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建设用地费用审计方案1. 引言本文档描述了一种建设用地费用审计方案，该方案旨在对建设用地费用进行全面审计，确保其合理性、合规性以及可持续性。
审计过程将包括对费用的收支流程、用地成本计算方法、用地费用支出的合规性等方面的审查。
2. 审计目的建设用地费用是企业在土地开发和建设过程中的重要成本。
审计的主要目的是确保建设用地费用的合理性和透明度，预防和减少财务不正常或不合规行为，提高土地利用效率和用地成本控制。
3. 审计范围本审计方案将对以下内容进行审计：•用地费用的收支流程、制度和程序；•用地成本核算和计算方法；•用地费用的合规性和合规控制。
4. 审计方法审计将采用以下方法进行：4.1 文件审查审计人员将对与建设用地费用相关的文件进行审查，包括但不限于：•建设用地合同及相关协议；•用地补偿计算和支付的相关文件；•用地费用报销和支付凭证；•用地成本计算和核算的相关文件。
4.2 现场调查审计人员将对与建设用地费用相关的项目进行现场调查，包括但不限于：•用地开发和建设项目的实际情况；•用地费用支出的合规性和有效性。
4.3 数据分析审计人员将对审计期间收集的数据进行分析，以揭示潜在的问题和风险。
4.4 口头询问审计人员将与相关人员进行口头询问，以了解相关政策、制度、流程和实施情况。
5. 审计程序本审计将按照以下程序进行：5.1 规划和准备阶段•确定审计目标和范围；•制定审计计划和时间表；•收集和审查相关文件。
5.2 实施阶段•进行现场调查和数据收集；•进行数据分析和风险评估；•进行口头询问。
5.3 报告阶段•撰写审计报告；•向相关部门提出审计意见和建议；•跟踪审计发现的整改情况。
6. 审计报告审计报告应包括以下方面的内容：•审计目标和范围；•审计过程和方法；•审计发现和问题；•审计结论和建议；•审计意见。
审计报告应在审计结束后的一定时间内提交给相关部门，并按照相关规定进行保密和公开。
7. 风险管理在审计过程中，需重点关注以下风险：•财务不正常行为和违规操作；•用地费用核算和计算方法的合规性；•用地费用的合规性和有效性。
随着工业化和城镇化步伐的加快，城市发展规模迅速扩张，棚户区改造、城中村改造、旧城改造等成为城市建设中不可避免的“三大改造”。
与“三大改造”相关联的征地拆迁安置补偿也就成为了社会的热点、政府工作的重点、人民群众关切点，如何管好、用好征地拆迁补偿安置资金，保证有限的国有资金用在“刀刃”上，维护人民群众的切身利益，笔者结合近期开展的某棚户区改造和拆迁补偿项目审计，谈一谈自己对征地拆迁安置补偿项目审计方法及重点的一点看法。
一、征地拆迁安置补偿审计认识上常见的三大误区棚户区改造项目的重要特点是改造范围较大、涉及拆迁户较多，无证房和历史遗留房屋情况复杂，是社会关注度高的重要民生工程，也是政府工作的重点，拆迁资金的规范使用和拆迁安置政策的有效落实，直接关系到人民群众的切身利益与社会稳定，关系到地区社会经济的和谐发展，但在审计查证过程中，审计人员易出现以下三大误区：误区一：除拆迁跟踪审计外，审计项目中的拆迁房屋早已被拆除，有些拆迁项目原地域已经被建成了还建房，有些棚户区改造项目起始于多年前，大部分被拆迁的房屋已经灭失，原住户也早已搬离，时过境迁，审计人员面临调查难、核实难、取证难的“三难”境地，因此造成拆迁项目审计难以开展的错觉。
误区二：拆迁改造项目已经实行了一户一档制，所有的拆迁项目都进行了跟踪审计，档案资料的规范程度应该较高，资料齐全，因此审计核查的价值不大。
误区三：拆迁改造审计项目的内容繁杂，既涉及住宅项目又涉及非住宅项目，既涉及有证房又涉及无证房与历史遗留房屋，既要计算区位价还要计算重置价等等，同时对每个房屋的计量标准与条件，也必须要根据实际情况加以区分，审计人员如果对政策法规及拆迁方案的熟悉程度不够，很难分辨或发现问题，因此审计人员认为花费太多的时间和精力投入到拆迁项目中是件吃力不讨好的事情。
