盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市苇艺草编产业发展规划的通知

盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市引导城乡居民扩大文化消费试点工作方案的通知【法规类别】文化综合规定【发文字号】盘政办发[2017]87号【发布部门】盘锦市政府【发布日期】2017.07.25【实施日期】2017.07.25【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市引导城乡居民扩大文化消费试点工作方案的通知（盘政办发〔2017〕87号）各县、区人民政府，辽东湾新区、辽河口生态经济区管委会，市政府各部门、各直属机构：经市政府七届第67次常务会议讨论研究同意，现将《盘锦市引导城乡居民扩大文化消费试点工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

盘锦市人民政府办公室2017年7月25日盘锦市引导城乡居民扩大文化消费试点工作方案国家文化部确定我市为国家文化消费试点城市。

为不断促进和扩大全市文化消费，完成试点工作任务，结合我市实际，制定本方案。

一、总体思路认真贯彻落实党的十八届五中全会关于扩大和引导文化消费部署与要求，以国家文化部、财政部关于扩大文化消费有关文件精神为依据，以培育文化消费成为新的经济增长点和经济转型升级新支撑点为目标，紧紧围绕建设国际化中等发达城市战略目标，坚持“市场导向、需求引领、完善环境、有序发展”的基本原则，进一步优化政策环境，夯实文化消费基础，改善文化消费条件，培育文化消费习惯，拓展文化消费空间，带动文化消费规模和水平整体提升，圆满完成国家文化消费试点任务。

二、基本原则（一）市场主导，政府推动。

充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用，更好的发挥政府促进推动作用，引入竞争机制，营造公平的市场环境，促进供需对接，激发市场主体活力，增强文化消费内生动力。

（二）需求引领，创新驱动。

以满足人民群众日益增长的文化消费需求为切入点，引导树立积极健康向上的文化消费观念，推动文化内容、经营机制、消费模式创新，有效释放文化消费潜力。

（三）融合发展，产业联动。

推进文化创意和设计服务与科技、金融、教育、体育、旅游以及装备制造业、消费品工业、建筑业、金融业、信息业等产业融合发展，促进相关产业转型升级，拓展文化消费新空间。

盘锦市人民政府关于印发盘锦市人民政府重大行政决策规则的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 盘锦市人民政府关于印发盘锦市人民政府重大行政决策规则的通知盘政发〔2014〕33号各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：《盘锦市人民政府重大行政决策规则（试行）》已经2014年11月14日盘锦市第七届人民政府第13次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

盘锦市人民政府2014年11月26日盘锦市人民政府重大行政决策规则（试行）第一条为规范政府重大行政决策行为，强化决策责任，减少决策失误，保证决策质量和效率，依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》等规定，制定本规则。

第二条盘锦市人民政府重大行政决策事项适用本规则。

本规则所称的重大行政决策是指由政府依照法定职权对关系本行政区域经济社会发展全局，社会涉及面广，与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项所作出的决定。

第三条本规则所称重大行政决策（以下简称“重大决策”）包括以下事项：（一）制定或者调整国民经济和社会发展规划、年度计划和各类总体规划、重要的区域规划、产业发展规划、产业区域布局规划和生态环境保护等专业规划；（二）制定或者调整重大突发公共事件应急预案；（三）重要的改革方案以及事关群众切身利益的社会保障、文化卫生、教育科技、环境保护、公共交通、价格管理等方面的重大政策；（四）重大建设项目与工程，特别是政府投资的重大项目、重大的政府采购项目和特殊建设项目用地政策；（五）年度财政收支预决算方案、重大财政资金安排、重大国有资产处置；（六）农村建设、城市建设、环境保护、土地管理、劳动就业、社会保障、文化教育、医疗卫生、住房保障、公共交通以及供水、供电、供气、供热等方面的重大行政措施；（七）市政府重要机构的设立、撤并和职能调整，重大行政区划调整、重大地名的命名和更名以及重要的奖惩事项；（八）市政府重大决策需要报市委或者上一级政府批准的，需要提请市人大及其常委会审议决定的；（九）其他涉及基础性、战略性、全局性的重大决策事项。

