安全管理安全质量标准化标准及考核

安全管理安全质量标准化标准及考核评 分 办 法

序

号 项目与标准 标准

分数 考核评分办法 扣分 得分

一 煤矿安全生产管理机构设置 10

1 煤矿必须设置安全、生产、技术、地测防治水、通风（通防）机电、培训、调度室等管理部门，配备必要的办公设施（电脑、打印机、档案柜、电话灯）；

任何一条做不到本项不得分

2 矿井配备专业技术管理人员应具备相关专业中专以上学历和中级以上职称，其中采掘、机电、通风等专业每个不少于3人，地测专业不少于1人。

3 矿井专业安全检查人员（安检员、瓦检员不少于20人）。

二 煤矿安全生产人员配备 31

1 煤矿必须设矿长，且经过培训考核取得矿长资格证、矿长安全资格证，证照不超期。矿长每月下井不少于10次,带班不少于5天。建立并落实矿级领导带班下井制度，管理档案，奖惩情况，并填写带班记录。 6 没有合法有效证件或没有按时培训本项不得分。入井每少1次扣3分 ；带班没有完成本项不得分。无制度、档案和奖惩等情况，各扣3分，无记录扣3分。 2 煤矿必须设置生产、安全、机电、技术等矿级副职，且经过培训考核，取得相应的资格证、安全资格证，证照不超期。煤矿安全生产系统矿级副职每月下井带班不少于15次。矿级带班要在井口明确位置公示当班领导带班情况和上月带班情况；矿井现状公示牌设在矿大门口显著位置，内容填写齐全、正确。 8 矿级安全、生产、技术、机电副职没有配齐、没有按时复训或1人没有合法有效证件本项不得分；入井带班完不成不得分。 无公示扣3分，无上月带班情况扣3分；无矿井现状公示牌或内容不全扣3分。

3 煤矿必须设置安全、生产、技术、地测防治水、通风（通防）机电、培训、调度室等管理部门，配备必要的办公设施（电脑、打印机、档案柜、电话机）；各生产科室有关管理人员，都必须经过培训取得安全资格证；

每月至少开展一次反“三违”专项检查活动，建立三违人员登记台帐。现场检查三违现象。 7 科级人员1人没有安全资格证，本项不得分。科级人员或专业人员没有配齐，不得分；无三违台帐扣4分；现场检查三违一起，扣4分。

4 特岗作业人员必须经过安全培训，取得特种作业操作证，持证上岗；人员数量满足安全生产需要。一线监督员配备：30万吨以上及高瓦斯矿井和受水威胁矿井，不少于30人；30万吨以下每万吨不少于1人。现场检查采掘工作面及扩修地点，必须配备一线监督员。 8 1人没有特种作业证，本项不得分。发现1个岗位特岗作业人员不满足安全生产需要，本项不得分。发现1人不持证上岗扣3分；一线监督员配备不足，每少一人扣3分。现场无一线监督员每处扣3分。

5 煤矿从业人员经过培训，取得安全上岗证。

资格证，且符合劳动定员数量规定 2 1人无安全上岗证不得分。

证、劳动定员数量不符合规定，本项不得分。1人未持证上岗，扣1分

三 安全管理制度 10 煤矿必须建立健全以下制度：

（1）各级领导、职能机构、岗位人员安全生产责任制；

（2）安全办公会议制度；

（3）安全目标管理及奖惩制度；

（4）事故隐患排查与治理制度；

（5）安全监督检查制度；

（6）安全投入保障制度；

（7）安全技术审批制度；

（8）安全教育与培训制度；

（9）安全质量标准化管理制度；

（10）矿井主要灾害预防制度；

（11）事故应急救援制度；

（12）管理人员下井及带班制度；

（13）安全举报制度；

（14）入井检身制度及人员出入清点制度；

（15）矿用设备器材使用管理制度；

（16）安全与经济利益挂钩制度；

（17）事故统计报告制度；

（18）安全操作管理制度；

（19）重大危险源管理制度。 没有安全制度，本项不得分。每缺1项制度扣5分。有制度未落实的，1项扣5分。制度编制不严密的，1项扣3分。

四 安全费用提取及使用 10

煤矿必须按财建字〔2005〕168号文件规定足额提取安全费用，并合理有效地使用安全费用，做到专款专用，保障必需的安全投入 未提取安全费用本项不得分；提取安全费用不足扣5分；未按规定提取或使用扣5分

五 隐患排查治理 13

煤矿企业要建立安全生产隐患排查、治理制度；矿井每旬至少组织一次全面隐患排查，并建立隐患排查台帐，对隐患实行闭环管理；每周召开一次安全生产办公会议，分析研究安全生产重大问题、薄弱环节。对上级各部门安全检查发现的隐患要落实整改，建立台帐；对重大安全隐患要立即停止生产，排除隐患；由矿长负责，每月召开一次隐患排查会议。 未建立隐患排查治理中的扣5分；不定期进行隐患排查或检查流于形式，不得分；对检查隐患未落实整改或整改不到位，不得分；为建立台帐扣5分；发现矿井重大隐患不得分。