以上三大误区容易造成审计人员不愿意对拆迁项目进行深查细究，审计内容也仅浮于表面，因此也容易错失发现案件线索的机会，走出误区还需从细微处入手。
一、背景随着城市化进程的加快，拆迁项目日益增多，拆迁款资金的使用和管理成为社会关注的焦点。
为确保拆迁款资金的安全、合规、高效使用，特制定本拆迁款资金专项审计方案。
二、审计目标1. 评估拆迁款资金的管理制度和执行情况；2. 查验拆迁款资金的收支是否真实、合规；3. 发现拆迁款资金管理中存在的问题，提出改进建议；4. 促进拆迁款资金管理的规范化和制度化。
三、审计范围1. 拆迁项目的立项、审批、实施等环节；2. 拆迁款资金的筹集、分配、使用等环节；3. 拆迁款资金的收支凭证、账目、报表等资料；4. 拆迁款资金管理人员的职责履行情况。
四、审计方法1. 审计人员查阅拆迁项目的相关文件、资料，了解项目背景、实施情况；2. 审计人员审查拆迁款资金的收支凭证、账目、报表等资料，核对资金的真实性、合规性；3. 审计人员实地调查拆迁现场，了解拆迁款资金的使用情况；4. 审计人员与拆迁款资金管理人员进行访谈，了解其职责履行情况。
五、审计步骤1. 审计准备阶段：成立审计组，明确审计目标、范围、方法，制定审计方案；2. 审计实施阶段：查阅资料、审查凭证、实地调查、访谈；3. 审计报告阶段：撰写审计报告，提出审计意见和建议；4. 审计整改阶段：跟踪整改情况，确保问题得到有效解决。
六、审计时间根据拆迁项目的实际情况，确定审计时间，确保审计工作在规定时间内完成。
七、审计人员审计人员应具备以下条件：1. 具备相关专业知识和技能；2. 具有良好的职业道德和职业操守；3. 具有丰富的审计经验。
八、审计经费审计经费由拆迁项目单位承担，具体金额根据审计范围和难度确定。
九、审计报告审计报告应包括以下内容：1. 审计概况；2. 审计发现的主要问题；3. 审计意见和建议；4. 审计结论。
十、审计结果运用1. 将审计结果作为拆迁款资金管理的重要依据；2. 对审计中发现的问题进行整改，确保拆迁款资金的安全、合规、高效使用；3. 完善拆迁款资金管理制度，提高管理水平。
拆迁安置补偿资金审计方法一、做实审前调查了解为减少审计成本，提高工作效率，保证工作质量，做好审前调查工作至关重要。
1、了解征地拆迁的整个工作流程，熟悉征地拆迁安置补偿方案及相关的法律法规，熟悉项目的征地拆迁范围并落实是否存在超范围的征地拆迁，落实所征地块是否办理了移交手续。
2、了解征地拆迁工作程序的合法合规性，即在实施征地拆迁前是否获取了征用土地的批复和拆迁许可证，是否进行征用土地、征地补偿标准及安置方案公告、是否举行了听证会程序。
3、了解征地拆迁补偿标准制定的合法合理性，即征地拆迁补偿标准的确定是否符合相关法律法规的规定、否经过地方政府批准，其补偿标准的制定、批准及执行是否为同一工作机构。
4、了解征地拆迁业务档案是否完整、规范，签字审批程序是否与事先制定的工作流程相符。
五是了解征地拆迁资金的核算审批流程，征地拆迁工作经费的使用范围及标准。
二、制定审计实施方案审计实施方案有助于审计人员关注重点审计领域、及时发现和解决潜在问题，使审计工作更加有效。
同时，还可以帮助项目负责人对项目组成员进行恰当的分工和指导监督，并复核其工作。
在审前调查的基础上编制审计实施方案，明确具体审计目标、审计范围、审计内容和重点、审计实施程序、审计步骤与具体审计方法等。
三、把握现场审计环节（一）确认征地拆迁面积和房屋权属。
被征地拆迁户骗取征地拆迁补偿费和具体实施征地拆迁的单位套取建设单位下拨的补偿资金的问题主要集中在征地拆迁的勘测丈量及房屋的确定权属环节。
征地拆迁勘测丈量点多面广，涉及户数多，审计人员不可能全面进行核实。