盘锦市人民政府关于印发盘锦市区域卫生规划（2016—2020年）的通知文章属性•【制定机关】盘锦市人民政府•【公布日期】2016.07.29•【字号】盘政发〔2016〕34号•【施行日期】2016.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文盘锦市人民政府关于印发盘锦市区域卫生规划（2016—2020年）的通知盘政发〔2016〕34号各区、县人民政府，辽东湾新区、辽河口生态经济区管委会，市政府各部门、各直属机构：现将《盘锦市区域卫生规划（2016—2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

盘锦市人民政府2016年7月29日盘锦市区域卫生规划（2016—2020年）为贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省医疗卫生服务体系规划（2015—2020年）的通知》（辽政办发〔2015〕107号）精神，进一步优化卫生资源配置，提升我市医疗卫生综合服务能力,结合我市实际，制定本规划。

一、规划背景（一）区域自然经济概况盘锦市位于辽宁省西南部，全市总面积4071平方公里，下辖3个市辖区、1个县、2个经济区，28个街道办事处、240个社区、30个乡镇、270个村委会。

全市常住人口143.7万人。

截至2015年，全市生产总值1267.9亿元，公共财政预算收入95亿元，城镇常住居民人均可支配收入32465元，农村常住居民人均可支配收入13763元。

（二）卫生资源状况截至2015年，全市共有医疗卫生机构 978 个，其中医院 42所，基层医疗卫生机构 912 个，专业公共卫生机构 24 个，卫生人员12600余人，其中卫生技术人员近9500人；床位数8200余张。

（三）资源规模截至2015年，全市每千常住人口拥有医疗卫生机构床位数5.75张，执业（助理）医师2.64名，注册护士 2.75 名，医护比 1:1.05，其中市办医院每千人口床位为2.05。

全市共拥有乙类大型设备 35台。

盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市构建现代农业体系专项行动计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市构建现代农业体系专项行动计划的通知盘政办发〔2017〕14号各县、区人民政府，辽东湾新区、辽河口生态经济区管委会，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《盘锦市构建现代农业体系专项行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

盘锦市人民政府办公室2017年2月13日盘锦市构建现代农业体系专项行动计划为深入贯彻市第七次党代会精神，推进新发展理念在现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设中全面落实，走好“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的内涵式农业现代化发展道路，制定本计划。

一、工作思路围绕贯彻落实市第七次党代会精神，按照“用国际化视野谋划盘锦发展，站在国家平台推动盘锦建设”工作要求，紧紧围绕建设国际化中等发达城市目标，站在全市转型发展全局，突出项目支撑，以推进农业供给侧结构性改革为主线，在结构调整、方式转变、深化改革三个方面协同联动，全面构建现代农业产业体系、现代农业生产体系和现代农业经营体系，推动农业产业迈向中高端水平，进一步提升农业综合效益和竞争力。

二、工作目标2017年全市粮食产量稳定在110万吨以上；发展设施蔬菜1万亩；大蟹产出率达到50%以上；泥鳅鱼养殖规模保持在8万亩以上；农村常住居民人均可支配收入增长8.5%。

完成国家农业可持续发展试验示范区申报工作，完成国家农产品质量安全市创建申报工作，开展好全市80万亩水稻种植、70万亩河蟹养殖优势农产品质量追溯整体推进国家试点工作。

三、工作任务（一）全面构建现代农业产业体系1.创建国家农业可持续发展试验示范区。

盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市全面推进项目建设专项行动计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市全面推进项目建设专项行动计划的通知盘政办发〔2015〕104号各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《盘锦市全面推进项目建设专项行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

