定相对人取得某种法律资格或实施某种行为，实践中表现为许可证的发放。
行政审核与行政批准经常联系起来使用，只有符合有关条件才能获得许可证,而且还需定期检验，如果没有违反规定的情况出现，就由有关机关在许可证上盖章，表示对相对人状态合法性的认可。
总之，行政审批是根据法律规定的条件，由实际执法部门来审核是否符合条件的行为。
行政审批是指行政机关（包括有行政审批权的其他组织）根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经过依法审查，采取“批准”、“同意”、“年检”发放证照等方式，准予其从事特定活动、认可其资格资质、确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。
非行政许可审批非行政许可审批事项是指由行政机关及具有行政执法权的事业单位或其他组织实施的，除依据法律、法规和国务院决定等确定的行政许可事项外的审批事项。
非行政许可审批是指不属于行政许可法调整的行政审批。
非行政许可审批项目主要包括行政机关内部审批（即有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批）、政府行使产权人对有关资产管理的审批、政府财政优惠待遇审批（主要是政府基金使用、税费减免、进入政府产业园区等事项）、授予荣誉称号审批和宗教民族政策性事项审批等。
民事行为能力民事权利能力是指法律赋予民事主体享有民事权利和承担民事义务的能力，也就是民事主体享有权利和承担义务的资格，是作为民事主体进行民事活动的前提条件。
如法律规定，国家保护公民的财产所有权，则每一个公民都享有行使财产所有权的权利能力。
民事行为能力的含义简称“行为能力”。
能够以自己的行为依法行使权利和承担义务，从而使法律关系发生、变更或消灭的资格。
自然人的行为能力分三种情况：完全行为能力、限制行为能力、无行为能力。
法人的行为能力由法人的机关或代表行使。
民事行为能力是指民事主体能以自己的行为取得民事权利、承担民事义务的资格。
简言之，民事行为能力为民事主体享有民事权利、承担民事义务提供了现实性。
民事行为能力是民事主体独立地以自己的行为为自己或他人取得民事权利和承担民事义务的能力。
我国《民法通则》规定，18周岁以上,可以独立进行民事活动,是完全民事行为能力人.十六周岁以上不满十八周岁的公民,以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人."行政审批的定义行政审批是行政审核和行政批准的合称。
行政审核又称行政认可，其实质是行政机关对行政相对人行为合法性、真实性进行审查、认可，实践中经常表现为盖公章；行政批准又称行政许可，其实质是行政主体同意特定相对人取得某种法律资格或实施某种行为，实践中表现为许可证的发放。
行政审核与行政批准经常联系起来使用，只有符合有关条件才能获得许可证,而且还需定期检验，如果没有违反规定的情况出现，就由有关机关在许可证上盖章，表示对相对人状态合法性的认可。
总之，行政审批是根据法律规定的条件，由实际执法部门来审核是否符合条件的行为。
行政审批的特点一是行政审批的主体是行政机关、法律法规授权的组织、规章委托的组织，而不是其他自然人、法人和组织。
二是行政审批是为实现行政管理目的服务的。
三是行政审批主要是为了限制不利于公共利益的行为，防止公民和法人对权利和自由的滥用。
四是行政审批是一项权力，更是一种职责和义务。
五是行政审批属于事前管理。
六是审批权具有时效性。
七是行政审批具有一定的自由裁量权。
行政审批有哪些种类？通常包括审批、核准、批准、同意、注册、认可、登记、检验、年检等几十种。
但从行政许可的性质、功能和适用条件的角度来说，大体可以划分为五类：普通许可、特许、认可、核准、登记。
什么是普通许可？普通许可是准许符合法定条件的相对人行使某种权利的行为。
凡是直接关系国家安全、公共安全的活动，基于高度社会信用的行业的市场准入和法定经营活动，直接关系到人身健康、生命财产安全的产品、物品的生产及销售活动，都适用于普遍许可。
如游行示威的许可，烟花爆竹的生产与销售的许可等。
该类许可有二个显著特征：一是对相对人行使法定权利附有一定的条件；二是一般没有数量控制。
什么是特许？特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。
主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入。
如出租车经营许可、排污许可等。
特许有二个主要特征：一是相对人取得特许后，一般应依法支付一定的费用，所取得的特许可以转让、继承；二是特许一般有数量限制，往往通过公开招标、拍卖等公开、公平的方式决定是否授予特许。