因此，对征地拆迁勘测丈量资料的审计应把握关键点。
从征地拆迁勘测丈量工作内部控制制度入手，分析内部控制存在的薄弱环节，找准审计突破口。
通过勘测丈量资料与土地使用证、土地承包登记资料进行比对，分析勘测丈量资料与证件、测绘认定、评估认定的相关性和一致性，寻找是否存在虚报征地面积，骗取征地补偿费的线索。
审核拆迁台帐，核对其登记的房屋用途、补偿面积是否与证件登记用途或相关证明一致。
征地拆迁资金审计中发现问题及对策建议随着我国经济建设的快速发展，城市化进程不断扩大和深化，建设用地需求也随之不断扩大，而集中民生和资金的土地征收补偿安置也成为项目推进中的焦点和难点问题。
2010年国务院发布《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》，通知要求对征地拆迁工作进行严格管理，对征拆工作强化监督管理，维护群众合法权益。
一、存在主要问题（一）相关部门未对中介机构评估报告进行审核。
根据《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十三条规定“被征收房屋的价值，应当由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定”，但在审计工作中发现，部分中介机构诚信度和执业质量不高，导致评估报告质量参差不齐，超标准评估和超范围评估的现象普遍存在，而相关部门未建立相应的评估报告实质性审核制度，缺失对中介机构出具的评估报告的质量把关，直接采信中介机构评估的价格进行补偿，导致个别补偿事项存在超付问题。
如某项目依据中介机构评估价格超标准补偿某养殖场构筑物及附属设施、附着物价值51.34万、超标准补偿某砖厂混凝土堡坎价格和经营损失4.55万元。
（二）政策执行中存在多计补偿面积、提高补偿标准以及重复支付问题。
1.多计补偿面积和提高补偿标准。
一般来说，各地区均制定有因地制宜的被征收项目补偿标准，征拆部门应现场勘察被征收项目，填写实物登记表并经被征收人、征拆实施部门的工作人员等签字确认。
但审计发现，多计被征收项目面积和擅自提高标准的现象普遍存在，主要体现在实物调查表（或勘测定界表）与征拆补偿协议所登记项目面积、数量、体积等不一致；征收补偿协议中补偿标准与相关规定不一致。
如某项目中审计人员经实地察看和卫星定位确认当年被征收项目某山坪塘的面积为2.76亩，但征拆实施单位按11.4亩的面积进行补偿，并且将山坪塘按照鱼塘的标准进行补偿，多计补偿面积和提高补偿标准，导致多支付征拆补偿款51.37万元；某项目中，在本地区有明确规定“涉及成片挂果葡萄超过400株/亩，按照相关政策最高不超过32000元/亩进行补偿”的情况下，征拆实施部门仍然对农户成片挂果葡萄按50000元/亩予以补偿，导致多计补偿款18.41万元。
征地拆迁资金审计调查工作方案
一、项目概述
征地拆迁资金是政府采取强制手段征收土地或拆迁房屋后，对被征收、拆迁人的合法权益保障措施之一，也是推进城乡建设和农村改革的决定性工作。
本次征地拆迁资金审计调查工作，旨在检查征地拆迁资金的使用是否符合规定，防范和打击征地拆迁领域的不正之风和腐败现象，维护征收、拆迁受损群众的合法权益。
二、审计调查目标
（一）明确征地拆迁资金使用及经费来源，禁止违规挪用、滥用、侵吞资金；
（二）查明征地拆迁资金的审批、颁发、归集、监管等环节的管理程序是否规范、程序是否严密、制度是否健全；
（三）检查征地拆迁补偿标准是否符合国家标准，补偿方式是否规范，是否有应补偿未补偿现象；
（四）查明相关单位和人员是否存在违规行为和失职、渎职等违反职责和法规的行为，并提出处理意见和建议；
（五）制定改进措施和完善建议，进一步提高征地拆迁工作的效率和规范水平。
三、审计调查内容。
土地拆迁成本核算审计在城市发展和建设的进程中，土地拆迁是一个常见且关键的环节。