盘锦市人民政府办公室2015年11月10日盘锦市全面推进项目建设专项行动计划为贯彻落实市委六届十次全会精神，推进《关于落实“四个着力”实现全面转型走向全面发展的实施意见》及相关实施意见的全面落实，将“4＋2”大调研工作成果转化为实际行动，进一步提升项目支撑发展的能力，特制定本行动计划。

一、总体要求和工作目标（一）总体要求以党的十八届五中全会“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，聚焦“四个着力”，深入贯彻落实省委十一届十一次全会精神和“四个驱动”、“六个新的增长点”部署要求，以全面落实市委六届十次全会精神和推进“四个着力”“1＋5”实施意见为总揽，做到优化软环境、完善硬环境、体制机制创新“三个坚持”，实现政府效能、项目建设平台承载能力和要素保障能力“三个提升”，全力推动项目落地，不断培植发展优势，强力推动我市实现全面转型、走向全面发展。

（二）工作目标“十三五”总体目标：通过专项行动，进一步完善产业园区配套基础设施，投资便利化程度进一步提升；构建有利于创新创业的社会环境，市场创业活力进一步释放；产业项目投资实现由“量”到“质”的转换，促进产业结构换档升级。

到2020年，全市固定资产投资年均增速保持在6％-8％区间，单项投资亿元以上新开工重点项目超过500项，其中，10亿元以上重大项目50个以上。

盘锦市人民政府关于印发盘锦市妇女发展规划和盘锦市儿童发展规划的通知文章属性•【制定机关】盘锦市人民政府•【公布日期】2022.07.02•【字号】盘政发〔2022〕4号•【施行日期】2022.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划,妇女保障,未成年人保障正文盘锦市人民政府关于印发盘锦市妇女发展规划和盘锦市儿童发展规划的通知盘政发〔2022〕4号各县、区人民政府，辽滨沿海经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、直属机构：《盘锦市妇女发展规划（2021—2030年）》和《盘锦市儿童发展规划（2021—2030年）》已经市政府九届第10次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

盘锦市人民政府2022年7月2日盘锦市妇女发展规划（2021—2030年）前言追求男女平等的事业是伟大的。

妇女是人类文明的开创者、社会进步的推动者，是全面建设社会主义现代化国家的重要力量。

男女平等和妇女全面发展程度，是衡量社会文明进步的重要标志。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”写入党的施政纲领，作为治国理政的重要内容，不断完善党委领导、政府主责、妇女儿童工作委员会（以下简称妇儿工委）协调、多部门合作、全社会参与的妇女工作机制，在出台法律、制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益，支持妇女充分发挥“半边天”作用，为促进妇女全面发展加速行动。

十年来，盘锦市委、市政府高度重视妇女事业发展，积极为妇女事业的发展及《盘锦市妇女发展规划（2011-2020年）》的实施创造有利条件；各有关部门在市妇儿工委的带领下，勠力同心，部门联动，共同为妇女事业快速发展出谋划策，使我市妇女事业得到健康发展和快速提升。

强化妇女卫生服务，妇女健康水平显著提升；实施公平教育政策，妇女教育权利得到有效保障；坚持就业平等战略，妇女参与经济建设机会更加平等；扩大覆盖范围，妇女社会保障和福利水平不断提高；优化生存环境，妇女生活条件不断改善；坚持源头维权，妇女合法权益得到有效保护；妇联干部队伍结构进一步优化，积极参政议政或参与社会管理水平不断提高。

盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市项目建设重点推进季工作方案的通知文章属性•【制定机关】盘锦市人民政府办公室•【公布日期】2016.08.23•【字号】盘政办发〔2016〕123号•【施行日期】2016.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文盘锦市人民政府办公室关于印发盘锦市项目建设重点推进季工作方案的通知盘政办发〔2016〕123号各区、县人民政府，辽东湾新区、辽河口生态经济区管委会，市政府各部门、各直属机构：经市政府同意，现将《盘锦市项目建设重点推进季工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