什么是认可？认可是对相对人是否具有某种资格、资质的认定，通常采取向取得资格的人员颁发资格、资质证书的方式，如会计师、医师的资质。
认可有四个特征：一是主要适用于为公众提供服务、与公共利益直接有关，并且具有特殊信誉、特殊条件或特殊技能的自然人、法人或者其他组织的资格、资质的认定；二是一般要通过考试方式并根据考核结果决定是否认可；三是资格资质是对人的许可，与人的身份相联系，但不能继承、转让；四是没有数量限制。
什么是核准？核准是行政机关按照技术标准、经济技术规范，对申请人是否具备特定标准、规范的判断和确定。
主要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施的设计、建造、安装和使用，以及直接关系人身健康、生命财产安全的特定产品、物品的检验、检疫，如电梯安装的核准，食用油的检验。
核准有三个显著特征：一是依据主要是专业性、技术性的；二是一般要根据实地验收、检测来决定；三是没有数量限制。
什么是登记？登记是行政机关对个人、企业是否具有特定民事权利能力和行为能力的主体资格和特定身份的确定。
如：法人或者其他组织的设立、变更、终止；婚姻登记、工商企业注册登记、房地产所有权登记等。
登记有三个显著特征：一是未经合法登记的法律关系和权利事项，是非法的，不受法律保护；二是没有数量限制；三是对申请登记材料一般只进行形式审查，即可当场做出是否准予登记的决定。
行政审批有哪些功能？一是配置资源。
二是控制风险。
三是维护秩序。
四是证明信誉。
行政审批管理行为行政审批要经历“接件-承办-核对-审批-收费-发证”的过程。
为了便于理解和操作，将政府具有审批性的管理行为归纳为四大类：审批、核准、审核、备案。
审批：是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为。
审批有三个基本要素：一是指标额度限制；二是审批机关有选择决定权；三是一般都是终审。
审批最主要特点是审批机关有选择决定权，即使符合规定的条件，也可以不批准。
核准：是指政府机关或授权单位，根据法律、法规、行政规章及有关文件，对相对人从事某种行为，申请某种权利或资格等，依法进行确认的行为。
因此，在批准相对人的申请时，只是按照有关条件进行确认。
只要符合条件，一般都予以准许。
核准的条件都比较明确具体，便于确认。
审核：是指由本机关审查核实，报上级机关或其他机关审批的行为。
备案：是指相对人按照法律、法规、行政规章及相关性文件等规定，向主管部门报告制定的或完成的事项的行为。
电子监察电对行政子监察主要针许可类的业务事项进行事前、事中、事后的办事流程、办事效率、收费合理等方面进行全方位的监察，以促进公共事业单位公正透明、优质高效服务。
具体功能主要包括实时监察、督办纠错、绩效评估、综合查询、统计分析及监察网站等。
实时监察实时监察主要功能是在采集数据的基础上对业务自动监控，凡违反办事程序的，提供时限判别、收费监督、流程跟踪、资料对比、异常处理监督、统计分析预警等自动判别监察和辅助判别监察，及时发现问题，事先、事中提醒相关部门和行政许可人，避免发生行政过错。
程序监察程序监察主要针对许可办理过程的监察。
程序监察对象包括：行政审批的内容、法律依据、数量及方式、审批程序、证件及有效期、法律效力、年审或年检。
对每项审批事项的业务规范预先在系统中配置，当进行程序监察时可以直接调出比对。
程序监察可以对享有特殊规定和特殊情况的许可事项进行监察。
例如需要多个部门联合许可的行政许可；市政府规定的大企业直通车服务。
时限监察时限监察是对于行政审事项的时限在系统中设置，采集每笔具体的许可业务，系统自动对超期的许可事项自动预警，并将预警信息以邮件、短信等方式自动通知办理单位。
许可事项超过设定期限，系统自动出示黄牌，并自动生成《督办通知书》发送到许可单位，并短信通知承办人，同时设定一个督办期限，督办限期过期仍未办结的，系统出示红牌。
对于超期至红牌的事项，系统自动通过市电子公文交换系统发送《监察建议书》到许可机关。
综合监察综合监察主要对业务从时限、收费、程序等各个方面进行综合监察，出现违规现象的，综合提示处理。
系统运行界面显示各个行政许可实施机关的一个总的监察情况。
异常监察异常监察中的异常情况主要包括不许可，不受理、补交材料等现象，对于发生异常的事项，查看给出理由和法律依据，没有给出理由或假如理由不充分的，可以要求给出解释处理。
异常不能给出合理原因的，必须扣分。
收费监察收费监察指系统中对每项行政许可事项的收费进行设置，系统能够自动对比对各笔许可业务的收费、违规收费的亮红灯。
并对违规收费的行政许可实施机关进行处理。
投诉监察投诉监察主要是投诉处理子系统的结果反映。
在这里可以查看各行政部门受投诉情况，总件数等情况。