而土地拆迁成本的核算审计工作则至关重要，它不仅关系到拆迁项目的顺利推进，也影响着公共资源的合理利用和社会的公平正义。
土地拆迁成本核算审计的重要性不言而喻。
首先，它能够确保拆迁资金的合理使用，防止资金的浪费和滥用。
在拆迁过程中，涉及到大量的资金支出，如拆迁补偿款、安置费用、基础设施建设等，如果核算不准确，可能导致资金不足或超支，影响整个拆迁项目的进度和质量。
其次，通过审计可以保障被拆迁人的合法权益。
准确的成本核算能够保证被拆迁人获得应有的补偿，避免因补偿不合理而引发的社会矛盾和纠纷。
再者，对于政府和相关部门来说，有效的审计有助于提高决策的科学性和透明度，增强政府的公信力。
那么，土地拆迁成本核算审计具体包括哪些方面呢？拆迁补偿费用的审计是其中的重点之一。
这包括对房屋及附属设施的补偿、土地使用权的补偿、搬迁费用、临时安置费用等。
审计人员需要审查补偿标准是否符合法律法规和政策要求，补偿金额的计算是否准确无误。
比如，对于房屋的评估价值，要核实评估机构的资质和评估方法的合理性；对于土地使用权的补偿，要依据土地的性质、用途和市场价值进行评估。
安置费用的审计也不容忽视。
这包括安置房的建设成本、购置成本，以及相关的配套设施费用等。
审计人员需要审查安置房的规划、设计是否合规，建设成本是否合理控制，购置价格是否公平公正。
同时，还要关注安置房源的质量和数量是否能够满足被拆迁人的需求。
除了直接的补偿和安置费用，还需要对拆迁过程中的相关费用进行审计。
比如，拆迁工作的组织管理费用、拆迁评估费用、法律咨询费用等。
这些费用虽然在整个拆迁成本中所占比例相对较小，但也需要严格审查其合理性和必要性，防止出现不必要的开支。
在审计过程中，常常会遇到各种问题和挑战。
数据的真实性和准确性是一个常见的难题。
由于拆迁涉及到众多的利益相关方，各方提供的数据可能存在偏差或虚假。
征地拆迁资金审计调查工作方案
一、背景
征地拆迁是国家重大的工程项目，为保障国家经济建设和人民群众生活需要，征用土地和房屋成为必要措施。
为了保障征地拆迁工作的合法性和公平性，保障人民群众的合法权益，必须对征地拆迁资金进行审计。
二、审计目标
本次审计的目标是审计征地拆迁资金的使用及其管理情况，发现存在的问题，提出改进意见和建议。
三、审计内容及方式
1. 审计内容
（1）征地拆迁资金的使用情况，包括项目资金来源、使用范围和目的等。
（2）拆迁面积、赔偿标准、赔付款项及发放情况。
（3）征地拆迁管理机构的组织结构、功能职责、管理制度、人员配备及工作效率等情况。
（4）相关征地拆迁政策执行情况及其对资金使用的影响。
2. 审计方式。
关于房屋拆补偿款的审计报告一、概述拆迁是随着城市建设不可避免的过程。
随着城市的发展，越来越多的老旧住宅和工业用地被拆除，拆迁涉及到消费者的切身利益。
政府对于相应的拆迁补偿问题也非常重视。
对于此问题，审计机构及时给予了相应的审计工作，以监督和检测在拆迁补偿中的财务管理是否合规。
二、审计目标拆迁是一个涉及多方的复杂工程，所以在审计中，我们需要从以下几个角度进行审计:•拆迁补偿的公正性：运用尽可能全面、准确的方式，检查拆迁过程中的赔偿标准是否公正•筹资和支付的监管：监控相关部门对补偿款的筹资和支付过程，包括起草、签署、过审、拨付和档案管理等各个方面•财务管理的透明度：审计过程中需要查看相关文件、合同、核对账目等，以确保财务管理的透明度和监管的有效性三、审计方法针对以上审计目标，我们采用了以下几个审计方法：1. 文献资料法我们采取了文献索引和拆迁补偿相关规定的统计分析。
其中，文献索引是基于拆迁补偿相关的公告、通知和规定等文献进行的。
统计分析是通过对公告披露的信息进行比较和分析，以确定补偿标准的变化情况，以及前后筹款、拨付的进展和变化情况，从而建立基础数据。
2. 实地调查法在审计的实地调查阶段，我们访问了拆迁公司的工作人员，实地查看了拆迁现场的情况，并进行问卷调查。