盘锦市人民政府办公室2016年8月23日盘锦市项目建设重点推进季工作方案为深入贯彻落实省政府“项目年”工作部署，充分发挥项目建设在扩大有效投资、促进供给侧结构性改革、推动经济社会发展中的重要作用，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标为牢牢抓住第三季度投资的黄金季节，紧紧围绕项目建设主线，强化问题导向，进一步明确分工，落实责任，加大项目推进工作力度，强化各项工作的落实，确保前三季度完成全年项目建设任务的90%以上。

二、工作任务（一）加快项目落地和建设进度1.截至第三季度末，完成新开工亿元以上重点产业项目不低于112项，第三季度确保完成18项以上，其中，双台子区确保完成3项，兴隆台区确保完成6项，大洼区确保完成2项，盘山县确保完成1项，辽东湾新区确保完成6项。

2.截至第三季度末，实现竣工亿元以上重点产业项目不低于112项，第三季度确保完成15项以上，其中，双台子区确保完成8项，兴隆台区确保完成1项，盘山县确保完成1项，辽东湾新区确保完成5项。

责任单位：各区县政府，辽东湾新区管委会（二）加快推进未开（复）工项目尽早开（复）工1.推进21项未复工项目尽早复工，对确实无法复工项目，尽快完成清理或转向（详见附件1）。

2.推进年内拟开工重点项目尽早开工建设（详见附件2）。

盘锦市人民政府办公室关于推进特色小镇规划建设工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------盘锦市人民政府办公室关于推进特色小镇规划建设工作的意见盘政办发〔2016〕73号各区、县人民政府，辽东湾新区、辽河口生态经济区管委会，市政府各部门、各直属机构：加快规划建设一批特色小镇，是盘锦深化宜居乡村建设的重要载体，是推动创新创业和经济转型升级的有效抓手。

为全面贯彻省委及市委部署要求，积极争创省级国家级特色小镇和新型城镇化试点，现提出如下意见：一、推进特色小镇建设的发展导向（一）总体目标遵循农村环境连片整治、宜居乡村建设、特色小镇建设逐级推进的发展思路，以资源整合、产业融合、创新升级为重点，力争通过3-5年的规划建设，建成若干个产业特色鲜明、体制机制灵活、文化气息浓郁、生态环境优良的特色小镇，形成可复制、可推广的经验和模式，并在全域范围内逐步有序全面开展特色小镇建设，为全市实现全面转型、走向全面发展提供有力支撑。

（二）发展导向根据我市经济发展现状，特色小镇要坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展。

1.提升完善9个重点特色小镇充分发挥地域优势，突出产业发展、文化内涵、生态相融等核心定位，重点提升一批基础条件好、成熟度高、优势明显的特色小镇，加快形成示范带动作用。

--赵圈河国际湿地旅游度假小镇。

依托红海滩独特生态湿地旅游资源，积极创建5A级景区，打造国际滨海湿地旅游度假名镇。

--二界沟渔雁文化小镇。

依托中润旅游发展公司，传承渔雁文化，打造地域特色渔村风貌，建设集海洋旅游、水乡风情、体育休闲为一体的北方海港文化小镇。

--荣滨江南风情小镇。

盘锦市人民政府办公室关于印发数字盘锦发展规划（2021—2025年）的通知文章属性•【制定机关】盘锦市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.30•【字号】盘政办发〔2021〕13号•【施行日期】2021.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文盘锦市人民政府办公室关于印发数字盘锦发展规划（2021—2025年）的通知各县、区人民政府，辽东湾新区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、直属机构：《数字盘锦发展规划（2021—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