六 灾害应急预案 13 1、煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划，并制定各种灾害的应急预案，并根据具体情况及时修改补充，每年必须至少组织1次矿井救灾演习。

2、煤矿企业必须与矿山救护队签订救护协议。3、建立辅助救护组织或辅助救护队，并定期开展业务训练，有专人值班；各种救护装备（氧气呼吸器、自救器、灭火器、个人防护装置、通讯工具等）配备齐全。 没有应急预案本项不得分；应急预案种类不全缺1项扣3分；制定内容不全1项扣2分；每年没有进行1次救灾演习扣3分；没有与矿山救护队签订协议本项不得分；设备不全扣3分；不开展训练和无人值班各扣2分。

七 档案管理 7

煤矿要有档案室。有设备技术档案、各类图纸及技术资料等 没有档案室，本项不得分。设备档案、图纸、技术资料不全，缺1项扣0.5分

八 地面“两堂一舍”及矿容矿貌 6

1 矿容矿貌整洁、环境状况良好，有条件情况下进行美化、绿化 3 脏、乱、差的，本项不得分

2 煤矿要有职工食堂、职工浴室和职工宿舍。食堂要窗明几净，饭菜可口、卫生；浴室要有浴池和淋浴，浴池要按时换水、保持水质清洁；宿舍要做到舒适、卫生 3 1项没有做到，本项不得分

九 教育培训组织与机构建设 10

1 具体负责培训的矿级领导：有任命文件，有分工要求，有具体工作开展情况记录 4 无任命文件不得分，无具体工作开展记录扣2分

2 专（兼）职培训管理机构（办公室）：有专（兼）职负责人员、办公场所，教学管理制度，有学员考勤奖罚制度，有具体工作开展情况记录 6 无文件或工作开展情况记录不得分，缺一项扣1分

十 培训场地设施建设情况 20 1 培训教室：有电教设备，有制暖制冷设施，能容纳大于80人以上同时上课 4 发现一处问题扣2分。

2 图书阅览室：图书数量人均3册（30万吨/年以上矿井5册）以上，有专（兼）职管理人员，有图书登记表，借阅登记表 3 发现一处问题扣1分

3 警示教育场所：有矿井概况，有煤矿安全生产指标，有矿井安全历史情况，有煤矿事故案例，有事故预防知识，有安全教育图片 3 发现一处问题扣1分

4 专（兼）档案管理室：有职工学习档案管理制度，档案管理规范有序 4 发现一处问题扣2分

5 培训经费：按照工资总额的1.5-2.5%提取使用（以月工资为标准） 6 低于提取标准扣4分

十一 培训任务落实 40

1 职工培训纳入企业建设整体工作，制订企业年度教育培训工作计划，并按照计划抓好落实 6 无计划扣3分，计划不科学合理扣1分，未按计划抓落实一次扣2分

2 新工人培训：经过72学时以上培训，并在有经验职工带领下实习4个月，经考试合格后上岗 6 5人以下不合格扣3分，5人以上不得分

3 “三项人员”(主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员)、一线安全监督员、入井人员持证率100%，有花名册 20 发现问题不得分

4 落实从业人员资格管理工作，制定从业人员职业资格培训、鉴定计划，并抓好落实 8 无计划不得分，未按照计划执行扣4分 十二 培训管理情况 30

1 职工培训内容有授课教案 6 教案缺一次扣2分，教案不科学一次扣1分

2 职工教育培训有化名册、点名签到册。每次职工培训结束有试卷，有成绩表 6 5人以下不合格扣10分，5人以上不得分

3 建立职工个人培训档案，内容记录齐全 6 缺一人扣2分，记录不齐全1人扣1分

4 从业人员备案率达100%。复工复产时进行从业人员备案，每季度进行一次调整，并向上级有关部门报告 6 不备案或备案率低于100%不得分，调整时不上报1次扣2分

5 特殊工种人员和井下工人能熟练掌握基本业务知识。 6 井下抽查，发现一人不熟练扣2分

安全管理安全质量标准化标准及考核

评 级 办 法

一、安全管理专业质量标准化矿井必须具备以下条件：

1、煤矿五职矿长证照齐全，且合法有效。

2、生产矿井必须至少有2个能行人的通达地面的安全出口，各个出口间距离不得小于30m；井下每一水平到上一水平和各采区都必须至少有2个便于行人的安全出口，并与通达地面的安全出口相连接。

3、有便于操作的安全质量标准化检查验收组织、检查制度及奖惩制度。

4、凡是不符合以上验收条件的矿井，只做检查，但是不参加评比。

二、 安全管理专业质量标准化矿井分为3个等级： 一级：总分为90分及以上；

二级：总分为80分及以上；

三级：总分为70分及以上。

三、 考核评级办法（具体见附表）。缺项的项目按照所占比例分配。