通过这些方式，我们可以更加直观地了解拆迁过程中的问题，如赔偿标准的不公平性、无法切实保证居民的合法权益等问题。
3. 设备检查法在审计过程中，我们还进行了必要的设备检查，如证券账户、计算机系统等，以确保财务管理的透明度和监管的有效性。
四、审计结果通过对拆迁补偿的审计，得到的一些重要结论如下：•拆迁补偿的赔偿标准存在不公正的情况，部分居民无法得到合理的赔偿；•在部分拆迁过程中，居民的合法权益无法切实保障；•补偿款的筹资和支付相对稳定，但仍存在一些问题。
五、建议基于以上结论，我们提出以下建议来改善拆迁补偿的情况：•政府部门应当加强财务管理，监管补偿标准的公正性和合理性；•改善拆迁补偿的法规和制度，以确保居民的合法权益得到保障；•在支付和筹资时，加强监管，防止存在违规行为和失盗情况。
建设工程前期动迁费用审计初探基本建设是百年大计，具有规模大、周期长、耗费多的特点，而建设工程前期征地、动迁、补偿工作又是基本建设过程中的一个十分重要的环节，涉及到政府部门、企事业单位和人民群众等多方面、多层次的经济利益，是大家共同关心的热点、难点与重点。
近年来，我局贯彻落实“全面审计、突出重点”的审计方针，在建设工程前期动迁费用审计领域做了一些探索与尝试，也遇到了一些疑难与问题，借此机会与各位同行交流切磋。
探索篇¨建设工程前期动迁费用审计的必要性¨建设工程前期动迁费用审计的重要性¨建设工程前期动迁费用审计的特点动迁费用从性质上看，属于工程建设其他费用的一个组成部分，与建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用、项目预备费和税费等共同构成了全部建设成本，过去往往将动迁费用的审计作为竣工决算审计的从属部分，我们感到，这样做存在两点缺陷：一是审计时机滞后。
由于动迁费用发生在建设前期，而竣工决算审计要在工程竣工验收阶段才具备条件，造成了对动迁费用审计的相对滞后，不利于第一时间了解、发现和解决动迁过程中所发生的问题。
二是审计重点分散。
竣工决算审计是对整个建设项目全面综合的评价，一般把建安工程费用的审核作为审计的重点，如果同时对动迁费用做重点审核，则重点分散，不利于项目的查深查透。
因此，有必要把动迁费用审计独立于竣工决算审计之外，在项目建设过程中开展专项审计，以起到节支增效、纠错防弊的作用。
实施动迁费用审计的重要性体现在：⒈动迁费用经济流量巨大，在一些经济发达区域，动迁费用甚至已超出工程项目本身的建安费用。
加强对动迁费用审计，有利于实现对基建规模的控制。
⒉动迁实施过程相对短暂，一般只有2~3个月的时间，与长达2~3年的工程项目建设周期相比，显得时间紧、任务重。
动迁实施时抓进度、轻管理的现象较为普遍，容易产生疏漏。
加强对动迁费用审计，有利于促进项目实施单位规范管理，更好地承担下一阶段的建设任务。
⒊动迁实物证据自然灭失，动迁工作结束后只有书面证据归档，缺少实物证据佐证动迁工作量的真实性和补偿费用的合理性，比较易于孳生错弊，加强审计监督，有利于发奸擿伏、激浊扬清。
与其他审计业务相比较，动迁费用审计具有以下的显著特点：⒈审计目的的多重性。
动迁工作涉及社会各方面的利益，作为审计部门，不但要保护动迁实施单位的利益、控制基建投资规模，更要站在客观、公正的立场上，对动迁费用的真实性、合理性作出鉴证和评价，保护动迁对象的经济利益。
⒉审计依据的多样性。
动迁工作按动迁对象可划分为企事业单位、村民、居民和个体工商户动迁四类，按动迁政策可划分为征用集体所有制土地、城市房屋拆迁、市政动迁、危棚简屋改造地块动迁四类，何种动迁对象、适用何种动迁政策，在审计中均要具体分析、区别对待。
⒊审计内容的复杂性。
动迁费用除了征地、安置、补偿等大宗支出外，一般还包括绿化迁移和恢复、建筑拆除、管线移位等配套工程费用和其他零星费用，因此，动迁费用审计虽然属于专项审计，但范围广泛、内容复杂。