盘锦市人民政府办公室2021年6月30日数字盘锦发展规划（2021—2025年）目录一、发展基础及面临形势（一）发展基础1.数字新基建初步搭建2.数字政府建设效果显著3.数字社会建设稳步发展4.数字经济发展初具规模（二）存在问题1.行业信息系统整合共享不够2.社会治理数字化程度不足3.数字社会服务水平亟待提升4.数字新兴产业培育乏力（三）面临形势及发展趋势二、总体要求（一）指导思想（二）基本原则（三）目标愿景（四）架构设计三、重点任务（一）打造数字政府建设新模式1.推进政务协同一体化2.完善政府网站集约化3.推动城市运行“一网统管”4.深化政务服务“一网通办”5.推行基层治理“一网全揽”6.深化数字应急指挥管理7.建立数字交通体系8.构建数字天网9.推进数字司法10.健全数字市场监管11.加快数字民政建设12.推进信用监管智慧治理13.升级网格化服务管理（二）提升数字社会服务水平14.优化社保健康数字化服务15.增强文化教育数字化供给16.提升旅游出行数字化应用17.拓展基本生活数字化服务18.全力推进数字社区建设19.大力推动数字乡村发展（三）构建数字经济发展新格局20.发展特色高效数字农业21.推进智能制造加快升级22.引领服务业数字化发展23.培育新业态新模式24.壮大软件和信息技术服务产业25.加快5G和电子终端产业应用26.大力发展大数据产业27.培育数字产业园区四、实施保障（一）建立组织保障（二）强化要素保障（三）夯实基础支撑保障“十三五”时期以来，市委、市政府高度重视新型智慧城市建设，密集出台系列政策措施，持续优化营商环境，不断升级信息网络基础设施，为“十四五”时期全面开启“数字盘锦”建设打下坚实基础。

盘锦市人民政府关于印发《盘锦市接续产业发展规划》的通知发文单位：盘锦市人民政府ﻪ文号:盘政发[2０04]12号ﻭ发布日期：2004-4-22执行日期:2０0４-4－２2ﻭ生效日期:１90０-1-1ﻪ各县、区人民政府,市政府各部门:ﻪﻭﻭ《盘锦市接续产业发展规划》已经市第四届人民代表大会第五次会议审议通过,现印发给你们，请认真组织实施。

ﻭﻭ盘锦市人民政府二○○四年四月二十二日ﻪﻭﻪ盘锦市接续产业发展规划ﻪ支持东北地区等老工业基地加快调整改造振兴,是党的十六大作出的一项重大战略决策，而推进以资源开采为主的城市的经济转型是其中的重要组成部分。

这一重大战略决策的实施,为盘锦发展提供了历史性机遇。

为了紧紧抓住这一重大机遇，加快发展我市接续产业，实现资源型城市的可持续发展,特制定本规划。

ﻪ一、盘锦加快发展接续产业的重大意义ﻪﻭﻪﻭ盘锦是因油而建、因油而兴的资源型城市。

坐落在盘锦境内的辽河油田自197０年开始全面勘探开发以来，到2003年已累计生产原油3.03亿吨、天然气4４5亿立方米,有力地带动了盘锦区域经济社会发展，支持了国家和全省经济建设。

随着油田勘探开发和地方经济加快发展,盘锦经济总量逐年壮大，自１994年起已排至省内第四位。

200３年,全市实现GDＰ340亿元;地方财政一般预算收入近17亿元;城镇居民人均可支配收入和农民ﻪﻭﻭ人均纯收入分别达到８382元和40４４元,均列全省第二位。

ﻭ但是,作为资源型城市,盘锦的经济发展不可避免地要受到资源不可再生的约束。

同任何资源型城市一样，加快发展接续产业，是盘锦实现可持续发展的必然选择。

特别是在资源约束日益加剧的情况下，能否尽快构筑起新的接续产业，是盘锦面临的重大课题。

ﻭﻪﻭﻪ发展接续产业，是保持盘锦经济长盛不衰的客观要求。

辽河油田的开发建设,带动了盘锦今日的繁荣。

但是，“九五”以来,随着油气勘探进入高成熟期和开采量的逐年递减,到２003年,辽河油田油气产量已经分别下降到１３2２万吨和10.6亿立方米,比历史最高年份分别下降了1５%和40．9%．目前，原油、天然气开采累计动用的探明地质储量均已过半，每年新增的探明储量已明显低于当年动用储量。