⒋审计实施的及时性。
对于动迁费用实施审计监督的最佳时机是事中，即动迁已发生、未完成，有关债权债务尚未了结前介入，以避免造成“秋后算帐”的尴尬局面并产生不良后果。
⒌审计手段的灵活性。
动迁费用的审计既不同于单纯财务查帐，只需要帐表、帐帐、帐证、帐实相符即可;又不同于建安费用的审核，有相应的定额标准可以套用;因此要求审计人员灵活运用不同的审计方法和技术手段。
⒍审计处理的谨慎性。
动迁工作往往涉及到居民利益，处置不当就可能形成不安定因素，而且由于动迁项目存在实物证据自然灭失的特点，给审计取证造成一定的困难，在审计证据不足的情况下，审计人员不应凭主观臆断贸然下结论，而要小心求证、谨慎处理。
实践篇¨我局开展建设工程前期动迁费用审计的做法¨我局开展建设工程前期动迁费用审计的成效¨我局开展建设工程前期动迁费用审计的体会我局自1997年开始建设工程前期动迁费用审计的尝试，数年来，先后完成了轨道交通明珠线建设工程(闸北段)、新疆路—海宁路扩建工程(闸北段)、乌镇路扩建工程、共和新路桥东旧区改造等项目的动迁费用审计。
在审计实践中，我们以“全面审计、突出重点”为指导方针，摸索出一套适应动迁费用审计特点的做法。
一是贯彻“全面审计”，就是保证动迁费用审计内容的全面性，一项动迁费用审计，至少完成以下五个方面的评价、审核：⒈动迁程序的审核。
主要审核建设项目立项、审批、征用地及动拆迁手续是否具备;征用土地是否获得政府许可;是否得到规划部门规划用地和建设用地许可;实施动迁是否得到房产土地管理部门的拆迁许可;负责实施动拆迁工作的单位是否具有相应资质等。
⒉动迁资金的审核。
主要审核动迁资金落实、到位、使用及节余情况;审核资金来源是否符合规定;是否及时足额到位;有无拖欠拨付款项并分析其对工程进度的影响;审核项目财务收支的合法性和合规性。
⒊动迁实物工作量审核。
主要审核动迁实施单位是否虚报、漏报动迁实物工作量;实际发生的动迁实物工作量是否与计划相符;有无超规划、超红线动迁的情况发生;计划范围内的动迁对象是否均已完成动迁。
⒋动迁补偿标准的评价。
首先是合法性审核，主要审核所使用动迁补偿标准是否有法定依据;是否适用于当前的动迁对象。
其次是合理性评价，主要判断所使用的动迁补偿标准是否恰当;有无利用行政手段或优势地位侵害动迁对象的利益;有无混淆动迁对象性质而给予不合理的补偿，造成国有资产流失。
⒌动迁效益的评价。
既要评价动迁项目的经济效益，即审核是否按时完成动迁目标;动迁支出是否控制在计划之内，是否有所节余;更重要的是要考虑社会效益，了解动迁对象尤其是居民群众对动迁实施的满意程度，审查动迁实施单位是否罔顾群众利益，克扣盘剥，造成不良社会影响。
二是做到“突出重点”，首先是审计选项时强调突出重点领域、重点部门、重点资金。
当前城区基本建设的重中之重，就是开展得如火如荼的城区市政建设和旧区改造。
审计工作要紧紧围绕经济建设和政府工作中心当好谋士和卫士，就需要集中力量，加大对这方面的监管力度。
我局近年来开展的建设工程前期动迁费用审计项目，无不契合市政动迁和旧区改造的主题。
其次，是审计实施中要强调突出重点方向。
动迁费用审计时间紧迫、内容复杂，审计中事无巨细做到面面俱到既不可能也不足取。
那么，怎样区分审计重点，分配审计力量呢?单纯以金额大小划分显然不妥，动迁无小事，每一笔支出绝对金额都很可观;以费用性质划分也不行，有时动迁费用本身并无问题，而一些配套工程费中“猫腻”却不少。
因此，进行动迁费用审计的一个重要的环节就是对动迁实施单位内部控制制度的分析与评价，通过内控制度评价，分析可能产生漏洞的薄弱环节，以确定审计的重点方向。
最后，在审计判断时要强调突出重点证据。
前面曾提到，动迁费用审计因实物证据缺乏，经常可能发生孤证无凭的情况，怎样仅凭书面证据下审计判断呢?经过摸索，我们强调了必须以重点证据证明相关事实的审计判断前提：例如，要证明房屋拆迁和土地征用数量，必须以房屋土地权属文件作为重点证据，对仅以动迁当事方的协议作为孤立证据的做法提出审计保留意见;又如，要证明因动迁影响企业生产而给予职工停工补偿费用的数量，我们强调以职工公积金、养老金单据作为重点证据，对以企业自制的工资单作为发放依据的情况，则需寻求其他佐证。
由于深入贯彻朱总理的指示精神，紧紧围绕经济建设和政府工作中心开展动迁费用审计，我们的努力卓有成效。
具体体现在：⒈节约了大量的建设资金，有效控制了投资规模。
1997年以来，我局累计审计动迁费用总额逾15亿元，共节约基建投资约1.4亿元。
⒉审计成果得到充分运用，参与制订了动迁补偿标准。
我们对动迁费用实施的专项审计得到政府的高度重视，区领导多次对有关审计报告作出重要批示。
我们的审计成果还成为制订城区动迁补偿标准的依据。
由于有了审计的参与，我区居民动迁户均补偿标准在动迁居民实际收益未受影响、城市物价水平不降略升的前提下，下降了十几个百分点。
⒊审计影响得到了扩大，审计地位得到了提高。
由于我们在动迁费用审计中保持了客观、公正的立场，妥善处理了矛盾，及时缓解了冲突，审计的权威性得到了巩固和加强。
在我区已经形成了重大工程必须邀请审计局派员参与项目指挥部的运作、重大动迁项目必须经过审计核查的惯例。
通过数年来在动迁费用审计领域的实践，我们体会到要做好这项工作：第一，要有正确的审计指导思想。
要以“三个代表”的重要思想为指导，以国家和人民的利益作为评判是非的标准，强化审计监督，深化审计服务。
第二，要有过硬的审计干部队伍。
动迁费用审计内容复杂、专业性强，对审计干部的业务素质是一种考验;而实施审计过程中涉及到各种矛盾冲突、利益诱惑，对审计干部政治素质的考验尤为严峻。
需要一支业务过硬、纪律严明、廉洁公正的审计干部队伍来承担大任。
第三，要有先进的审计技术手段。
动迁费用审计，面临大量原始数据的复核、整理、计算、分析工作，要提高工作效率、保障审计时效，必须提高计算机辅助审计应用的水平。
展望篇¨建设工程前期动迁费用审计进入新阶段¨开展建设工程前期动迁费用审计的制约因素¨开展建设工程前期动迁费用审计的前进方向2001年，国务院和市政府分别对《城市房屋拆迁管理条例》和《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》作了大幅度的修订完善，新政策的出台，不仅标志着在成功入世和“十五”开局的有利宏观形势下，新一轮高起点、大规模的建设热潮正勃然兴起，同时也将推动建设工程前期动迁费用审计迈进一个新的阶段。
与原有政策相比，新的拆迁政策有以下四点显著变化：一是动迁补偿的依据由原来的动迁居民人均居住面积调整为拆迁房屋的建筑面积;这一变化体现了对等补偿的原则。
二是动迁补偿的标准由原来的以房屋重置价结合成新率“作价补偿”调整为以市场评估价格确定“货币补偿”金额;这一变化适应了市场经济的规律。
三是动迁补偿的对象由原来的以房屋使用人为主调整为重点对房屋所有人进行补偿，兼顾对承租人的安置;这一变化体现了对物权逐步加强保护的立法倾向。
四是进一步规范房屋拆迁的行政管理，充实和完善法律责任，加大对违法行为的处罚力度;这一变化实现了与城市房地产管理法、土地管理法、合同法、行政诉讼法、行政复议法、行政处罚法等相关法律、法规的相互衔接。
与政策变化相适应，动迁费用审计的重点也要随之转移，一是要从原来侧重于“数人头”转向侧重“数砖头”;二是要从原来重点分析“重置价”的合规性转向评价“市场价”的合理性;三是要将房屋租赁合同提高到房屋权属证明同等地位，作为审核所有人和承租人权利义务关系的重点依据;四是要把拆迁行为的行政管理纳入审计重点监督的范畴。
动迁费用审计只有实现上述四项重点转移，才能贯彻和体现与时俱进的思想，适应改革开放和经济发展的需要，起到维护拆迁当事人的合法权益，推动市场化拆迁补偿机制建立，促进城市房屋拆迁管理水平提高的作用。
